Современное демографическое развитие нефтегазовых регионов азиатского Севера России

Анализу современной демографической ситуации в России посвящено достаточно значительное количество работ. В частности, демографическое развитие России в целом и отдельные его аспекты изучается несколькими ведущими научными школами и коллективами — кафедрой народонаселения Московского государственного университета, несколькими подразделениями Института социально-экономических проблем народонаселения РАН. отделом социальной демографии Института социально-политических исследований РАН, лабораториями Института народнохозяйственного прогнозирования РАН и др.

Однако, территория России довольно велика и. при всей общности процессов на ней происходящих, демографическая ситуация развивается часто со значительной региональной спецификой. Иногда региональные факторы сильно меняют ход и тенденции демографических процессов. В этих условиях возрастает необходимость и актуальность анализа демографической ситуации в отдельных регионах страны, выявление условий и специфических черт.

Актуальность исследования. Определяется тем, что, несмотря на устойчивую депопуляцию населения в современной России, на ее территории до сих пор есть регионы, где прирост населения остается положительным. В этот небольшой список входят нефтегазовые регионы азиатского Севера России, где до сих пор отмечается рост населения. Не случайно в названии диссертации мы говорим именно о демографическом развитии этих территорий.

Изучаемые в настоящей диссертации регионы — Тюменская область. Ханты-Мансийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ были и остаются для России «валютным» цехом, где добываются значительные объемы нефти, газа, других природных ресурсов. Для экстенсивного развития экономики этих регионов требовались большие трудовые ресурсы. Поэтому традиционно регионы привлекали большое количество мигрантов из самых различных регионов России и бывшего Советского Союза. Кроме того, регионы являются местом проживания коренных народов Севера, представляющими особую этническую и социальную группу населения со своими традициями ведения хозяйства и демографического поведения. С этой точки зрения нефтегазовые регионы азиатского Севера представляют собой довольно интересное поле для научных исследований.

Теоретической базой настояшего диссертационного исследования стали исследования в области анализа общей демографической ситуации, отдельных ее параметров (рождаемости, смертности), миграции населения и реализации демографической политики в России и отдельных регионах Г. А. Аграната, Е. М. Андреева. О. Д. Воробьевой, С. П. Ермакова. Ж. А. Зайончковской, Т. И. Заславской. О. Д. Захаровой, А. Е. Ивановой, Л. Н. Киселевой, Е. С. Красинца. Л. В. Макаровой, В. М. Моисеенко. Г. Ф. Морозовой, В. И. Переведенцева, Т. М. Регент, Н. М. Римашевской. Л. Л. Рыбаковского, С. В. Рязанцева, О. В. Самариной, С. В. Соболевой.

A.П.Судоплатова, Н. В. Тарасовой, Н. П. Тихомирова, А. В. Топилина.

B.В.Фаузера, В. М. Школьникова.

Цель исследования заключалась в том. чтобы выявить причины и закономерности развития демографической ситуации и миграции з нефтегазовых регионах азиатского Севера России, обосновать рекомендации по формированию концепции демографического развития и миграционной политике данных территорий с учетом их региональной специфики. Задачи исследования: • Определить специфические особенности демографического развития населения нефтегазовых регионов на протяжении 1990;х гг.

• Выявить динамику численности населения, источники его формирования, половозрастную структуру, этнический состав населения регионов.

• Установить особенности и тенденции развития процессов воспроизводства населения (рождаемости, смертности, брачности. разводимости), разработать среднесрочный прогноз численности населения в нефтегазовых регионах.

• Разработать основные положения концепции демографического развития нефтегазовых территорий с учетом их региональной специфики и геополитических интересов России.

• Определить тенденции, влияние миграции на структуру населения, особенности межрегионального миграционного обмена на основе расчетов коэффициентов интенсивности миграции.

• Разработать рекомендации по совершенствованию миграционной политики в нефтегазовых регионах азиатского Севера России с учетом современных реалий и перспектив развития демографической ситуации.

Объект исследования — население трех нефтегазовых регионов азиатского Севера России (Тюменской области, ~ Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа). Предмет исследования — особенности воспроизводства и миграции населения в 1990;е гг. под влиянием современных социально-экономических факторов.

