Демонополизация рынка ТЭК в России

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ НЕФТИ И ГАЗА ИМЕНИ И. М ГУБКИНА Факультет экономики и управления Кафедра экономической теории Курсовая работа по Макроэкономике на тему Демонополизация рынка ТЭК в России Студент: Салик Д.Д.

Научный руководитель:

К.Э.Н., доцент Морозов В.В.

Москва 2014

Cодержание Введение Глава 1. ТЭК и его значение

1.1 Понятие «топливно-энергетический комплекс», его структура и значение

1.2 Этапы развития Топливно-энергетического комплекса России

1.3 ТЭК России и структура экспорта Глава 2. Стратегические направления развития топливно-энергетического комплекса России

Заключение

Список использованной литературы

«Демонополизация рынка ТЭК в России» — одна из важных и актуальных тем на сегодняшний день.

Тема исследования становится сегодня крайне актуальной.

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) основа современного хозяйства любой страны. В то же время, топливная промышленность один из главных загрязнителей природной среды. Особенно сильное разрушительное воздействие на природные комплексы оказывают добыча угля открытым способом и нефтедобыча, а также передача нефти и нефтепродуктов.

Топливно-энергетический комплекс России является лидером и двигателем экономики страны. Принцип использования передовых технологий в цикле добычи и переработки углеводородного сырья, всегда применялся в отрасли на всех этапах ее развития. Без него нельзя обойтись и в современных условиях, когда конкуренция на рынке велика и приходится искать наиболее эффективные формы как самих производственных и бизнес процессов, так и их управления.

Актуальность моего исследования определила цель и задачи работы:

Цель исследования — рассмотреть демонополизацию рынка ТЭК в России.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

На основе анализа литературы и монографических источников изучить понятие «топливно-энергетический комплекс»

Рассмотреть этапы развития Топливно-энергетического комплекса России Провести анализ ТЭК России и структуры экспорта Проанализировать стратегические направления развития топливно-энергетического комплекса На основе проведенного исследования сделать выводы.

Объект исследования — демонополизация рынка ТЭК в России.

Предмет исследования — макроэкономика.

Для раскрытия поставленной цели и задач определена следующая структура исследования: работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы. Названия глав отображают их содержание.

Глава 1. ТЭК и его значение

1.1 Понятие «топливно-энергетический комплекс», его структура и значение Путь, который прошла энергетика от начала до конца ХХ столетия уникален: от локальных небольших энергоустановок в начале века до межгосударственной и межконтинентальной энергетической инфраструктуры, формируемой различными энергетическими технологиями, энергетическими источниками и территориально распределенными системами энергетики, добывающими, производящими, преобразующими, транспортирующими и распределяющими широкий спектр топливно-энергетических ресурсов с целью экономичного, надежного и качественного энергоснабжения отраслей экономики, населения, других потребителей.

В последние десятилетия ХХ века в энергетике наметился ряд глобальных тенденций, которые могут принципиальным образом определять облик энергетической инфраструктуры человечества в начале третьего тысячелетия. Среди этих глобальных тенденций следующие.

В последние годы все возрастающий интерес экономистов и политиков России и стран Северо-Восточной Азии (СВА) проявляется к проблеме энергетической безопасности российского Дальнего Востока. Для этого есть основания, поскольку энергетический фактор в силу ряда причин стал, с одной стороны, одним из главных негативных условий сохранения и развития этого стратегически важного региона, а с другой стороны, благоприятной предпосылкой для его вхождения в экономическое пространство в СВА в качестве равноправного партнера в эффективном использовании энергетических ресурсов.

Энергетика, топливно-энергетический комплекс в смысле надежности, обеспечения экономической безопасности страны и большинства ее регионов занимают, важнейшее место среди отраслей отечественной экономики.

Топливно-энергетический комплекс России — это совокупность отраслей экономики России, связанных с производством и распределением энергии в её различных видах и формах ТЭК представляет собой сложную по составу межотраслевую систему, включающую в себя топливную промышленность (нефтяная, газовая, угольная, сланцевая, торфяная, атомная) и электроэнергетику, а также развитую производственную инфраструктуру в виде магистральных линий электропередач (ЛЭП) и трубопроводов, образующих единые сети.

Топливная промышленность — это комплексная базовая отрасль, основной источник электроэнергии и важного промышленного сырья.

