Разработка методических основ оценки эффективности системы управления предпринимательскими структурами

Сформировавшаяся в России рыночная система хозяйствования, базирующаяся на предпринимательском типе экономической системы, выдвигает предпринимателя в основные субъекты экономического процесса. С развитием рыночной экономики роль предпринимательства усиливается, а ведущими хозяйствующими субъектами становятся предпринимательские организации.

Сегодня за словами «предпринимательство» и «предприниматель» во многих случаях стоит предприятие — сложный организм, представляющий собой производственно-хозяйственную систему, задача которой производить продукцию, работы, услуги. Деятельность предприятия как субъекта рыночных отношений протекает в условиях жесткой конкуренции между товаропроизводителями. Рыночная, конкурентная среда побуждает предприятие работать в режиме рентабельности, если оно не хочет покинуть сферу бизнеса. Режим рентабельности предполагает, что целью функционирования и главным результатом деятельности предприятия в рыночных условиях является прибыль. Именно поэтому, на наш взгляд, проблемы оценки эффективности систем управления современных предпринимательских структур являются актуальным направлением научного исследования.

В России производственное предпринимательство является наиболее рисковым занятием, так как структурная перестройка экономики не обеспечила необходимых условий для развития производственного предпринимательства. Существующий риск не реализации произведенной продукции, хронические неплатежи, многочисленные налоги, сборы и пошлины являются тормозом в развитии производственного предпринимательства. Также развитие производственного бизнеса в России сдерживается труднодоступностью некоторых ресурсов, отсутствием внутренних побудителей и слабым уровнем квалификации начинающих бизнесменов, боязнью сложностей, наличием более доступных и легких источников дохода. Следовательно, существует необходимость исследования эффективности систем управления именно производственных предпринимательских структур.

Многие российские предпринимательские структуры сегодня столкнулись с серьезной проблемой — отсутствием эффективной системы управления. Советские предприятия в условиях централизованного планирования народного У хозяйства не нуждались в выработке реакции на изменение условий хозяйственной деятельности и соответственно в создании гибких эффективных систем управления. Новые коммерческие предпринимательские структуры зачастую вообще не имеют традиций организационного управления. В результате под давлением внутренних и внешних изменений они теряют управляемость и несут финансовые потери.

Современная экономика предъявляет высокие требования к работе предпринимательских структур и к качеству управления ими. Уже сегодня фактор эффективного управления становится одним из важнейших для жизненной устойчивости предприятия. На большинстве российских предприятий сегодняшняя система управления в своих основных чертах близка к тем системам, которые сложились в 90-х годах прошлого века, когда промышленные производства переживали шоковый развал. На основе таких систем в условиях рыночной экономики затруднительно повышать производительность труда, конкурентоспособность продукции, создавать инновационные производства.

Поэтому сегодня перед российскими предприятиями стоит первоочередная проблема создания качественных систем управления, управляемых квалифицированным персоналом. Эффективность управления — предмет постоянного внимания, как экономической теории, так и практики. Процесс оценки эффективности системы управления предпринимательской структуры является достаточно трудным. Эффективность может быть неопределенным и изменчивым критерием. Один руководитель может определять для себя эффективность размером прибыли, тогда как другой измеряет ее в таких понятиях как конкурентоспособность, престиж в деловом мире, степень развития предприятия и т. д. В этих условиях разработка механизма оценки эффективности существующих систем управления предпринимательскими структурами представляется особенно актуальной.

Газовая отрасль России — одна из основных бюджетообразующих отраслей экономики. После распада СССР газовая промышленность страны, созданная за 30 лет, не была раздроблена. Единая система газоснабжения России была сохранена как единый технологический комплекс по доведению «голубого топлива» от скважины до потребителя.

Трудности в газоперерабатывающей отрасли связаны сегодня, в первую очередь, с медленным восстановлением прежних объемов добычи сырья и его поставок потребителю, ростом себестоимости производства, снижением его рентабельности. Старые месторождения истощаются, все острее стоят проблемы возобновления ресурсной базы, развития производственной и транспортной инфраструктуры.

