Нереализованные реформы Петра I

петр ладожский канал

В конце 17 века бразды правления огромной страной перешли в крепкие руки энергичного и целеустремленного Петра I. Все начинания предыдущих царей, которые принимались осознанно из-за необходимости в немедленном реформировании устоя России, оставили хорошую почву для личности Петра. Петра I видел огромные достоинства либеральных реформ, заимствованных с Запада, восхищался их результатами за рубежом. Пропитанный постоянным общением с иностранцами и поездками заграницу Петр I решается «прорубать окно в Европу».

За активной деятельностью Петра последовало множество плодотворных реформ, но с другой стороны оставалось некоторое количество реформ нереализованных. Отмечалось, что Петр I обладал гениальной интуицией и железной логикой, был чист на руку и требователен к своим подчиненным. Однако хаотичность и произвол его действий, отсутствие системы, нагромождение случайных поступков, лишенных закономерности и последовательности в решении конкретных задач, влекли за собой реформы, которые так и не нашли себе достойное место в истории.

Появлялись реформы, которые встречались в штыки, нежеланные европейские преобразования, чуждые русскому народу, и которые болезненно приживались или вовсе не находили себе места, так и теряясь в императорских канцеляриях.

И по сей день в Российской Федерации продолжают своим ходом выходить реформы, направленные на разнообразные нужды государства и общества. Законодатели стараются с помощью преобразований улучшить жизнь российского народа, устранить коллизии и пробелы в праве, установить обязанности, сделать право менее противоречивым и более понятным, чтобы оно отвечало всем принципам справедливости и удовлетворяло интересам большинства граждан. Но порой эти преобразования оказываются неудачными, сложными для понимания и исполнения. В чем же кроется причина? Возможно, реформы в наше время не реализуются по тем же причинам, что и 300 лет назад.

Мы взяли тему «Нереализованные реформы Петра I», потому что считаем важным изучить причины неудач в преобразовательной деятельности Петра и сделать полезные для будущего выводы. Используя опыт прошлых лет, можно вывести закономерности неудачливости нового преобразования, учитывая народный менталитет и степень учтивости законодателя, и принять его во внимание, чтобы не допускать ошибок сегодня. В этом и заключается актуальность нашей работы.

Прошло 290 лет со дня смерти Петра Великого, но до сих пор на тему нереализованных реформ ничего не написано. Мы считаем, что стоит затронуть обратную сторону успешного преобразования Петра. Ища полезную для своей работы информацию, мне пришлось исследовать в основном учебники, содержащие полную биографию Петра, так как специализированной на тему нереализованных реформ литературы нет. Особо полезными в анализе историческими произведениями были С. М. Соловьева «История России с древнейших времен» и Н. И. Костомарова «Русская история в жизнеописаниях ее главнейших деятелей».

Так как тема «нереализованные реформа Петра I» малоизученна, целью нашей работы является выявление нереализованных реформ в преобразовательной деятельности Петра I и анализ причин их невыполнения.

Задачи:

· Исследовать нереализованные реформы Петра I в экономической, политической, социальной и культурной сфере жизнедеятельности общества;

· Определить причины нереализации реформ Петра I;

· Сделать выводы.

Объектом исследования являются реформы начала XVIII века. Центральным понятием курсовой работы является понятие «реформы».

Существует множество точек зрения на содержание этого понятия. Наиболее подходящее и полное определение, по нашему мнению, дает Новая философская энциклопедия под редакцией В. С. Стёпина. Именно его мы возьмем как основное: «РЕФОРМА (от лат. refonnaro — преобразовывать) — преобразование, изменение содержания отдельного социального (политического, экономического, культурного) объекта или процесса без изменения его формы или формы без изменения содержания, или содержательные и формальные изменения без преобразования тех или иных основ — общественных, экономических и др. отношений».

Предметом исследования являются нереализованные реформы Петра I и причины их невыполнения.

Под «нереализованной реформой» в данном исследовании мы будем понимать такую реформу, которая в силу субъективных или объективных обстоятельств не вступила в силу или вступила не полностью, чей оригинальный замысел не был реализован, искажен или проигнорирован исполнителями.

