Методические подходы к определению условий экономически эффективного и безопасного труда работников угольных шахт

Актуальность темы

исследования. Производительность и безопасность труда работников угольных шахт России за годы реструктуризации существенно1 улучшились, но, тем не менее, они продолжают значительно отставать от мирового уровня.

В условиях жесткой конкуренции это негативно сказывается как на, социальном положении! работников отрасли, так и на состоянии их здоровья.

На шахтах продолжает оставаться высокий уровень травматизма и-аварийности со смертельными исходами. Растет интенсификация труда шахтеров. Дефицит квалифицированных специалистов угольного" профиля на рынке труда увеличивается. На этом фоне рост заработной платы постоянно опережает рост производительности труда. Это вынуждает предпринимателей идти на недовложение средств в промышленную безопасность и охрану труда, на которые в угольной отрасли в настоящее время расходуется менее 3% от совокупных текущих издержек.

Главной причиной, данного положения дел предприниматели считают усиление конкуренции на внутреннем и мировом рынках угля.

При переходе на свободные рыночные отношения в угольной отрасли оказался существенно ослабленным контроль государства за выполнением требований промышленной безопасности и охраны труда. Участившиеся взрывы метана и угольной пыли с массовыми человеческими жертвами, произошедшие в 2008 г. (ш. Юбилейная, ш. Ульяновская и др.) и в 2010 г. (ш. Распадская), вызвали пристальное внимание Правительства РФ к проблемам государственного регулирования уровня безопасности работы на шахтах. При этом вскрылось множество вопросов, требующих оперативного. решения, к которому механизм государственного регулирования оказался не готовым.

Одной из таких актуальных задач является формирование экономически обоснованной системы мер по созданию условий труда для работников угольных шахт, обеспечивающих экономически эффективный и безопасный труд. При этом методические подходы к определению условий экономически эффективного и безопасного труда работников угольных шахт в условиях свободного рынка оказались в настоящее времяне разработанными, что обусловило выбор данной темы исследований.

В общетеоретическом плане разработки поставленных вопросов следует отметить наличие нескольких школ, сформировавшихся в стенах российских научных организаций, в том числе: Академии труда и социальных отношений, Российской академии государственной службы при Президенте РФ, Академии народного хозяйства при Правительстве РФ, Государственного университета управления, Университета «Высшая школа экономики», МГУ им. М. В. Ломоносова, Российском экономическом, университете им Г. В. Плеханова, НИИ труда и социального страхования и других организациях. Основные результаты этих разработок отражены в трудах таких ученых, как: Антосенков Е. Г., Бухалков М. И., H.A. Волгин, Жуков A.JI., Збышко Б. Г., Г. Я., Кашепов A.B., Костин Л. А., Кульбовской Н. К., Кязимов К. Г., Малчинов A.C., Никифорова A.A., Одегов Ю. Г., Ракитский Б. В., Ракитская Г. Я., Ракоти В. Д., Роик В. Д., Рофе А. И., Соловьёв A.B., Сулакшин СС., Щербаков А. И., Яковлев P.A. и др.

В области экономики труда в угольной и горнорудной промышленности методические проблемы по оценке условий экономически эффективного и безопасного труда на подземных работах, разработаны в ВостНИИ, Ростехнадзоре, Московском государственном горном университете, ИПКОН РАН, ИГД им. А. А. Скочинского, ЦНИЭИуголь и других организациях. Результаты этих работ опубликованы в трудах таких ученых, как: Астахов A.C., Ашихмин A.A., Балабанов И. Т., Боков В. В., Борисович В. Т., Ведерников П. Ю., Гарновой В. Ю., Грибин Ю. Г., Голубева О. Н., Грабовой П. Г., Гранатуров В. М., Двас Г. В., Джигрин A.B., Ефимова.

Г. А., Каледина И. О., Качалов P.M., Качеянц М. Б., Краснянский Г. Л., Лускатова О. В., Мангуш К. С., Моссаковский Я. В., Оболенский В. П., Первозванский A.A., Петросов A.A., Половинкин П., Пономарев В. П., Попов В. Н., Рожков A.A., Сухов В. Н., Хохлова Н. В., Черкесова Э. Ю., Чернов Э. О., Човушян Э. О., Шеломенцев А. Г., Шибаев Е. В., Юдин И: Е. и других.

