Социально-экономические преобразования в развивающихся странах (на примере Египта): политико-экономический и институциональный аспекты

Актуальность темы

диссертационного исследования.

Характерной чертой современной эпохи мржно по праву считать масштабные (системные) технологические, социально-экономические и политические изменения, происходящие в разных странах и регионах мира. Одни из них свидетельствуют о движении от «индустриального» к «постиндустриальному» обществу, другие знаменуют переход от централизованно управляемой экономической системы к. рыночной экономике, или же от «традиционного общества» к «современному» («индустриальному»). В общем, виде эти изменения обозначаются понятием «модернизация», т. е. «осовременивание» общественного устройства в ответ на возникающие изменения («вызовы») внутреннего и внешнего порядка.

В отмеченные процессы вовлечено несколько десятков государств, с так называемой, «переходной экономикой» (страны, ранее входившие в «мировую социалистическую систему хозяйства»), и большинство «развивающихся стран», вставших на путь самостоятельного развития в результате распада колониальной системы.1 Их объединяет то, что они так или иначе должны приспосабливать свои национальные экономики к стандартам, правилам и механизмам, действующим в современном мировом хозяйстве (а значит в «развитых» странах Запада), с тем, чтобы использовать преимущества.

1 См. Травин Д., Маргания О. Европейская модернизация. В 2 кн. Книга 1. М.: СПб. 2004.

Согласно принятой в международных организациях классификации, Россия и ряд бывших социалистических государств Центральной и Восточной Европы, а также некоторые страны СНГ, относятся к странам с «переходной экономики" — другие страны СНГ отнесены к различным группам в составе «развивающихся стран». /Мировая экономика и международные отношения. 1995. № 12. С. 10.

Всемирный Банк выделяет в составе развивающихся стран «формирующиеся рыночные экономики» (emerging market economies) и «развивающиеся рынки» (emerging markets). /Business for Development. OECD. Paris. 2007. P. 168.

В строгом смысле для большинства развивающихся стран, в том числе, стран Ближнего Востока, термин «традиционное общество» не совсем корректен, поскольку он подразумевает организацию хозяйственной жизни исключительно на основе традиций и обычаев. В данном случае речь идет об обществах, в которых наряду с «докапиталистическими» формами хозяйства, существуют нарождающиеся рыночно-капиталистические формы. j международного разделения труда и реализовывать свои экономические и политические интересы. Причем делать это приходится в режиме «догоняющей» («запаздывающей») модернизации.

Важно также отметить, что эти преобразовательные процессы, начавшись в j разное время, и захватившие различные страны и регионы мира, органически вплетаются в общий контекст глобализации, которая отражает процесс превращения современного мирового хозяйства (MX) в единый рынок товаров, услуг, капитала, рабочей силы и знаний, и является его характерной чертой.3.

На состояние и динамику национальной экономики, с одной стороны, оказывают влияние внутренние объективные условия (стартовые условия в уровнях развития, наследие прошлого, обеспеченность ресурсами, уровень дохода и т. п.) и субъективные факторы (политические, правовые, социокультурные, этнические, религиозные и т. д.). Разные идеологические и I политические группы создают свои модели, соответствующие их мировоззренческим воззрениям и политико-экономическим интересам.

С другой стороны, научные концепции развития должны быть органически вписаны в глобальный контекст, поскольку каждая, отдельно взятая страна является составным звеном мирового хозяйства. (Об этом еще раз напомним мировой финансовый кризис 2008;2009 гг., в результате которого, например, арабские страны понесли убытки, оцениваемые в несколько трлн. долл. США). В интересах обеспечения конкурентных преимуществ и своего места в международном разделении труда многие страны мира, в том числе, арабские 1 страны, стремятся объединить усилия, создавая различного рода региональные интеграционные группировки и союзы. Начиная со второй половины XX в.

2 Указывая на схожесть целей и задач социально-экономического развития России и, например, большинства латиноамериканских стран, профессор В. Т. Рязанов подчеркивает, что вместе они образуют «второй эшелон» в мировом модернизационном процессе /Рязанов В. Т. Модернизационные процессы в экономике стран Латинской Америки: уроки для России. Вестн. СПбГУ. Сер. 5. 2005. Вып. 3. С. 77.