ТЭК России базируется на собственных энергетических ресурсах. В 1988 году в России было получено 13% всей энергии, производимой в мире, при том, что её население составляет менее 3% Земли.

Тепловая энергетика России достаточно хорошо обеспечена запасами органического топлива. Однако растут издержки добычи органического топлива, постепенно нарастают экологические проблемы. Себестоимость производства электроэнергии на атомных электростанциях примерно в два раза ниже, чем от топливных электростанций.

В июле 2010 года между Минэнерго РФ, ОАО «Газпромбанк» и Немецким энергетическим агентством подписан меморандум о взаимопонимании по вхождению Газпромбанка в Российско-немецкое энергетическое агентство (Rudea). Российской стороне достанется до 30% Rudea

В 2009 году в России было добыто 494 млн тонн нефти (2-е место в мире), что на 1,2% выше уровня 2008 года.

Запасы жидких углеводородов на 2007 год оценивались в размере не менее 9,5 млрд т. Крупнейшие нефтяные месторождения — Самотлорское, Приобское, Русское, Ромашкинское.

В 2000—2008 годах были введены в действия мощности по добыче и переработке нефти на 20,7 млн тонн.

Согласно данным Госкомстата РФ в 2007 году добыто 491 млн тонн нефти, что на 2,1% больше, чем в 2006 году (480 млн тонн), в результате темпы роста добычи нефти в России превысили темпы роста мирового спроса на нефть более чем в полтора раза.

По данным статистического агентства США в 2007 году потребление переработанной нефти в России составило 28,9% от добычи нефти — 2,8 млн баррелей в день. Чистый экспорт нефти и нефтепродуктов составил 71,1% от добычи нефти — 6,9 млн баррелей в день.

1.2 Этапы развития Топливно-энергетического комплекса России На первом этапе развития ТЭК России преобладающий «вес» имела угольная промышленность. Как известно, Россия располагает огромными запасами угля. По этому виду топлива страна занимает второе место в мире (после Китая). Балансовые запасы угля в России составляют 201,8 млрд тонн, в том числе бурого угля 102,3 млрд тонн и каменного — 99,5 млрд тонн.

Особенно бурно развивалась угольная промышленность в годы широкомасштабной индустриализации СССР, в военные годы (1941—1945 гг.) и послевоенные. В эти годы и вплоть до 1990 г. финансирование угольной промышленности страны было на максимальном уровне, государство поддерживало даже нерентабельные угольные предприятия, в связи с тем, что уголь имел очень важное значение для всего народного хозяйства страны. На нем работали паровозы до замены их в 60-е годы XX века тепловозами и электровозами. Для нужд теплои электростанций тогда широко использовался высококачественный каменный уголь марки антрацит. Городские котельные и заводы так же в основном использовали каменный уголь — антрацит. Бурый уголь использовался в основном на месте его добычи и в близлежащих районах, так как транспортировка на дальние расстояния приводила к увеличению его стоимости и нерентабельности его использования. Коксующийся уголь применяется сейчас для нужд черной металлургии и химической промышленности. Уголь также отгружался на экспорт, в частности в 1990 году он достигал 47 млн тонн. Сейчас российский уголь покупают: Турция, Япония, Польша, Украина (в Донбассе месторождения угля истощены, поэтому Украина закупает коксующийся уголь в Кузбассе).

Наряду с углем в качестве топлива используются также торф и горючие сланцы, в основном, в районе месторождений этих природных ископаемых. Например, в Подмосковье работают сейчас на торфе: Каширская, Шатурская и Люберецкая TЭС. Горючие сланцы добывают в Ленинградской области — Прибалтийский сланцевый бассейн, которые идут на нужды энергетики и химической промышленности.

С разведкой новых месторождений газа и нефти в конце 50-х—60-х годов XX в. в Башкирии, Оренбургской, Тюменской областях началось постепенное вытеснение угля, как топлива, газом и нефтепродуктами. ТЭС, ГРЭС всевозможные котельные стали переходить на газ, мазут и дизтопливо. В 60-е—80-е годы XX в. началась широкомасштабная газификация страны в таких районах, как: Сибирь, Кузбасс, Урал, Поволжье, Центральный район России и Северо-западный.