Источниками информации для диссертационного исследования стали материалы Государственного комитета по статистике, причем результаты, как переписей населения, так и текущего учета населения. Отдельным источником следует назвать варианты прогноза, разработанные той же организацией по нескольким вариантам развития ситуации.

Данные МВД России по миграции населения, Министерства труда и социального развития России, материалы Фонда ООН по народонаселению, публикации и аналитические материалы исследований ведущих российских ученых по проблемам рождаемости, смертности, миграции населения в региональном разрезе и общероссийском контексте. Были проанализированы материалы, которые были положены в основу разработки Концепции демографического развития России до 2015 г., Концепции демографического развития Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономного округов, а также выступления губернатора Ханты-Мансийского автономного округа по проблемам демографической политики, материалы администраций регионов. Комитета по вопросам малочисленных народов Севера, департаментов здравоохранения.

Также в исследовании мы опирались на анализ законодательной базы в сфере демографической политики и регулирования миграции по России и изучаемым регионам.

Эмпирическую базу для расчетов коэффициентов интенсивности миграционного прироста составили данные банка данных отдела социальной демографии ИСПИ РАН. Обработка данных была произведена на основе программного продукта SPSS в динамике с 1994 по 2001 гг. Были рассчитаны коэффициенты интенсивности миграционных связей (КИМС) по прибытию и выбытию за 8 лет для трех изучаемых регионов, что позволило выявить не только их годовые значения, но и обнаружить тенденции в изменениях.

Достоверность полученных результатов подтверждается современными подходами и методами обработки статистической информации и адекватностью самих источников информации.

Научная новизна диссертации заключается в следующих позициях:

Установлено влияние экономическо-географического положения и особенностей экономического развития на демографическую структур}" населения нефтегазовых регионов азиатского Севера России, которое выражается в преобладании в генетической структуре «пришлого» населения над «коренным», а также деформированной половозрастной структурой населения (преобладанием возрастных групп среднего и младшего возраста над старшими возрастными группами населения), низкой заселенности территории.

Выявлена региональная специфика и составляющие сохранения положительного общего прироста населения, несмотря на общероссийскую депопуляцию — положительный прирост населения сохраняется благодаря повышенной рождаемости, пониженной смертности (по сравнению со средними показателями по России), а также положительному миграционному приростунаселения.

Разработана Концепция демографического развития нефтегазовых регионов азиатского Севера с учетом геополитических, социально-экономических и демографических интересов изучаемых регионов и России.

Установлены особенности современных миграционных процессов и рассчитана интенсивность миграционных связей нефтегазовых регионов азиатского Севера России со всеми регионами России, обоснованы причины высоких миграционных связей изучаемых территорий с некоторыми регионами страны.

Разработаны рекомендации по совершенствованию миграционной политики в нефтегазовых регионах на основе дифференцированного подхода к различным миграционным потокам (для внешней «и внутрироссийской миграции), предлагаются конкретные механизмы реализации миграционной политики в изучаемых регионах.

Практическая значимость диссертации заключается в том. что ее результаты могут быть использованы для разработки и корректировки демографической и миграционной политики в нефтегазовых регионах азиатского Севера России. Результаты настоящего исследования могут быть рекомендованы региональным и местным органам власти, решающим вопросы в области народонаселения и социальной политики соответствующих территорий.

Апробация работы: материал представлялся на научно-практических региональных конференциях, на научном семинаре «Актуальные вопросы формирования миграционной политики: федеральный и региональный аспект» в отделе социальной демографии ИСПИ РАН в апреле 2003 г. По результатам исследования опубликованы 3 научные работы (2 брошюры, 1 статья в журнале «Народонаселение») общим объемом 5,8 п.л.

Структура работы. Диссертация состоит из трех глав, введения, заключения, списка литературы, иллюстрирована 51 таблицей, 1 рисунком, имеет 6 приложений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Проведенное исследование позволяет сделать несколько важных выводов, которые могут лежать в основе формирования демографической и миграционной политики нефтегазовых регионов азиатского Севера России.