1. Нереализованные реформы в сфере экономики

1.1 Введение запасных магазинов

Важнейшим делом, сделанным Петром, было учреждение в 1720 году запасных магазинов в Нижнем Новгороде, Орле, Гжате, Смоленске, Брянске и, кроме того, в других городах, на пристанях. Это было сделано из-за того, что подрядчики на поставку казенного провианта, во время хлебного недорода, стали возвышать цены на хлеб. Вполне благородная причина.

Предположено было собрать в эти магазины, со всего государства, со двора по четверику ржи; осенью того же года царь, узнавши, что везде были урожаи, приказал собрать еще по другому четверику с двора. Эти сборы были отправлены в хлебные магазины.

Несмотря на все старания Петра, в последние годы его жизни, когда он постоянно имел задумчивый вид, часто искал уединения, с ним боялись заговаривать о делах, когда он оказывался угрюмым, среди праздников и веселья, господствовавшего при дворе после коронования Екатерины, Россия представляла совсем непраздничный вид. Повсюду раздавались жалобы на бедность; недавние неурожаи произвели большую скудость необходимых средств к жизни, а хлебные магазины, которые давно уже приказал устроить царь по всей России, существовали только на бумаге: на самом деле никто не спешил исполнять в этом повеление своего государя.

По улицам городов и по большим дорогам сновали толпы нищих, хотя государь много раз уже приказывал, чтобы в его царстве не было нищих. Он наказывал «нищих промышленников» и «притворных» нищих. Впервые пойманных, для начала, Петр приказывал ограничивать предупреждением, а «рецидивиствов» велел отправлять на каторгу. Под угрозами суровых наказаний, запрещал своим подданным раздавать частную милостыню. Голодные пускались на грабежи и убийства; около самого Петербурга бродили разбойничьи шайки.

Казенные недоимки все более и более возрастали; в военной коллегии и в адмиралтейств-коллегии совсем недоставало денег на содержание войска и флота. Между тем тягости народу не облегчались; продолжали переселять русских людей в ненавистный для них Петербург, а множество неоплатных должников казне отправляемо было на тяжелую работу в Рогервик и Кронштадт.

Делая вывод об этой реформе, можно заметить, что здесь причиной ее нереализации был именно человеческий фактор. Полное неисполнение указа понесло не функционирование хлебных магазинов и последующие народные страдания от голода.

Все еще продолжался мор, люди организовывали грабежи, под тяжестью ноши нового времени бросались во все тяжкие лишь бы перестать чувствовать гнета со стороны безжалостной судьбы.

1.2 Организация производственных компаний

Плоды реформирования Петра Великого все еще продолжались при правлении его жены Екатерины I. Начальник олонецких и сибирских заводов Геннин не видел продуктивности в своей деятельности и просил Императрицу отправить его заграницу. Однако полезного человека не выпустили из России, а отправили назад на уральские заводы. Там после внимательного наблюдения Геннином было подмечено, что Татищев в свое время был прав, предлагая Петру Великому отдать екатеринбургские заводы в компанию для того, чтобы 20 лет с нее ничего не брать. Ведь тогда Геннин не согласился на передачу заводов с этим условием, и по его прошению передача была отложена до времени.

Теперь, в начале уже в 1726 году, после кончины Петра, он писал Екатерине: «От заводов прибыль уповаю получить, ежели по требованию моему будет исполнено, а впредь обещать не могу, ибо по основательному исследованию чрез три года явилось, что все руды лежат непостоянно, не так, как в Германии, но более гнездами, малыми и большими слоями, отрывными и рассыпанными частями, так что нельзя на них бесконечную на многие, годы иметь надежду».

Геннин соглашался теперь отдать заводы в компанию: «Сия есть причина моего о том представления: ежели по несчастию руды пресекутся и надлежащая прибыль прекратится, дабы тогда не было сказано, что я обещал впредь прибыль, а вместо того сделал убыток. Слезно прошу для самого бога, призри меня в своей высокой матерней милости, поговори недругом моим, чтоб они до меня милостивы были и в милости своей содержать обнадежили. И хотя я пред ними и пред всеми виноват и недостоин того, чтоб они мне добро творили, однако ж прошу, чтоб надо мною гибели не искали;…»

Геннин в своем письме Императрице Екатерине слезно писал не призирать его за его оплошность и недальновидность, которую он имел в прошлом, и был бы рад принимать за блаженной памяти Его Императорского Величества, для того, что ради исполнения его воли и указов он нажил себе недругов. Также он подмечал, что еще не родилось такого человека, который бы смог всем услужить. В описываемое время все сибирские, пермские и кунгурские медные и железные заводы и горные дела приносили в год доходу 113 808 рублей.