3 Мировая экономика и международные экономические отношения. Уч — к. Под ред. А. С. Буланова и Н. И. Ливенцова. М. 2008. С. 46. регионализация — процесс формирования экономических связей в регионе на основе территориальной близости государств и других консолидирующих факторов — играет особую роль, как в модернизации отдельных стран, так и в трансформации MX в целом. 4.

Глобализация и регионализация накладывают отпечаток и существенным образом детерминируют ход преобразований, происхбдящих на разных уровнях, их содержательную сторону и последствия, ставят определенные границы экономической политике развития в каждом государстве. Отсюда вытекают определенные требования к исследованию проблематики социально-экономического развития как модернизационного процесса в условиях глобализации — регионализацииони касаются как аналитического инструментария, так и концептуального осмысления.

Для настоящего исследования актуальной постановкой проблемы является решение двуединой задачи. Во-первых, проанализировать каким образом на социально-экономические преобразования в' модернизирующихся (развивающихся) странах влияют: с одной стороны, глобальный контекст (мировое хозяйство, международные экономические отношения), с другой — национальные (исторические, социо-культурные) особенности. Во-вторых, выяснить, имеется ли в многообразии преобразовательных процессов некая инвариантность, относящаяся к их целевой направленности, содержанию, механизмам осуществления и последствиям.

В настоящей работе данная постановка вопроса опирается на концептуальную (методологическую и теоретическую) базу социальной динамики, представленную как в трудах авторитетных западных мыслителей (философов, социологов, историков, экономистов), так и представителей.

4 Восток / Запад. Региональные подсистемы и региональные проблемы международных отношений. Отв. Ред. А. Д. Воскресенский. М. 2002; Лунев С. Постижение Востока: регионоведение и регионализация /Мировая экономика и международные отношения. 2006, № 10- Эльянов А. Экономическая модернизация развивающихся стран в региональном разрезе / Мировая экономика и международные отношения. 2008, № 6. арабской социально-экономической мысли. В эмпирическом плане исследование ограничено рамками социально-экономических преобразований в арабских странах Ближнего Востока и Северной Африки (БВСА), и, прежде всего, в Египте.

Цель работы заключается в том, чтобы на основе изучения и обобщения теоретических и исторических исследований, посвященных проблематике исторического развития, и анализа эмпирических данных о тенденциях изменений, происходящих в рамках глобального и регионального контекста, выяснить характер преобразовательных процессов в подсистеме развивающихся стран в целом и арабских странах БВСА, в частности.

Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи:

1. На основе критического анализа анализ западных моделей и альтернативных концепций, сформулированных в работах арабских социальных теоретиков («исламская экономика»), показать сложность исследования социально-экономического развития (экономического роста) развивающихся стран, и выявить эволюцию экономической i политики в отдельных развивающихся регионах.

2. Определить принципиальные характеристики и тенденции развития современного MX и уточнить в координатах «первичные» — «производные» («перенесенные») экономические отношения взаимосвязь международных и национально-государственных экономических отношений.

Отдельное внимание уделяется роли международных организаций (прежде всего, ВТО, МВФ) в процессе глобализации и в отношении к развивающимся странам. В частности, в работе дается критическая оценка краткосрочных и долгосрочных последствий стабилизационных программ, предлагаемых МВФ для развивающихся (арабских) стран.

3. На основе изучения коллективно разработанных и национальных программ реформ в арабских странах БВСА выявить проблемы, стоящие на пути достижения «арабского экономического единства» (региональная экономическая и финансовая интеграция) и осуществления социально-экономических преобразований, а также показать приоритетные направления экономических реформ в Египте. Особое внимание уделяется роли религиозного (исламского) фактора в практике реформ в арабских странах.

Объектом диссертационного исследования является влияние, с одной стороны, закономерностей и тенденций глобального контекста (MX), с другойнациональных социо-культурных факторов на характер и темпы социально-экономических преобразований в арабских странах Е? ВСА (главным образом, в Египте).

