Экологическая культура производства как фактор экономического роста

Актуальность темы

исследования. Увеличение масштабов хозяйственной деятельности в процессе расширенного воспроизводства приводит к обострению экологических проблем и соответствующих социально-экономических противоречий. В России, где экономический рост, начавшийся с конца 90-х гг., продолжается на старой технической основе при высокой степени изношенности оборудования, эти противоречия проявляются наиболее остро. Стране настоятельно необходима экологизация экономического роста путем гуманизации экономических отношений, усиления роли интеллектуальных, информационных, духовных и организационных ресурсов в обеспечении динамики общественного производства. Приоритетное значение в этой связи приобретает экологическая культура, прежде всего, культура производства, которая во многих странах стала ведущим фактором экономического роста, определяющим его экологически устойчивый, природосберегающий характер. Способствуя реализации малоинвестиционной стратегии экологизации, она дает не только экологический, но и экономический эффект, что особенно важно для российской экономики, испытывающей острую нехватку инвестиций.

Важность отмеченных проблем нашла отражение в проекте Федерального Закона «Об экологической культуре», в котором говорится о необходимости государственной поддержки и экономического стимулирования деятельности по развитию экологической культуры, в том числе в сфере производства, в целях сохранения и восстановления окружающей природной среды, минимизации опасных экологических последствий ускоренного экономического роста.

Однако, несмотря на официальное признание роли экологической культуры в экономической жизни, до сих пор многие ее аспекты не нашли должного отражения в экономической науке. Практически отсутствуют работы, в которых бы освещалось экономическое содержание и функции экологической культуры производства, ее роль в экологизации экономического роста и переводе общества на устойчивый путь развития.

Особая значимость экологической культуры производства, с одной стороны, и недостаточная теоретико-методологическая проработанность ее как фактора экономического роста, — с другой, свидетельствуют об актуальности выбранной темы диссертационного исследования.

Цель исследования состоит в выявлении экономического содержания экологической культуры производства, в раскрытии ее значения как фактора экономического роста и его экологизации, в разработке на этой основе методических рекомендаций по повышению уровня экологической культуры производства.

В соответствии с целью исследования потребовалось решение следующих задач:

— уточнить содержание процесса экологизации экономического роста на основе выявления сущности экономического роста как явления, характеризующего взаимодействие экономики и природы;

— определить место экологической культуры производства среди факторов экологизации экономического роста;

— исследовать и дополнить существующие критерии классификации экологической культуры с учетом ее роли в процессах общественного воспроизводства;

— уточнить содержание экологической культуры производства как категории общественного воспроизводства, определить ее структуру и функции;

— разработать методику оценки уровня экологизации общественного производства, позволяющую определить состояние его экологической культуры на основе чего разработать рекомендации по повышению экологической культуры производства.

Область исследования 1.1. — Политическая экономия: закономерности эволюции социально-экономических системгуманизация экономического роста, а также теория переходной экономики и трансформации социально-экономических системсоциально-экономические альтернативы.

Объектом исследования является производство как сфера экономики, обеспечивающая посредством ее взаимодействий с природой, экономический рост.

Предмет исследования — экономические отношения по поводу экологической культуры производства и ее влияния на экономический рост.

Теоретические и методологические основы исследования составляют труды и положения таких ученых-экономистов, как С. Н. Бобылев, Э. Вайцзек-кер, Г. Винтер, Э. В. Гирусов, Т. Н. Губайдуллина, А. Г. Гранберг, А.Ю. Даван-ков, В. Н. Лавров, Э. Ловинс, H.H. Марфенин, Н. В. Пахомовой, Н. Ф. Реймерс, А. К. Рябчиков, В. В. Седов, К. Рихтера, А. Ш. Ходжаева, А. Эндерса, Я.Я. Янды-ганов и многих других, определивших характер научного поиска в области эко-лого-экономических взаимодействий.

Среди экономистов, внесших вклад в исследование проблем экономического роста, необходимо назвать Л. Абалкина, Е. Домара, В. Леонтьева, Р. Лукаса, С. Кузнеца, Д. Медоуза, Р. Нуреева, Э Пестеля, Д. Ромера, А. И. Татаркина, Р. Солоу, Ф. Хайека, Р. Харрода.

