Повышение эффективности экологической деятельности малых предприятий агропромышленного комплекса

Актуальность исследования. Укрепление продовольственной безопасности России, повышение устойчивостиразвития-агропромышленного комплекса обеспечивается ростом: эффективности сельскохозяйственного производства при одновременном снижении антропогенной нагрузки на природные ресурсы. В соответствии с «Концепцией Перехода Российской Федерации к устойчивому развитию», утвержденной Указом Президента РФ в 1996 г., переход к устойчивому развитию должен обеспечить сбалансированное решение проблем-социально-экономического развития и сохранения природно-ресурсного потенциала. Повышение устойчивости функционирования социально-экологической инфраструктуры АПК во многом определяется, с одной стороны, повышением конкурентоспособности аграрного производства, и с другой стороны — снижением антропогенной нагрузки на природные ресурсы до приемлемого уровня. Обе эти задачи взаимосвязаны и решаются путем внедрения в производство экологически ориентированных технологий, обеспечивающих снижение производственных затрат, улучшение условий труда работников сельского хозяйства, снижение уровня загрязнения окружающей среды.

В диссертационном исследовании рассматриваются проблемы перехода на устойчивое развитие отраслей одного из важнейших межотраслевых комплексов — агропромышленного (АПК). Отрасли АПК отличаются высоким уровнем природоемкости производства. Это обусловливает потенциальную возможность нарушения природной среды в процессе их функционирования. Применение агрохимикатов является одним из наиболее опасных направлений воздействия сельскохозяйственного производства на окружающую среду. В России в условиях реформирования на фоне уменьшения посевных площадей и резкого сокращения производства продовольственной продукции наблюдается относительно высокая интенсивность применения пестицидов. В связи с этим вопросы исследования экономических и экологических аспектов устойчивого развития социально-экологической инфраструктуры АПК приобретают особую значимость и выходят на одно из первых мест в ряду проблем, обеспечивающих конкурентоспособность продукции комплекса, сохранение агросистем, научный прогресс и качество жизни человека.

Учитывая вышесказанное актуальность выбранной темы становится очевидной. Весьма своевременным является исследование категорий «стратегические направления устойчивого развития», «социально-экологическая инфраструктура», «экологически ориентированные технологии», «экономико-экологическая эффективность», а также определение экономических и организационных мер регулирования распространения экологически ориентированных технологий.

Достижение целей устойчивого развития социально-экологической инфраструктуры АПК на основе сохранения природных ресурсов требует, проведения государственной политики, единой как по отношению к сельскому хозяйству, так и по отношению к отраслям перерабатывающей промышленности и производственной инфраструктуры, направленной на повышение конкурентоспособности продовольственной продукции.

Управление1 процессом устойчивого развития, оценка эффективности используемых средств, оценка уровня достигнутого требуют разработки критериев и показателей устойчивого развития или (согласно мировой терминологии) индикаторов устойчивого развития. Система показателей для процесса устойчивого развития играет ключевую роль в выявлении состояния системы «природа-хозяйство-население» и коррекции ее на основе разработки программ. Разработка показателей устойчивого развития представляет собой сложную научную проблему. Над ее решением работают многие научные коллективы в нашей стране и за рубежом.

Сокращение масштабов государственной деятельности по агрохимическому обслуживанию и оказанию других производственных услуг в агропромышленном комплексе вызывает потребность в развитии малых предприятий, входящих в социально-экологическую инфраструктуру АПК и оказывающих услуги по применению экологически безопасных технологий в сельскохозяйственном производстве.

Экологическая деятельность малых предприятий. АПК обеспечивает рост производства продовольственной продукции, снижение производственных затрат, улучшение условий труда работников сельского хозяйства, минимизацию применения веществ, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Потенциальный вклад малых предприятий социально-экологической структуры в решение социально-экономических проблем развития АПК России достаточно велик. Но опыт российских малых предприятий, внедряющих экологически ориентированные технологии, свидетельствует о несформированности необходимой для инноваций экономической и организационной среды, что сдерживает темпы, развития малых предприятий и уменьшает их вклад в рост производства и повышение устойчивости АПК.