На примере этой реформы можно увидеть, что Петр видел большие плюсы в организации компаний заводов, которые требовали, однако, время для реализации прибыли. Петр мог рисковать и пробовать все новое, видел плоды таких преобразований на годы вперед, такой пылкой была его натура. Он смело предлагал осуществить в жизнь организацию компаний, которые ему посоветовал Татищев. Но Геннин со своей стороны противился этой идее и предлагал отложить решение этой проблемы до лучших времен. Когда время пришло, он понял, что организация компаний приносит огромные доходы, но Петр I уже не увидел этого успеха.

Здесь также имеет место быть внутренний фактор: противостояние народа новым реформам, а в данном случае единственного субъекта — начальника екатеринбургских заводов Геннина.

1.3 Строительство Ладожского канала

Также у Петра еще существовала задумка строительства Ладожского канала, обходного пути Ладожского озера, который бы соединил реки Волхов и Неву. На это строительство царя Петра подвигло желание торговать с Европой по Балтике. Однако это желание требовало расширения путей сообщения, особенно водных. Один из участков Вышневолоцкого водного пути, соединяющего Волгу с Балтийским морем, проходил через Ладожское озеро. Этот участок являлся одним из самых трудных и опасных: частые штормовые ветра на озере стали причиной гибели сотен кораблей с грузом. Это влекло ненужные потери и требовало решительных действий.

В 1719 году при Петре I началось строительство Ладожского канала. Трудное дело нуждалось в огромном количестве времени и сил. На начальном этапе строительство сильно затянулось в связи с небрежным ведением дел компанией подрядчиков и руководителя работ Скорнякова-Писарева. Халатность доверительного лица была непростительна для Петра, как и любая работа, осуществляемая бесстрастно.

Осенью 1723 года Петр лично проинспектировал строительство, после чего приказал арестовать Скорнякова-Писарева и шлюзовых мастеров-немцев и провести над ними судебное разбирательство. После этого строительство канала взяло на себя государство. Оперативность Петра I позволила уже летом 1725 года привлечь к строительству канала как вольнонаемных работников, так и солдат регулярной армии.

Из-за ненадлежащего подхода исполнителей к строительству столь важного для торговли России с европейскими странами канала, время окончания строительства не пришло на время правления Петра. В сентябре 1725 года Император впал в забвение.

После смерти Петра в последних числах 1725 года в Сенате происходил жаркий спор насчет окончания строительства Ладожского канала. Миних, как самый участливый в этой проблеме, в споре с Меньшиковым, требовал 15 000 солдат для окончания Ладожского канала. Требование поддерживали Толстой и генерал-адмирал Апраксин, говоря, что необходимо окончить такую полезную работу, необходимо кончить ее и из уважения к памяти Петра Великого.

К 22 октября 1730 года под руководством генерала Миниха строительство канала было закончено, и весной 1731 года по нему начали ходить суда.

Большое количество реформ, к сожалению, не были увидены в действии при жизни Петра, а были реализованы уже после его смерти. Так и окончание строительства Ладожского канала не довелось увидеть Петру I.

Субъективным фактором нереализации этой задумки являлось ненадлежащее исполнение своих обязанностей руководителя строительства Ладожского канала Скорнякова-Писарева, который затянул строительство при жизни Петра на несколько лет. Несмотря на эту проблему, так же существовал недостаток в количестве людей и сил, которые должны были быть задействованы в строительстве, так как работы были слишком тяжелыми. Но как оказалось, вся проблема было в подрядчике. Ведь, когда после смерти Петра со своим энтузиазмом за строительство взялся Миних, даже при протесте Меньшикова, дела с Ладожским каналом пошли на лад.

1.4 Добавление средств на ведение войны

Также существует пример реформы, которая вовсе не исполнялась надлежащим образом.