Таким образом, проблемы газоперерабатывающей отрасли, связанные с технологией производства, экономическими условиями развития России, позволяют нам говорить о ней, как об отрасли, испытывающей определенные трудности, но, однако, имеющей высокий научный и технический потенциалхорошие перспективы становления и развитияобщенациональную значимость. Этими обстоятельствами и определяется значение оценки эффективности систем управления данных производств.

В настоящей работе сделана попытка разработки методики оценки эффективности систем управления современных предпринимательских структур газоперерабатывающей отраслиисследуются показатели позволяющие оценить достижение предпринимательской структурой ключевых факторов успехавыявляется взаимосвязь между динамикой показателей оценки эффективности функциональных подсистем предпринимательской структуры и конечных результатов деятельности предприятий. В работе также раскрывается сущность и содержание понятия «система управления" — характеризуются существующие подходы к оценке эффективности современных систем управленияпроводится анализ эффективности системы управления на примере предпринимательской структуры газоперерабатывающей отрасли.

Изучение общего состояния экономики предприятий России убеждает, что их стабильное существование в современных условиях нуждается в разработке эффективной модели измерения и управления эффективностью, позволяющий вывести оценочные показатели на стратегический уровень, связывая отдачу основных факторов производства, показатели клиентской и социальной эффективности с прибылью, получаемой предпринимательской структурой.

Все это обуславливает актуальность исследования проблемы и необходимость разработки сбалансированного механизма оценки эффективности систем управления современных предпринимательских структур.

Теоретические и практические аспекты развития предпринимательства нашли отражение в трудах таких зарубежных ученых, как: Ж. Бодо, Р. Кантильон, И. Кирцнер, Дж.Б.Кларк, А. Маршал, Д. Милль, Ф. Х. Найт, Д. Рикардо, Ж. Б. Сей, А. Смит, И. Г. Тюнен, Ф. Хайек, Й.Шумпетер.

Тенденции развития, общие проблемы предпринимательства, его роль в современной экономике рассматривались в работах JI. Абалкина, А. Блинова, Н. Агурбаш, В. Горфинкеля, В. Кушлина, М. Лапусты, Б. Райзберга, Ю. Старостина, Т. Цатхлановой и других исследователей.

Вопросы, посвященные проблемам построения систем управления, оценке их эффективности исследовались в работах отечественных и зарубежных специалистов, таких как: В. И. Бовыкин, М. Г. Браун, О. С. Виханский,.

A.А.Воронов, Б. М. Генкин, В. В. Глущенко, И. И. Глущенко, А. П. Егоршин,.

B.И.Захарченко, А. В. Игнатьева, Р. С. Каплан, А. Б. Карасев, В. Ф. Катичев, В. И. Кнорринг, Э. М. Коротков, В. Ф. Кутепов, М. М. Максимцов, М. В. Мельник, Б. З. Мильнер, А. И. Наумов, Д. П. Нортон, Е. В. Попова, С. В. Рогожин, Т. В. Рогожина, Д. С. Синк, Э. А. Смирнова, Е. К. Смирницкий, В. А. Таран, Р. Фатхутдинов, Х. А. Фасхиев, Т. С. Хачатуров, Л. В. Целикова, П. Хейне и др.

Вместе с тем, вопросы содержания понятия «система управления», а также оценки эффективности систем управления современных предпринимательских структур получили до настоящего времени недостаточное освещение в имеющихся научных разработках отечественных экономистов.

Вышеизложенное предопределило выбор темы, цель и задачи диссертационного исследования.

Предметом исследования выступает система управления предпринимательской структуры, а также вся совокупность производственно-хозяйственных отношений, возникающих в связи с ее функционированием.

Объект исследования — предпринимательские структуры газоперерабатывающей отрасли Астраханской области, в частности, уникальная предпринимательская структура ООО «Интер-S». Предприятие ООО «Интер-S», выбранное в качестве объекта диссертационного исследования, является уникальной производственной предпринимательской структурой, основным видом производственно-хозяйственной деятельности, которой выступает производство серы. Предпринимательский характер деятельности данного предприятия обусловлен достаточно высоким уровнем инновационной активности, вызванной необходимостью постоянного участия в научных разработках, связанных с качественными изменениями физико-химических свойств новых видов продукции из серы и их внедрением, увеличением номенклатуры продукции, что, в свою очередь, активизирует процессы совершенствования внутренней среды предприятия.

