Экономическая оценка потерь народного хозяйства региона от дорожно-транспортных происшествий: На примере Краснодарского края

Актуальность темы

исследования. В России создана и в целом устойчиво функционирует современная транспортная система, являющаяся неотъемлемой частью производственной и социальной инфраструктуры страны, обеспечивающая ее территориальную целостность и национальную безопасность. Являясь неразрывной составляющей процесса структурной перестройки экономики России, проводимые на транспорте реформы, способствуют развитию рыночных отношений.

Автомобильный транспорт играет ключевую роль в развитии транспортной системы страны. Сейчас автомобильный транспорт развивается в условиях, когда укрепилась тенденция к оживлению и восстановлению реального сектора экономики, постепенно нормализуется положение в финансовой и кредитной сфере. Значительно увеличился спрос на услуги автомобильного транспорта. Начаты важные структурные преобразования, активно идет процесс совершенствования организационно-правовых, финансово-экономических механизмов, регулирующих транспортную деятельность. Вместе с тем, в системе обеспечения безопасности дорожного движения имеется целый ряд серьезных проблем социально-экономического характера, которые диктуют необходимость принятия государственных мер с целыо снижения негативных последствий автомобилизации на развитие государства и общества. На долю автомобильного транспорта в Российской Федерации приходится более половины объема пассажирских перевозок и три четверти грузовых перевозок. Автомобилизация страны, решая задачи по перевозке пассажиров и грузов, ставит проблему обеспечения безопасности дорожного движения. В обстановке, характеризующейся высокой интенсивностью движения автомобильного транспорта, в которое вовлечены десятки миллионов людей и большое число транспортных средств, предупреждение аварийности становится одной их серьезнейших социально-экономических проблем. От ее успешного решения в серьезнейших социально-экономических проблем. От ее успешного решения в значительной степени зависят не только жизнь и здоровье людей, но и развитие экономики страны.

Данная проблема, характеризующаяся сложностью и многоплановостью, приобрела особую остроту в последнее десятилетие в связи с возрастающей диспропорцией между приростом количества автомототранспортных средств и протяженностью улично-дорожной сети.

По оценкам специалистов потери, связанные с аварийностью, в несколько раз превышают ущерб от железнодорожных катастроф, пожаров, других видов несчастных случаев.

Последствия дорожно-транспортных происшествий, связанные с гибелью и ранением людей, потерей (повреждением) материальных ценностей, наносят значительный ущерб экономике Российской Федерации.

Экономическая оценка последствий дорожно-транспортных происшествий (гибель, ранение людей, инвалидность и реабилитация, моральные, экономические и иные факторы) используется во всех странах с развитой автомобилизацией как один из основных критериев при принятии решений в процессе государственного управления в сфере безопасности дорожного движения. Данные оценки позволяют сделать соответствующие расчеты при разработке на различных уровнях управления целевых региональных программ повышения безопасности дорожного движения, проектов и проведении профилактических мероприятий в этой сфере.

Отечественные методики учета потерь от дорожно-транспортных происшествии были разработаны в условиях плановой экономики и соответствующих закономерностях роста национального дохода, заложенные в них принципы расчета ущерба от ДТП в настоящее время нуждаются в существенной корректировке. Необходимость решения данной проблемы обусловила выбор темы, ее актуальность и народнохозяйственную значимость.

Цель исследования. Целью диссертационной работы является разработка методики экономической оценки потерь народного хозяйства региона от дорожно-транспортных происшествий.

Для достижения этой цели в диссертационной работе поставлены и решены следующие основные задачи:

• провести теоретическое исследование современного состояния оценки экономических потерь от дорожно-транспортных происшествий в Российской Федерации и за рубежом;

• выявить и классифицировать качественные показатели последствий дорожно-транспортных происшествий;

• исследовать экономические последствия дорожно-транспортных происшествий на территории Краснодарского-края;

• провести сравнительную оценку региональных и национальных систем учета потерь от дорожно-транспортных происшествий;

• разработать методику экономической оценки потерь государства. от преждевременной гибели члена общества в дорожно-транспортном происшествии с учетом его возраста, региональных особенностей и потери его последующих поколений;

• разработать методику экспресс оценки величины экономических потерь от дорожно-транспортных происшествий на основании данных по Краснодарскому краю.

Объект исследования — дорожно-транспортный комплекс Краснодарского края.

Предметом исследования явились методы экономической оценки потерь народного хозяйства региона от дорожно-транспортных происшествий.

Методической и теоретической основой диссертационного исследования является диалектический метод, системный подход к исследуемым процессам. При обработке и анализе фактических материалов были использованы методы математической статистики, экономико-математического анализа с использованием компьютерной техники. В процессе исследования диссертант опирался на труды отечественных и зарубежных ученых: Аксенова В. А, Бабкова В. Ф, Гусакова A.A., Наумченко И. Л., Рохчина В. Е., Румянцева A.A., Сигова И. И., Тишина Е. В., Клинковштейна Г. И., Попова Е. П., Долбни Н. В., Гибшман А. Е., Дивочкина O.A., Далан Э. Д., Линдсей Д. Е., Перрсон Н, Дженссон Д.