В 1709 году все внимание Петра было поглощено войною. Внутренние распоряжения клонились исключительно к доставлению средств, которые, однако, при всех усиленных мерах, оказывались недействительными. На деле совершалось не то, что на бумаге.

Откупщики, бравшие на откуп казенные доходы, объявляли себя несостоятельными. Пчелиные промыслы, обложенные с 1704 года налогом, не приносили доходов, потому что владельцы пасек не представляли о них отписей и не платили в казну ничего. Поэтому велено было сделать новый пересмотр пасек и бортных урожаев и обложить их по 1-му рублю 3 алтына и 2 деньги за пуд меду, тогда как прежде в казну брали только по 2 фунта с улья и по 8 денег.

Несмотря на все меры, недоимки по всем статьям оставались за несколько лет невнесенными, не было возможности их собрать, и, наконец, правительство должно было в ноябре 1709 года скинуть все прежние недоимки и взыскивать только за два последних года.

Впрочем, последующие указы противоречили предыдущим; после скидки старых недоимок, осенью 1711 года, велено было взыскивать недоплаченные деньги с 1705 года.

Как видно, Петр I, будучи занятым в военных действиях в Северной войне, не мог постоянно контролировать то, что происходит внутри России. Ему присылали отчеты, и он вел политику скорее на расстоянии. Несмотря на это, он хотел добиться от исполнителей достижения тех целей, которые ставил перед собой. В нашем случае это все та же экономическая проблема: нехватка средств на ведение войны и на новые преобразования, а также и на подержание стабильности в стране.

Издавалось много указов по добыче средств на развитие страны, такие как троекратное увеличение налога, сбор налога с лиц мужского пола любого возраста, что было очень худо для семей, в которых было много неспособных к труду детей-мальчиков. Прибыльщики выкручивались самыми неимоверными способами, которые с радостью поощрял Император, такими, как налог на бороду или еще лучше Гербовую бумагу, на которой обязаны были проходить все письменные сделки без исключения. Экономика была в ужасном состоянии.

Тяжелым бременем ложилась на народ политика государственного сбора. Люди, которые могли хоть какими-нибудь способами уйти от оплаты, не теряли своего шанса. Они не могли прочувствовать ту необходимостью в средствах, в которой нуждался Петр и Россия. Откупщики, которые брали на откуп казенные доходы, объявляли себя несостоятельными, а пчеловоды не вели отчета и не платили в казну ничего, будучи тоже обложены налогом. Народ не исполнял реформу Петра, и у этого есть несколько причин. Во-первых, налогов было настолько много, что народ просто не мог дать того, чего от него требуют. Во-вторых, даже если обложенный налогом люд и мог отдать часть своей прибыли по закону, пытался этого не делать, потому что не понимал истинных целей такой жесткой политики.

Можно было догадаться, в каком тяжелом положении находилась экономика России в то время, что на изготовление новых пушек использовалось не добытое естественным способом железо, а веленые Императором снятые колокола с церквей.

Это были все очень решительные меры по достижению положительных результатов: победы в войне и приобретении всемирного признания. Можно подумать, что такие реформы были действительно очень жестоки, но цель оправдывает средства. Множество людей пало от голода из-за непродуманных реформ, но немало народу также пало и на строительстве Петербурга, участвуя в Северной войне, однако каких высот достигла Россия по истечению всего этого горя. Однако мнения на этот счет существуют разные. Стоило ли это душегубство грандиозного триумфа России? Если вы спросите меня, мой ответ будет положительным.

1.5 Предотвращение поджогов

Хотелось бы заметить реформу, которая вовсе не реализовалась, вопреки желаниям Петра. Она нужна была здесь и сейчас, но по некоторым причинам не вошла в историю успешных реформ Императора. Тут главную роль сыграл внутренний фактор — слабая экономика, которая во время Петра, порой, очень ярко выражалась.

В начале 18 века северная половина России страдала от поджогов и от случайных пожаров, которые вынуждали создать предупредительные меры. В мае 1711 года, по сенатскому указу, велено было в городах заводить инструменты для погашения огня — крючья, щиты, трубы, ломы и т. п. и раздать по гарнизонным полкам, которые обязаны были охранять города от огня.

