Оборонно-массовая работа в Среднем Поволжье в годы первых пятилеток: 1928-1937 гг

Актуальность темы

Новое политическое мышление, провозглашенное в начале перестройки государственной и общественной жизни страны, придало иное звучание идее миролюбия во внешней политике СССР, а затем и России.

Последовал целый ряд инициатив по ограничению гонки вооружений, разоружению, сокращению бюджетных ассигнований на оборонные цели, конверсии оборонных предприятий, ориентации их на выпуск мирной продукции. В массовое сознание внедрялась мысль о том, что мир стал иным, и нужно жить не ожиданием войны, а стремлением к мирному созиданию. Все это было обусловлено принципиальными изменениями российской военной доктрины. Теперь главной задачей Вооруженных Сил стала не «победа» в ядерной войне, а предотвращение военной опасности.

Активная поддержка происходивших в стране демократических процессов ведущими мировыми державами убеждала в правильности избранного пути, порождала в обществе оптимистический настрой. Снижение военного противостояния вызвало эйфорию у части населения. С сокращением военной промышленности, либерализацией внешней политики снижалась и роль таких общественных организаций, как ДОСААФ, ВДОАМ, ОСВОД и др.

Однако вскоре последовали известные события в Афганистане, Югославии, Ираке, Южной Осетии, ярко продемонстрировавшие, что в локальных конфликтах могут столкнуться интересы многих крупных держав. Чечня же показала, что война может придти оттуда, откуда ее менее всего ожидаешь.

Общечеловеческой бедой стал достигший небывалого размаха международный терроризм. Под предлогом борьбы с ним некоторые державы не прочь ввести на опасные, с их точки зрения, территории свои войска.

Как отмечено в концепции национальной безопасности России, в настоящее время появляются тенденции «создания структуры международных отношений, основанной на доминировании в международном сообществе развитых западных стран при лидерстве США, и рассчитанной на односторонние, прежде всего, военно-силовые решения ключевых проблем мировой политики в обход основополагающих норм международного права».1.

Данную тенденцию можно отметить и в борьбе с международным терроризмом. Так, по сведениям МО США, члены «Аль-Каиды» находятся в 68 странах мира, и президент Дж. Буш прямо предупредил, что если правительства этих стран не ликвидируют их, то США возьмут решение этой задачи на себя. А министр обороны Д. Рамсфелд подчеркнул, что если для разгрома террористов потребуется войти на территорию 15 государств, США это сделают.2.

В этих условиях государство не может не проявлять заботы о собственной безопасности, о защите своих граждан. И эта забота не противоречит постулатам миролюбия.

В непростых условиях социально-экономического развития Российской Федерации Президент и Правительство осуществляют определенные шаги по проведению военной реформы и повышению обороноспособности Вооруженных Сил. Одной из составляющих этого важного процесса является совершенствование системы подготовки и воспитания защитников Отечества. Значение данного элемента военной реформы обусловлено и тем обстоятельством, что, по сути дела, никто из отечественных политологов не может сегодня сказать, готов ли сегодня.

1 Российская газета. 2000. № 3. С. 18.

2 США — Канада: экономика, политика, культура. 2003. № 3. С. 4. российский народ как один человек встать на защиту своей Родины, готов ли он пожертвовать жизнью, чтобы защитить свою страну.

Отрицание в начале 90-х годов нашими политиками наличия у Российской Федерации врагов, последующее сокращение Вооруженных Сил, ухудшение материального положения военнослужащих, снижение внимания к вопросам допризывной подготовки молодежи, а также воспитанию у нее готовности с оружием в руках защищать рубежи нашей Родины привели сегодня к негативному отношению части нашего общества к Вооруженным Силам и особенно среди молодежи.

Переход к профессиональной армии, предусмотренный военной реформой, займет, по-видимому, продолжительное время, а значит, сохранится необходимость подготовки военнообученных резервов, тем более что реформа предполагает не только численное сокращение Вооруженных Сил, но и резкое повышение их качественных параметров.

Проблема усугубляется тем, что объявленный народу новый, контрактный, принцип комплектования армии в условиях кровавых внутренних конфликтов привел к значительным трудностям в осуществлении призыва молодежи в армию. Уже сегодня ощущается острая необходимость в совершенствовании форм и методов допризывной подготовки юношей. Опыт предвоенных лет в деле оборонно-массовой работы, ее уроки приобретают поэтому немаловажное значение.

20 — 30-е годы XX века были временем бурных перемен во всех сферах государственной и общественной жизни, и далеко не всегда они носили позитивный характер. Политический переворот осени 1929 года, когда из Политбюро были удалены последние оппоненты И. В. Сталина Н.И. Бухарин, А. И. Рыков, М. П. Томский, Н. И. Угланов, знаменовал собой окончательную победу административно-командной системы управления, поставившей под жесткий контроль все происходящее в стране. А 1937 год стал временем расцвета этой системы. В то же время уникальность ситуации заключалась в том, что власть оставила достаточно широкий простор для проявления инициативы, стимулировала, умело направляла и поддерживала ее. С одной стороны, это позволяло ей манипулировать, выглядеть «слугой народа», с другой — помогало решать сложнейшие социально-экономические, политические, культурные проблемы.

С этой точки зрения конец 20-х — 30-е годы XX века представляют значительный интерес для исследователя. Проблема же подготовки в этот период массовых оборонных резервов тем более актуальна, что результаты этой работы со всей силой проявились в суровых испытаниях Великой Отечественной войны. Анализ успехов и просчетов имеет практическое значение.

Кроме того, в условиях формирования рыночных отношений, которые неизбежно экстраполируются и на общественную жизнь, в условиях пересмотра ценностей, отказа от устоявшейся системы формирования духовного мира человека, его высоких гражданских чувств чрезвычайно остро встает проблема патриотического воспитания молодежи, формирования чувства личной ответственности за судьбу Родины. История дает для этого богатый материал. Именно в годы первых пятилеток происходило становление и развитие широкого движения трудящихся за овладение военными знаниями. Видное место в этой работе принадлежало добровольным оборонным обществам — Осоавиахиму, Автодору, -Российскому обществу Красного Креста, спортивным организациям. Общее руководство осуществляла Коммунистическая партия.

Объектом исследования является система массовых оборонных обществ Среднего Поволжья в межвоенный период. В исследовании анализируется деятельность таких крупных оборонных обществ, как Осоавиахим, Автодор, РОКК, спортивные клубы и организации, на уровне сел, районов, городов, областей и Среднего Поволжья в целом.

Предметом исследования является оборонно-массовая работа Осоавиахима, Автодора, РОКК, спортивных обществ в межвоенный период на территории Среднего Поволжья на примере их деятельности в Пензенской, Самарской и Ульяновской областях. В работе рассматриваются условия возникновения и организации массовых оборонных обществ, формирование их руководящих органов и их дальнейшее совершенствование, создание и организация кружков военных знаний, а также методы подготовки их руководителей. В работе рассматриваются формы и методы военно-технического обучения трудящихся, трудности и проблемы в формировании учебно-материальной базы. В диссертации также исследуется деятельность оборонных обществ по привлечению в свои ряды широких трудящихся масс и проведению различных кампаний, дается статистический материал о состоянии оборонно-массовой работы на Средней Волге в сравнении с другими регионами страны.

