Совершенствование экономического механизма хозяйствования сельхозтоваропроизводителей в условиях современной агрореформы

Современная аграрная реформа привела к кардинальной и необоснованно поспешной ломке сложившегося экономического механизма хозяйствования в АПК, нарушила как хозяйственные, так и технологические связи, нанесла большой урон производству, условиям труда и жизни сельского населения.

Агропромышленный комплекс Российской Федерации переживает сложнейший период своего развития. Продвижение аграрной экономики по пути рыночных реформ испытывает огромные трудности. Такое положение дел в АПК страны во многом связано с отсутствием эффективного экономического механизма хозяйствования, устойчивого функционирования всех его элементов (компонентов).

Необходимость совершенствования основных элементов функционирующего экономического механизма хозяйствования в условиях новых производственных отношений и кризисной ситуации в агропромышленном комплексе является сегодня неоспоримым фактом. В сложившейся ситуации очень важно выявить и проанализировать причины возникающих сбоев в функционировании экономического механизма хозяйствования АПК страны, выработать такие меры, которые бы позволили устранить диспаритет цен, обеспечить надежное финансирование и кредитование сельхозтоваропроизводителей, стимулировать производство отечественной продукции.

Современный экономический механизм хозяйствования многосложного АПК развивается под воздействием огромной гаммы факторов, которые можно условно разделить на внешние (объективные и субъективные) и внутренние (объективные и субъективные), а также адаптационного и дестабилизирующего характерауправляемые, частично управляемые и неуправляемыемотивационные и демотивационныекратковременного, среднесрочного и постоянного воздействия. Представляя собой по сути определенную систему, состоящую из различных взаимосвязанных (взаимосогласованных) элементов, надежно сформированный экономический механизм хозяйствования, способен противостоять воздействию экстремальных факторов, самонастраиваться, трансформироваться, а также адаптироваться к изменяющейся рыночной ситуации.

В условиях развивающихся рыночных отношений должны заново определиться основополагающие принципы его формирования и функционирования. При этом главным должно быть то, что экономический механизм хозяйствования призван влиять на эффективность производства, способствовать ликвидации неравноправности партнеров, развитию самостоятельности и предприимчивости у работников агропромышленного комплекса.

Особую актуальность приобретает проблема формирования нового экономического механизма хозяйствования в условиях преобразования отношений собственности и реформирования сельскохозяйственных предприятий. Такой механизм должен строиться на рациональном сочетании различных организационно-правовых форм предприятий, форм собственности и взаимоотношений между собственниками.

Сложившаяся критическая ситуация в основном звене АПК — сельском хозяйстве, несовершенство внутрихозяйственных экономических взаимоотношений, монопольное положение перерабатывающих предприятий и торговли в условиях перехода аграрной сферы на рыночные отношения значительно усиливают актуальность и вызывают необходимость проведения научных исследований.

Рассматривая изученность вопроса, мы столкнулись с таким фактом, что большинство исследователей сосредотачивались на изучении хозяйственного механизма 1 а не экономического. Так, результаты исследования хозяйственного механизма широко представлены в работах авторов, подготавливавших теоретические идеи коренной перестройки управления экономикой: Л. И. Абалкина, П. Г. Бунича, Т. И. Заславской, Н. Д. Колесова, И.И. изысканиях четкого разделения между ними и теми институтами, в рамках которых реализуется их действие (А. Шекли, Шарль Рист).

В этом русле находится определение экономического механизма как части или структурного звена хозяйственного механизма в целом (A.M. Емельянов). Но при определении его только в виде экономических рычагов воздействия государства на хозяйства и работников, представления о нем ограничиваются данным направлением действий, что вызывает вопросы о внутрихозяйственных и межхозяйственных отношениях (Е.Д. Сысолятин).

О слабой изученности экономических механизмов хозяйствования свидетельствует и такой факт. Несмотря на часто используемый в экономической литературе термин — «экономический механизм» , — изучаемая нами категория, почему-то (теперь понятно, что в силу недостаточной изученности) не привлекла внимания составителей толковых и экономических словарей, авторы о них даже не упоминают (Киперман Г. Я., Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш. и многие другие).

