Аудит персонала — необходимое условие совершенствования его управления

Актуальность исследования. Переход России к рыночной экономике поставил ряд принципиально новых задач, важнейшая из которых — максимально эффективное использование персонала организаций. Глубокий кризис современной российской экономики во многом определяется низкой эффективностью хозяйствования организаций. Финансовые трудности большинства отечественных предприятий представляют собой следствие низкой эффективности управления организациями в целом, сущностью которого является управление персоналом. При этом, ухудшение экономического положения, как правило, вызывает снижение внимания к проблемам управления персоналом, что в конечном итоге приводит к еще большему ухудшению финансового состояния из-за падения эффективности труда на всех уровнях функционирования. Обновление кадровой политики, формирование новой концепции управления персоналом в современных условиях является существенными резервами повышения конкурентноспособности предприятий и необходимыми факторами их эффективного развития. В данной ситуации практическое использование инструментария объективного исследования состояния системы управления персоналом в форме аудита персонала является весьма актуальным.

Аудит персонала, наряду с консультированием, является новым явлением в экономической жизни России. Разработка его теоретических основ находится в нашей стране на начальных стадиях (основное внимание уделяется финансовому аудиту) и не привлекает достойного его значимости внимания российских ученых: изучение монографической и методической литературы показало, что отечественные публикации по проблема аудита персонала практически отсутствуют, а имеющиеся носят в основном информационный характер. Сущность и особенности аудиторского подхода к обследованию управления персоналом, применение аудита персонала в качестве диагностического метода повышения эффективности работы организации детально не анализируются и поэтому нуждаются в дальнейшей разработке.

Объект и предмет исследования. Сфера управления персоналом организации представляет собой объект исследования. Предметом исследования являются проблемы аудита персонала в современных социально-экономических условиях.

Цель и задачи исследования

Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методических положений аудита персонала, как диагностической формы совершенствования управления персоналом. Его использование в практической работе позволит целенаправленно и системно влиять на реализацию стратегических целей организации.

В соответствии с поставленной цепью, в ходе диссертационного исследования ставились задачи:

• проанализировать современные научные подходы к управлению персоналом и определить основные направления совершенствования системы управления персоналом, характерные для современного этапа развития экономики России;

• исследовать сущность управления персоналом, как системы и как процесса;

• раскрыть сущность аудита персонала, его содержание и место в системе управления персоналом, а также условия, цели и возможности использования в практической работе;

• рассмотреть связь аудита персонала с диагностической работой на предприятии и оказанием консультационных услуг, направленных на повышение эффективности управления персоналом;

• определить алгоритм проведения аудита персонала в рамках основных направлений по его управлению;

• разработать предложения по конструированию системы показателей аудита персонала и на их основе оценить эффективность работы по управлению персоналом.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются работы отечественных и зарубежных авторов, посвященные вопросам теории и практики управления персоналом, оказания консультационных услуг и аудиторского дела. Изложенные в диссертации положения в значительной мере учитывают исследования и научные разработки российских ученыхВорониной ЛИ., Дятлова В. А., Журавлева П. В., Кибанова А. Я., Колосовой Р. П., Кольцова Н. А., Кулалова М. Н., Маусова Н. К., Никоновой Т. В., Одегова Ю. Г., Румянцевой З. П., Русинова Ф. М., Тихомирова Н. П., Травина В. В., Шохина С. О. и др. Теоретические разработки автора основаны также на анализе основных положений работ зарубежных авторов: Вильяма В., Друкера Пм Долина С., Иванцевича Дж., Кубра М., Марра Р., Шмидта Г., Шулера Р. и др.

Для изучения исследуемых в диссертации явлений использовались методы сравнения, системный и исторический подходы. Научное исследование построено на основе диалектического взаимодействия с ранее накопленными знаниями в таких областях, как управление персоналом, консультирование и аудит. При изучении вопросов исследования, предпочтение отдавалось методу дедукции. В работе основное внимание уделялось синтезу накопленных знаний. Эмпирические данные были получены в результате проведенных аудиторских обследований на ряде предприятий г. Москвы при непосредственном участии автора.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке целостной концепции проведения аудита персонала, на основе взаимной интеграции положений теорий управления персоналом и аудиторской деятельности.

Наиболее существенные научные результаты, полученные лично автором:

• сформирована концепция совершенствования управления персоналом на основе системного, ситуационного и стратегического подходов и обоснован понятийный аппарат данной концепции;

• реализован новый подход к управлению персоналом на основе диагностического исследования состояния дел в этой области в форме аудита;

• определена сущность аудита персонала и обосновано его место в системе управления персоналом;

• определено место аудита персонала в системе направлений аудиторской деятельности, показана его связь с научным исследованием и консультированием по вопросам управления персоналом;

• конкретизированы цели, задачи, принципы и основные этапы осуществления аудита персонала;

• разработан методический подход и алгоритм аудита персонала, выделены его основные направления и элементы;

• выявлены и конкретизированы показатели аудита персонала, позволяющие оценить работу с персоналом, как с количественных, так и с качественных сторон.