Вместе с тем, методические подходы к совокупной оценке условий экономически эффективного и безопасного труда работников угольных шахт, с учетом-, баланса интересов наемных работников ибизнеса, при> максимизации вероятности безаварийной работы шахт, в, научных исследованиях еще не разработаны.

Цель работы состоит в разработке методических подходов к определению условий экономически эффективного и безопасного труда работников угольных шахт.

Для достижения поставленной цели в диссертации решены следующие задачи:

• анализ теории и практики определения условий для экономически эффективного и безопасного труда работников угольных шахт;

• исследование факторов, влияющих на безопасность труда работников угольных шахт;

• разработка критериев и методических подходов к определению условий, обеспечивающих экономически эффективный и безопасный труд работников угольных шахт.

Эти задачи решены в соответствующих главах диссертации. Идея работы состоит в выявлении факторов, оказывающих существенное влияние на формирование условий для экономически эффективного и безопасного труда на угольных шахтах, оцениваемых соответственно с позиций предпринимателей, наемных работников, государства, а также в разработке системы критериев, определяющих оптимальный уровень текущих затрат на создание этих условий.

Объектом исследования являются показатели эффективности и безопасности труда на рабочих местах угольной шахты по всей технологической цепочке от добычного участка до поверхностного комплекса и обогатительной фабрики.

Предметом исследования являются методические подходы к определению условий экономически эффективного и безопасного труда на каждом рабочем месте и в целом по угольной шахте;

Методы исследования: технико-экономический анализ, теория, вероятностей, и математическаястатистика, метод экспертных оценок, графоаналитический, метод и экономико-математическое моделирование:

Информационной базой работы служили отчетные и информационные материалы компаний, отраженные на официальных сайтах корпораций, в СМИ и отраслевой статистике (Росуглепроф, ЦДУ ТЭК, Росинформуголь, ЦНИЭИуголь), а также информация, полученная в ходе единовременных обследований и натурных наблюдений за производственными процессами на угольных шахтах.

Научные положения, выносимые на защиту:

1 Эффективность труда работников угольной шахты на рабочих местах целесообразно определять в. попроцессной структуре экономической эффективности труда коллектива шахты в целом с помощью показателя производства, добавленной стоимости на работника по всей технологической цепочке от очистного забоядо подъема угля на поверхность и его обогащения (п. 5.9 паспорта специальностей).

2 Безопасность подземного труда работников шахты следует определять с помощью вероятности безаварийной работы шахты по всей технологической цепочке от очистного забоя до подъема угля на поверхность (п. 5.10 паспорта специальностей).

3 Оптимальные условия для экономически эффективного и безопасного труда на угольной шахте следует определять путём решения системы двух уравнений в виде вероятностей достижения заданного уровня добавленной стоимости на работника и безаварийной работы технологической цепочки шахты в зависимости от величины текущих затрат (п.п.5.9 и 5.10 паспорта специальностей).

Личный вклад соискателя состоит в формировании методического подхода и экономического обоснования условий эффективного и безопасного труда подземных рабочих на угольной шахте, включающих дифференцированные по технологическим процессам подходы к определению удельного производства добавленнойстоимости, и по оценке безопасности труда как результата вероятной «безаварийной» работы, шахты, по отдельным технологическим процессам подземной добычи угля, и их совокупности.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

1 Предложен принцип группировки факторов, влияющих на эффективность и безопасность труда работников угольных шахт, по их позиционированию относительно интересов предпринимателей, наемных работникови общества- (государства), позволяющий более чётко определять источники финансирования затрат, необходимых для повышения промышленной безопасности на шахтах.

2 Впервые разработан методический подход к оценке условий экономически эффективного труда по критерию удельной добавленной стоимости на работника шахты, отличающийся тем, что данный критерий определяется сквозным методом по всей технологической цепочке от подземной добычи угля до выпуска и реализации конечной продукции.