Историография проблемы. В историографии исследуемой проблемы принято выделять три этапа. Первый охватывает период конца 20-х — середины 50-х годов, второй — вторую половину 50-х — первую половину 80-х, третий, современный этап, берет начало с 1985 г. Эта схема совпадает с крупномасштабной периодизацией отечественной исторической науки, которая в основном соответствует главным этапам истории общества. На характер исследований существенное влияние оказывала социально-политическая и нравственная атмосфера, царившая в стране в эти периоды.

Разделяя в целом данное мнение, автор в то же время считает, что основанием этой периодизации является не только и не просто связанность ее с этапами развития общества, сколько смена методологических принципов исследования как решающего фактора утверждения новых концепций исторического познания. Предпосылки этой смены были обусловлены в 50-е годы решениями XX съезда КПСС, сама же кардинальная смена — перестроечными процессами середины 80-х.

В конце 20-х — 40-е годы вышли книги, брошюры и статьи, в которых предпринята попытка раскрыть организацию военного обучения трудящихся в системе общественных оборонных организаций, рассмотреть работу Советов, направленную на укрепление обороноспособности страны, показать роль Коммунистической партии в этом деле.1 Написанные по следам событий, в конкретной исторической обстановке, характеристика которой давалась выше, они не могли представить объективной картины дела, тем более что носили описательный характер, основывались на незначительной документальной базе. Однако ценность этих исследований очевидна уже потому, что в них содержится богатый фактический материал, отражающий формы и методы оборонно-массовой работы.

Брайнин Л.М., Розенблит С. Л. Советы в подготовке к очередному призыву в РККА. — Киев: 1934; Ещин Д., Цейтлин Л. Физкультура на новом пути и задачи комсомола. — М.: Мол. гвардия, 1930; Геронимус А. Партия и Красная Армия. — М.Л.: 1928; Его же. Политика ВКП (б) в строительстве Вооруженных сил пролетарского государства. — Л.: 1930; Глуховский С. Массовая оборонная работа профсоюзов. -М.:Профиздат, 1941; Кобелев П. П. XX лет Осоавиахима. — М.: Редиздат ЦС Осоавиахима СССР, 1947; Кокорин М. А. Партийная ячейка и опытная мобилизация. -М.: 1928; Леонтьев Б. Осоавиахим — боевой резерв Красной Армии. — М.: Госуд воен. изд-во, 1933; Его же. Вооруженный народ. — М.: Изд-во Осоавиахима СССР, 1936; Марковин Н. Осоавиахим — могучий резерв Красной Армии и Флота. — М.: Редиздат ЦС Осоавиахима СССР, 1939; Семашко Н. Советы, крепите оборону страны. — М.: Партиздат, 1932; Трамм Б. Походы в противогазах. — М.: Изд-во ЦС Осоавиахима СССР, 1937; Фельдман Э. Завод-крепость. — М.: Мол. Гвардия, 1932; Цельмин П. Военная подготовка коммунистов и руководство Осоавиахимом // Известия ЦК ВКП (б). 1929. № 1- Эйдеман Р. П. Осоавиахим — организатор друзей современной авиации // Красная Звезда, 1933. № 3- Его же. Партийное руководство Осоавиахимом // Партийное строительстово. 1937. № 4- Якир И. Э. Комсомол — первый помощник в деле боевой подготовки. — Киев: 1936.

В первой половине 50-х годов М. И. Ушаковым и Е. А. Сюукиной были защищены написанные в историко-партийном плане кандидатские диссертации, посвященные проблемам подготовки населения к защите Родины, укреплению обороноспособности страны в годы довоенных пятилеток.1 Но эти исследования грешат односторонностью в оценках, делая акцент лишь на положительном опыте партийных организаций по руководству оборонно-массовой работой. Данное обстоятельство затруднило научный анализ, не позволило сделать широких обобщений и выводов. Деятельность оборонных обществ практически не рассматривалась.

Таким образом, на первом этапе изучения проблемы шло накопление материала, поиск источников, были сделаны первые шаги по обобщению опыта оборонно-массовой работы в системе оборонных обществ. Региональная историография вопроса только зарождалась, и работ по Среднему Поволжью еще не было.

XX съезд КПСС, постановление ЦК КПСС «О преодолении культа личности и его последствий» открыли новые возможности для объективного исследования исторического прошлого. Расширилась источниковая база, историки и обществоведы получили доступ ко многим документам, находившимся ранее в спецхранах. Кроме того, были опубликованы сборники партийных документов по периоду 30-х годов.

Ушаков М. И. Большевики Западного Урала в борьбе за подготовку страны к активной обороне. — Автореф. канд. дис. — Молотов: 1952; Сюукина Е. А. Борьба КПСС за подготовку страны к активной обороне в довоенные пятилетки. — Автореф. канд. дис. -М.: 1954. л.

Борьба партии за завершение социалистической реконструкции народного хозяйства. Победа социализма в СССР. 1933 — 1937 гг.// Сборник документов. — М.: Политиздат, 1961; Коммунистическая партия в борьбе за упрочение и развитие социалистического общества. 1937 — июнь 1941 гг.// Документы и материалы. — М.: Политиздат, 1962 и др.

Все это позволило приступить к созданию историии общественных оборонных организаций трудящихся. Однако работы Н. Бочина и М. И. Барсукова, посвященные истории Красного Креста и ДОСААФ СССР, большое внимание уделяли изложению целей и задач этих организаций, формам и методам их деятельности на современном им этапе развития, что в значительной степени делало эти работы пропагандистскими. Они преследовали цель вовлечения трудящихся в эти общественные организации.1.

В 60-е годы значительное число работ, посвященных изучаемой нами проблеме, было написано в историко-партийном плане. Их авторы стремились показать деятельность партии по совершенствованию военного обучения трудящихся в массовых оборонных организациях в межвоенный период. Оборонно-массовая работа в данных исследованиях рассматривалась как составная часть военно-патриотического воспитания советских людей. Вместе с тем, нельзя не отметить, что в конце 60-х годов возрождается дух авторитарных оценок, возвеличения роли партии, что становилось тормозом для творческого рассмотрения научных проблем. В то же время именно в этот период значительно активизировалась научно-исследовательская работа в области изучения проблем подготовки трудящихся к защите Родины в предвоенные годы. В это время усилилось изучение истории союзных и автономных республик, крупных отдельных.

Бочин Н. Всесоюзное добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ СССР). — М.: Изд-во ДОСААФ СССР, 1953; Барсуков М. И. Красный Крест и Красный Полумесяц СССР. Исторический очерк. — М.: Медгиз, 1957.