Практическое значение диссертационной работы. Разработанная методология и методика аудита персонала позволяет на практике решать проблему профессионального и объективного диагностического обследования состояния системы управления персоналом современной организации, тем самым обеспечивая совершенствование управления им.

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные методологические и методические положения диссертации, касающиеся сущности аудита персонала, его роли и места в системе методов управления им, целей и задач аудита персонала, алгоритма осуществления апробированы на ОАО «Лосиноостровский электродный завод», ОАО «Лианозовский колбасный завод», ЗАО «Таском». По результатам апробации получены положительные отзывы. Основные положения работы использовались в учебном процессе кафедры экономики труда и управления персоналом РЭАим. Г. В. Плеханова.

Публикации. Содержание диссертационной работы отражено в 3-х публикациях общим объемом 4,7 п.л.

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы и приложений. Работа изложена на 176 страницах машинописного текста, содержит 8 таблиц, 8 рисунков, 2 приложения. Список использованной литературы насчитывает 109 наименований.

Заключение

.

1. Широкое рассмотрение проблематики управления персоналом предполагает отношение к нему, как к «динамическому аспекту» общего процесса управления, пронизывающему всю структуру предприятия. Управление персоналом при использовании технологии управления (управленческих функций) обеспечивает интеграцию элементов организации в систему. Имея в качестве объекта управления человеческую составляющую организации, управление персоналом обеспечивает эффективность всей совокупности усилий работников организации, всей системы функционирования организации. От эффективности технической работы по управлению персоналом зависит эффективность всей совокупности действий, предпринимаемых организацией.

Управление в целом в работе рассматривается, как вид человеческой деятельности, направленный на поддержание динамического соответствия внутренних подконтрольных ситуационных факторов открытой системы организации внешним ситуационным условиям. Именно человеческие ресурсы, как чувствительный и гибкий составной элемент организации, обеспечивают соответствие ее усилий системе ситуационных условий. Таким образом, сущностью управления персоналом является осознание ситуации. Способность к восприятию ситуации может бьпь достигнута благодаря системе диагностической работы (аудита персонала), которая, являясь элементом системы принятия решений, служит связующим звеном системы управления организацией, в целом, и управления персоналом, в частности.

Осознание необходимости системного и ситуационного подходов к управлению вообще и управлению персоналом, в частности, практическое использование методологии стратегического управления, требование комплексности в управлении и ориентации на повышение эффективности использования, как самих человеческих ресурсов, так и функционирования системы управления этими ресурсами, предполагает постоянное проведение диагностической работы по выявлению внутренних и внешних, по отношению к организации, угроз и возможностей. Диагностическая работа играет определяющую роль в эффективности системы общеорганизационного управления и управления персоналом. В диссертации определено, что ограничением применения современных технологий управления персоналом у многих российских организаций является практическое отсутствие высшего уровня управления персоналом, означающее неуправляемость системы управления персоналом. Сущностью этой проблемы является отсутствие работы по диагностике системы ситуационных условий. Необходимо обеспечить системное решение проблемы осознавания системы ситуационных условий, как сущности управления современными организациями. Следует регулярно диагностировать эффективность состояния системы управления персоналом. Для целей совершенствования текущего состояния требуется, в первую очередь, вскрытие и устранение неэффективных методов работы по управлению персоналом. При этом, диагностическая работа должна иметь эффективную практическую форму реализации своих задач. Такой формой, на наш взгляд, может выступать аудит персонала.

2. В работе расширено содержание проблемы эффективности системы управления персоналом посредством разделения статики и динамики, включением в систему изучения эффективности управления персоналом качественных направлений оценки осуществляемой деятельности, формулировки критериев эффективности управления персоналом. Это в совокупности увеличивает возможности совершенствования системы управления персоналом посредством ее концентрации на более широкой и соответствующей практическим потребностям классификации элементов эффективности.

Проблема эффективности управления персоналом рассмотрена с позиции совершенствования системы управления персоналом, что требует смены акцентов с оценки эффективности исходя из достигнутых результатов, на изучение причин достижения результатов. В качестве причины достижения эффективности управления персоналом выступает уровень соответствия осуществляемых усилий системе ситуационных условий. Для целей управления процессом совершенствования управления персоналом сформированы критерии эффективности, которые могут служить критериями оценки в рамках аудита. В совершенствовании управления персоналом определено различие между необходимостью оптимизировать и необходимостью формировать систему управления персоналом.

Оптимизация или формирование системы управления персоналом, означающие приведение конкретных характеристик осуществляемой деятельности по управлению персоналом в соответствие системе ситуационных условий, может производиться в отношении уточнения требуемых результатов системы управления персоналом, объемов и направлений работы по управлению персоналом, используемых методов управления персоналом и правильности их применения. Оценка конкретной работы по управлению персоналом с использованием критериев соответствия ситуации позволяет обеспечить эффективность процесса совершенствования, исключая необоснованные затраты.

