Развитие молочного подкомплекса в условиях формирования рынка: На материалах Смолен. 
обл

Важнейшим показателем уровня экономического развития страны является благосостояние ее населения, определяемое уровнем жизни и, в частности, уровнем потребления продовольствия. В Российской Федерации проблема устойчивого обеспечения населения продовольствием всегда была актуальной, но сейчас она приняла несколько другие формы: негативные явления в финансовой системе страны отрицательно сказались на платежеспособном спросе большей части населения.

Проблему увеличения потребления продовольствия следует решать с одной стороны — путем повышения платежеспособности населения — эта задача общегосударственного масштаба, с другой — путем роста эффективности использования производственного потенциала, имеющегося в отраслях агропромышленного комплекса.

Молочный подкомплекс Смоленской области находится в глубоком кризисе: в 1993 — 1997 гг. поголовье коров в области сократилось на 40,6%, их продуктивность — на 17,3%. Производство молока в хозяйствах всех категорий сократилось на 31,6%, что существенно отразилось на эффективности производства молочной промышленности, где переработка молока уменьшилась на 48%, использование мощностей снизилось с 90−100% до 33%.

Важной причиной снижения объемов поступления молока на переработку является также разрыв межотраслевых связей, устранение государства от регулирования ценовых, отраслевых и пр. пропорций, диспаритет цен между сельскохозяйственной продукцией и средствами производства для него и неэквивалентный обмен между сельскохозяйственными и молочными предприятиями.

Низкие закупочные цены на молоко и недостаточный уровень дотаций, а также неэффективное использование собственных ресурсов не позволяют молочным хозяйствам окупить затраты на молоко, что ведет к недостатку оборотных средств и отрицательно сказывается на ведении молочного скотоводства: неполноценное кормление животных, неудовлетворительное проведение лечебных и профилактических мероприятий от заболеваний поголовья скота и низкий уровень племенной работы. Все это привело к снижению продуктивности коров, и росту себестоимости произведенного молока, и уменьшению потребления молочных продуктов населением.

С 1993 по 1997 гг. потребление молочных продуктов в области снизилось на 40% и на конец периода составило 285 кг на душу населения вместо 405 кг, рекомендуемых рациональными нормами питания.

Анализ деятельности молочного подкомплекса показал, что необходима мобилизация внутренних резервов для повышения его эффективности и без государственного регулирования экономических взаимосвязей его отрасли не смогут самостоятельно выйти из кризиса.

В связи с этим, научное обоснование путей выхода из кризиса отраслей молочного подкомплекса на основе повышения использования производственных ресурсов, совершенствования экономического механизма взаимоотношений между его отраслями на базе ценового, налогового и кредитного регулирования с целью повышения обеспечения населения молочными продуктами по обоснованным ценам определяют актуальность данного исследования.

Практические разработки основ развития межотраслевых связей, а также различные аспекты проблем развития продуктовых подкомплексов и повышения их эффективности, в частности, молочного подкомплекса, нашли широкое отражение в исследованиях ученых-экономистов: Андреевой Н. М., Боева В. Р., Брянских Е. П., Грядова С. И., Добрынина В. А., Десятова В. Г., Легкого Н. Т., Мелюхиной О. Г., Новикова В., Pay В.В., Тихонова В. А., Шлежевичуса А. В., Шутькова А. и др.

В работах названных ученых нашли отражение вопросы, касающиеся предпосылок развития интеграции и межотраслевых связей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности в рамках агропромышленного комплекса, решение различных оптимизационных задач, проблемы повышения эффективности отдельных отраслей АПК. Эти работы внесли значительный вклад в разработку ряда проблем, рассматриваемых в данной диссертации. Вместе с тем, еще недостаточно работ, посвященных исследованию развития продуктовых подкомплексов в условиях рынка и, в частности, такого значительного, как молочный подкомплекс, которому присущи не только отраслевые особенности, но и особенности его горизонтальных и вертикальных связей, влияющих на уровень экономического развития и эффективность производства.

Недостаточная изученность проблем развития молочного подкомплекса в условиях рынка предопределили выбор темы диссертации.

Цель и задачи исследования

Целью настоящего исследования является разработка научно-методических основ и предложений по пропорциональному развитию молочного подкомплекса и обоснование рекомендаций по повышению эффективности его отраслей на основе укрепления их связей и максимального использования производственно-экономического и организационного потенциала в условиях рынка.