В сложившейся ситуации разработка методик комплексной оценки экономико-экологического эффекта экологической деятельности малых предприятий и создание социально-экономических условий их взаимодействия^ с предприятиями сельского хозяйства и пищевой промышленности приобретает особую значимость и актуальность.

Изученность проблемы. Проблемы устойчивого развития начали разрабатываться еще с 70-х годов представителями зарубежной теории и практики (Римский клуб: Медоуз Д. Х., Медоуз Д. Л., Рандерс И., Беренс В.В.). Исследования отечественных ученых Моисеева Н. Н, Урсула А. Д. и других по данной проблеме базируютсяна учении Вернадского В. И. о ноосфере. Потравный И. М. в своих научных работах раскрывает теоретические основы устойчивого развития и выделяет стратегические направления устойчивого развития в России. Одним из важнейших стратегических направлений реализации экологических преобразований Потравный И. М. называет развитие экологической деятельности малых предприятий, способствующее экономии материальных и трудовых ресурсов и производству экологически безопасной продукции. Зерчанинова Им Лукьянчиков H.H. одним из главных направлений экологической деятельности малых предприятий выделяют разработку и внедрение экологически ориентированных технологий. Проблемы устойчивого развития АПК исследуются российскими специалистами Семеновым С. Н., Бобылевым С. Н. и др. Методические подходы к комплексному исследованию экономических, экологических и социальных факторов развития региональных производственных систем разрабатывают видные зарубежные и отечественные ученые — Хект А., Мохам М., Калленз И., Тайтека Д. Ростопшин Ю. А., Голубев A.B., Волков G.H., Трудова М.Г.

Актуальность проблем повышения роли социально-экологической инфраструктуры в устойчивом развитии агропромышленного комплекса, недостаточная степень научной разработки методов экономической оценки перспективности новых экологически чистых технологий, практическая значимость государственного регулирования развития экологической деятельности малых предприятий АПК, предопределили выбор темы, цель и задачи диссертационного исследования.

Целью данного исследования является обоснование методических положений по оценке экономико-экологической эффективности деятельности малых предприятий как стратегического направления развития социально-экологической инфраструктуры и разработка практических рекомендаций по стимулированию внедрения экологически ориентированных технологий в отраслях АПК.

Достижение поставленной цели потребовало решения «ряда взаимосвязанных теоретических и практических задач, отражающих логику исследования:

1. Выявить особенности деятельности экологических малых предприятий в составе социально-экологической инфраструктуры и их роль в устойчивом развитии АПК.

2. На основе обобщения зарубежного и отечественного опыта разработать концептуальные положения оценки экономической, экологической и социальной эффективности деятельности малых предприятий по внедрению экологически ориентированных технологий.

3. Сформировать систему показателей комплексной оценки эффективности экологической деятельности малых предприятий.

4. Рассчитать эколого-экономическую эффективность развития экологически ориентированных технологий на примере внедрения и продвижения технологии борьбы с вредными микроорганизмами в растениеводстве и птицеводстве.

5. Обосновать приоритетные направления государственной поддержки малых предприятий, разрабатывающих и внедряющих новые экологически ориентированные технологии в АПК.

6. Определить основные направления совершенствования механизма продвижения новых технологий с помощью организации отраслевых ассоциаций и раскрыть роль отраслевых ассоциаций в поддержке развития экологических малых предприятий.

Предметом исследования являются организационно-экономические процессы взаимодействия социально-экологической инфраструктуры, предприятий сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, обеспечивающие эффективное использование промежуточной продукции сельского хозяйства.

В качестве объекта исследования рассматриваются предприятия сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, а также предприятия социально-экологической инфраструктуры, разрабатывающие и внедряющие экологически чистые технологии в АПК.

Теоретической и методологической основой диссертационной работы послужили системный подход к исследованию проблем устойчивого развития и научно-технического прогресса в АПК, труды отечественных и зарубежных ученых по данной проблеме. В работе используются абстрактно-логический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный методы, а также экономико-математическое моделирование.