3. Совершенствование системы управления персоналом может проводиться силами работников организации или внешних специалистов. В современных условиях работа по повышению эффективности должна строиться на использовании современных достижений науки об управлении персоналом. Наиболее распространенной формой оказания помощи в осуществлении процесса совершенствования является консультирование.

Определяющим эффективность элементом работы по совершенствованию управления персоналом является диагностическое исследование сферы управления персоналом конкретной организации. Аудит является оптимальной формой осуществления диагностического исследования. Аудит персонала является приложением методологии аудиторской деятельности к проблематике управления персоналом организаций в широком смысле, удовлетворяющим информационные потребности процесса совершенствования.

Особая полезность аудита, как формы диагностики, выделяет его из разновидности методов последней. Аудит отличается нацеленностью на предоставление достоверной и объективной информации. По нашему мнению, общественная потребность аудиторских услуг обусловлена необходимостью объективной и достоверной информации при принятии управленческих решений. Любая деятельность по повышению эффективности организации через рост эффективности ее управления, в целом, и управления персоналом, в частности, должна опираться на достоверную информацию. Сущностью аудита является независимость суждения по отношению к объекту проверки специалиста-профессионала в области предмета проверки. Независимость и научный подход (означающий профессионализм) к работе являются, на наш взгляд, основным средством обеспечения достоверности информации, предоставляемой аудитором.

Аудит персонала может быть определен, как комплексный формализованный диагностический метод долгосрочного повышения эффективности организации посредством вскрытия возможностей совершенствования системы управления персоналом. Своими характеристиками аудит персонала должен отражать требования объективного и профессионального внимания к ситуационным условиям при изучении проблемы эффективности управления персоналом организации. Отличительными чертами аудита персонала являются нацеленность на общеорганизационную эффективность, формальность программы проверки, процедур и заключения, независимость аудитора, по отношению к организации, и профессионализм в выполнении проверки.

Аудит персонала представляет собой форму связи науки об управлении персоналом с практическими современными потребностями. По нашему мнению, недопустимо осуществление мероприятий по совершенствованию управления персоналом, характеристики которых не были связаны с конкретными ситуационными условиями организации на основе диагностического исследования. Использование аудита персонала обеспечивает практическую реализацию потенциала разработок науки об управлении персоналом.

Аудит персонала представлен, как форма внедрения и использования достижений научных разработок в области управления персоналом в практической деятельности организаций. Аудит персонала, в том числе, позволяет определять области неэффективности системы управления персоналом, причины их возникновения и формировать конкретные рекомендации по их ликвидации. На основе аудита персонала можно строить систему управления персоналом в организациях.

4. Эффективность аудита персонала при формировании и оптимизации системы управления персоналом обеспечивается осуществлением исследований на стратегическом, функциональном и линейном уровнях управления персоналом в рамках использования алгоритмической последовательности его диагностических операций. Система направлений исследования аудита персонала обеспечивает оценку соответствия управления персоналом критериям эффективности. Изучение конкретных характеристик деятельности по управлению персоналом по направлениям аудита персонала позволяет обеспечить практическое совершенствование системы управления персоналом.

Аудит персонала представляет собой диагностическую форму совершенствования управления персоналом современных российских организаций. Практическое использование материала диссертационного исследования позволяет коммерчески применять метод аудита персонала, что будет служить его широкому распространению. По мнению автора, эффективность аудита персонала в современных российских условиях является абсолютной, поскольку на сегод няшний день отсутствуют альтернативные системные формы коммерческой диагностической работы в сфере управления персоналом с характеристиками, допускающими осуществление сопоставления для определения относительной эффективности аудита персонала. Диагностическая работа в области управления персоналом может проводиться в разных формах, однако, именно соблюдение принципов аудита персонала обеспечивает объективность и профессионализм диагностического исследования, как определяющего элемента совершенствования системы управления персоналом. В результате апробации аудита персонала, в том числе, подтверждены нашедшие отражение в диссертации положения, касающиеся того, что совокупность проблематики управления персоналом укладывается в систему составляющих элементов, характеризующих эффективность управления персоналом и может быть диагностирована в рамках осуществления аудита персонала. На основании проведенной апробации сформированы выводы о состоянии общеорганизационного управления и управления персоналом на многих российских пред приятиях. Определена безрезультатность относительной оптимизации фактически проводимой работы с персоналом и необходимость абсолютного формирования системы управления персоналом. Сформулирована начальная последовательность мер по формированию системы управления персоналом. Дальнейшее широкое использование в научных целях результатов осуществления аудита персонала позволит сформировать системный путь совершенствования управления персоналом на отечественных пред приятиях. Проведение диссертационного исследования проблем аудита персонала позволяет, в качестве новой научной задачи, поставить вопрос о необходимости дальнейшего распространения аудиторского диагностического подхода к совокупности проблем управления современными российскими организациями.