Уникальность данной предпринимательской структуры заключается: в отсутствии конкурентов на рынке России, т.к. в промышленных объемах серо-бетон и сероасфальт никто не производит и никто из российских предприятий не обладает технологией их промышленного производства, подкрепленной научно-техническими разработками и соответствующей документациейпродукция ООО «Интер-S» при высоком качестве и низкой цене является прекрасным заменителем дорогостоящего импортного сырья для шинных заводов России.

Целью исследования является теоретическое обоснование комплексного характера системы управления и разработка методического инструментария оценки эффективности системы управления предпринимательскими структурами с учетом отраслевых особенностей газоперерабатывающей отрасли.

Намеченная цель исследования определила постановку следующих задач:

— определить основные концептуальные подходы к исследованию понятий «предприниматель» и «предпринимательство», обосновать ведущую роль производственного предпринимательства в стабилизации рыночной экономики;

— исследовать и уточнить структуру и содержание понятия «система управления;

— обосновать необходимость поиска параметров, наиболее достоверно отражающих взаимосвязь результатов функционирования основных подсистем управления и конечных результатов деятельности предпринимательских структур газоперерабатывающей отрасли;

— разработать алгоритм и показатели оценки эффективности систем управления для предпринимательских структур газоперерабатывающей отрасли, учитывающих отраслевую специфику;

— разработать методику оценки эффективности систем управления предпринимательских структур газоперерабатывающей отрасли;

— разработать процедуру трансформации целей и показателей стратегического уровня эффективности управления предпринимательской структурой до оперативного уровня — конкретных подразделений — с целью выработки единства толкования стратегических целей, ключевых факторов успеха предпринимательской структуры на всех уровнях управления.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых экономистовсовременные разработки в области менеджмента, теории организации, планирования и управления, теории и практики нововведений, анализа хозяйственной деятельности, опыта передовых стран по вопросам формирования систем управления и оценки их эффективности.

В диссертационном исследовании применены методы факторного анализа, системный анализ и синтез, статистические методы и методы моделирования экономических процессов.

Информационной базой диссертационной работы послужили статистические данные Федеральной службы государственной статистики, фактический статистический и аналитический материал, результаты исследований, проведенных при участии автора.

Научная новизна результатов диссертационного исследования заключается в следующем:

— построена уточненная модель системы управления современной предпринимательской структуры, позволяющая получить представление о системе управления, как об открытой системе, состоящей из взаимосвязанных динамической и статической подсистем, обеспечивающих поиск новых возможностей не только во внешнем окружении (рынков сбыта, внедрение инновационных технологий и т. д.), но и во внутренней среде (передача подчиненным полномочий и включение их в процесс принятия решений, формирование предпринимательского менталитета и поведения).

— обоснована необходимость при выборе показателей оценки эффективности системы управления использовать показатели, характеризующие эффективность основных подсистем системы управления, а также выявлять причинно-следственные взаимосвязи между показателями конечной деятельности предпринимательской структуры;

— разработана методика оценки эффективности систем управления современных предпринимательских структур, основанная на сбалансированной системы показателей и многофакторной модели измерения производительности (МФМИП) для газоперерабатывающих предприятий, учитывающая их отраслевую специфику;

— разработана сбалансированная система показателей для оценки эффективности систем управления предпринимательских структур газоперерабатывающей отрасли;

— разработаны практические рекомендации по трансформации сбалансированной системы показателей стратегического уровня до показателей деятельности конкретных функциональных областей предпринимательских структур.

Практическая значимость исследования заключается в том, что впервые для предприятий газоперерабатывающей отрасли, являющейся одной из стратегических отраслей Астраханского региона, предложена методика оценки эффективности систем управления, связывающая в единую систему показатели производственно-хозяйственной, клиентской, социальной эффективности и прибыль, что позволяет выявить «узкие места» в системе управления и разработать комплекс мероприятий по их устранению, рассчитать недополученную прибыль, а, следовательно, осуществлять управление конечным результатом деятельности предприятий — прибылью, через управление эффективностью.