В соответствии с целью в диссертации были поставлены и решались следующие задачи:

— выявить закономерности развития продуктовых подкомплексов в условиях рынка;

— определить структуру и механизм функционирования молочного подкомплекса;

— дать оценку современному состоянию и экономической эффективности молочного скотоводства, кормовой базы и молочной промышленностиразработать основные направления повышения использования производственных ресурсов в отраслях молочного подкомплекса: кормопроизводстве, молочном скотоводстве и молочной промышленности;

— определить основные концептуальные положения государственного регулирования в молочном подкомплексе;

— разработать меры по совершенствованию организационно-экономических отношений между отраслями молочного подкомплекса;

— уточнить методические принципы определения эффективности производства.

Объект исследования. Объектом исследования является молочный подкомплекс АПК Смоленской области, включающий совокупность сельскохозяйственных предприятии с развитым молочным скотоводством и кормопроизводством, предприятия молочной промышленности, сфера заготовок.

Предметом исследования является экономический механизм взаимоотношений и взаимосвязь факторов, определяющая эффективность функционирования производства в условиях рынка.

Методика исследования. Теоретической и методологической основой исследования явились фундаментальные положения экономической теории и труды ведущих отечественных и зарубежных ученых экономистов-аграрников по изучаемой проблеме, разработки научно-исследовательских институтов, нормативные и законодательные акты, регламентирующие вопросы хозяйственной деятельности и производственных отношений в Российской Федерации.

При решении поставленных задач в диссертации были использованы следующие методы экономических исследований: монографический, балансовый, группировок, абстрактно-логический, экономико-статистический, экспертных оценок.

В качестве информационной базы использовались данные Госкомстата, материалы годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий и молочной промышленности области, областного управления сельского хозяйства и продовольствия, нормативно-справочные материалы, а также данные собственных исследований.

Научная новизна исследования состоит в следующем:

— уточнена функциональная структура молочного подкомплекса, позволяющая максимально полно выявить производственно-экономические связи между его отраслями;

— на основе расчета баланса производства и использования составных частей молока предложены рекомендации по повышению эффективности их использования в пищевом и кормовом балансе области;

— обоснованы предложения по развитию кормопроизводства в условиях рынка: разработана рациональная структура кормовой базы с обоснованием цены на 1 корм. ед, обоснована необходимость создания «базы хранения» для кормов и развития кооперативов в кормопроизводстверассчитана потребность в земельных площадях под кормовые угодья на перспективу;

— разработаны предложения по повышению использования ресурсов на предприятиях молочной промышленности: за счет совершенствования нормативной базы и стандартов, повышения загрузки оборудования и качества рабочих мест, строительства объектов производственной инфраструктуры и повышения выхода готовой продукции из единицы сырья;

— научно обоснованы предложения по рационализации сбора вторичных отходов и их использования в кормовых и пищевых целях;

— предложен новый методический подход к определению обобщенного коэффициента эффективности, позволяющего в динамике выявить реальные тенденции развития производства;

— разработаны концептуальные положения ценового государственного регулирования в молочном подкомплексе, способствующих укреплению его межотраслевых связей.

Практическая значимость исследования. Практическое значение исследования заключается в том, что реализация разработанных предложений по улучшению использования производственного потенциала в кормопроизводстве и молочном скотоводстве и факторов производства в молочной промышленности позволит существенно повысить эффективность всего молочного подкомплекса, снизить себестоимость конечной продукции, тем самым перераспределить часть доходов молочной промышленности в развитие ее сырьевой базы и увеличить спрос на молочную продукцию. Результаты исследования нашли применение при разработке Программы развития агропромышленного комплекса в Смоленской области.

Апробация работы. Основные положения диссертации обсуждались на юбилейной научно-практической конференции 26−27 мая 1998 г. в г. Воронеж, на расширенном заседании кафедры РГАЗУ.

По результатам исследования опубликовано 3 научных работы общим объемом 1,4 п.л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, включающего 145 наименований. Работа изложена на 187 страницах машинописного текста, содержит 32 таблицы, 2 схемы.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.

1. Процесс формирования продуктовых подкомплексов — объективный экономический процесс, обусловленный уровнем развития производительных сил и производственных отношений в сфере производства продовольствия, и находящийся под влиянием социально-экономических условий того или иного региона страны.

2. Функциональная структура продуктовых подкомплексов представляет собой совокупность всех производственно-технологических процессов и межотраслевых связей, ориентированных на производство продовольствия определенного наименования. Отраслевая структура отражает процесс межотраслевого разделения труда внутри подкомплекса и соотношение структурных элементов по стоимости валовой продукции, основных фондов, численности занятых, и позволяет выявить роль каждой из составных частей структуры в создании стоимости конечной продукции.