Но эти спасительные меры были более на бумаге, чем на деле, потому что долго потом не приобретались инструменты, да и сама сумма на эти предметы, простиравшаяся до 110 000 рублей, не слишком была достаточна.

Города Псков, Торжок, Кашин, Ярославль и другие дошли до такого разорения, что современники находили едва возможным поправиться им в течение пятидесяти лет. Много народа вымирало, много разбегалось. В 1711 году насчитывалось в этом крае 89 086 пустых дворов. К увеличению народных бед, в 1710 году появились заразительные болезни, перешедшие из Лифляндии и Польши, где они особенно свирепствовали, и для этого велено было устроить заставы, распечатывать все письма и окуривать можжевельником.

Реформа не удалась, так как не были продуманны такие нюансы, как добыча средств на приобретение специальных инструментов. Сама реформа несла в себе благородные цели, избавить Россию от природных бедствий в виде пожара, но во время реализации не нашлось достаточно денег, чтобы воплотить ее в реальность. Скорее всего, она была не достаточно продумана. Существовала проблема, которую скоро решили, но на бумаге. В ней было все понято, но на деле было невозможно реализовать задуманное, так как долго не приобретались необходимые инструменты, а сумма на эти предметы, доходившая до 110 000 рублей, не слишком была достаточна. Потребность была услышана, но не удовлетворялась.

2. Нереализованные реформы в политической сфере

2.1 Учреждение ландратов

Стоит также заметить личностный фактор Петра, из-за которого некоторые реформы не могли реализоваться, такой как добровольный отказ от их применения. Петр мог вовремя обнаружить наличие неблагоприятных условий для реализации реформы или вовсе усомниться в ее рациональности и правильности.

Такие реформы, безусловно, можно назвать нереализованными, так как вовсе не вошли в жизнедеятельность русского народа, не вошли в его историю, не стали частью преобразовательной деятельности Петра.

В областном управлении особенно чувствовался недостаток достойных людей. Петр хотел и этому управлению дать коллегиальную форму учреждением ландратов, среди которых губернатор был бы «не яко властитель, но яко президент»; но в 1719 г. он заменил их воеводами, и, в каких отношениях находились последние к губернаторам, мы не знаем; не знаем и побуждений, которые заставили Петра отказаться от своей прежней мысли, хотя легко догадаться, что причиною тому был недостаток в людях.

Исходя из этого, можно сделать вывод, что причиной, по которой не реализовалась реформа, было осознание Петра в нехватке людей-профессионалов, чтобы воплотить свое желание в реальность. Петр I отказался от своей прежней мысли, отменил, так сказать, изначальную реформу, и, поменяв ее значение, выпустил новую, которая и вошла в обиход жизни России.

2.2 Создание медали для Мазепы

Интересный факт из задумок Петра, который так же не реализовался в истории. Петр I после Полтавской битвы в 1709 году приказал сделать «Орден Иуды» лично для Мазепы в одном экземпляре. Текст медали гласил: «Треклят сын погибельный Иуда еже ли за сребролюбие давится». Но вручить ее Император адресату так и не успел, так как Мазепа умер до «награждения» в 1708 году.

Здесь имеет место быть объективный фактор — смерть Мазепы, так как до сих пор нам неизвестны причина и точная дата смерти гетмана. Из-за скорой кончины своей Мазепа не смог получить эту позорную медаль.

3. Нереализованные реформы в социальной сфере

3.1 Введение майоратства

«Указ о единонаследии» Петра I 1714 года реализовался при жизни Петра, но не получил признания после его смерти. Причинами создания этого указа являлись главным образом побуждением людей дворянского происхождения жить честным трудом и посвящать себя полезным занятиям.

Дворяне издавна имели обычай, как и крестьяне, прятать свои деньги и сокровища в укромных, потаенных местах, нередко даже в земле, с целью их сохранения. Лишь в последнее время, после знакомства дворян с европейской культурой, благодаря посылам их Петром заграницу, иные дворяне стали помещать свои деньги в иностранных банках. Из-за такого незначительного вложения средств дворян в государственные банки, капиталы в большинстве своем оставались совсем непроизводительными или малопроизводительными.