Вместе с тем, исследования, касающиеся развития отдельных элементов (компонентов) экономического механизма хозяйствования АПК, проводили: Письменная Д. Н., Югай A.M., Охапкин А. И., Ратгауз М. Г., Ткач А. В., Костяев А. И., Холод Л. И., Соскиев А. Б., Эпштейн Д. Б., Дугин П. И., Серков А. Ф., и др. По проблемам аграрной реформы на Среднем Урале опубликовали свои труды: Пустуев А. Л., Берсенев В. Л., Новоселов А. Ф., Филиппов Н. Н., Семин А. Н., Нагаев Ю. А., Маслаков В.В.

В условиях продолжающихся агрореформ, а также в силу ряда объективных и субъективных причин, вызвавших системный кризис в агропромышленном комплексе страны и его секторах, необходимо на наш взгляд, переосмыслить основные принципы формирования и функции современного экономического механизма хозяйствования (Э.М.Х.) АПК, разработать более гибкие подходы к совершенствованию его элементов, подготовить научные рекомендации по повышению эффективности функционирования Э.М.Х. для сельхозтоваропроизводителей различных форм собственности.

— разработать практические рекомендации по совершенствованию элементов экономического механизма хозяйствования сельхозтоваропроизводителей, с целью повышения эффективности его функционирования в системе агропромышленного комплекса.

Предметом исследования является состояние, тенденции, особенности, комплекс факторов и условия формирования эффективного экономического механизма хозяйствования сельскохозяйственных предприятий.

Объектом исследования стали сельскохозяйственные предприятия различных форм собственности и хозяйствования Свердловской области.

Методологической и теоретической основой при проведении исследований послужили фундаментальные концепции и гипотезы, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных ученых, законодательные акты Президента и Правительства Российской Федерации по важнейшим вопросам экономики и развития сельского хозяйства страны, программные и прогнозные разработки государственных органов власти и управления АПК Российской Федерации, Российской академии сельскохозяйственных наук.

На основе диалектического познания в процессе обработки, изучения, анализа накопленных материалов, использованы следующие методы исследования: экономико-статистических группировок, сравнительного и логического анализа, изучения статистических выборок и динамических рядов, экспертных оценок, личных наблюдений, монографических изучений, социологических исследований.

Эмпирической базой обеспечения доказательности концептуальных положений, достоверности выводов и рекомендаций стали: статистические и аналитические материалы Госкомстата Российской Федерации, Свердловского областного комитета государственной статистики, отраслевых, региональных органов управления АПК, материалы первичного бухгалтерского учета, годовые отчеты сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, данные статистической отчетности предприятий АПК и.

Свердловской области, экспертные оценки и расчеты исследователей и практических работников.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту, следующие: методологические принципы и методические положения построения (формирования) экономического механизма хозяйствования сельскохозяйственных товаропроизводителей в современных условиях аграрного производстванаучное обоснование влияния на эффективность функционирования экономического механизма хозяйствования различного рода факторов (внешнего и внутрихозяйственного воздействия) — методические приемы оценки эффективности функционирования экономического механизма хозяйствования сельскохозяйственного предприятиянаучное обоснование необходимости корректировки агрореформ с целью повышения эффективности функционирования современного экономического механизма хозяйствования АПКтеоретическое обоснование концептуальных подходов совершенствования основных элементов экономического механизма хозяйствования, направленных на повышение эффективности агропроизводства в условиях кризисной ситуации в АПК.

Научная новизна результатов исследования, полученных лично соискателем, заключается в разработке научно-обоснованных направлений совершенствования элементов экономического механизма хозяйствования сельхозтоваропроизводителей с целью повышения эффективности его функционирования.

Реальное приращение научного знания состоит в разработке методологических принципов и методических положений для формирования высокоэффективного экономического механизма хозяйствования и заключается в следующем:

— в уточнении сущности категории «экономический механизм хозяйствования» применительно к условиям формирования и развития рыночных отношений в экономике страны и, в частности, в ее АПК;

— в характеристике и выявлении особенностей формирования элементов экономического механизма хозяйствования сельхозтоваропроизводителей, функционирующего в условиях системного кризиса АПК;

— в разработке классификационных признаков многообразия внешних и внутренних факторов, воздействующих на экономический механизм хозяйствования сельхозтоваропроизводителей;

— в разработке и апробации методики оценки эффективности избранного экономического механизма хозяйствования;

— в доказательстве объективной необходимости корректировки агроре-форм с целью повышения эффективности функционирования экономического механизма хозяйствования АПК;

— в разработке научно-обоснованных предложений по совершенствованию экономического механизма хозяйствования, обеспечивающих заинтересованность трудовых коллективов в росте производства сельхозпродукции и повышении его эффективности.