2Артемов Ж. Л. Некоторые вопросы военно-патриотической работы Коммунистической партии в довоенные годы. Труды ВПА им. В. И. Ленина. Вып. 61. -М.: 1968; Губанов Н. И. Отечество и патриотизм. — М.:Госполитиздат, 1960; Зверев В. Ю. Некоторые вопросы военно-патриотической работы среди трудящихся // Военно-исторический журнал. 1967. № 3. — С. 33−44- Козлов Н. Укрепление обороны страныдело всей партии, всего народа // Коммунист Вооруженных Сил. 1968. № 20. С. 18 — 22- Павлов Ю. Народ и армия едины. (Из истории шефства народа над СА и ВМФ) // Военно-исторический журнал 1967. № 5. С. 19−27. регионов страны, партийных организаций. В научный оборот были введены новые документальные материалы из центральных и местных архивов, большое количество воспоминаний, материалов периодической печати. Опубликованные обобщающие работы с учетом конкретных национальных, экономических и политических условий различных регионов страны рассматривали отдельные мероприятия по укреплению обороноспособности государства, включая подготовку трудящихся к защите Родины.

В 70-е — 80-е годы были опубликованы фундаментальные исследования «История СССР», «История КПСС», «История второй мировой войны», не просто оказавшие серьезное влияние на постановку и изучение вопросов оборонно-массовой работы в предвоенные годы, но и послужившие методологической основой дальнейших исследований. А если учесть, что названные фундаментальные труды во многом не соответствуют современному уровню развития исторических знаний, то следует признать, что и написанные по их следам работы на изучаемую нами тему нуждаются в критическом подходе и переосмыслении.

В 70-е — 80-е годы вышло значительное количество исследований, специально рассматривающих оборонно-массовую работу. В них имеется обширный статистический и фактический материал, посвященный зарождению оборонных общественных организаций и их участию в подготовке трудящихся к защите Родины.1 быстрое Е.Ф., Столк К. К. Деятельность Коммунистической партии по укреплению и развитию Советских Вооруженных Сил в годы довоенных пятилеток (1929 — июнь 1941 гг.). — М.: ВПА, 1974; Васютин Ю. С. Забота партии о подготовке трудящихся к защите Родины. — М.: Изд-во ДОСААФ СССР, 1976; Васютин Ю. С. Военно-патриотическое воспитание: теория, опыт. — М.: Мысль, 1984; История физической культуры и спорта / Под общ. ред. Столбова В. В. — М.: Изд-во «Физкультура и спорт», 1969; Кораблев Ю. И. Вопросы укрепления обороноспособности страны и военного строительства в деятельности Коммунистической партии и Советского государства 1921 — 1941 гг. — М.: Знание, 1975; КПСС и военное строительство / Авт. кол. Малахов B.C., Бабанов А. А.,.

Специальные работы были посвящены самой крупной общественной оборонной организации — Осоавиахиму.1 В них в историческом плане были представлены основные направления работы осоавиахимовских организаций по массовому военному обучению трудящихся. С позиций достигнутого уровня исторических знаний анализируются количественные показатели подготовки оборонных резервов. Качественный анализ их квалификации, трудности и проблемы в развитии этого оборонного общества, преступления 30-х годов по отношению к руководящим работникам Осоавиахима не стали предметом рассмотрения этих исследований. Тем не менее, данные работы существенно углубляют наши представления об оборонно-массовой работе Осоавиахима в предвоенные годы.

В то же время почти не было публикаций по Автодору, одной из крупнейших общественных оборонных организаций, осуществлявшей широкое военно-техническое обучение трудящихся.

Региональная же историография проблемы расширяется: появляются публикации по материалам поволжского региона, в том числе работы, затрагивающие деятельность оборонных обществ.

Ценность этих исследований заключается в широком привлечении.

Артамонов Д.Н. и др. — М.: Воениздат, 1982; Коржихина Т. П. Общественные организации СССР в 1917 — 1936 гг. Учебное пособие. — М.: 1981; Макарцев H.A. Страницы истории советского спорта. — М.: Изд-во «Физкультура и спорт», 1967; Нессен Г. Д. Деятельность Коммунистической партии по укреплению обороноспособности СССР в годы второй пятилетки (1933 — 1937 гг.). — М.: ВПА, 1977; Партия и армия / Авт. кол. Бабанов A.A., Жилин П. А., Никитин Е. Ф. и др. — М.: Политиздат, 1977; 100 лет Красному Кресту в нашей стране /Под ред. Митерева Г. А. -М.: Медицина, 1967.

1 Васильев И. Ф. Обороне Родины соответствует. Краткий очерк. — М.: Изд-во ДОСААФ СССР, 1975; Краснознаменное оборонное / Авт. кол. Борисов Л. П., Васильев И. Ф., Мамаев А. Л. и др. — Изд. 3-е. — М.- Изд-во ДОСААФ СССР, 1983; Кузнецов Д. Н. Укрепление обороны страны и ДОСААФ. — М.: Изд-во ДОСААФ СССР, 1972. авторами архивных материалов, позволивших показать организацию, формы и методы работы по подготовке массовых оборонных резервов.1 Однако все они были написаны в рамках сложившихся концепций и стереотипов тех лет, страдали односторонностью и догматизмом. Кроме того, данные исследования охватывают, как правило, одну пятилетку, либо ограничены предвоенными годами. Сказанное относится и к работе А. И. Григорьева, написанной на материалах Среднего Поволжья. В ней автор рассматривает проблемы партийного руководства военным обучением трудящихся в 1937;1941 годах, поэтому важные этапы создания и развития общественных оборонных организаций на Средней Волге в годы первых пятилеток остались неизученными. Нет в работе и анализа негативного влияния на организацию военного обучения трудящихся сложившейся в те годы административно — командной системы. Отсутствует объективный анализ влияния сталинских репрессий на состояние оборонно-массовой работы в данном регионе.

Некоторые вопросы, связанные с деятельностью партийных, советских и общественных организаций Среднего Поволжья по развитию оборонно-массовой работы, нашли отражение в очерках истории партийных организаций региона, однако и в них хронологические рамки изучения проблемы, как правило, ограничены двумя-тремя предвоенными годами, а деятельность оборонных обществ не рассматривается.3.

Смирнов В. А. Коммунистическая партия — организатор оборонно-массовой работы в предвоенные годы. 1938 — июнь 1941 гг. (На материалах партийных организаций Нижнего Поволжья). — Саратов: Изд-во СГУ, 1974; Из истории областной организации ДОСААФ. — Пенза: 1971; Третьяков Е. М. Деятельность военных отделов партийных комитетов накануне Великой Отечественной войны (на материалах областей Среднего и Нижнего Поволжья. 1939 — июль 1941 гг. / автореф. дис.. канд. истор. наук. — М.:1976.

Григорьев А.И. Оборонно-массовая работа партийных организаций Среднего Поволжья в предвоенные годы (1937 — 1941 гг.) — Саратов, 1970.