Петр решил установить возможность обращения этих капиталов, и для того ему потребовалось пересоздать дворянство: кроме старших сыновей, наследовавших отцовское имение, другие, получивши вместо недвижимых имуществ капиталы, должны были, ради нахождения средств к жизни, пуститься на какие-нибудь деятельные предприятия. Такие сыновья должны были заниматься предпринимательской деятельностью, торговлею или пойти служить в армию или военно-морской флот, чтобы за свои личные заслуги, которые Петр любил поощрять, заработать себе на свое собственное недвижимое имущество.

Но вскоре опыт показал, что нельзя легко изменять того, что укоренено в народных нравах и освящено многовековыми привычками. Майоратство, как принцип наследования недвижимости старшим сыном, регламентировавший правовой статус дворянства, несмотря на старание Петра ввести его, не привилось к русской жизни. Да и майората, как высказываются историки, как такового не было, а была только неделимость недвижимых вещей. В. О. Ключевский писал, что указ был плохо обработан, не предвидел многих случаев, давал неясные определения, допускающие разноречивые толкования: в 1-м пункте решительно указ запрещает отчуждение недвижимости, а в 12-м предусматривает и нормирует их продажу по нужде; устанавливая резкую разницу в порядке наследования движимых и недвижимых имуществ, не указывает, что разуметь под теми и другими, а это порождало недоразумения и злоупотребления. Были найдены многочисленные недочеты в содержании указа, которые вызвали путаницу отношений в землевладельческую среду и хозяйственное расстройство, понятие «дворянина» было крайне искажено. Указ считался не проработанным и вплоть до 1725 года подвергался доработке, и в конце вовсе отошел от своего оригинального содержания.

На этом примере можно проследить, как Петр I стремился с помощью своих реформ улучшить и регламентировать жизнь русского народа, а в частности дворян. Он попытался создать указ, который бы реформировал передачу недвижимости от отца к сыну, ввел само понятие «недвижимость». Он хотел принудить молодых людей заняться деятельностью во благо России, а дворян научить кооперировать свои капиталы.

Однако эта реформа без чуткого надзора Императора не нашла поддержки в окружении Петра после его смерти. Оказалось очень сложным сломать те нравственные устои, которые основались в сознании русского народа. Реформа наспех, имеющая рациональное зерно, потерпела фиаско.

3.2 Смотр дворян

Все-таки стоит заметить, что главным критерием нереализации реформ Петра I был многонациональный народ России. Можно выделить одну большую причину этого бесконечного противостояния населения новым преобразованиям Петра. Это устоявшиеся традиционность и обрядности жизни людей, нежелание перемен и боязнь за другое будущее.

Народ боялся гнева Петра, ибо в гневе он был страшен. Поэтому он если и противился реформированию Императора, но все-таки выполнял надлежащие указания. Вопрос стоял только в качестве этого исполнения. Рассмотрим на нескольких примерах такое противостояние народа и воли законодателя.

Коренное русское дворянство как служилое сословие предназначено было на всю жизнь для службы и пользовалось такими исключениями перед другими сословиями, которые представляли не столько привилегии, сколько обязанности. Тяжелым бременем ложилась государственная служба на дворян, но плохо исполнялись ими правительственные распоряжения.

Например, в октябре 1714 года велено было всем дворянам собраться в Петербург, на смотр, с детьми и сродниками; никто не явился. Отложили смотр до марта 1715 года, и в марте явились немногие. Срок отложили до сентября с угрозами. Но и после того много было непослушных царскому указу, так что велено у неявившихся на смотр отбирать имения и отдавать ближним их сродникам.

Заметна пассивная деятельность русского дворянства. Понятно, что им было неинтересно это занятие, установленное новой реформой, а так как у них все еще было ощущение большой власти и свободы, они позволяли себе исполнять ее ненадлежащим образом. Лишь под угрозой отбирания имений у дворян Петр мог добиться от них хоть какого-то исполнения.

Это больше похоже на вечную просьбу маленькому ребенку, переходящую в угрозу наказания за неисполнение важного для родителя действия. Но это не так, Петр хотел, чтобы все было как лучше для всей России, и добивался этого от дворян. Однако рефлексия не происходила.

3.3 Перепись нуждающихся

Другой пример показывает, что Петр I из-за своего напряженного графика или других субъективных причин просто не успел реализовать реформу.