В области исследования интеграции в экономическую науку этико-культурных проблем научно-методологической базой стали работы И. И. Агаповой, И. Ф. Байдюка, A.B. Горшкова, Г. П. Иванова, А. Е. Кенжибаева, A.A. Пого-радзе, Ю. А. Помпеева, В. Н. Попова, А. Сена, М. А. Шустрова и других.

Наряду с указанными работами в данном диссертационном исследовании использовались законодательные и нормативно-правовые акты различных органов власти Российской Федерации, методические положения и рекомендации неправительственных организаций.

Для реализации программы исследования привлекались следующие общенаучные и экономические методы: индуктивно-дедуктивный метод, анализ, синтез, методы диалектического познания, методы сравнения, моделирования, а также статистические и социологические методы.

Информационную базу исследования составили материалы Государственного комитета по статистике Российской Федерации и Челябинского областного комитета по статистике, Государственных докладов об охране окружающей среды Российской Федерации, Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области, Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области, материалы по деятельности предприятий Челябинской области, данные Челябинского филиала Института экономики УрО РАН, а также инструктивные, справочные и нормативные материалы.

Наиболее существенные результаты и их научная новизна.

— Уточнено содержание понятия «экологизация экономического роста». Предложенное определение, в отличие от существующих трактовок, позволяет полнее раскрыть сущность экологизации как воспроизводственного процесса, обеспечивающего эколого-устойчивое взаимодействие экономики с природой и выделить формализованные критерии природосберегающего и природозатрат-ного типов данного взаимодействия.

— Определен доминантный статус экологической культуры в совокупности факторов экологизации производства. С учетом этого факторная модель роста Р. Солоу и основанные на ней индикаторы экономического роста дополнены показателями, отражающими степень экологичности производственных мощностей и структуры занятости в природоохранных и экологически безопасных производствах.

— На основе имеющихся и дополнительно предложенных критериев дана классификация видов экологической культуры, позволяющая более точно, по сравнению с существующими классификациями, отразить ее социально-экономическую сущность как явления общественного воспроизводства и выделить экологическую культуру производства в качестве самостоятельного вида экологической культуры.

— Уточнено содержание экологической культуры производства как совокупности экономических отношений по поводу экологизации производительных сил общества, что явилось методологическим основанием для выделения специфических элементов этого вида культуры и рассмотрения их сущности как категорий экономической теории, характеризующих процессы общественного производства.

— Разработана методика оценки состояния экологической культуры производства, основанная на показателях его экологизации, сгруппированных в соответствии со структурой экологической культуры производства и сформулированных таким образом, чтобы обеспечить сопоставимости данных по различным странам, регионам и отраслям. С учетом полученных оценок сформулированы рекомендации по повышению экологической культуры и экологизации экономического роста.

Научная и практическая значимость работы. Значение работы для экономической науки заключатся в том, что в ней систематизированы виды экологической культуры, что позволило осуществить их классификацию, выделить новые виды и определить содержание таких понятий, как «экологическая культура общественного воспроизводства», «экологическая культура производства», «экологическая культура потребления», «экологическая культура труда». Выявлена решающая роль экологической культуры производства в усилении экологической устойчивости отечественной экономики, определены показатели, позволяющие оценить степень экологизации производства и состояние данного вида культуры в целом и каждого ее структурного элемента в отдельности. Сформулированные теоретико-методологические основы повышения экологической культуры производства расширяют рамки научного поиска в области гуманизации экономического роста и эволюции социально-экономических систем в направлении их экологизации. Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что в нем приведены конкретные рекомендации по повышению уровня экологической культуры производства как фактора, обеспечивающего сочетание экономических и экологических эффектов в процессе хозяйственной деятельности. Результаты, полученные в ходе исследования, могут быть использованы при разработке мероприятий по повышению экологической устойчивости производства в условиях современных рыночных отношений, а также при преподавании экономической теории и экономики природопользования.