Инвесторам и заказчикам такой подход поможет оценить конкурентные позиции предприятия, что окажет немаловажное влияние на их выбор, а, следовательно, на инновационные процессы при обновлении материально-технической базы. Также при использовании разработанных методических рекомендаций повысится обоснованность принимаемых управленческих решений.

Основные положения диссертации докладывались на заочной научно-практической конференции «Управление устойчивым развитием экономических систем», проведенной Санкт-Петербургским государственным политехническим университетом совместно с Кабардино-Балкарским государственным университетом (г. Санкт-Петербург, 2005 г.), международной научно-практической конференции «Проблемы развития менеджмента, логистики и коммерции в условиях новой экономики» (г. Астрахань, 2006 г.), 43-й научно-практической конференции, проведенной Волгоградским государственным техническим университетом (г. Волгоград, 2006 г.).

Основные положения диссертационного исследования изложены в 9 научных работах, общим объемом 2,55 п. л., в том числе авторских -1,9 п.л.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы, включающего 151 наименование.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Изучение теоретических и методических вопросов оценки эффективности систем управления современных предпринимательских структур, а также опыта хозяйствования предприятий газоперерабатывающей отрасли Астраханской области подтвердило актуальность поставленной цели исследования.

Анализ существующих научных подходов к оценки эффективности систем управления, к выбору показателей для осуществления этой оценки, к выявлению взаимосвязи между показателями оценки и конечными результатами деятельности предпринимательской структуры показал, что большинство научных трудов в этой области сконцентрированы на анализе типовых показателей производственно-хозяйственной деятельности предприятий, предлагаемые методики не связывают выбираемые показатели в единую систему, не выявляют причинно-следственные связи между показателями достижения эффективности системой управления и стратегическими целями предприятия.

В диссертационной работе осуществлена постановка вопроса об эффективности работы системы управления предпринимательской структуры в контексте эффективности функциональных подсистем, причинно-следственных связей между показателями оценки и конечным результатом деятельности предприятия — прибылью. Построена уточненная модель системы управления современной предпринимательской структуры.

Выявлены недостатки традиционных методических подходов к оценке эффективности систем управления и предложена методика оценки эффективности систем управления современных предпринимательских структур, основанная на идеях сбалансированной системы показателей и многофакторной модели измерения производительности (МФМИП), позволяющая взаимоувязать ключевые факторы успеха предпринимательской структуры, расчет конкретных показателей и результат конечной деятельности предприятия — прибыль.

Нами разработан подход к оценке эффективности системы управления, основанный на динамике изменения состояния социальной эффективности, клиентской эффективности, производственно-хозяйственной и финансовой эффективности предпринимательской структуры, каждая из которых, в свою очередь, повышает эффективность производственно-хозяйственной деятельности предприятия через влияние на его доходы.

Теоретические и методологические положения диссертационной работы доведены до практического применения. Объективная оценка финансовой и производственно-хозяйственной эффективности предприятий газоперерабатывающей отрасли осуществлена с помощью многофакторной модели измерения производительности труда, что позволяет контролировать изменения в возмещении затрат на производственные ресурсы, уровень использования производственных ресурсов, проявляющийся в уровне производительности. Оценка клиентской и социальной эффективности осуществлена с помощью ряда отобранных показателей, отражающих достижение предпринимательской структурой ключевых факторов успеха в названных функциональных областях. Такой подход к расчету выбранных показателей эффективности позволяет менеджерам предпринимательской структуры выявить «узкие» места в использовании всех факторов производства, рассчитать недополученную прибыль, разработать комплекс мероприятий по их устранению, а, следовательно, осуществлять управление конечным результатом деятельности предпринимательской структуры — прибылью — через управление эффективностью с помощью сбалансированной системы показателей.

В третьей главе диссертации также изложены аспекты перевода показателей сбалансированной системы от стратегического уровня до уровня конкретных подразделений предпринимательской структуры с целью вовлечения всех работников предприятия в реализацию идеи достижения эффективности.

Внедрение основных результатов диссертационной работы в практику хозяйствования позволит повысить уровень производительности основных производственных ресурсов предпринимательской структуры, снизить издержки производства, улучшить результаты работы с клиентами и с персоналом и, как следствие, повысить результаты производственно-хозяйственной деятельности.