Научная новизна диссертации состоит в разработке методических положений по определению экономико-экологической эффективности деятельности малых предприятий, входящих в социально-экологическую инфраструктуру АПК, а также в выявлении особенностей и направлений повышения эффективности функционирования малых предприятий? за счет совершенствования взаимодействия с производителями продовольственной продукции, повышения роли отраслевых ассоциаций и применения адресной государственной поддержки.

Основные результаты исследования, содержащие научную новизну, состоят в следующем: сформулированы цели, пути их достижения и результаты экологической деятельности малых предприятий АПК, а также взаимодействующие с ними субъектывыявлены преимущества малых предприятий социально-экологической инфраструктуры в решении задач перехода агропромышленного комплекса к устойчивому развитиюразработаны концептуальные положения определения экономической, экологической и социальной эффективности деятельности малых предприятий по внедрению экологически ориентированных технологий на основе оценки их потенциального вклада в развитие производства продовольствия и повышение устойчивости АПКпредложена система показателей, характеризующих производственную (технико-технологическую), экономическую, социальную и экологическую эффективность функционирования малых предприятий социально-экологической инфраструктуры, а также взаимодействующих с ними предприятий АПК, применяющих новые экологически ориентированные технологии, и, в конечном итоге снижение уровня негативного воздействия на окружающую средуопределены первоочередные меры государственной поддержки малых предприятий, разрабатывающих и внедряющих новые экологически ориентированные технологии, включающие финансовую поддержку, информационное обеспечение, подготовку кадровобоснована целесообразность усиления роли отраслевых ассоциаций в формировании государственной аграрной политики и развитии межотраслевых связей экологических малых предприятий, государственных органов, сельскохозяйственных товаропроизводителейрассчитана экономико-экологическая эффективность применения озоновой технологии в производственных условиях отраслей растениеводства и птицеводства, разработан прогноз роста производства продукции птицеводства в Саратовской области.

Практическая значимость исследования. Результаты проведенных исследований могут использоваться при подготовке программ развития социально-экологической и производственной инфраструктуры АПК, внедрении инноваций, обеспечивающих экологическую безопасность страны, и, наконец, при разработке стратегии перехода к устойчивому развитию АПК.

Методика расчета показателей экологической, экономической и социальной эффективности может быть применена, с одной стороны, при бизнес-планировании экологически ориентированных инноваций малыми предприятиями в АПК, а, с другой стороны, органами государственной власти, фондами и кредитными организациями для оценки привлекательности инновационных проектов с точки зрения их экономико-экологической эффективности, а также при обоснованиипривлечения заемных средств для финансирования инновационной деятельности малых предприятий.

Научные результаты диссертации отражены в отчетах о научно-исследовательской работе лабораторий социально-экологической инфраструктуры села и научных основ управления Института аграрных проблем РАН в соответствии с программой фундаментальных исследований Отделения общественных наук РАН «Закономерности развития региональных агропродовольственных систем в переходной экономике» (№ гос. регистрации 01.2.100 761). Полученные результаты использованы при разработке программы развития научно-исследовательской фирмы, осуществляющей деятельность в отрасли АПК на территории Саратовской области, а также, в процессе реализации программ областной ассоциации «Аграрное образование и наука».

Апробация результатов исследования. Основные научные положения и результаты исследования докладывались и получили одобрение на: международной научно-практической конференции «Рыночная трансформация сельского хозяйства: десятилетний опыт и перспективы», организованной Всероссийским институтом аграрных проблем и информатики в рамках пятых Никоновских чтений — 2000 г.- пятой Международной Конференции Российского отделения Международного общества экологической экономики (ЕБЕЕ/КС) (Москва, 2001 г.) — всероссийском семинаре «Озон и другие экологически чистые окислители. Наука и технологии.» (Москва, 2003 г).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Парадигма устойчивого развития признана основной концепцией взаимодействия: социально-экономическойи. экологическойсистемна рубеже нового века. На уровне государственного управленияуже признано, что основным двигателем перехода на новый устойчивый путь развития выступают новые технологии. Остается нерешенным вопрос отбора предлагаемых экологически ориентированных технологий, а также создания благоприятной экономической и информационной г среды для их практического внедрения и развития.

