Действие основной группы таможенных процедур

В настоящем параграфе рассмотрен механизм действия группы основных таможенных процедур:

• • выпуска для внутреннего потребления;
• • экспорта;
• • реэкспорта и реимпорта;
• • таможенного транзита.

Ключевые термины: внутреннее потребление, свободное обращение, условный выпуск, беспошлинный ввоз, таможенная процедура, помещение под таможенную процедуру.

Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления

Основания для применения процедуры.

Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления сопряжена с осуществлением импортных операций — поставок из-за рубежа иностранной продукции с целью ее реализации на внутреннем рынке страны импортера — и носит характер преимущественного использования в системе производства таможенных операций. Помещенные под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» иностранные товары присутствуют на таможенной территории ЕАЭС и используются здесь без каких-либо ограничений по пользованию и распоряжению ими, т. е. в свободном обращении.

Действие таможенной процедуры «выпуск для внутреннего потребления» попадает под общий механизм регулирования внешнеторговой деятельности, включая прежде всего использование таможенного тарифа и применение ввозных пошлин и налогов (НДС и акцизов), а также мер НТО — лицензирования, квотирования, запретов и др.

Основное требование данной процедуры сводится к тому, что иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию, должны оставаться здесь без обязательства их обратного вывоза.

Условиями помещения товаров под процедуры выпуска для внутреннего потребления являются:

• — уплата ввозных таможенных пошлин и налогов за исключением случаев действия тарифных преференций и льгот по уплате таможенных платежей;
• — соблюдение установленных запретов и ограничений в рамках регулирования внешнеторговой деятельности;
• — представление документов в счет подтверждения соблюдения специальных защитный мер — антидемпинговых и компенсационных.

Выполнение всех названных условий дает основание для получения статуса товаров Союза. Однако в случае предоставления льгот по уплате таможенных платежей в отношении ввезенных иностранных товаров они подлежат условному выпуску, что накладывает ряд ограничений по пользованию и (или) распоряжению такими товарами, т. е. не позволяет осуществить их передачу третьим лицам, включая продажу или отчуждение иными способом (см. параграф 6.6 учебника).

Условный выпуск товаров из-под действия данной таможенной процедуры является следствием несоблюдения условий и требований процедуры. В первую очередь из-за нарушения обязанностей по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и сроков их уплаты. Кроме того, из-за отсутствия некоторых документов и сведений, необходимых для подтверждения соблюдения установленных ограничений на ввоз товаров, выявленных в ходе проверки их качества или безопасности, что влечет за собой наложение запрета на использование товаров в любой форме (потребление, эксплуатация и др.).

Условный выпуск в любом случае означает пребывание товаров под таможенным контролем и сохранение за ними статуса иностранных товаров.