3. Межрегиональный обмен оказывает влияние на уровень развития молочного подкомплекса. Интенсивность межрегиональных связей по ввозу и вывозу молочных продуктов обусловлена тремя факторами: наличием сельскохозяйственного потенциала, уровнем и структурой потребления молока и молочных продуктов на душу населения и научно-техническим прогрессом в переработке молока. В настоящее время сложившийся уровень межрегионального обмена в Смоленской области не является оптимальным: потребление молока на душу населения в 1993 — 1997 гг. снизилось на 40%, вырос ввоз молочных продуктов из-за рубежа за этот период на 86,3%.

4. Основу системы экономических взаимоотношений между предприятиями молочного подкомплекса составляют такие общеэкономические закономерности и принципы, как пропорциональность развития, кооперация и агропромышленная интеграция, равные результаты на равный трудпрочные межотраслевые связи на основе согласованности совместных действий партнеровприоритет потребителя.

В последние восемь лет в молочном подкомплексе Смоленской области связи между его отраслями и звеньями диверсифицировались. Диверсификация связей, с одной стороны, свидетельствует о развитии рыночных отношений, а с другой — о разрушении связей между молочными заводами и сельскохозяйственными предприятиями, главной причиной которых стало нарушение ценовых пропорций. Так, вклад сельского хозяйства в стоимость конечной продукции постоянно снижается и в 1997 г., по расчетам, достиг 28%, а молочной промышленности — 58%, что не соответствует реальным тенденциям.

5. Пропорциональность и сбалансированность развития всех звеньев молочного подкомплекса обеспечиваются не только объемами производства и уровнем межотраслевых связей, но и показателями выделяемых ресурсов.

В настоящее время инвестиционная политика в молочном подкомплексе Смоленской области не ориентируется на обеспечение пропорциональности развития предприятий сквозной технологической цепочки получения молочных продуктов. Темпы инвестиций в развитие молочного скотоводства намного отстают от темпов инвестиций в молочную промышленность, хотя размер последних тоже недостаточен. Так, в 1997 г. на все предприятия молочной промышленности области было выделено всего 2,8 млрд руб.

Невысокая инвестиционная активность в молочном подкомплексе вызвана не только недостатком финансовых ресурсов, но и неготовностью руководителей предприятий подкомплекса к формированию инвестиционных предложений, разработка которых должна включать комплекс техникоэкономических и финансовых расчетов по обоснованию потребности молочного предприятия в инвестициях, включая его сырьевую базу.

6. Анализ агропромышленных формирований различного уровня, возникших в период развития рыночных отношений показал, что для Смоленской области есть два основных фактора, определяющих предпочтительность развития кооперативной формы хозяйствования в молочном подкомплексе: 1) высокий риск земледелия, ограниченная материально-техническая база и слабая сфера агросервиса, исторически сложившаяся на этой земле общинная система землепользования, психологическая настроенность на коллективный труд- 2) мелкотоварные формы хозяйствования — хозяйства населения, крестьянские хозяйства, доля которых в производстве молока в области составляет 54%, нуждаются в объединении для защиты своих интересов и для улучшения условий сбыта продукции и агросервисного обслуживания.

Пока наиболее перспективным направлением является развитие горизонтальной кооперации в Смоленской области путем создания сбытовых кооперативов по сбору молока и транспортировке его на молочные заводы и сельскохозяйственных кооперативов — в кормопроизводстве.

7. Исследование показало, что основными причинами снижения производства молока в области являются сокращение поголовья коров и их продуктивности. На снижение продуктивности на 32% повлияли в основном: неудовлетворительная организация производства в сельскохозяйственных предприятиях, ухудшение селекционно-племенной работы и неэффективное использование кормовых угодий. Неудовлетворительная организация производства, выразившаяся в ухудшении структуры молочного стада, в плохом качестве осеменительной работы, несоблюдении оптимальных сроков использования коров и рационов кормления, низком уровне профилактических мероприятий и лечения заболевших животных, привела к снижению использования породных качеств коров на 50−55%. Неэффективность использования кормовых угодий заключается в том, что в Смоленской области, во-первых, плотность поголовья животных на 100 га сельхозугодий сокращается, во-вторых, она не зависит от качества и естественного плодородия. Так, в отдельных районах с более высоким уровнем естественного плодородия плотность поголовья на 100 га сельхозугодий на 8−15% меньше, чем в районах с более низким баллом бонитета.

8. Снижение концентрации молочного скотоводства и продуктивности коров, наряду с низкими закупочными ценами, привели к резкому ухудшению финансовых результатов мелочно-товарных ферм: из прибыльной в 1991 г. эта отрасль к 1997 г. стала глубоко убыточной: товарность молока составляет 66%, рентабельность — минус 48,3%.