Предметом исследования являются основные направления, характер и темпы социально-экономических преобразований (реформ) в арабских странах БВСА в целом и в Египте, в частности, испытывающих воздействие императивов глобального контекста и культурной — региональной и внутристрановой — специфики.

Диссертант подтверждает известные и приводит дополнительные аргументы в пользу доказательства того, что MX развивается как «единство в многообразии», и социально-экономические преобразования в странах БВСА содержат в себе особенности, вытекающие из воздействия на них национальных социо-культурных факторов (прежде всего — религиозного фактора), внося тем самым свой вклад в исторический процесс развития.

Степень разработанности проблемы.

Несмотря на то, что преобразовательные процессы в арабском мире имеют достаточно долгую историю, существует явный дефицит исследований по этой проблематике. В основном они представлены главным образом в трудах ученых из США и Европы. Что касается собственно арабской теории развития, то она начала формироваться сравнительно, недавно. В публикациях арабских авторов основной акцент делается на проблематике «исламской альтернативы» и комментариях отдельных реформ, ощущается недостаток статистического и фактологического материала, и недостаточно внимания уделяется исследованию развития в связи с процессами и тенденциями в глобальном контексте. Поэтому перед диссертантом стояла задача как можно шире взглянуть на исследуемые проблемы. j.

При подготовке диссертационной работы автору в основном приходилось опираться на концепции, посвященные как общим, так и частным вопросам по интересуемой проблематике, предлагаемые в трудах западных и российских авторов: Автономов В., Булатова А. С., Беккина Р. И., Иноземцева В. Л., Кузнецова В. С., Ломагина Н. А., Льюиса У. А., Мельянцева В. А., Мелкумяна Е. С., Мясниковой, Мюрдаля Г., Норта Д, Нуреева f. М., Рифаат А., Рязанова В. Т., Сутырина С. Ф., Травина Д., Шишкова Ю. В., Эльянова А. и др.

Использованы публикации авторов из развивающихся, в том числе, арабских стран: Барахими А. (Ливан), Зия ад-Дин Сардара (Саудовская Аравия), Абд аль-Азиз Камиля (Кувейт), Мухаммед Бакра ас-Садра (Ирак), Пребиша Р. (Аргентина), С. Амина (Египет), Э. де Сото (Чили) и др.

Методологическая основа исследования.

В диссертационном исследовании используются подходы и методы, применяемые в современной экономической науке: философский метод, метод экономического (макроэкономического) анализа, лчгический метод, а также институциональный и цивилизационный подходы.

Логический метод применяется при рассмотрении экономических категорий по двум линиям: одна линия отражает развертывание категорий «развитие», «рост», «модернизация», «обновление" — другая — «мировое хозяйство» — «глобализация — регионализация» — «развивающиеся страны» — «страны БВ». Такая логическая схема соответствует диалектическому методу восхождения от абстрактного к конкретному, от общего — к частному.

Теоретической базой исследования стали труды ученых разных школ и направлений в теории социально-экономического развития. Кроме того, в работе использованы законодательные акты АРЕ и коллективные документы, разработанные и принятые в рамках соглашений цежду арабских странами, входящими в Лигу арабских государств.

Научная новизна диссертационной работы заключается в том, что в процессе исследования:

1. Обосновывается положение о том, что мировое хозяйство и «современное» общество развиваются под влиянием НТП, глобализации, регионализации и других движущих сил, обусловленных действием политико-экономических и социо-культурных факторов.

Глобальное мировое хозяйства — единство в многообразии, его структура, как и структура современного типа общества, сохраняет, и в обозримом будущем будет сохранять, многообразные национальные вариации.

Политико-экономический детерминизм" остается фундаментальным (стратегическим) началом, реализуемым в процессе модернизации развивающихся (арабских) стран. Неэкономические факторы (религия, традиции, обычаи, и т. п.) играют существенную, на каких-то этапах исторического процесса развития (модернизации), — определяющую роль, придавая ему национально-культурную специфику.

2. Дополнительной разработке подвергаются некоторые принципиальные положения политической экономии, экономическрй социологии и новой институциональной экономической теории, имеющие отношение к проблематике социально-экономических преобразований в PC.