Экономическо-географическое положение, особенности социально-экономического развития, история хозяйственного освоения нефтегазовых регионов азиатского Севера оказали и продолжают оказывать существенное влияние на этническую и демографическую структуру населения. Основными последствиями данного влияния стало формирование особенной * для России генетической структуры населения, в которой явно преобладает «пришлое» население над «коренным». Доля уроженцев и тех, кто прожил в данной местности не менее 10 лет (старожилы) в 1989 г. была Ханты-Мансийском округе — 41,1%, Ямало-Ненецком -30,9%, тогда как по стране в целом — почти 88%.

Хотя за последние десятилетия численность коренных народов Севера не сократилась, тем не менее, под влиянием миграции коренные малочисленные народы Севера практически полностью утратили свое значение в этнической структуре населения, в динамике его численности и воспроизводстве. Более того, изменение социальной среды, разрушение традиционного образа жизни привели и к некоторому абсолютному сокращению их численности.

Другой особенностью нефтегазовых регионов является половозрастная структура, в которой явно преобладает молодое и трудоспособное население. Подобная структура населения региона способна обеспечить формирование не только дееспособного трудового потенциала региона, но и самостоятельную, не зависимую от внешней миграционной подпитки, воспроизводственную базу. Процесс формирования постоянного населения изучаемых регионов еще далек от завершения. С этой позиции процесс постарения населения можно рассматривать как исключительно позитивное явление, то есть как процесс создания нормальной возрастной многопоколенной возрастной структуры, характерной для большинства регионов страны. При формировании населения регионов с добывающей отраслевой структурой экономики должны учитываться и другие, в основном, конъюнктурные факторы, главным из которых является возможность эффективного использования созданного трудового потенциала в условиях исчерпания основного источника притяжения трудоспособного населения.

Региональной спецификой изучаемых регионов является тот факт, что, несмотря на общероссийскую депопуляцию, здесь до сих пор сохраняется к положительный прирост населения, который связан с повышенной рождаемостью, пониженной смертностью (по сравнению со средними показателями по России), а также положительному миграционному приросту населения. Естественная убыль населения в нефтегазовых регионах азиатского Севера на протяжении 1990;х гг. носила локальный характер и наблюдалась только в сельских районах, где возрастная структура населения более сходна с общей структурой российского населения. Повышенные показатели рождаемости складываются в регионах за счет генетической и половозрастной структуры населения.

Исходя из особенностей современной демографической ситуации и структуры населения, стратегической целью демографического развития нефтегазовых регионов является поддержание демографической динамики, соответствующей по своим параметрам потребностям устойчивого экономического развития. В первую очередь, отраслевой структуре экономики, а также другим важным отраслям при неукоснительном сохранении преимуществ в жизнеобеспечении населения, интенсификации собственных источников роста и повышении уровня стабильности его состава.

В формирование населения нефтегазовых регионов миграция традиционно играла важную роль, которая сохраняется здесь до настоящего времени. В трех нефтегазовых регионах азиатского Севера миграционный прирост положительный. Максимально тесные, устойчивые и динамично развивающиеся миграционные связи у данных территорий отмечаются между собой и соседними регионами, расположенными в пределах транспортной доступности и удобном экономико-географическом положении.

Интенсивный миграционный обмен, включая активный приток трудовых мигрантов, наблюдается из сходных по структуре экономики нефтегазовых регионов России. Кардинальным отличием данной миграции является ее квалификационная структура и преобладание мигрантов трудоспособных возрастов. Это делает миграционный поток из «родственных» регионов доминантным не только по количественным параметрам, но и с качественной точки зрения. Определенная роль (иногда достаточно важная) принадлежит миграции из трудоизбыточных регионов страны с высоким уровнем безработицы (например, регионов Северного Кавказа). Интенсивность миграционного обмена снижается для регионов России, расположенных в значительной географической удаленности от нефтегазовых регионов азиатского Севера и имеющих иную экономическую специализацию.

Миграционная стратегия нефтегазовых регионов азиатского Севера должна, учитывая общероссийские интересы, принимать во внимание и собственные региональные особенности. В данных регионах приоритетом миграционной политики должно быть формирование стабильного населения, что делает отличными приоритеты миграционной стратегии округа от общероссийских тенденций в сфере управления миграцией. Направления миграционной политики должны соответствовать наиболее значимым миграционным процессам и их следствиям. При этом, миграционная политика должна быть различной в отношении внешней и внутренней миграционных потоков. л *.