3Очерки истории Ульяновской организации КПСС. — Саратов: 1977; Очерки истории Мордовской организации КПСС. — Саранск: 1979; Очерки истории Куйбышевской организации КПСС. — Куйбышев, 1983; Очерки истории Пензенской организации КПСС. — Пенза: 1983.

Начало третьему периоду историографии оборонно-массовой работы положил Апрельский (1985 г.) Пленум ЦК КПСС. В распоряжении исследователей оказались новые материалы, которые позволили более полно и объективно рассматривать проблемы развития общества, в том числе и межвоенного периода, лучше понять суть происходивших в тот период процессов. В периодической печати появились воспоминания непосредственных участников событий 30-х годов. Журнал «Известия ЦК КПСС» начал публиковать закрытые ранее архивные материалы, в газете «Правда» была введена специальная рубрика «Правдинские пятницы», где под редакцией академика Г. Л. Смирнова выходили многочисленные публикации, воссоздававшие историческую обстановку 30-х годов. На новом уровне стали разрабатываться проблемы оборонно-массовой работы в СССР в годы довоенных пятилеток. В частности, стал заметен отход исследователей от увлеченности количественными показателями работы, констатацией «успехов» и «побед». В этом отношениии заслуживает внимания исследование В. В. Калинова, 1 в котором анализируется деятельность Московской городской партийной организации по военному обучению трудящихся в годы второй пятилетки. Автор пытается показать не только положительные стороны этой работы, но и присущие ей недостатки, влияние культа личности И. В. Сталина на деятельность партийных организаций в этом вопросе.

В конце 80-х — начале 90-х годов выходят первые обобщающие труды. Но все они рассматривают проблему в территориальных рамках.

Калинов В. В. Деятельность Московской городской партийной организации по усилению оборонно-массовой работы среди трудящихся в годы второй пятилетки. — М.: Изд-во МГУ им. М. В. Ломоносова, 1988.

2 Гошуляк В. В. Очерки истории оборонно-массовой работы партии в годы довоенных пятилеток. 1929 — июнь 1941 гт. — Одесса: Изд-во ОГУ, 1989; Его же. Оборонно-массовая работа партии в годы довоенных пятилеток. — М.: Изд-во МО СССР, 1989; Его же. Оборонно-массовая работа в СССР в годы довоенных пятилеток (1929 — июнь 1941 гг). — Дис. докт. истор. наук. — Пенза: 1991. страны. Что же касается Поволжья, в частности, Средне-Волжского региона, работ, посвященных означенной теме, по-прежнему было мало. В диссертации В. И. Храмцова, безусловно, заслуживающей внимания, оборонно-массовая работа на Средней Волге рассматривается через призму деятельности Советов по ее становлению и развитию.1.

Достоинством работы является современная методология, на базе которой строится исследование, объективный и всесторонний анализ деятельности Советов по организации и руководству оборонно-массовой работой в Среднем Поволжье.

Таким образом, историографический обзор показывает, что, несмотря на многочисленную литературу, посвященную оборонно-массовой работе, проблема исследована недостаточно полно, тем более что значительная часть исследований написана в историко-партийном плане, а содержание, формы и методы работы партии в советский период истории нашей страны подвергать критическому анализу было не принято. Следовательно, проблема в целом нуждается в переосмыслении. Средне-Волжская региональная ее историография представлена тематически разобщенными работами, не создающими целостного представления о подготовке оборонных резервов в годы первых пятилеток.

В 1928 — 1935 годах на Средней Волге, как и по всей стране, военно-техническое обучение трудящихся осуществляло такое мощное оборонное общество, как Автодор. Однако его деятельность и роль в укреплении обороны страны не получили должного освещения в научной литературе.

Практически отсутствует критический анализ деятельности партийных и государственных органов по созданию и укреплению общественных оборонных организаций, развитию их материальной базы, подготовке руководящих кадров, организации массового военного.

1 Храмцов В. И. Массовая оборонная работа Советов в Среднем Поволжье. 1926;июнь 1941 гг. / Дисс. канд. истор. наук. — Саранск: 1994. обучения, военно-шефской работы среди трудящихся.

Актуальность проблемы, а также отсутствие специального труда по названной теме обусловили ее выбор в качестве диссертационного исследования. Его целью является: научно-теоретическое осмысление опыта работы партийных, государственных, общественных органов и организаций по становлению и руководству оборонно-массовой работой среди трудящихся в годы первых пятилеток, анализ роли оборонно-массовых организаций в подготовке граждан к защите Отечества, выявление наиболее действенных форм и методов ее.

Постановка цели определяет задачи исследования:

— проанализировать опыт работы партийных, государственных, общественных органов и организаций по военно-политическому воспитанию трудящихся, в том числе — воспитанию готовности к защите Отечествавовлечению их в дело укрепления Красной Армии;

— изучить и обобщить опыт военно-шефской работы среди трудящихся по укреплению единства армии и народа;

— осуществить комплексный анализ основных направлений, форм и методов работы партийных, государственных, общественных органов и организаций по руководству военным обучением трудящихся в системе оборонно-массовых и спортивных обществ и организаций, показать трудности и противоречия оборонно-массовой работы;

— исследовать влияние командно-административной системы на развитие оборонно-массовой работы в Среднем Поволжье;

— сделать обобщения и выводы, выработать практические рекомендации и предложения по подготовке молодежи к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Хронологические рамки исследования охватывают 1928 — 1937 годы. Их выбор обусловлен следующими обстоятельствами. Если подходить к вопросу статистически, то 1928 год — это начало первой пятилетки, когда страна начала жить по плану, и все происходившее в ней стало оцениваться с точки зрения его выполнения, а деятельность тех или иных органов была подчинена планированию и организации соответствующих мероприятий, в том числе и оборонного характера. Однако статистический подход был бы вряд ли уместен, если бы не совпадал хронологически с качественными изменениями в военной и политико — административной сфере, взаимообусловливавшими друг друга. В 1924 — 1925 гг. в стране была проведена военная реформа. С ее учетом в дальнейшем строилась вся массовая оборонная работа. С другой стороны, 1928 год — это начало свертывания НЭПа, т. е начало процесса, имевшего прямое отношение не только к экономике, но и к политике. В стране происходило оформление командно-административной системы управления всем и вся, что не могло не наложить отпечаток на столь важную сферу жизни, каковой являлась организация обороны. Кроме того, именно в 1928 году была образована Средне-Волжская область, ставшая территориальным объектом изучения.

Верхняя граница исследования — 1937 год — с точки зрения статистики — завершение второй пятилетки, а десятилетний период исследования дает возможность выявить определенные закономерности в изучаемом вопросе. Однако главное заключается в другом, и, прежде всего, в том, что этот период является периодом утверждения и господства тоталитарно-бюрократических принципов руководства обществом. С другой стороны, мир уже шел ко Второй мировой войне. Однако темпы этого движения еще не осознавались в полной мере ни руководством партии и государства, ни народом. Страна надеялась избежать неизбежного. Начавшиеся репрессии против военачальников и армейских офицеров наводят на мысль, что И. Ф. Сталин надеялся успеть заменить их на новых до начала войны.