В частности, автор развивает положение марксистской политической экономии о «первичности», «вторичности» и «перенесенности» экономических отношений. В этих координатах международные экономические отношения выступают относительно национальных (внутригосударственных) как «перенесенные». В процессе преобразований (реформ) они могут интегрироваться в национальную социо-культурную среду, или же отвергаться ею. ,.

3. Раскрыта логика западных моделей социально-экономического развития (экономического роста) PC и альтернативных концепций, сформулированных в I работах арабских социальных теоретиков («исламская альтернатива», «исламская экономика»). В подавляющем большинстве арабские ученые осознают зависимость арабского мира от MX и развитие своих стран рассматривают в связи с глобальными тенденциями. Это четко проявляется в дискуссиях о путях достижения арабского единства и в отношении к социально-экономическим преобразованиям (реформам).

4. Показана противоречивость влияния глобальных торговых, производственных и финансовых структур на развитие PC.

Дана критическая оценка краткосрочных и долгосрочных последствий 1 стабилизационных программ, предлагаемых МВФ для развивающихся (арабских) стран. Особенность таких программ состоит в том, что они направлены, главным образом, на регулирование платежного баланса, и способствуют улучшению внешнего равновесия лишь в краткосрочном плане.

5. Проанализированы сложности и перспективы экономической интеграции (АЭИ) в регионе Ближнего Востока. Трудности и препятствия АЭИ обусловлены действием многих факторов: низким уровнем и неравномерным социально-экономическим развитием отдельных стран, политическими разногласиями властных элит, проявлениями культурно-политического I национализма, нестабильностью, связанной с противостоянием арабских стран с Израилем и внутриарабскими конфликтами на этнической и религиозной почве.

6. Выделены этапы социально-экономических преобразований в Египте в новейшей истории (1950;2000;е гг.), рассмотрены приоритетные направления современной экономической реформы (1990;2000;е гг.), показаны основные проблемы и социальные ограничения на пути их реализации.

Современное состояние экономики Египта, как и других стран региона БВ характеризуется как «дуалистическое» и «переходное». Здесь особенно сильно, и весьма противоречиво, проявляется влияние национальных социо-культурных, I факторов, прежде всего, религиозного. Поэтому в арабских странах органичным является постепенный (градуалистский), переход к рыночному строю экономики, чтобы экономическое сознание и поведение постепенно, в ходе смены поколений, приспосабливалось к новым 1 условиям, к рыночным принципам ведения хозяйства, а рыночная экономика сохраняла национальную специфику. Важно, чтобы подавляющие массы населения постепенно привыкали к реформам и, главное, доверяли реформаторам.

Практическую значимость диссертационной работы автор видит в возможности применения некоторых положений при разработке концептуальных основ экономических реформ в арабских странах, и решении проблем, возникающих при их осуществлении. Материалы исследования могут быть использованы в учебном процессе при подготовке курсов по «экономической теории развития». — '.

Логика и структура диссертации. Диссертационная работа состоит из трех глав.

В первой главе рассматриваются основные методологические подходы к исследованию проблематики социально-экономического развития, анализируются основные концепции модернизации развивающихся странах (принципы, модели, стратегии), предлагаемые западной и исламской экономической мыслью.

Другая логическая линия призванная раскрыть глобальный контекст модернизации национальных хозяйств (MX) как «единство в многообразии». Она представлена в главе II, где анализируются тенденции, направленные как на усиление мироцелостности (глобализация), так и обусловливающие дифференциацию (регионализация), а также влияние, которое оказывает международная валютно-финансовая система на экономическую политику PC. Здесь же анализируются стабилизационные программы МВФ, адресуемые развивающимся странам. j.

Третья глава посвящена формационной характеристике региона БВСА и анализу политики социально-экономических преобразований (реформ) в арабских странах и конкретно — в Египте. Экономические преобразования в Египте осуществляются с разной скоростью, но в целом носят «градуалистский» характер. При таком развитии экономическое сознание и поведение людей постепенно, в ходе смены поколений, приспосабливаются к новым условиям, к рыночным принципам ведения хозяйства, и рыночная экономика сохраняет национальную специфику. J.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

j.