1.3 ТЭК России и структура экспорта, Но топливно-энергетических ресурсов в России вполне достаточно для обеспечения нормальной работы всего промышленно-хозяйственного комплекса России и нужд населения. Ресурсов хватает и для экспорта за рубеж (угля, нефти и газа). Например, экспорт угля составлял в 1990 году 47 миллионов тонн, а в 1997 г. — всего около 22,2 млн тонн. Запасов угля вполне достаточно для увеличения объема его экспорта, с учетом влияния уровня спроса на мировом рынке сбыта.

Россия экспортирует в больших объемах нефть в ближнее и дальнее зарубежье. Экспорт нефти играет важную роль в развитии экономики России, а в недалеком прошлом — бывшего СССР. Поставки нефти и нефтепродуктов из СССР особенно высокими темпами росли в 70—80-х годах. В обмен на это государство получало оборудование (прежде всего для добычи) и товары народного потребления. Непрерывный рост объемов экспорта нефти давал возможность наращивать внешнеторговый оборот, финансировать государственные расходы в условиях усиливающейся стагнации экономического развития СССР. Нa сегодняшний день (январь 2003 г.) Россия является одним из крупнейших экспортеров нефти в мире. По данным экспертов на 1997 г., доля России в общемировой добыче нефти составляла 8,19%. Несмотря на конкуренцию со стороны природного газа, она остается пока важнейшей статьей экспорта России за рубеж и вместе с нефтепродуктами обеспечивает не менее 25% его стоимости. Сейчас (по состоянию на январь 2003 г.) крупнейшими импортерами российской нефти являются: Польша, Германия и Ирландия.

Природный газ является важнейшим экспортным продуктом России. Например, в 1996 году совокупный экспорт газа за пределы России составил 196,5 млрд м3. За прошедшие годы объем экспорта газа менялся незначительно, в пределах колебания уровня спроса на него на мировом рынке. Основными потребителями российского газа в Западной Европе являются Германия, Франция и Италия. Большинство центрально-европейских стран также пользуются российским газом уже в течение долгого времени, и потребность в нем растет. Россия является заинтересованным лицом в расширении экспорта газа в страны Центральной Европы. Об этом свидетельствует увеличивающееся число соглашений, которые за последнее время «Газпром» подписал с таким странами, как Польша, Словакия, Македония, Хорватия, Босния, Болгария. Польша использует российский газ в течение трех десятков лет. За это время туда было экспортировано 142.5 млрд м3 на основе долгосрочных контрактов, позволявших Польше осуществлять перспективное планирование развития экономики.

С участием «Газпрома» России в последние годы (2000—2002 гг.) был создан целый ряд совместных торговых домов и акционерных обществ (с Венгрией, Польшей, Болгарией, Румынией), способствующих реализации газа в этих странах. Среди стран СНГ главным потребителем газа является Украина (75% от объема поставок в страны СНГ). Через ее территорию проходит основной поток транзита. Потребителями российского газа в СНГ являются: Беларусь и Казахстан, а также страны Прибалтики (Литва, Латвия, Эстония).

Глава 2. Стратегические направления развития топливно-энергетического комплекса России К основным отличительным особенностям в топливно-энергетическом комплексе на сегодняшний день можно отнести:

— износ фондов;

— перекосы в стоимости основных энергоресурсов;

— повышение стоимости добычи энергоресурсов;

— снижение теплового потребления, недогрузка и снижение технико-экономических показателей ТЭЦ;

— развитие децентрализованных источников тепла и ограничение использования централизованных систем;

— неоднозначность ожидаемых результатов реструктуризации РАО «ЕЭС России»;

— отсутствие инвестиций;

— ограничения в платежеспособности потребителей;

— декларации вместо реальных действий в вопросах энергосбережения.

Все они хорошо известны, однако ясных и четких решений по большинству перечисленных особенностей нет. Вопрос первый: на базе каких технологий будет развиваться ТЭК страны? Ответ на него в «Стратегии» отсутствует, и в этих условиях возникают часто необоснованные предложения, авторы которых выдают их за панацею от всех бед. Однако все они требуют тщательного анализа, технологически и экономически обоснованного ранжирования по времени и месту использования. К перспективам некоторых энергетических технологий можно отнести:

— освоение термоядерной энергии в далеком будущем;

— АЭС (в том числе малые) по существующим технологиям — временная ниша, ограниченная запасами U235, поэтому необходимы новые разработки;

— возобновляемые источники перспективны в качестве децентрализованных, требуют тщательного анализа конкретных условий использования, имеют серьезного конкурента — малые ТЭЦ;

— водородная энергетика сейчас является скорее данью политической моде;

— энергосбережение весьма перспективно (потенциал ~40% генерации при затратах в 2−3 раза меньше), требует законодательной и финансовой поддержки;

— ГПУ, ПГУ и ГТУТЭЦ на газе — база для развития централизованных и децентрализованных энергосистем городов;

— ТЭЦ на угле — база для развития энергосистем регионов и ЕЭС.