Апробация и результаты работы. Основные теоретические выводы и практические рекомендации диссертационного исследования докладывались и обсуждались на Всероссийской научно-практической конференции «Россия и регионы: новая парадигма развития» в Челябинске, 2002 г., на Первой Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых «Теория и практика структурных преобразований экономики отраслей и регионов» в Екатеринбурге, 2003 г., на Российской научно-практической конференции «Экологическая экономика и устойчивое развитие: от глобальной модели к региональной практике» в Уфе, 2003 г, на VI Всероссийском форуме молодых ученых и студентов «Инно-вационность хозяйственных систем «в Екатеринбурге, 2003 г., на Всероссийской научно — практической конференции «Россия в условиях рыночной экономики» в Челябинске, 2003 г, на XXI Международной научно-практической конференции «Россия и регионы: взаимодействие гражданского общества, бизнеса и власти» в Челябинске, 2004 г.

По теме диссертации опубликовано 17 печатных работ общим объемом 4,1 п.л. авторского текста, в которых автором освещаются основные положения данного исследования.

Структура н объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы, двенадцати приложений. Основное содержание работы изложено на 146 страницах основного текста, включая 26 рисунков и 20 таблиц. Диссертация содержит список использованной литературы из 178 наименования, в том числе 37 — на английском языке.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование теоретических и методологических вопросов повышения экологической культуры в качестве одного из ведущих факторов экономического роста и связанных с этим экономических отношений позволило сформулировать следующие основные выводы и рекомендации.

1. В связи с усилением негативного влияния расширенного воспроизводства на окружающую природную среду предложено выделять среди качеств экономического роста его экологическую устойчивость, характеризующую гармоничное, согласованное взаимодействие экономики с природой, не противоречащее принципам их взаимной безопасности.

2. Под экологизацией экономического роста предложено понимать осуществляемый благодаря целенаправленному проведению мер управленческого и технологического характера длительный процесс такого изменения характера общественного воспроизводства, при котором его расширение не подрывает природную основу экономики как системы удовлетворения потребностей настоящих и будущих поколений людей.

3. С учетом выделения по степени эколого-экономической устойчивости двух типов взаимодействия экономики с природой: природозатратного и природосберегающего, сформулированы их формализованные характеристики. Установлено, что для первого типа характерно положение, при котором отрицательные экологические эффекты превышают положительные, а объем изъятых природных ресурсов и природных условий существенно больше суммарного объема природовоспроизводственных благ, то есть благ, направляемых обществом на цели воспроизводства окружающей среды, восстановления утраченных ею качеств. Природосберегающий тип экономического роста, исходя из предложенных формализованных характеристик, отличается превышением прироста объемов общественного продукта над приростом объемов отходов, вредных выбросов и сбросов, направляемых в природную среду, а также превышением суммы положительных внешних эффектов над отрицательными.

4. В ходе исследования факторов экологизации экономического роста, определяющих направление и ход данного процесса, определен доминантный статус экологической культуры. Подход к ней как к феномену, отражающему материальные и духовные ценности и общественные институты, так или иначе определяющие характер взаимодействия общества с природой, позволил увидеть экологическую культуру в роли интегрального фактора, своего рода «фактора факторов» экологизации экономического роста.

5. С учетом доминантного статуса экологической культуры в совокупности факторов экологизации экономического роста модель Р. Солоу дополнена такими показателями, как удельный вес экологически безвредных мощностей, определяемых по отношению к общей величине капитальных ресурсов, и удельный вес занятых в экологически безопасных и природоохранных отраслях, определяемых по отношению к общему количеству занятых.

6. Путем корректировки на величину относительного изменения объема образовавшихся нетоварных отходов, вредных выбросов и сбросов преложено определять экологизированный валовый внутренний продукт. Взятый в динамике этот показатель может быть использован для характеристики качества экономического роста и как показатель повышения или понижения уровня экологической культуры.

7. На основе имеющихся и дополнительно предложенных критериев дана классификация видов экологической культуры, позволяющая более точно, по сравнению с существующими классификациями, отразить ее социально-экономическую сущность как явления общественного воспроизводства и выделить экологическую культуру производства в качестве самостоятельного вида экологической культуры.