С 1937 года в оборонно-массовой работе начинается новый этап, характеризующийся практически полным подчинением общественных организаций партийной власти, действовавшей от имени государства. Условия деятельности организаций, имевших оборонное значение, с этого времени существенно отличались от условий исследуемого нами периода.

Территориальные рамки исследования — Средневолжский регион, один из крупнейших регионов Российской Федерации по территории, населению и экономическому потенциалу.

В июле 1928 года решением Президиума ВЦИК была образована Средне-Волжская область в составе четырех бывших губерний: Самарской, Оренбургской, Пензенской, Ульяновской и части Саратовской. Область включала в себя 9 округов и 116 районов.1 16 июля 1928 года Саранский округ был переименован в Мордовский, а 10 января 1930 года постановлением Президиума ВЦИК преобразован в Мордовскую автономную область. В конце 1929 года Средне-Волжская область была переименована в Средне-Волжский край, включавший в себя Мордовскую автономную область и 7 округов с 114 районами.2.

Территория края составляла 240 тыс. кв. км. В 1928 году здесь проживало около 6924 тыс. человек. Из них 36% составляли так называемые национальные меньшинства: татары, мордва, украинцы, о чуваши, башкиры и т. д. Городское население составляло всего 12,2%.

Отсталое в промышленном отношении Среднее Поволжье за годы первых пятилеток проделало большой путь в развитии экономического потенциала.

1 Средняя Волга. Социально-экономический справочник. — М.- Самара: Средневолжское краевое изд-во, 1934. — С. 7.

2 История Мордовской АССР. Т. 2. — Саранск: Мордовское кн. изд-во, 1981. — С.

Средняя Волга. Социально-экономический справочник. —. С. 7, 8.

Только с 1927 по 1931 гг. такие важные для индустриализации края производства, как горное, химическое, металлообрабатывающее и производство строительных материалов, выросли почти в 15 раз.

Возросла численность рабочего класса и, благодаря этому, — численность городского населения. Но в целом Среднее Поволжье продолжало оставаться типичным регионом страны. Это позволяет на его примере выявить определенные закономерности в содержании, формах и методах оборонно-массовой работы, а особенности региона, обусловленные его многонациональным составом, — специфические черты ее.

Источниковая база. Источниковую базу диссертации составили архиные документы и материалы, опубликованные документы партийных и государственных органов, общественных организаций, статьи и выступления руководителей Коммунистической партии и Советского государства, периодическая печать.

Теоретические и практические основы укрепления обороноспособности страны разработаны трудах В. И. Ленина, Л. Д. Троцкого, М. В. Фрунзе, Н. И. Бухарина, 1 посвященных военному строительству и относящихся к периоду гражданской войны и первых послевоенных лет.

Как в дореволюционных, так и в послереволюционных трудах, В. И. Ленин подчеркивал необходимость военного обучения трудящихся, связывая ее сначала с задачей свержения власти помещиков и капиталистов и установления диктатуры пролетариата, затем — с целями.

1 Ленин В. И. Военная программа пролетарской революции // Полн. собр. соч. Т. 30. С. 131 — 143- Его же. О лозунге «разоружения» // Полн. Собр. Соч. Т. 30. С. 151 -162- Его же. Грозящая катастрофа и как с ней бороться // Полн. Собр. Соч. Т. 34. С. 151 — 159 и др. Троцкий Л. Д. К истории русской революции. — М.: Политиздат, 1990; Фрунзе М. В. Избранные произведения. Т. 1 — 2. — М.: Воениздат, 1957; Бухарин Н. И. Избранные произведения. — М.: Политиздат, 1988. противостояния внутренней и внешней контрреволюции, а также с целями оказания помощи мировой революции.

Л.Д. Троцкий в целом разделял эти взгляды В. И. Ленина, однако, в вопросе о принципе построения армии их мнения расходились. Если до революции В. И. Ленин высказывался за всеобщее вооружение народа, то после нее — за регулярную армию при сохранениии военного всеобуча.

Л.Д. Троцкий же неизменно выступал за милиционный принцип комплектования армии.

Идеи всеобщего вооружения народа разделял и Н. И. Бухарин. Он пошел дальше своих соратников в вопросе о мировой революции и выдвинул лозунг «красной интервенции». К счастью, он не был поддержан руководством государства.

Наибольший интерес для целей настоящего исследования представляют работы М. В. Фрунзе. В них разработаны основы военной доктрины и военной стратегии пролетарского государства, определена роль оборонно-массовой работы в подготовке населения к защите Родины, показаны цели и задачи военного обучения массовых оборонных резервов.

М.В. Фрунзе явился организатором и руководителем военной реформы 1924 — 1925 гг., которая оказала свое влияние на постановку оборонно-массовой работы в СССР во второй половине 20-х — 30-е годы. Однако не меньшее влияние оказали и идеи, высказанные после смерти В. И. Ленина его соратниками: И. Ф. Сталиным, М. И. Калининым, К. Е. Ворошиловым. Для них характерен отказ от ленинских идей сотрудничества с окружающим миром, дана сталинская трактовка принципов мирного сосуществования. Выступления и статьи этих руководителей способствовали созданию «образа врага», были ориентированы на милитаризацию общественного сознания, ставили задачу поголовного охвата трудящихся изучением военного дела. Вся оборонно-массовая работа в годы довоенных пятилеток строилась на базе этих установок.

Среди источников значительное место занимают решения партийных съездов, пленумов и конференций, поскольку Коммунистическая партия являлась в те годы ядром политической системы. По сути, произошло ее «огосударствление»: по своей юридической силе решения партийных органов сравнялись с решениями высших органов государственной власти. Более того, последние принимали свои решения в строгом соответствии с партийными директивами, поэтому изучение любого вопроса, относящегося к данному периоду, немыслимо без обращения к документам КПСС. Что касается проблем оборонно-массовой работы, им Коммунистическая партия придавала особое значение в межвоенный период.

Уделяя большое внимание данной группе источников, автор в то же время относится к ним критически, поскольку нередко в них содержатся субъективные оценки уровня оборонно-массовой работы, подчеркиваются достижения и замалчиваются недостатки. Поэтому представляется важным соотнесение их с содержанием архивных документов.

В диссертации использованы документы Российского государственного архива социально-политической истории (РГАСПИ) (фонд 17), где сосредоточены отчеты областных комитетов партии по вопросам оборонно-массовой работы. Однако и эти документы без сопоставления их с материалами местных архивов использовать достаточно опасно. Дело в том, что местные партийные организации практически постоянно пользовались тактикой двойного учета: в центр посылались оптимистичные рапорты, а для «местного пользования» составлялись реалистичные. Кроме того, большое значение для полноты и объективности исследования проблемы имеет переписка местных партийных организаций по военным вопросам, результаты проверок работы оборонных обществ. Эти материалы почерпнуты в архивах Куйбышевской, Пензенской, Ульяновской областей.