Теоретический анализ показывает насколько сложной и многогранной является проблематика социально-экономического развития и преобразований (модернизации) в развивающихся странах, к группе которых относятся и арабские страны.

1. С появлением на карте мира политически независимых и отсталых в экономическом отношении стран и первыми исследованиями экономики «третьего мира» развитие понималось как синоним экономического роста, т. е. количественного расширения производства материальных благ и услуг, структурной перестройки их национальной экономики на путях индустриализации. В дальнейшем исследователи стали проводить различия между экономическим ростом и развитием, понимаемом как качественные изменения в жизни общества. Было также признано, что векторы экономического роста и развития могут не совпадать.

В работе показана логика западных моделей социально-экономического развития (экономического роста) развивающихся стран и альтернативных концепций, сформулированных в работах арабских социальных теоретиков.

Формальные модели экономического роста отличаются методологически, что во многом связано с исходными посылками (гипотезами) анализа. Каждая из них по-своему, односторонне объясняет природу тех или иных явлений (т. е носит не универсальный, а частный характер) и предлагает соответствующее решение проблемы.

Большая полнота и, следовательно, реалистичность описания экономик развивающихся стран возможна в «поведенческих» («полифакторных») моделях, достигаемых путем «системного моделирования». Объектом такого моделирования является «институциональная оболочка» общества, под которой подразумевается совокупность базовых институтов (правил и норм поведения), и которая во многом предопределяет дифференциацию национальных экономик и государственных устройств развивающихся стран. Однако создание таких моделей сопряжено со своими трудностями и не получает широкого 1 распространения.

Разнообразие теоретических моделей полезно, поскольку дает возможность выбора при решении практических задач, однако трудность заключается в выборе той модели, которая окажется наиболее подходящей для достижения поставленных целей в конкретных условиях.

На внутреннее содержание и динамику национальной экономики оказывают влияние как объективные условия (обеспеченность ресурсами, стартовые условия и т. п.), так и субъективные — политические, правовые, социо-культурные, этнические, религиозные и т. д. факторы. Сложность усугубляется тем обстоятельством, что разные идеологические и политические группы создают свои модели, соответствующие их мировоззренческим воззрениям и политико-экономическим интересам.

С точки зрения диссертанта, обязательным условием моделирования социально-экономических процессов в развивающихся странах, при всей сложности, должна быть ориентация на контексты — глобальный (мировое хозяйство) и национальный (региональный), учет тенденций обоих уровней.

В диссертации обосновывается положение о том, что мировое хозяйство (MX) и «современное» общество развиваются под влиянием НТП, глобализации, регионализации и «других факторов. Все это во многом предопределяет стандарты «экономического прогресса» и формы социально-экономической организации, которые не могут не учитываться при определении стратегий и тактики преобразований (реформ) в развивающихся (арабских) странах.

2. В диссертации обосновывается положение о том, что перспективная стратегия модернизации в развивающихся (арабских) странах предполагает нахождение оптимального соотношения между «универсальным» (политикоэкономическим) и «особенным» (национально-культурным) началами. j.

Подтверждением этому могут служить успехи в социально-экономической динамике таких стран, как Япония, Китай, Турция, НИС).

Для большинства развивающихся, в том числе, арабских стран стратегия модернизации предполагает осуществление реформ, рключающих структурные изменения экономики через индустриализацию, интеграцию в мировое и региональное пространство, институциональные изменения в экономическом и политическом устройстве, необходимые для эффективного использования имеющихся ресурсов с целью достижения устойчивых темпов экономического роста и повышения благосостояния народа.

Мировое хозяйство (MX) и «современное» общество развиваются под влиянием НТП, глобализации, регионализации и других факторов. Все это во многом предопределяет стандарты «экономического прогресса» и формы социально-экономической организации, которые не^огут не учитываться при определении стратегий и тактики преобразований (реформ) в развивающихся странах.

Политико-экономической подход к изучению потребностей, интересов и противоречий участников международных экономических и валютно-финансовых отношений актуален для понимания характера MX, процессов «формообразования» в нем, а также субординации национальных (внутригосударственных) и международных отношений. В условиях глобализации и регионализации национально-государственные отношения вынуждены приспосабливаться к международным экономическим отношениям и наднациональным институтам. Последние выступают как «перенесенные» на национально-культурную почву, со всеми вытекающими последствиями.