3 Установлена зависимость между вероятностью безаварийной работы шахты и коэффициентом машинного времениэксплуатации добычного комбайна.

4 Обосновано главное условие достижения высокого уровня безопасности труда на угольной шахте, заключающееся в обеспечении-соответствующего уровня безаварийности по всей технологической цепочке шахты.

5 Разработан методический подход к оценке условий безопасного труда на угольной шахте по критерию вероятности безаварийной работы по всей технологической цепочке, отличающийся тем, что совокупная вероятность безаварийной работы технологических процессов, влияющих прямо на добычу угля, определяется как произведение частных вероятностей', безаварийной работы каждого из этих процессов, а косвенное влияние остальных процессов учитывается-' путем уменьшения полученной совокупной вероятности, на величину, соответствующую части интегральной вероятности аварийногосостояния косвенной группы, процессов:

6 Разработаны методические, подходы к графоаналитическому построению двух характеристических зависимостей от уровня^ текущих-затрат: вероятности достижения заданногоуровня экономической эффективности труда работника угольной^ шахты" по величине удельной добавленной стоимости;

— вероятности достижения заданногоуровня безаварийнойработы угольной шахты.

7 Предложено1 определять оптимальные условия для, экономически эффективного и безопасного труда работников угольной шахты по точке пересечения двух характеристических зависимостей заданных уровней соответствующих вероятностей от уровня текущих затрат.

Научное значение работы заключается в принципиально новом методическом подходе к комплексной экономической оценке условий' для экономически эффективного и безопасного труда работников угольной шахты.

Практическое значение работы заключается в разработке относительно простых и удобных для-использования системы критериев и методических подходов к определению параметровхарактеризующих условия для экономически эффективного и безопасного труда работников угольных шахт.

Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждается:

— логикой выполненных исследований, основанной на современных теоретических знаниях экономических наук в части экономики труда с учетом специфических особенностей угольной промышленности;

— совпадением числовых значений и качественных результатов исследований* при различных подходах и методах определенияих параметров;

— непротиворечивостью основных выводов, полученных вдиссертации, и их согласованностью с общими положениями теории экономики труда;

— положительными результатами апробации научных и практических результатов в СМИ и средствах отраслевой-коммуникации.

Реализация выводов и рекомендаций. Полученные результаты-переданы в Департамент угольной1 и торфяной промышленности Минэнерго-России для практического использования (2010 и 2011гг.). Материал исследований вошел в научный отчет, выполненный ОАО «ЦНИЭИуголь» по государственному заказу Минэнерго России (2010 г). Методические разработки переданы на кафедру ОУГП МГГУ для использования в учебном процессе при подготовке менеджеров для горных производств (2011г.).

Апробация работы. Основные положения работы доложены на международной конференции «Неделя горняка» (2008;2010 гг.), на семинаре кафедры ОУГП МГГУ (2011 г.), на семинарах ЦНИЭИуголь (2009, 2010 и 2011гг.).

Объем и структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературных источников из 127 наименований, содержит 20 рисунков, 15 таблиц.

Выводы по главе 3.

1. Разработаны методические рекомендации по оценке техногенного риска нанесения вреда здоровью и жизни работников шахты при внедрении инновационных проектов, основой которых служит полученная автором кривая зависимости вероятности возникновения рискового случая от интенсивности добычи угля в очистном забое, выраженной, в кратности превышения плановой (нормативной) величины данного показателя. Установлено, что минимальный уровень риска по данному фактору равен 3%, и достигается в зоне значений плановой добычи угля.

2. Разработан методический подход к оценке вероятности риска угольного бизнесадля случаянормального закона распределения плотности вероятностей доходности угольных компаний, и позиционирования на данном распределении зоны риска, который автором условно назван «Метод скользящей зоны риска», который подтверждает уровни риска, полученные по предлагаемым автором методическим подходам.

3. Достоверность разработанных методических подходов и полученных результатов оценки риска угольного бизнеса подтверждается совпадением цены капитала, полученной на основании данных оценок и общей оценки доходности капитала, рассчитанной с применением классических методов теории вероятностей в предложенной интерпретации «Метода скользящей зоны риска», а также оценок менеджмента ведущих угольных компаний, общая (нормативная) доходность угольного бизнеса в настоящее время находится на уровне 40%.