Использование этих документов в их совокупности позволяет проследить всю цепочку командно-административного руководства оборонно-массовой работой, выявить роль партии в ее организации и проведении.

Среди архивных источников диссертации — материалы (РГАСПИ) (фонд М-1): решения ЦК комсомола по вопросам военного обучения молодежи, проведению различных массовых оборонных мероприятий, а также материалы, отражающие участие комсомольцев и молодежи Среднего Поволжья в овладении военными знаниями.

В Государственном архиве Российской Федерации изучены фонды 3341, 4426, 5447, 5451, 7710, 7576, 8355, 9501, в которых хранятся документы ВЦСПС, Осоавиахима, Освода, Автодора, Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, спортивных организаций. Они содержат большой фактический и статистический материал: постановления и распоряжения по подготовке оборонных резервов, стенограммы и протоколы съездов, пленумов, заседаний бюро и советов этих общественных организаций, деловую переписку, материалы проверок и другие документы. Они позволяют оценить состояние оборонно-массовой работы, военной подготовки населения в целом по стране и в Средне-Волжском регионе.

Определенная часть материалов по изучаемой проблеме сосредоточена в Российском государственном Военном архиве (РГВА) (фонды 4, 9, 25 889). Документы Приволжского военного округа позволяют раскрыть военно-шефскую работу, а также роль воинских частей в развитии общественных оборонно-массовых организаций.

Большое значение в изучении поставленной проблемы имеют государственные архивы Среднего Поволжья, где сосредоточены материалы о деятельности местных органов власти и управления, общественных организаций по руководству и практической организации оборонно-массовой работы среди населения.

Большинство архивных документов и материалов, использованных при написании диссертации, введены в научный оборот впервые.

Следующую крупную группу источников составляют опубликованные документы государственных и общественных органов и организаций, статистические сборники. Она включает в себя материалы съездов Советов, комсомола, профсоюзов, различные сборники и справочники, характеризующие деятельность оборонных и физкультурных обществ по подготовке населения страны к защите Родины. При анализе данных этих сборников автор также учитывал, что официальная статистика не всегда совпадала с реальностью жизни, и перепроверял их с помощью других источников методом сравнительного анализа.

Большую роль в исследовании проблемы сыграла периодическая печать: журналы, центральные и местные газеты, многотиражки, печатные органы оборонных обществ. Данная группа источников носит, главным образом, информативный характер. При этом в конце 20-х — первой половине 30-х годов информация носила еще более или менее объективный характер. Вскрывались недостатки, упущения в работе, анализировались их причины, намечались конкретные пути повышения эффективности и качества военного обучения. По мере же усиления тоталитарных начал в управлении государством усиливался пропагандистский характер как центральной, так и местной периодической печати. Она содержит большое количество призывов, починов в оборонномассовой работе, но не прослеживает последовательно их реализацию, что делает небезосновательным предположение об их незавершенности.

Методологической основой диссертации является, прежде всего, системный подход к изучению вопросов оборонно-массовой работы. Она рассматривается как результат функционирования в стране той политической системы, которая сложилась в конце 20-х — первой половине 30-х годов XX века. Оборонно-массовая работа рассматривается в тесной взаимосвязи с политическими процессами внутри страны и на международной арене, с нравственной атмосферой, царившей в обществе.

Важнейшими принципами исследования являются принципы научности и объективности, диалектические принципы всеобщей связи явлений и процессов, историзма, позволяющие рассмотреть проблему во всех взаимосвязях и противоречиях, проанализировать достижения и трудности в ее решении.

Научная новизна диссертации состоит в комплексном исследовании вопросов организации и состояния оборонно-массовой работы в Среднем Поволжье в годы первых пятилеток.

До сих пор проблема в указанных хронологических и территориальных рамках не была предметом специального изучения.

Впервые анализируется роль такой мощной оборонной организации, как Автодор, проводившей большую работу по практическому овладению трудящимися военно-техническими специальностями.

В научный оборот вводится ряд не исследованных ранее архивных документов.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что содержащийся в ней фактический и статистический материал, проанализированный с учетом современного состояния исторической науки, опыт работы государственных и общественных органов и организаций, приведенные выводы могут быть использованы в нынешних условиях для качественного улучшения положения дел в области военно-патриотического воспитания населения в целом и допризывной молодежи, в частности.

Материалы диссертации могут помочь в повышении уровня работы по допризывной подготовке молодежи.

Некоторые результаты исследования могут быть использованы в процессе преподавания социально-политической истории XX века: при чтении спецкурсов по советскому военному строительству, в краеведческой работе.

Положения, выносимые на защиту:

1. Создание массовых общественных оборонных организаций в стране и в Среднем Поволжье, в частности, явилось закономерным следствием внутрии внешнеполитических процессов. В начале 20-х годов шло значительное сокращение армии, и можно было довольствоваться теми резервами, которые были подготовлены ранее. Обронные общества стали возникать в середине 20-х годов, их становление происходило примерно до конца этого десятилетия. В этот период их работа носила, главным образом, агитационно-пропагандистский характер, имевший целью поддержание в обществе оборонно-патриотических настроений.

Мировой экономический кризис, начавшийся в 1929 году, расценивался И. В. Сталиным, как предпосылка новой империалистической войны, которая создаст революционную ситуацию и приведет к мировой революции. Советский народ должен был революцию поддержать, следовательно, ему нужно было быть готовым к возможным военным действиям. С другой стороны, ухудшение международной обстановки (независимо от вышеуказанных предположений) не вселяло уверенности в мирном завтрашнем дне. Поэтому с 1929 года началось практическое военное обучение трудящихся.

2. Ответственность за состояние оборонно-массовой работы взяла на себя Коммунистическая партия, однако, руководство конкретными ее участками она возложила на Советы рабочих депутатов, профсоюзы, комсомол, руководящие органы самих общественных оборонных организаций, что позволяло ей ограничиваться директивными указаниями и так называемыми «оргвыводами» по результатам проверок. В то же время приказы и указания в большинстве своем были весьма действенными и оказывали реальную помощь оборонным организациям.

В подготовке населения к защите Родины партия играла двоякую роль: во-первых, она явилась организующей и мобилизующей силой и переоценить ее значение в этом невозможно, с другой стороны, именно она явилась инициатором борьбы с «чуждыми элементами» в руководящих органах оборонных организаций, что нанесло делу известный вред.

3. На организацию и состояние оборонно-массовой работы серьезный отпечаток наложила административно-командная система, сложившаяся в стране к концу 20-х годов. В полной мере это относится и к Средне-Волжскому региону. Плановые задания по росту рядов оборонных организаций, подготовке специалистов в различных областях военных знаний, инструкторов и организаторов оборонно-массовой работы не учитывали реальных возможностей, особенностей региона.

4. Закономерным результатом командно-административных методов руководства явилась организация многочисленных починов в оборонно-массовой работе, результаты которых, как правило, никого не интересовали, поскольку их роль сводилась к решению агитационно-пропагандистских задач.