Вслед за западноевропейскими монархами Петр заботился о том, чтобы люди, способные себя содержать, не поступали в богадельни: по его указу 1700 года в богадельни могли приниматься лишь старики, инвалиды и дети-беспризорники. Здоровым же царь велел «кормовых денег не давать». Через десять лет он вновь приказывает провести ревизию богаделен, освобождая их от людей, имевших семьи и способных к ремеслам. Петр предполагал также провести перепись нуждающихся в целом по России, но не успел это сделать.

Исходя из вышенаписанного, можно понять, что Петр I вел очень интенсивную социальную работу, связанную с нуждающимися и больными людьми, которые принимались в богадельни и которые жили на кормовые деньги. Он проводил систематическую ревизию богаделен, вел учет неимущих. Однако полную перепись нуждающихся по всей России он так и не успел.

4. Нереализованные реформы в сфере культуры

4.1 Организация Камчатской экспедиции

Уже находясь в постели, вследствие своей скорой болезни, Петр I еще продолжал проявлять активную деятельность. Полный новых идей, но уже схваченный путами неминуемой смерти, Петр все еще находил в себе силы сделать что-либо полезное для своего государства, для науки, для своего народа. Он, ведомый благородными порывами души, готовил инструкции Витусу Ионассену Берингу, известному мореплавателю и офицеру русского флота. Только после его кончины состоялась первая Камчатская экспедиция из Петербурга в январе 1725.

4.2 Открытие Академии наук

Еще одно начинание Петра, которое он не смог воплотить в своей жизни, но которое реализовала его жена Екатерина.

В 1724 году Император подписывает указ об основании Санкт-Петербургской академии наук. Академия наук, на обязанностях которой, между прочим, лежал и перевод необходимых книг, была еще только в проекте, и Петр за переводом необходимых книг обращался к духовенству. Академия должна была стать жемчужиной образовательного прогресса в России, где должны были дети благородных кровей учиться грамоте и цыфири.

В декабре 1725 года последовал именной указ Екатерины I «Об открытии предположенной к учреждению императором Петром Великим Академии наук и о назначении в оную президентом лейб-медика Лаврентия Блюментроста». Открытие Академии состоялось 27 декабря 1725 (7 января 1726) года на проходившем в бывшем доме Шафирова торжественном заседании уже после кончины Петра I.

Получается, что причиной нереализации реформы была не его личная прихоть или отмена по собственному желанию, не противостояние народа, не война или природное бедствие, а его скорая смерть. Также свою главную задачу — создать единую внесословную систему образования — Пётр I осуществить так и не смог.

Заключение

Проанализировав несколько реформ, относящихся к разным сферам жизнедеятельности, которые не добились успеха, нами были выведены некоторые причины их нереализации. Далее представлены группы анализированных реформ.

Экономические:

1. Создание хлебных магазинов:

· Полное неисполнение указа, которое понесло нефункционирование хлебных магазинов и последующие народные страдания от голода.

2. Организация производственных компаний:

· Противостояние народа новым реформам, а в данном случае единственного субъекта — начальника екатеринбургских заводов Геннина.

3. Строительство Ладожского канала:

· Ненадлежащий подход исполнителя к строительству столь важного для торговли России с европейскими странами канала — Скорнякова-Писарева;

· Недостаток в количестве людей и сил, которые должны были быть задействованы в строительстве, так как работы были слишком тяжелыми.

4. Сбор средств на ведение войны:

· Слабая экономика, а как следствие — нехватка средств на ведение войны и на новые преобразования, а также и на подержание стабильности в стране.

5. Ликвидация поджогов и пожаров:

· Слабая экономика, а как следствие — нехватка средств на приобретение специальных инструментов;

· Не достаточная продуманность реформы.

Политические:

1. Учреждение ландатров:

· Осознание Петра в нехватке людей-профессионалов, чтобы воплотить свое желание в реальность, вследствие чего последовала замена ландатров на воевод.

2. Медаль для Мазепы.

· Смерть исполнителя, то есть Мазепы, так как до сих пор нам неизвестны причина и точная дата смерти гетмана. (Из-за скорой кончины своей Мазепа не смог получить эту позорную медаль).