Работа по ранжированию технологий должна быть выполнена ведущими организациями в области энергетики, стать основой для принятия решений на всех уровнях и регулярно обновляться с учетом новейших достижений науки и техники.

Крайне важным является вопрос о диверсификации топливных ресурсов. Сегодня мы используем непозволительно много газа и постоянно говорим об угле.

Однако до тех пор, пока стоимости газа и угля не придут к соотношению (1,5−1,7): 1, характерному для большинства стран, призывы шире использовать уголь ни к чему не приведут.

Созданная в СССР единая энергетическая система, обеспечивающая централизованное электрои теплоснабжение основных потребителей, являлась самой эффективной и передовой в мире. Однако происходящие сегодня изменения в сфере экономики и политики, появление новых высокоэффективных энергетических технологий делают появление и широкое распространение децентрализованных энергоисточников объективной реальностью. Оценка их со стороны РАО «ЕЭС России» и ее генерирующих компаний только как конкурентов ошибочна. Необходимо координировать эту деятельность, учитывая интересы как конкретных потребителей, так и РАО «ЕЭС России». Сегодня такая координация отсутствует. В результате генерирующие компании теряют, в первую очередь, тепловую нагрузку, что приводит к резкому снижению эффективности ТЭЦ. Тенденция к постоянному росту тарифов действует в том же направлении. Статистика показывает, что если затраты на энергоресурсы у потребителя, в первую очередь в жилкомплексе, составляют 6−8% бюджета, то платежная дисциплина достигает 90−95%. При затратах на энергоресурсы в 10−15% платежная дисциплина падает очень резко и потребители обращаются к децентрализованным источникам энергии. Наконец, создание децентрализованных энергоустановок требует гораздо меньших начальных капиталовложений, что в условиях отсутствия стабильных источников инвестиций является весомым аргументом.

Рисунок 2. Схема энерготехнологического комплекса по производству жидкого моторного топлива и электроэнергии из природного газа (вариант с парогазовым циклом) Однако не следует забывать о том, что задачи, поставленные «Энергетической стратегией», не могут быть решены только за счет развития децентрализованного энергоснабжения. Нам предстоит ввести энергомощности на уровне 70 ГВт до 2015 года.

Это означает, что средний ежегодный ввод составляет 10−12 ГВт. В лучшие советские годы страна вводила 8−10 ГВт, но ничего подобного не было уже лет 15. За эти годы резко сократились возможности энергетического машиностроения, проектных организаций и строительного комплекса. Тем не менее, важнейшим остается вопрос об источниках инвестиций. При стоимости установленного киловатта на уровне 600−800 долл. США на лучших парогазовых станциях годовая потребность в инвестициях составит сегодня 6−10 млрд долл. США. Цифра впечатляющая при современном объеме бюджета РФ. Этому вопросу следует уделить больше внимания. На рис. 1 представлена структура стоимости производства электроэнергии на тепловых электростанциях РАО «ЕЭС России» по данным за 2010 год. Обращает на себя внимание составляющая «прочие затраты» — 49%. Ни одна известная в мире компания не может в своих отчетах указать «прочие затраты» на уровне 50% без детальной расшифровки. Применительно к РАО «ЕЭС России» это означает, что потребитель при оплате каждого КВт*ч отдает 0,5−0,7 цента на бесконтрольные расходы. Много это или мало? При годовой выработке ~900 млрд кВт*ч сумма составит 4,5−5,6 млрд долл. США.

Цифра, близкая к необходимым инвестициям. Однако статья «прочие расходы», конечно, может существовать, хотя и в меньших объемах, и дополнительные инвестиции абсолютно необходимы.

Рисунок 3. Стоимость производства электроэнергии альтернативных технологий Менеджмент РАО «ЕЭС России» утверждает, что необходимо полагаться только на частных инвесторов, в том числе иностранных.