8. В ходе исследования установлено, что экологическая культура общественного воспроизводства, являясь сферой пересечения экологической и экономической культур, реализуется в формах экологических устойчивого и экономически эффективного поведения субъектов экономики. Тем самым экологическая культура общественного производства обеспечивает в процессе хозяйствования сочетание экологического эффекта с экономическим.

Подобное сочетание обусловлено тем, что экологическая культура общественного воспроизводства обеспечивает интеграцию элементов экологической культуры с элементами экономики на всех фазах общественного воспроизводства. Особенностью данной интеграции является то, что, объединяясь, элементы сохраняют свои общеродовые признаки и одновременно получают новые видовые черты. Так, производственные отношения трансформируются в экологически устойчивые («экологическая культура производственных отношений») — предметы и средства труда в экологизированные средства производстварабочая сила — в экологическую культуру совокупного работника.

9. Для анализа структуры и функций экологической культуры производства определено ее место в системе производительных сил и производственных отношений. Установлено, что экологическая культура производства является, во-первых, совокупностью экологизированных средств производства — экологически безопасных виды сырья и материалов, обеспечивающих минимизацию отходов, вредных выбросов и сбросов, снижение ресурсоемкости общественного продукта, а также основных производственных фондов, состояние и качественные характеристики которых отвечают требованиям экологической безопасности. Во-вторых, выделена организационно-экономическая экологическая культура как совокупность экономических отношений по трансформации приемов и способов осуществления производственной деятельности в экологически безвредные, предполагающие использование современных технологий воспроизводства окружающей среды — восстановления ее физических, химических, количественных и качественных естественных характеристик на основе соответствующего информационного обеспечения, создания необходимой системы планирования через экологически компетентное поведение. В-третьих, в качестве отдельного элемента выделена экологическая культура труда, представляющая собой совокупность экономических отношений по поводу экологизации индивидуальных способностей работника, формирования у него навыков экологически устойчивого поведения.

10. Выбор пути повышения экологической культуры требует, с одной стороны, оценки ее состояния, а, с другой, — определения степени экологизации производства, фактором которого является культура. Оценка экологизации практически возможна. Что касается экологической культуры производства, то такая оценка затруднена. Однако наличие непосредственной связи между экологической культурой производства и степенью его экологизации позволяет по состоянию экологизации производства судить об уровне экологической культуры.

11. Предложена методика оценки экологической культуры производства, включающая разные уровни анализа изучаемого явления: международный, национальный, региональный, отраслевой и микроуровень — уровень отдельного предприятия. Выбор уровня анализа предопределил цель и особенности проведения процедуры оценки.

Цель оценки на международном уровне состоит в определении места той или иной страны в общемировом рейтинге, отражающем состояние экологической культуры производства в ней. На национальном и региональном уровнях следует выявить комплекс существующих проблем, уточнить их источник и причины возникновения, выработать действенные механизмы решения. На уровне отдельного предприятия в ходе оценки необходимо выделить, так называемые, «проблемные зоны», требующие особого внимания при разработке плана мероприятий по повышению экологической культуры производства.

12. Исходя из указанных целей, для каждого уровня эколого-экономических взаимодействий использованы показатели, которые наилучшим образом способствуют решению поставленных задач и, кроме того, удовлетворяют необходимым требованиям.

Для оценки экологической культуры производства на уровне международных сравнений в диссертации предложена система из 18 основных индикаторов, из которые восемь — отражают степень природоемкости производственной деятельностивосемь — качество природной среды, формируемое под воздействием этой деятельностидва — уровень наиболее характерных достижений в области совершенствования экологической культуры производства.

При проведении процедуры оценки было определено, что по уровню экологизации производства лидируют такие страны как Франция и Япония. Россия с рейтинговой оценкой — 560,4 балла занимает среди стран анализируемой совокупности — девятое место. Однако по показателям «состояния» (качества природной среды, формируемого под воздействием антропогенной, преимущественно производственной деятельности) полученный результат существенно выше — 45, 6 баллов, что соответствует пятому месту в рейтинге.