Социальные:

1. Учреждение майората:

· Плохая обработанность указа, который не предвидел многих случаев, давал неясные определения, допускающие разноречивые толкования: (Подробности в параграфе). Были найдены многочисленные недочеты в содержании указа, которые вызвали путаницу отношений в землевладельческую среду и хозяйственное расстройство, понятие «дворянина» было крайне искажено;

· Отсутствие чуткого надзора за исполнением указа со стороны Петра, так как он скончался.

2. Перепись нуждающихся:

· Не успел провести полную перепись нуждающихся по всей России.

Культурные:

1. Организация Камчатской экспедиции:

· Причина в болезни и скорой смерти Петра.

2. Учреждение Академии наук:

· Смерть законодателя.

Предложенное нами определение «Нереализованной реформы», мы считаем, дает достойную и понятную дефиницию. На конкретных примерах мы выявили нереализованные реформы и причины их нереализации. Наша цель была достигнута.

1) Административные и военные реформы Петра 1 [Электронный ресурс]: Административные реформы Петра I и их историческое значение. — Режим доступа: http://studopedia.ru/3_145 371_administrativnie-i-voennie-reformi-petra — .html

2) Горячая историческая десятка великих неудач Петра I [Электронный ресурс]: от 23.05.2015. — Режим доступа: http://www.kulturologia.ru/blogs/301 013/19134/

3) Жить со смыслом: Как обретать помогая и получать отдавая / В. Шаров, А. Ниязи, К. Куксин, А. Штейнзаль [Электронный ресурс]: Ниязи А., 2010. от 23.05.2015. — Режим доступа: https://books.google.ru/books

4) Материалы русской истории [Электронный ресурс]: Русская история в жизнеописаниях ее главнейших деятелей / Н. И. Костомаров от 23.05.2015. — Режим доступа: http://www.magister.msk.ru/library/history/kostomar/kostom46.htm.

5) Материалы русской истории [Электронный ресурс]: Русская история в жизнеописаниях ее главнейших деятелей / Н. И. Костомаров от 23.05.2015. — Режим доступа: http://www.magister.msk.ru/library/history/kostomar/kostom46.htm.

6) Миних Б. К., фон. Известие фельдмаршала Миниха о Ладожском канале // Сын отечества, 1818. — Ч. 43. — № 4. — С. 129−155.

7) Петр I после Полтавской битвы приказал сделать «Орден Иуды» лично для Мазепы. В одном экземпляре! [Электронный ресурс]: от 23.05.2015. — Режим доступа: http://www.liveinternet.ru/community/4 967 581/post355361759/

8) Президентская библиотека им. Б. Н. Ельцина [Электронный ресурс]: Началась первая Камчатская экспедиция от 23.05.2015. — Режим доступа: http://www.prlib.ru/History/Pages/Item.aspx? itemid=602.

9) Словари и энциклопедии на Академике [Электронный ресурс]: Словарь иностранных слов русского языка от 23.05.2015. — Режим доступа: http://dic.academic.ru/ dic. nsf/dic_fwords/31 121/РЕФОРМА.

10) Словари и энциклопедии на Академике [Электронный ресурс]: Философская энциклопедия от 23.05.2015. — Режим доступа: http://dic.academic.ru/dic.nsf/enc_philosophy/4752/РЕФОРМА.

11) Словари и энциклопедии на Академике [Электронный ресурс]: Философская энциклопедия от 23.05.2015. // Новая философская энциклопедия: В 4 тт. М.: Мысль. Под редакцией В. С. Стёпина. 2001. — Режим доступа: http://dic.academic.ru/dic.nsf/enc_philosophy/4752/РЕФОРМА.

12) Соловьев, С. М. История России с древнейших времен, т. 18, гл. 3. [Электронный ресурс]: Окончание царствования Петра Великого / Соловьев С. М. от 23.05.2015. — Режим доступа: http://www.magister.msk.ru/library/history/solov/solv18p3.htm

13) Соловьев, С. М. История России с древнейших времен, т. 18, гл. 4. [Электронный ресурс]: Царствование Императрицы Екатерины I Алексеевны / Соловьев С. М. от 23.05.2015. — Режим доступа: http://www.magister.msk.ru/library/history/solov/solv18p4.htm