Любой инвестор, вкладывая средства, рассчитывает вернуть их и получить прибыль большую, чем при размещении средств в банке. При желании вернуть средства в течение 10 лет и получить прибыль в размере 12% дополнительно плата за инвестиции составить 3 цента/кВт*ч при сегодняшней стоимости производства электроэнергии 1−1,5 цента/кВт*ч. Это означает, что вместо необходимых для выполнения заданий «Энергетической стратегии» 6−10 млрд долл. США потребитель каждый год будет отдавать до 30 млрд долл. США. Сумма громадная и РАО «ЕЭС России» прелагает создать фонд, позволяющий вернуть инвестору эти деньги. Есть более простой путь. Необходимые 6−10 млрд долл. США могут быть получены за счет введения в тариф инвестиционной составляющей в размере (с учетом сокращения «прочих расходов») только 0,4−0,6 центов за кВт*ч вместо 3. Эти средства населения, аккумулируемые на счетах специального государственного фонда, должны расходоваться только на создание новых энергетических мощностей. Не надо думать, что менеджмент РАО не знает о такой возможности. Однако они понимают, что в случае реализации этого подхода увеличивается доля государства в энергетическом секторе, а вся сегодняшняя политика направлена на выход государства из него.

Рисунок 4. Генератор синтез-газа на базе двигателя Д-245

Рисунок 5. Блок синтеза метанола Далее перейдем от рассмотрения общих вопросов к некоторым конкретным технологиям, разрабатываемым в Институте высоких температур РАН и представляющих интерес и для Москвы. Все они направлены на повышение эффективности использования газового топлива.

Использование газовых турбин в энергетике является сегодня магистральным путем ее развития. Парогазовые установки с КПД 55−60% в недалеком будущем должны составить энергетическую базу страны. В ближайшей перспективе привлекательным направлением является надстройка газовыми турбинами районных тепловых станций крупных населенных пунктов.

В этом случае в качестве газовой турбины может быть использована модифицированная авиационная турбина. ИВТ РАН совместно с ММПП «Салют» предложил дополнительно впрыскивать в камеру сгорания такой турбины водяной пар в количествах до 25% от расхода воздуха, что позволяет увеличить ее мощность в 1,5−2 раза, повысить КПД до 50% и, применяя теплонаносные установки, довести коэффициент использования топлива до 92−95%. Сегодня эта технология отрабатывается на ТЭЦ-28 ОАО «Мосэнерго», которая четыре года назад усилиями А. Н. Ремезова, возглавлявшего Мосэнерго, была превращена в полигон — электростанцию. В рамках этой программы создается принципиально новая теплонасосная установка, рабочим телом которой является водяной пар, а в качестве компрессора используется осевой компрессор авиационного двигателя.

Водяной пар позволяет отказаться от фреонов и довести температуру подогрева воды в отопительных системах до необходимого уровня — 100−130 °C.

Рисунок 6. Структура стоимости производства электроэнергии на ТЭС по данным РАО «ЕЭС России» на 2010 год Следующим шагом повышения эффективности использования газового топлива является переход к энерготехнологическим комплексам, вырабатывающим совместно электроэнергию и синтетическое жидкое топливо. На рис. 2 представлена принципиальная схема такого комплекса. Возможен и более простой вариант, когда газотурбинный двигатель используется в качестве газогенератора горячих газов с содержанием кислорода на уровне ~17%. Горячие газы и основной поток природного газа направляются в химический реактор, где при недостатке кислорода (очень богатая смесь) происходит частичное окисление метана с образованием Н2СОu значительным выделением тепла. Потенциальная энергия газовой смеси срабатывается в силовой газовой турбине, на оси которой расположат электрогенератор. Далее газовый поток разделяется на две части. Одна — направляется в котел-утилизатор, где дожигается, генерируя пар, подаваемый на паровую турбину. Вместе с силовой газовой турбиной паровая образует типичную парогазовую установку. Вторая часть газов направляется в колонны каталитического синтеза жидкого топлива.

Результаты технико-экономического анализа такого энерготехнологического комплекса и его сравнения с существующими технологиями приведены на рис. 3. Отрицательная стоимость электроэнергии на ЭТК означает, что все издержки производства покрыты за счет продажи жидкого топлива.