5. Кампании по «чистке» руководящих органов оборонных обществ от «чуждых элементов» затронули и организации Средней Волги. После массовых репрессий командные методы руководства получили еще большее распространение.

6.Вышеназванные причины привели к огосударствлению общественных оборонных организаций. Общественная инициатива подменялась администрированием. Оборонные общества подпали под жесткий пресс партийно-государственной власти.

7. Большую роль в подготовке оборонных резервов на Средней Волге играли такие общественные организации, как Осоавиахим, Автодор, Российское общество Красного Креста, физкультурные общества. Их деятельность велась по трем основным направлениям: пропаганда военных знаний, подготовка массовых оборонных кадров, создание учебно-материальной базы для военного обучения трудящихся.

8. В создании материально-технической базы обронной работы большую роль сыграли Советы, профсоюзы, руководящие органы оборонных организаций, трудящиеся. Однако решение этой проблемы наталкивалось на серьезные трудности финансового порядка. Вышеуказанное огосударствление оборонных организаций не привело к заметному увеличению государственных ассигнований на ее развитие. В значительной степени работа велась на средства, перечислявшиеся трудовыми коллективами, членами оборонных организаций. Поэтому создание учебно-материальной базы оборонной работы растянулось на две пятилетки.

9. Организация Советским государством оборонно-массовой работы в годы первых пятилеток была необходимой и оправданной мерой в военном строительстве. В значительной степени благодаря ей страна сумела выдержать суровые испытания Великой Отечественной войны.

10. Оборонные организации Средней Волги внесли немалый вклад в дело укрепления обороноспособности страны, подготовки населения к отражению агрессии. Милитаризация общественного сознания сыграла и положительную роль: население психологически было подготовлено к возможному вторжению извне.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

В своем социально-экономическом и культурном развитии Среднее Поволжье в исследуемый период значительно отличалось от центральных областей Советского Союза, что внесло определенные коррективы в проводимую здесь оборонно-массовую работу. Во-первых, в экономике края преобладало сельскохозяйственное производство. Так, в 1927;1928 году валовая продукция сельского хозяйства по своей стоимости превышала валовую продукцию промышленности более чем в три раза.4 Во-вторых, уровень экономического развития предопределил и состав населения. Так, число промышленных рабочих на одну тысячу человек населения составляло всего лишь 5,4 человека, или в 4 раза меньше, чем в среднем по стране. Таким образом, городское население составляло всего лишь 12,2% к населению края (по стране 18,2%).' В-третьих, Средняя Волга являлась отсталой в культурном отношении. В 1927;1928 гг. среди взрослого населения только 36,4% граждан были грамотными.2.

Все это, безусловно, отразилось на оборонно-массовой работе, на уровне военно-технической грамотности, на активности сельского населения в военном обучении.

Создание массовых общественных оборонных организаций в стране и в Среднем Поволжье, в частности, явилось закономерным следствием внутрии внешнеполитических процессов. В начале 20-х годов шло значительное сокращение армии, и можно было довольствоваться теми резервами, которые были подготовлены ранее. Обронные общества стали.

1 Осоавиахим. 1929. № 16. С. 5−6.

2ГАРФ. Ф. 8355. Оп.1. Д. 34. Л. 61.

3Там же. Л. 15.

4Средняя Волга. Социально-экономический справочник с 84 краевыми и районными картами в тексте. — МСамара: ОГИЗ, Средне-Волжское краевое издательство, 1932. С. 7. возникать в середине 20-х годов, их становление происходило примерно до конца этого десятилетия. В этот период их работа носила, главным образом, агитационно-пропагандистский характер, имевший целью поддержание в обществе оборонно-патриотических настроений.

Мировой экономический кризис, начавшийся в 1929 году, расценивался И. В. Сталиным, как предпосылка новой империалистической войны, которая создаст революционную ситуацию и приведет к мировой революции. Советский народ дожен был революцию поддержать, следовательно, ему нужно было быть готовым к возможным военным действиям. С другой стороны, ухудшение международной обстановки (независимо от вышеуказанных предположений) не вселяло уверенности в мирном завтрашнем дне. Поэтому с 1929 года началось практическое военное обучение трудящихся.

Большую роль в подготовке оборонных резервов на Средней Волге играли такие общественные организации, как Осоавиахим, Автодор, Российское Общество Красного Креста, физкультурные общества. Их деятельность велась по трем основным направлениям: пропаганда военных знаний, подготовка массовых оборонных кадров, создание учебно-материальной базы для военного обучения трудящихся.

Из названных организаций наиболее крупной как в целом по стране, так и на Средней Волге, были Осоавиахим, организационное оформление ячеек которого происходило в крае в конце 1927 — начале 1928 гг. Уже к ноябрю 1928 г. эта общественная организация насчитывала в регионе 102 тысячи человек.1 Быстрый рост численности организации наблюдался и в последующие годы. Однако увлеченность борьбой за количество наносила ущерб качеству работы. Необходимо было решать проблему комплексно, начиная с создания материальных основ дела. Но учебно-материальная база осоавиахимовской работы была крайне слабой, не хватало квалифицированных организаторов оборонной работы. Это порождало большую текучесть в кружках военных знаний и других подразделениях Осоавиахима, приписки в отчетности, так называемое «очковтирательство».

Необходимость преодоления несоответствия численности членов организации и ее учебно-материальной базы заставляла изыскивать пути увеличения финансирования оборонной работы. Большую роль в этом сыграли профсоюзы Средней Волги, делавшие систематические отчисления средств на укрепление ячеек Осоавиахима, командование Приволжского Военного округа, предоставлявшее собственную материальную базу при проведении учений, снабжавшее ячеки стрелковым оружием и др., местные Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, изыскивавшие средства в бюджетах соответстующих территориальных единиц.

Несмотря на некоторые недостатки в военно-химической работе Осоавиахима, десятки тысяч трудящихся получили определенные знания и навыки, что оказало неоценимую помощь в организации ПВХО в годы Великой Отечественной войны. И хотя противник не применял отравляющих веществ, вместе с тем активно использовал зажигательные бомбы, что привело к катастрофичесим последствиям в странах Европы. Члены отрядов ПВХО нашей страны, используя приобретенные знания и опыт, свели к минимуму возможные последствия бомбардировок авиацией противника советских городов и населенных пунктов.

Второй по численности и значению оборонной организацией на Средней Волге был Автодор — Общество содействия развитию автомобилизма и улучшению дорог, — созданный в стране осенью 1927 года. В том же году возникли первые его ячейки и на Средней Волге (Пенза).

В развитии автомобильной промышленности СССР значительно отставал от передовых стран Западной Европы и Америки. Если в конце.

20-х годов в США на каждого пятого жителя приходилась одна автомашина, то в СССР — одна автомашина на 7010 человек.1.

Для преодоления отставания правительство приняло программу строительства автомобильных заводов в Москве и Нижнем Новгороде. К концу пятилетки они уже вступили в строй.