Проведена оценка экологизации производства применительно к национальному и региональному (в том числе по Челябинской области и Уральскому Федеральному округу в целом) и отраслевому уровням, для чего показатели сгруппированы в соответствии с выделяемыми в структуре экологической культуры элементами.

Для большинства рассчитанных показателей установлены эталонные значения, соответствующие достижению высокого уровня экологизации экономического роста, решения основных экологических проблем.

Проведенная оценка уровня экологизации производства показала, что общий уровень экологизации производства в России низкий, так как по большинству показателей полученное фактическое значение в 3—5 раз ниже требуемых.

В Челябинской области, показатели которой сравниваются с общими данными по России, уровень экологизации производства в целом ниже примерно в 1,5−2 раза. Область уступает по энергоемкости ВВП, удельной емкости по выбросам загрязняющих веществ (в 2,5 раза), по сбросу загрязняющих сточных вод (в 2,0 раза) и по ряду других показателей. Связано этом с тем, что Челябинская область как старо-промышленный район, представляет собой территорию с достаточно концентрированным металлургическим комплексом, который в сравнении с другими отраслями промышленности отличается едва ли не самым низким уровнем экологизации.

Сформулированы также методологические подходы к оценке уровня экологизации производства отдельного предприятия.

13. Предложенные в диссертационном исследовании факторы повышения уровня экологической культуры производства сгруппированы в социально-экономические, организационно-экономические и факторы культуры труда. К наиболее действенным из них отнесены факторы, определяющие уровень индивидуальной экологической культуры. Особое значение имеют экологическая компетентность руководителя и сотрудников, участие работников в осуществлении экологических проектов, материальное стимулирование и поощрение за высокие достижения в области реализации экологически значимых мероприятий.

14. Экологизация производства требует разработки и реализации специальных программ и инвестиционных проектов. В этой связи внесены коррективы в традиционно используемые показатели эффективности программ и инвестиционных проектов с целью из применения для оценки результативности мероприятий, направленных на повышение уровня экологической культуры производства. Для усиления привлекательности таких проектов предложено к ожидаемому потоку доходов добавлять сумму основных экономических выгод, получаемых в связи с осуществлением таких проектов в виде конкурентных преимуществ, снижения экологических рисков, повышения кредитного статуса и ряда других.

15. В целях совершенствования экологической культуры производства предложено:

— регулярно пересматривать установленные стандарты максимально допустимых концентраций и максимально допустимых выбросов загрязняющих веществ в сторону их ужесточения;

— обеспечивать доступ общественности, неправительственных организаций к информации о фактическом состоянии окружающей среды, о деятельности основных предприятий-загрязнителей в данном регионе, местности;

— организовывать всемерную поддержку неправительственным экологическим организациям и фондам, в том числе в виде предоставления различных финансовых льгот;

— осуществлять обязательное лицензирование и сертификацию экологически опасных видов деятельности, выпускаемой продукции или используемого сырья;

— обеспечить фискальную нейтрализацию природно-ресурсных платежей, то есть направление средств, полученных по ним, исключительно на цели воспроизводства окружающей среды, экологизации общественного производства, отказаться от использования данных средств на решение других задач, стоящих перед государством;

— вернуться к ранее действующей норме, предусматривающей налоговые льготы субъектам, осуществляющим инвестирование средств в основной капитал, предусмотрев приоритетное право налогового вычета в случае инвестирования в основные производственные фонды по охране окружающей среде и рациональному использованию природных ресурсов (в официальной терминологии);

— разрешить применение норм ускоренной амортизации к объектам основных производственных фондов, используемых для целей охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;

— улучшить содержание и качество экологического образования, особенно в вузах, уделив больше внимания интеграции знаний о взаимодействии общества, экономики, природы.

Реализация разработанных в диссертационном исследовании теоретических, методических и практических рекомендаций позволяет повысить уровень экологической культуры и на этой основе усилить экологическую устойчивость экономического роста.