Практическая значимость исследования состоит в том, что рекомендации, подготовленные автором по результатам исследований, проведенных на Среднем Урале, и направленные на стабилизацию и развитие сельскохозяйственного производства, могут быть использованы при принятии решений на федеральном, региональном и хозяйственном уровне управления.

Практическое применение имеют научные рекомендации по совершенствованию таких элементов экономического механизма как учет и контроль, планирование, оплата сельскохозяйственного труда, развитие хозрасчетных отношений (они используются в практике хозяйствования 6 районов Свердловской области) — формированию промышленно-финансово-аграрных групп (элементы нашли воплощение при создании ОАО Комбинат мясной «Екатеринбургский», на Рефтинской и Свердловской птицефабриках, в деятельности ЗАО Птицесовхоз «Скатинский»).

Методика оценки финансового состояния предприятия нашла практическое применение в колхозе им. Свердлова Богдановичского района, племптицесовхозе «Красногвардейский», Артинском «Агропромснабе».

Методика оценки эффективности избранного экономического механизма хозяйствования используется не только в хозяйственной практике, но и в учебном процессе Уральского государственного экономического университета, Уральской государственной сельскохозяйственной академии, Екатеринбургского института переподготовки кадров и агробизнеса при чтении курсов: «Организация и прогнозирование сельскохозяйственного производства», «Экономика сельского хозяйства», «Предпринимательство в АПК» .

Апробация исследования.

Основные результаты диссертационного исследования наиболее полно отображены в методических разработках: «Методика оценки эффективности экономического механизма хозяйствования сельскохозяйственного предприятия», «Методическое руководство по чтению баланса сельскохозяйственного предприятия», а также в ряде статей, опубликованных в сборниках научных трудов и центральной печати.

Основные положения диссертационного исследования доложены и обсуждены на Межрегиональной научно-практической конференции «Проблемы развития экономики в условиях формирования рыночных отношений» (г. Екатеринбург, 1992 г.) — конференции преподавателей и сотрудников Уральского государственного экономического университета по проблеме современных технологий обучения (г. Екатеринбург, 1996 г.) — Всероссийской научно-практической конференции «Предпринимательство и занятость населения в условиях перехода к рыночной экономике» (г. Екатеринбург, 1997 г.) — Межрегиональной научно-практической конференции «Опыт и проблемы обеспечения продовольственной безопасности государства» (г. Екатеринбург, 1998 г.) — Всероссийском конкурсе «Лучший бухгалтер России» (г. Москва, 1998 г.) — IV Всероссийском экономическом форуме (г. Екатеринбург, 1999 г.) и других.

Апробация основных положений диссертационного исследования была проведена на районных и областных совещаниях, проводимых по решению Минсельхозпрода Свердловской области.

Предложения и рекомендации, полученные в результате диссертационного исследования по проблемам формирования эффективного экономического механизма хозяйствования, нашли применение при разработке законопроектов Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области («Об аграрной политике», «О государственном регулировании сельскохозяйственного производства Свердловской области»).

Автор принимал непосредственное участие в разработке и внедрении рекомендаций по совершенствованию экономического механизма хозяйствования в колхозе им. Свердлова Богдановичского района, племптицесов-хозе «Красногвардейский» Свердловской области, на Березовском хлебокомбинате и Алапаевском мясокомбинате.

Результаты многолетних исследований опубликованы в 15 научных работах общим объемом 8,22 (авт. 4,02) условных печатных листов.

Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения. Она изложена на 164 страницах машинописного текста и включает 12 таблиц, 15 рисунков и схем, 4 приложения.