4. Разработаны мероприятия по снижению уровня риска угольного бизнеса с помощью государственного регулирования основных направлений и ключевых факторов риска на 2010;2012 гг., которые ориентированы на двукратное снижение риска с 43% до 27%.

5. Разработаны предложения по обоснованию совокупного риска подземной добычи угля, включающего предпринимательский и техногенный риски. Величина совокупного риска подземной добычи угля, как показали исследования, на момент их выполнения составлял 38−40%.

6. Разработаны рекомендации по снижению уровня совокупного риска подземной добычи угля на основе усиления мер государственного регулирования работы отрасли, в том числе за счет внедрения индикативного планирования, применения технических регламентов и нормативов, предоставления гарантий и страхования отдельных видов риска.

7. Обосновано третье научное положение, состоящее в том, что минимальное значение совокупного риска угольного производства на шахтах, опасных по газу и пыли, достигается в области проектных значений базовых влияющих факторов, главными из которых являются: суточная нагрузка на очистной забой, годовая производительность шахты и удельная протяженность поддерживаемых горных выработок на тонну добычи угля (концентрация горных работ).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

В результате выполненных исследований в диссертации получены следующие выводы, научные и практические результаты: предложен принцип группировки факторов, влияющих на эффективность и безопасность труда работников угольных шахт, отличающийся их позиционированием относительно интересов, предпринимателейнаемных работников и общества (государства), позволяющий более чётко определять источники финансирования затрат, необходимых для повышения ¡-промышленной безопасности на шахтах;

— установлено, что производительность-труда в натуральном выражении" снижается по группе основных процессов на подземной добыче угля в, четыре разаа по группе вспомогательных процессов — еще вдвое, что пропорционально численности занятых рабочих на данных процессах;

— впервые разработан методический, подход к оценкеусловий экономически эффективного труда по критериюудельной добавленной стоимости, на работника шахты, отличающийся тем, что данный критерий определяется сквозным методом по всей технологической цепочке от подземной добычи-угля до выпуска и реализации конечной-продукции;

— установлено, что попроцессные составляющие производительности труда, исчисленной по добавленной стоимости, вначале монотонно убывают по группе подземных рабочих, а затем резко возрастают по группе поверхностных рабочих, занятых на обогащении добытого угля, превышая примерно в 1,5 раза производительность горнорабочих очистного забоя;

— установлена зависимость между вероятностью безаварийной* работы шахты и коэффициентом машинного времени эксплуатации добычного комбайна. При этом показано, что! крупные аварии на шахтах существенно зависят от коэффициента машинного времени добычного комбайна, строгого выполнения технических регламентов и четкой организации работ по всей технологической цепочке;

— разработан методический подход к оценке условий безопасного труда на угольной шахте по критерию вероятности безаварийной работы по всей технологической цепочке, отличающийся тем, что совокупная вероятность безаварийной работы технологических процессов, влияющих прямона добычу угля, определяется как произведение частных вероятностей безаварийной работы каждого из этих процессов, а косвенное влияние остальных процессов учитывается путем, уменьшения полученной совокупной вероятности на величинусоответствующую части интегральной-вероятности аварийного состояния-косвеннойгруппыпроцессовразработаны методические подходы, к графоаналитическому построению двух характеристических зависимостей от уровня текущих затрат: вероятности достижения заданного уровня экономической эффективноститруда работника угольной шахты по величине удельной добавленной. стоимостивероятности, достижения заданного уровня-безаварийной работы угольной-шахты;

— предложено^ определять оптимальные условия для экономически эффективного и безопасного труда работников угольной шахты по точке пересечения двух характеристических зависимостей заданных уровней соответствующих вероятностей от уровня текущих затрат;

— разработаны методические рекомендации по определению условий для экономически эффективного и безопасного труда подземных рабочих на угольных шахтах, переданные в Минэнерго России и МГТУ для использования при государственном регулировании уровня промышленной безопасности на угольных шахтах и подготовке менеджеров горных, производств.