Создание автомобильной промышленности, все возрастающий выпуск машин позволил в определенной степени улучшить материальную базу Автодора. Была создана широкая сеть автомобильных и тракторных курсов и кружков, военно-учебных пунктов. Все больше проявлялись плановые начала в работе организаций Общества.

Большой интерес трудящихся к автомобильной и тракторной технике способствовал быстрому росту числа автодоровцев на Средней Волге. Значительное место в работе Автодора занимала подготовка технических кадров для Красной Армии, а также военно-обученного резерва. Определенную роль в распространении технических знаний среди широких трудящихся масс и, в первую очередь, среди молодежи, сыграл военно-технический экзамен.

Широкое распространение в работе автодоровских коллективов получили такие формы, как обсуждение на собраниях и совещаниях состояния их деятельности, глубокое изучение положения дел, выработка конкретных мер по улучшению работы, контроль за выполнением принятых решений, отчеты руководителей о своей работе.

Большое внимание было уделено укреплению руководящего состава Общества технически грамотными специалистами, умелыми организаторами этой работы. Вопросы работы Автодора получили широкое освещение не только в местных, но и в центральных газетах и журналах. Автодор, в том числе и Средней Волги, был инициатором многих патриотических починов кампаний.

ГАРФ. Ф. 4426. Оп. 1. Д. 36. Л. 68.

Вместе с тем деятельности Автодора Среднего Поволжья были присущи и недостатки, которые в большинстве случаев были типичными и для других регионов страны.

В ряде случаев значительный рост численности Общества не всегда сопровождался привлечением его членов к активной технической учебе. Низким было качество обучения. В определенной степени это объяснялось слабой материальной базой и, в первую очередь, отсутствием достаточного количества автомобилей. Отрицательно сказался на работе Автодора значительный отрыв руководящих работников для участия в различного рода кампаниях, в том числе и в хлебозаготовках. Имел место и формализм в работе некоторых организаций.

Несмотря на все это, Автодор располагал отлаженной учебной системой подготовки специалистов, внес большой вклад в распространение технических знаний среди трудящихся Средней Волги. Поэтому передача подготовки специалистов Автодором Всесоюзному Совету физической культуры и расформирование организаций Общества в 1935 году, на наш взгляд, были не вполне правомерными.

В отличие от Осоавиахима и Автодора, Российское Общество Красного Креста (РОКК) возникло еще в дореволюционные годы. С 1917 и до конца 20-х годов оно прошло большой путь в своем развитии и проделало колоссальную работу. В годы гражданской войны РОКК являлось неизменным спутником Красной Армии. Для лечения раненых и больных красноармейцев им было развернуто 498 медицинских учреждений. В 1921 году основные усилия Общества были сосредоточны на оказании помощи голодающему населению Поволжья. Ежегодно через свои лечебно-питательные отряды РОКК кормило 130 тысяч человек.1 В последующие годы главным направлением в деятельности организаций Красного Креста являлась борьба с последствиями голода и медицинское.

1 Правда. 1928. 6 января. обслуживание населения. Осложнение международной обстановки выдвинуло перед РОКК в качестве основной задачи, как отмечалось в его Уставе, подготовку санитарной обороны страны на случай войны.

Основными направлениями работы общества становятся: широкая пропаганда санитарных знаний среди трудящихся масс, подготовка санитарных кадров, а также мобилизация средств населения на санитарно-оборонные мероприятия.

Активная пропагандистская работа, проводимая Обществом, способствовала быстрому росту ее организаций в различных районах страны, в том числе и на Средней Волге. Однако в конце 20-х — начале 30-х годов многие их них были созданы под влиянием борьбы за численность. Поэтому возникла необходимость провести перерегистрацию членов Общества, что привело к стабилизации его рядов. Если в 1933 году в нем состояло более 43 тысяч членов, то в 1935 — около 40 тысяч, а в 1936 — 35.1 Именно в эти годы организации Красного Креста добились наибольших успехов в оборонно-массовой работе.

Ответственность за состояние оборонно-массовой работы взяла на себя Коммунистическая партия, однако, руководство конкретными ее участками она возложила на Советы рабочих депутатов, профсоюзы, комсомол, руководящие органы самих общественных оборонных организаций, что позволяло ей ограничиваться директивными указаниями и так называемыми «оргвыводами» по результатам проверок. В то же время приказы и указания в большинстве своем были весьма действенными и оказывали реальную помощь оборонным организациям.

В подготовке населения к защите Родины партия играла двоякую роль: во-первых, она явилась организующей и мобилизующей силой и.

1ГАРФ. Ф. 9501. Оп. 2. Д. 27. Л. 21- Д. 365. Л. 16,42. переоценить ее значение в этом невозможно, с другой стороны, именно она явилась инициатором борьбы с «чуждыми элементами» в руководящих органах оборонных организаций, что нанесло делу известный вред.

В создании материально-технической базы обронной работы большую роль сыграли Советы, профсоюзы, руководящие органы оборонных организаций, трудящиеся. Однако решение этой проблемы наталкивалось на серьезные трудности финансового порядка. Огосударствление оборонных организаций не привело к заметному увеличению государственных ассигнований на ее развитие. В значительной степени работа велась на средства, перечислявшиеся трудовыми коллективами, членами оборонных организаций. Поэтому создание учебно-материальной базы оборонной работы растянулось на две пятилетки.

На организацию и состояние оборонно-массовой работы серьезный отпечаток наложила административно-командная система, сложившаяся в стране к концу 20-х годов. В полной мере это относится и к Средне-Волжскому региону. Плановые задания по росту рядов оборонных организаций, подготовке специалистов в различных областях военных знаний, инструкторов и организаторов оборонно-массовой работы не учитывали реальных возможностей, особенностей региона.

Закономерным результатом командно-административных методов руководства явилась организация многочисленных починов в оборонно-массовой работе, результаты которых, как правило, никого не интересовали, поскольку их роль сводилась к решению агитационно-пропагандистских задач.

Кампании по «чистке» руководящих органов оборонных обществ от «чуждых элементов» затронули и организации Средней Волги. После массовых репрессий командные методы руководства получили еще большее распространение.

Вышеназванные причины привели к огосударствлению общественных оборонных организаций. Оборонные общества подпали под пресс партийно-государственной власти.

В то же время, считает автор, командные методы в решении вопросов подготовки населения к обороне и отражению агрессии вполне отвечают ее задачам. В определенной мере эти методы сыграли положительную роль. Сочетание их с общественной инициативой, хотя и дозированной в силу сложившейся общественно-политической ситуации в стране, было весьма продуктивным.

Организация Советским государством оборонно-массовой работы в годы первых пятилеток была необходимой и оправданной мерой в военном строительстве. В значительной степени благодаря ей страна сумела выдержать суровые испытания Великой Отечественной войны.

Оборонные организации Средней Волги внесли немалый вклад в дело укрепления обороноспособности страны, подготовки населения к отражению агрессии. Милитаризация общественного сознания сыграла и положительную роль: население психологически было подготовлено к возможному вторжению извне.