Выводы данных исследований говорят о том, что предприятия активно ведут себя на рынках в тех случаях, когда они переходят от промежуточной маркетинговой модели управления «методом проб и ошибок» к полной модели интегрированного маркетинга.

Анализ агромаркетинга в бывших совхозах и колхозах показал, что эта служба недостаточно в них развита (табл. 7).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Агропромышленный комплекс страны переживает системный кризис. Все три его основные сферы испытывают значительные трудности на пути осуществления рыночных реформ. Приходится констатировать, что перемены, которые произошли в Российской Федерации за последние 8 лет, негативно отразились на экономике всех отраслей народного хозяйства, но, к сожалению, больше всех от них пострадало аграрное производство.

Кризисное состояние дел в агропромышленном комплексе страны во многом связано с отсутствием совершенного экономического механизма хозяйствования, неустойчивом функционировании его основных элементов: финансово-кредитной системы, системы налогообложения, кредитования и ценообразования, планирования, учёта и контроля, организационного построения и др.

Решение значительного круга вопросов, связанных с разработкой методологических принципов и методических положений по формированию высокоэффективного экономического механизма хозяйствования АПК всех уровней, а также реализация научно-обоснованных рекомендаций по улучшению функционирования его основных элементов в хозяйственной практике, на наш взгляд, будут способствовать преодолению кризисной ситуации в агропромышленном комплексе и обеспечению экономического роста всех его составляющих.

Исследования особенностей формирования и функционирования элементов экономического механизма хозяйствования сельхозтоваропроизводителей, факторов влияющих на его эффективность, проведённые в агропромышленном комплексе Свердловской области, позволили сформулировать следующие основные выводы:

1) Экономический механизм хозяйствования следует рассматривать в двух направлениях — объективном и субъективном. Экономический механизм хозяйствования несёт в себе конкретное выражение объективных закономерностей, складывающихся на макрои микроэкономическом уровнях.

В субъективном плане, экономический механизм хозяйствования мы рассматриваем как систему сознательно устанавливаемых форм и методов планирования, финансирования, ценообразования, стимулирования, учёта и контроля, кредитования и других.

2) Экономический механизм хозяйствования сельхозтоваропроизводителей представляет собой открытую систему, сформированную из взаимосвязанных элементов, способствующих противостоянию влияния экстремальных и максимальному аккумулированию позитивных факторов, в конечном счёте, способствующих экономическому росту хозяйствующих субъектов.

3) Экономических механизмов может быть значительное множество, но хозяйствующий субъект волен выбирать такой экономический механизм хозяйствования, который был бы адекватен его организационно-правовой форме.

4) Современный экономический механизм хозяйствования АПК представляет собой сложную многоуровневую систему (от АПК страны до подразделения хозяйства), состоящую из 12 основных взаимосвязанных элементов.

5) На экономический механизм хозяйствования оказывают влияние внешние (макроэкономического характера) и внутренние факторы. Их можно классифицировать как адаптационного и дестабилизирующего характеракраткосрочного, долгосрочного и постоянного воздействияуправляемые, частично управляемые и неуправляемыемотивационного и демо-тивационного влияния и другие.

6) Экономический механизм хозяйствования АПК строится на принципах иерархичности, системности, взаимосвязи и взаимозависимости его элементов, способности к трансформации и адаптации.

— 1477) Для экономического роста хозяйствующего субъекта важнейшей составляющей является не форма хозяйствования, а избранный экономический механизм хозяйствования.

8) Достижение конкурентоспособности — как основной цели, невозможно без функционирования совершенного экономического механизма хозяйствования сельскохозяйственного предприятия — как средства.

9) В условиях современной аграрной реформы наибольшие сбои были выявлены в функционировании таких элементов экономического механизма хозяйствования как: финансирование и кредитование, налогообложение, ценообразованиеустановлено несовершенство таких составляющих как: учёт и контроль, оплата труда, планирование, материальное стимулирование, хозяйственный расчёт, организационное построение предприятия.

10) Эффективные внутрихозяйственные экономические отношения во многих коллективных сельхозформированиях разрушены. Хозрасчётные отношения, построенные на принципах коммерческого расчёта, наиболее органично вписываются в рыночный механизм хозяйствования и позволяют достичь высоких экономических результатов в кооперативно-корпоративных структурах.