Информационной базой исследования явились законы Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации, отечественные и зарубежные монографические издания, периодические издания, материалы конференций по рассматриваемому в диссертации кругу вопросов.

Апробация результатов работы. Основные результаты исследования сформулированные в диссертации доложены на международной научно-технической конференции «Коммерциализация экономики и проблемы крупного бизнеса"(г. Анапа 1998 г.), на Всероссийской научно-практической конференции «Организация дорожного движения. Организация и управление на автомобильном транспорте. Городской кадастр» (г.Сочи 1999), на 58-й научно методической и научно-исследовательской конференции МАДИ (ТУ) в 2000 г. Результаты исследования нашли отражение в публикациях автора в открытой печати общим объемом 1,3 печатных листа.

Научная новизна работы заключается в следующем:

• уточнена классификация экономических последствий дорожно-транспортных происшествий;

• предложена новая классификация участников дорожно-транспортного происшествия;

• разработана методика определения экономических потерь государства от преждевременной гибели члена общества в дорожно-транспортном происшествии с учетом его возраста, региональных особенностей и потери его последующих поколений- • разработана методика экспресс — анализа экономических потерь от дорожно-транспортных происшествий в Краснодарском крае.

Практическая значимость диссертации заключается в том, что ее основные положения могут быть использованы для определения потерь от дорожно-транспортных происшествий правоохранительными органами и страховыми компаниями, при разработке программ по предотвращению ДТП, при определении экономического эффекта от проведения операций по спасению человека силами МЧС. Результаты исследования доведены диссертантом до практического использования в учебном процессе кафедры организации перевозок и дорожного движения КубГТУ.

Структура и объем диссертации

Структура диссертации определяется логикой исследования и нацелена на последовательное раскрытие сущности механизма определения потерь от дорожно-транспортных происшествий.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы. Общий объем-161 машинописный лист.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ.

Проведенное исследование позволило сделать следующие выводы и предложения:

1. Выявлены и классифицированы качественные показатели последствий дорожно-транспортных происшествий, дан экономический анализ потерь от дорожно-транспортных происшествий на примере Краснодарского края и направления совершенствования экономической и социальной оценки потерь от дорожно-транспортных происшествий на региональном уровне.

2. Разработана методика экспресс — оценки экономических потерь от дорожно-транспортных происшествий в Краснодарском крае, которая дает возможность оперативно с достаточной точностью достоверности полученных результатов, решать задачи по определению убытков от ДТП, как в общем, так и в основных составляющих данного ущерба (повреждения транспортных средств и денежное выражение вовлечения человека в ДТП).

3. Анализ методик по определению вклада человека в экономику государства в разных странах дал основания утверждать, что стоимостная оценка человеческой жизни имеет субъективный характер и, отражает главным образом, приоритет безопасности дорожного движения перед другими целями. Иными словами, экономические величины, присваиваемые ДТП с погибшими и ранеными, помимо решения технических задач показывают приоритет безопасности дорожного движения как цели государственной политики в различных странах регионах. Что еще раз подчеркивает важность и актуальность проводимого нами исследования по уточнению методик по стоимостной оценке & человеческой жизни.

4. Разработана методика экономической оценки потерь государства от преждевременной гибели члена общества в дорожно-транспортном происшествии с учетом его возраста, региональных особенностей и потери его последующих поколений, которая позволяет более полно учесть эту составляющую в потерях народного хозяйства от дорожно-транспортных происшествий и, следовательно, более обоснованно распределять инвестиции на внедрение мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, дать реальную оценку внедрения мероприятий по их предотвращению.

5. В диссертационной работе дана классификация участников дорожно-транспортных происшествий, где они рассматривались как защищенный и незащищенный участники движения. Результатом такой классификации явилось более точное разделение величин потерь и степени тяжести между участниками ДТП в зависимости от характера транспортных средств, вовлеченных в него.

6. Разработана методика укрупненной экономической оценки потерь от дорожно-транспортных происшествий на региональном уровне в условиях информационной ограниченности, дающая возможность определять потери от ДТП с достаточной степенью точности при отсутствии полной информации о нем.

7. Показано, что усовершенствованная методика учета потерь от дорожно-транспортных происшествий повышает точность определения потерь от ДТП, более точно их учитывая, в части определения последствий вовлечения людей в ДТП.

8. Разработанные предложения и рекомендации внедрены Государственной инспекцией по безопасности дорожного движения Краснодарского края и финансово-казначейским управлением Администрации города Краснодара при экономическом обосновании программы развития сети автомобильных дорог Краснодара.