Проведенное исследование по теме «Повышение эффективности экологической деятельности' малых предприятий агропромышленного комплекса» позволило сформулировать следующие основные. результаты в теоретическом и практическом плане:

1. Достижение целей устойчивого развития агропромышленного «комплекса на основе сохранения природных ресурсов требует проведения? государственной политики, единой как по отношению к сельскому хозяйству, так по отношению к отраслям перерабатывающей промышленности, социально-экологической и производственной инфраструктуры. Для восстановления процесса расширенного воспроизводства в АПК необходима государственная политика, направленная ' на повышение конкурентоспособности продовольственной продукции.

2. На основе проведенного анализа методических вопросов планирования устойчивого развития АПК выделены стратегические направления устойчивого развития.

Расширение рынка экологических товаров, работ-и услуг является одним из стратегических направлений развития социально-экологической инфраструктуры и повышения устойчивости АПК. Экологические малые предприятия обеспечивают практическое применение научных достижений на ранних стадиях внедрения новых экологически ориентированных технологий, более тесное взаимодействие с потребителем и развитие новых отраслей социально-экологической1 инфраструктуры.

3. Потенциальный вклад экологических малых предприятий в повышении устойчивости АПК состоит в восстановлении производства, удовлетворении! потребностей, населения региона в высококачественных продуктах питания? по доступным ценам, повышении эффективности производства, улучшении финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей, обеспечении минимально необходимых социальных стандартов жизни сельского населения, сохранении окружающей среды.

4. Важной составной частью работы по проектированию социально-экологической инфраструктуры АПК является определение их эффективности. Определены основные составляющие экономического и экологического эффекта. На основе сопоставления выявлены достоинства и недостатки различных методик оценкиэкономической, социальной и экологической эффективности инноваций, установлено, что комплексная оценка экономико-экологического эффекта должна включать стоимостные показатели воздействия новых технологий на условия труда, здоровье людей и окружающую среду. В дополнение к известным методикам оценки экономической эффективности инноваций, в АПК для оценки последствий применения новых экологически ориентированных технологий необходимо использовать сочетание методик анализа, затрат-выгоды и оценки социальной эффективности по методу «готовность платить».

5. Предложена система показателей, характеризующих производственную (технико-технологическую), экономическую, социальную и экологическую эффективность деятельности малых предприятий социально-экологической инфраструктуры, позволяющих комплексно оценить положительные и негативные факторы внедрения экологически ориентированных технологий в производство:

• Производственная (технико-технологическая) эффективность — рост объемов производства продукции, урожайности сельскохозяйственных культур, продуктивности животных, выхода продукции на единицу земельной площади, производительности труда, фондоотдачи, выработки техники и др.;

• Экономическая эффективность — прибыль, рентабельность, окупаемость затрат, платежеспособность предприятий, уменьшение кредиторской задолженности и др.;

• Социальная эффективность — повышение уровня использования трудовых ресурсов села и кадров АПК, рост доходов сельского населения, улучшение обеспеченности села жильем, объектами социальной инфраструктуры и др.;

• Экологическая эффективность — обеспечение сохранности ландшафтов, чистоты водных источников, воспроизводство растительного и животного мира, повышение рекреационной ценности территории и др.

6. Установлено, что в связи с отраслевыми диспропорциями для малых предприятий, осуществляющих деятельность в аграрной сфере требуются специальные меры экономической поддержки. Необходима финансоваяорганизационная и: информационная: поддержкамалых предприятий, разрабатывающих новые экологически ориентированные технологии и внедряющих их в сельскохозяйственном производстве, что позволяет снизить негативное воздействие на окружающую среду и повысить экономическую эффективность производства продукции АПК.