Одним' из факторов ухудшения молочного скотоводства в области, является неудовлетворительная организация кормопроизводства, суть которой заключается в нерациональной структуре посевов кормовых культур, их низкой урожайности и несбалансированности рационов кормления. Общий объем заготовки всех видов кормов собственного производства сократился с 889 тыс. тонн корм.ед. в 1991 г, до 389 тыс. тонн корм.ед. в 1997 г., то есть в 2,3 раза, тогда как поголовье крупного рогатого скота снизилось в 2,1 раза. Дефицит кормов приводит к снижению породных качеств скота и его продуктивности, росту заболеваний и бесплодию коров.

9. Молочная промышленность Смоленской области занимает значительное место в перерабатывающей промышленности АПК: в ней сосредоточено 30,2% основных фондов, 29,6% численности промышленно-производственного персонала и 47,3% стоимости валовой продукции.

В настоящее время доля молочной промышленности в общем потреблении населением области молочной продукции составляет всего 52,7%. Отрицательное влияние на уровень потребления молочной продукции, помимо роста цен, оказало ухудшение структуры производства молочных продуктов: более 50% молока перерабатывается на животное масло и лишь 28% - на производство цельномолочной продукции.

Развитие и эффективность производства в молочной промышленности зависят не только от уровня использования производственных ресурсов, но и от эффективности молочного скотоводства, уровня его концентрации в сырьевой зоне молочного завода, что связано с высоким уровнем затрат на сырье, достигающим 73−81% общих затрат на производство готовой продукции. В работе выявлена зависимость использования производственных мощностей в молочной отрасли от уровня концентрации молочного поголовья.

Падение производства молока привело к снижению объема его переработки в 1994 — 1997 гг. на 48%. В связи с этим ухудшились и другие показатели молочной отрасли: уровень использования мощностей за этот период снизился до 33%, переработка молока на 1 работающего — на 24,4%.

10. Однако, несмотря на ухудшение использования всех производственных ресурсов, рентабельность производства в молочной промышленности растет. Это объясняется главным образом низкими закупочными ценами на сырье, монопольно устанавливаемыми промышленностью, и ростом цен на готовую продукцию, в результате чего в 1993 — 1997 гг. доля сельского хозяйства в формировании стоимости конечной продукции снизилась с 40 до 28%, а удельный вес молочной промышленности увеличился с 49 до 58%.

11. Одним из показателей эффективного использования сырья является увеличение выхода готовой продукции из его единицы.

В молочной промышленности Смоленской области молоко используется неэффективно: уровень переработки отходов производствасыворотки, пахты и обезжиренного молока — низкий, поэтому большая их часть возвращается в хозяйства в непереработанном виде. Кроме того, вследствие того, что значительная часть молока в области перерабатывается в небольших цехах, большая часть полезных компонентов молока полностью выпадает из пищевого и кормового баланса. В результате расчетов было выявлено, что в 1997 г. потери белка в молочном подкомплексе составили 33,9%, жира — 33,7, молочного сахара — 44,6 и минеральных веществ — 48,3%.

Повышение комплексности переработки молока на основе полного вовлечения в переработку отходов молочного производства позволит не только молока составляет 54%. Одним из направлений улучшения заготовок молока для промышленности является создание сбытовых кооперативов, специализирующихся на сборе молока и доставке его на перерабатывающие предприятия. Улучшение сбора и заготовок молока повысит его товарность на 10−12%, улучшит использование мощностей в переработке.

Расчеты показали, что за счет роста заготовок молока загрузка оборудования в молочной промышленности возрастет на 27%, себестоимость готовой молочной продукции снизится на 0,2%. Считаем, что сэкономленные ресурсы следует направить на развитие сырьевой базы, в результате чего закупочная цена на молоко увеличится на 9,7%, а это положительно повлияет на заинтересованность сельского товаропроизводителя в сотрудничестве с молочной промышленностью, то есть укреплению межотраслевых связей.

16. Важным направлением развития и повышения эффективности молочной промышленности области является техническое перевооружение ее крупных предприятий, без чего невозможно создать конкурентоспособную по цене продукцию, и для чего необходимо привлекать средства других организаций и банков. С этой целью необходимо интенсифицировать разработку инвестиционных проектов и предложений.

17. Разработанные в работе основные концептуальные положения государственного регулирования в области ценообразования, налогообложения и кредитования будут способствовать укреплению экономических связей между отраслями молочного подкомплекса и росту его эффективности.

18. В качестве обобщающей оценки динамики эффективности отраслей молочного подкомплекса в работе предложен новый методический подход, основанный на соотношении товарной продукции и объема потребленных ресурсов, исключающий искажающее влияние необоснованных закупочных и оптовых цен на эффективность использования производственных ресурсов.