Политико-экономические интересы — универсальная и стратегическая категория, они мотивируют изменение институтов, и, в конечном счете, играют решающую роль в межцивилизационном взаимодействии.

Политико-экономический детерминизм" является одним из фундаментальных (стратегических) начал, реализуемый в процессе модернизации развивающихся (арабских) странкак бы ни объяснять модернизацию, ее источники и движущие силы кроются во многом в политических и экономических интересах, и осуществляется она ради достижения политических и экономических целей.

Модернизация не является «нейтральной» ни к структурным сдвигам в экономике, ни к ее «институциональной оболочке», поскольку структурные преобразования требуют соответствующих институтов, способных J перераспределять факторы производства, стимулировать инвестиции в образование, здравоохранение, охрану окружающей среды и т. д.

Но и значение внутренних («первичных») отношений и национально-культурных особенностей остается в силе. Субъекты мирового хозяйства — отдельные страны и регионы, региональные группы — различаются в экономическом, политическом и культурном аспектах («закон неравномерного развития» действует). В MX сохраняются и постоянно возобновляются противоречия, генерируемые различными источниками и на разных уровнях: глобальном и региональном, внутрии межцивилизационном. Соответственно, 1 постоянно идет поиск путей и способов их разрешения.

Неэкономические факторы (религия, традиции, обычаи, и т. п.) придают процессу модернизации национально-культурные особенности, отражающиеся как на характере, так и темпах развития. Одновременно они вносят разнообразие в структуру MX, которое представляется диалектическим «единством в многообразии». Таким образом, структура «единого» мирового хозяйства и «современного» типа общества сохраняет, и в обозримом будущем будет сохранять многообразные внутренние вариации.

3. Национально-культурная, в первую очередь, религиозная специфика с I особой силой проявляется в арабских (исламских) странах, как на мировоззренческом, так и практическом уровнях, что находит свое отражение и в процессах социально-экономических преобразований. Многие ученые осознают зависимость арабского мира от мирового хозяйства, и развитие своих стран рассматривают в связи с глобальными тенденциями, а некоторые из них допускают не только технико-экономическое, но и отчасти институциональное «заимствование» от развитых (западных) стран. Однако следование моральным принципам ислама в качестве стержневого начала жизни является обязательным условием их статуса. Считается общепризнанным, что древние принципы исламского права (шариата) вносят в отношения между людьми такие ценности как справедливость и взаимное довериеисламская экономическая мысль — это, прежде всего и главным образом, нормативная теория.

Центром интеллектуальных усилий исламских экономистов является обоснование специфики особой «исламской экономики». Характерные черты такой экономики связываются, прежде всего, с запретом на некоторые виды экономической деятельности, на взимание процента в кредитно-банковской сфере и системой перераспределения дохода («закят»), заложенных в шариате. Исламские банки, к примеру, с целью избежания риска обязаны строить отношения с клиентами (вкладчиками) на основе «взаимного участия в прибылях и убытках».

Несмотря на то, что в реальной действительности «исламская экономика» весьма противоречива (это касается и закята, и кредита) и далека от идеала, спрос на ее услуги относительно определенного круга потребностей расширяется, причем не только в арабском мире, но и за его пределами (в основном среди арабов, проживающих в неисламских странах). Однако долгосрочные перспективы «исламской экономики», ее способность к модернизации во многом зависят от того, насколько заданные шариатом (статичные) стандарты поведения и организации общественной и хозяйственной жизни, окажутся способными к адаптации в меняющемся мире. В ином случае модернизация, осуществляемая в ходе реформ, будет «уводить» экономические практики и институты за пределы религиозных требований и приближать их к светским практикам и институтам.

Культурно-религиозная идентичность мало способствует и достижению арабского единства (арабской экономической интеграции), попытки которого неоднократно предпринимаются на протяжении более полувека.