Такая поддержка может осуществляться с одной стороны, на основании общих льгот для предприятий различных форм собственности, направленных на развитие НИОКР и экологизации экономики, с другой стороны, на основании льгот, специально ориентированных на развитие малых предприятий.

Необходимо развитие следующих основных направлений поддержки малых предприятий, ориентированных на развитие экологически чистых технологий:

1) формирование благоприятного предпринимательского климата;

2) снижение налогового бремени;

3) концентрация финансовых средств, поступающих на поддержку малых предприятий из федерального и региональных бюджетов, средств Федерального фонда поддержки малого предпринимательства и внебюджетных источников в рамках Федеральной программы 2003;2005 гг.;

4) кредитование малых предприятий;

5)? создание оперативно действующей справочно-информационной системы об экономическом положении в России и в других странах СНГ;

6) обеспечение структур малых предприятий квалифицированными менеджерами, важны также информационная поддержка и консультации со стороны делового сообщества;

7) поддержка малых предприятий различными независимыми негосударственными организациями.

Начавшиеся изменения в сфере предпринимательства, показывают, что меры государственной поддержки малых предприятий и в дальнейшем будут способствовать их развитию в научно-технической, инновационной сфере.

Для закрепления и дальнейшего развития позитивных тенденций роста российского малого бизнеса, кардинального расширения поля его деятельности требуется активизация государственной поддержки малых предприятий на всех уровнях и во всех сферах. В первую очередь в поддержке нуждаются сферы кредитования и страхования: малых предприятий, стимулированиям их инвестиционной активности. Настоятельной 4 необходимостью является декриминализация сферы функционирования малых предприятий. Чрезвычайно важно г также расширение инновационной и научной деятельности малых предприятий в интересах развития всех сфер российской экономики.

7. Обобщен опыт создания отраслевых союзов (ассоциаций)? предприятий на примере АПК Саратовской I области, а также деятельность некоторых отраслевых ассоциаций в России, установлено, что отраслевые ассоциациииграют значительную роль в поддержке хозяйствующих субъектов. агропромышленного комплекса, в. том числемалых предприятийПредлагаются направления совершенствования деятельности? отраслевых ассоциаций? для создания благоприятных условийфункционирования малых предприятийт практического внедрения, наукоемких технологийв том числе экологически ориентированных.

Отраслевые ассоциации: содействуют своим! членам! и другим заинтересованным отечественным? и иностранным предприятиям и организациям? врешении: различных вопросов' внешнеэкономическойдеятельности. Они-, в частности, проводят рыночные и маркетинговые исследованияоказывают различные информационные и консультационные: услугизанимаются проработкой: коммерческих контрактов. Отраслевые ассоциации также: поощряют совместное: предпринимательство, создают условия, препятствующие недобросовестной конкуренции, монополистической деятельности" хозяйствующих субъектов: иобразованию монополий? на рынке, осуществляют экспортно-импортные операции и т. д.

8. Практическое внедрение экологически ориентированных технологий малыми предприятиями рассмотрено на примере разработки и внедрения технологии озонирования сельскохозяйственной продукции в растениеводстве и птицеводстве в хозяйствах Саратовской области. Автором проводится сравнительный расчет стоимостной оценки экономико-экологической эффективности технологии озонирования, который показывает значительное преимущество новой экологически ориентированной технологии над традиционными технологиями.

На основе расчетов стоимостной оценки экономико-экологической эффективности, выявлены значительные преимущества новой экологически ориентированной технологии обеззараживания методом озонирования по сравнению с традиционными технологиями. Для Саратовской области этот эффект заключается в снижении затрат сельскохозяйственных производителей на обработку посевного материала на 188 млн руб., кроме того за счет повышения урожайности и качества продукции растениеводства дополнительно может быть получено порядка 2,5−3,1 млрд руб., при этом будет предотвращено применение около 800 тонн ядохимикатов. В птицеводстве за счет повышения качества кормов обеспечивается сохранение и использование Ул кормов, подлежащих уничтожению, а за счет увеличения производства яиц может быть дополнительно получено 30,3−45,4 млн руб.