4. Экономические и социальные достижения арабских стран Ближнего Востока и Северной Африки в последние два десятилетия в целом весьма невелики. Воспроизводство в странах этого региона и их экономический рост нестабильны и зависимы от конъюнктуры мировых рынков, что свидетельствует также и о серьезных изъянах в их политико-экономических и социально-институциональных механизмах развития. Не отличаются оптимизмом и перспективы: согласно прогнозу мировой экономику, построенного ИМЭМО РАН, к 2020 г. доля стран БВСА в мировом ВВП хотя и не значительно, но сократится, а численность населения, наоборот, увеличится, что будет означать сохранение низкого уровня их экономического развития. 150.

Для арабских стран характерен культурный дуализм, раздвоенность общественного сознания: традиционные и современные социальные структуры существуют в. обществе одновременно, рядом с большой семьей, религиозной или сельской общиной функционируют предприятия, ориентированные на рынок (в том числе, глобальный) и извлечение прибыли. Все это отражает неопределенное, неустойчивое состояние общества, переходное между старым и новым, между отсталостью и прогрессом.

Из-за слабости рыночных институтов, отсутствия стимулов к развитию и модернизации на рыночной основе «арабская модель» носит преимущественно этатистский, консервативный характер. Чем ниже уровень экономического и культурного развития, тем больше роль государства в жизни общества, тем сильнее надежды на внешнюю помощь, нежели на саморазвитие. Возникает своего рода «порочный круг», в котором слабость и неразвитость частного сектора требует государственного вмешательства, а слабость и неразвитость.

150 К 2020 г. доля стран БВСА в мировом ВВП прогнозируется на уровне 12, 6% (в 2005 г. 12, 9%), а населения 23% (в 2005 г. 21, 6%). /Вопросы экономики. 2009. № 9. С. 29. государственных институтов ограничивают эффективность частного предпринимательства, способствуют коррупции, ^ стимулируют «теневой сектор».

Трудности и препятствия на пути к АЭИ связаны с неравномерным социально-экономическим развитием арабских стран, политическими разногласиями, соперничеством отдельных государств па лидерство в регионе, конфликтами на этнической и религиозной почве.

5. Экономический рост Египта, как и у большинства арабских стран, генерируется, главным образом, государством и во многом зависит от мировой конъюнктуры. По своему характеру он неустойчив и не является самоподдерживающимся. Чтобы выйти на устсшчи. вую траекторию экономического роста, необходимо, как минимум, с одной стороны, диверсифицировать промышленное производство и, соответственно, экспортную базу, с другой — уменьшить зависимость от импорта продовольствия.

Острой проблемой является рост населения, опережающий темпы экономического роста.

Ключевое место в экономических реформах в Египте занимают структурные преобразования, имеющие своей целью повышение эффективности использования ресурсов, торговли и промышленности. С проведением структурных реформ, охватывающих приватизацию госсектора и уменьшение роли государства в сфере инвестиционной деятельности, аграрную реформу и либерализацию торговли, связаны главные трудности и социальные ограничения в процессе преобразований в Египте.

В последние годы руководство страны предпринимает усилия, направленные на активизацию деятельности СЭЗ, интенсификацию использования нефте-газового комплекса с участием иностранного капитала.

Опыт реформ в Египте показывает, что в странах, где особенно сильное влияние религиозного фактора, наблюдается постепенный (градуалистский) переход к рыночному строю экономики. При таком пути экономическое сознание и поведение людей постепенно, в ходе смены поколений, приспосабливаются к новым условиям, к рыночным принципам ведения хозяйства, а рыночная экономика сохраняет национальную специфику. Важно, чтобы подавляющие массы населения постепенно привыкали к реформам и, главное, доверяли реформаторам.

Без ислама жизнь в арабском мире представить невозможно, но это не значит, что он будет однозначно детерминировать социально-экономическое и политическое развитие. Ислам, конечно, регламентирует поведение народа и власти, и служит своеобразным «буфером», предохраняющим от резких потрясений в ходе реформ. Однако модернизация, осуществляемая в ходе реформ в Египте, по своему содержанию и направленности, так или иначе, способствует выводу социально-экономической и политической практики и институтов за пределы религиозной сферы.