Для того чтобы экспериментально обосновать реализуемость основных процессов, закладываемых в рассматриваемую схему, энерготехнологический комплекс был реализован на базе серийного дизельного двигателя трактора «Беларусь». В данном случае химическим реактором являлся цилиндр дизельного двигателя, а предварительный подогрев рабочей смеси осуществлялся за счет адиабатического сжатия. Выделение энергии химической реакции частичного окисления метана обеспечивало работу модифицированного дизельного двигателя в качестве тепловой машины с выработкой электроэнергии расположенным на ее оси генератором. Получаемый синтез-газ (смесь Н2+СО, разбавленная азотом воздуха) направлялся в блок каталитических реакторов, обеспечивающих производство метанола. Из 1 кг природного газа получается 1,05 кг метанола, который легко перерабатывается в бензин или диметиловый эфир.

Рисунок 7. Потребности ввода новых энергетических мощностей Общий вид генератора синтез-газа и блока синтеза метанола представлен на рис. 4, 5. Производительность этой демонстрационной установки — 800 л метанола в сутки. Опыт ее эксплуатации полностью подтвердил реализуемость в достаточно больших масштабах всех основных процессов, лежащих в основе создания энерготехнологических комплексов.

Вместе с тем использование модифицированных дизельных двигателей в качестве генераторов синтез-газа продемонстрировало и большое их самостоятельное значение. Отсутствие необходимости предварительного компримирования газа, нечувствительность к его составу позволяет с помощью таких установок использовать природный газ низкого давления забалансных месторождений, погасить факелы, в которых сжигаются попутные нефтяные газы, утилизировать метан угольных пластов. Важно, что освоенные и серийно выпускаемые промышленностью дизельные двигатели мощность 2−2,5 МВт позволяют создавать единичные модули по производству синтетического жидкого топлива производительностью ~5 т. у. т. в год высокой заводской готовности.

Из таких модулей в зависимости от потребностей могут создаваться необходимые производства, позволяющие дополнительно вовлечь в топливный баланс страны источники газообразного топлива, потенциал которых оценивается в десятки миллиардов кубометров.

Энергосбережение у потребителей является второй важнейшей составляющей повышения энергоэффективности ТЭК в целом. Институт высоких температур РАН, имея лицензированное подразделение, занимающееся энергоаудитом, провел обследование ряда крупных московских предприятий: ОКБ Сухого, завод им. М. В. Хруничева, МЭЛС и т. п. Структура платы за энергоносители на таких предприятиях примерно одинакова: электроэнергия — ~50%, газ — ~30%, водопроводная и техническая вода — ~20% (рис. 6). Примерно одинаковым оказался и потенциал энергосбережения при совершенствовании энергетических систем предприятий.

энергетический рынок стратегический Рисунок 8. Эффективность энергосберегающих мероприятий Следующим шагом явилось составление программы по совершенствованию систем энергообеспечения и оценка их технико-экономических показателей. Эта работа была выполнена применительно к РКЗ им. М. В. Хруничева. Технические мероприятия были разработаны в первую очередь применительно к системам теплои пароснабжения, системе снабжения сжатым воздухом, электроосвещению. Отдельно проанализирован вопрос о переходе на одноставочный тариф при снабжении электроэнергией. Результаты технико-экономического анализа отдельных мероприятий и оценка общей характеристики программы энергосбережения при ее реализации в течение четырех лет приведены в табл. 1, 2. Сумма почти в 33 млн руб. на два года существенна даже для такого крупного предприятия, как РКЗ. И здесь необходимо сказать слова признательности Правительству Москвы, Региональной энергетической комиссии и персонально ее председателю М. Е. Яковлеву. На примере выигравшего тендер РКЗ формировалась позиция Правительства Москвы в вопросах участия в мероприятиях по повышению энергоэффективности предприятий. В результате РКЗ на время осуществления программы энергосбережения были установлены льготные тарифы на энергоносители, а из консолидированного фонда энергосбережения города в 2008 году выделены средства, покрывающие большую часть затрат предприятия. Подобная консолидация усилий предприятия, города и Региональной энергетической комиссии, безусловно, будет хорошим примером для других предприятий и не только Москвы.

На РКЗ же сегодня обсуждается следующий этап программы повышения эффективности — создание собственного источника электроэнергии. Расчеты показывают, что экономические выгоды для предприятия будут существенными. Однако пока окончательно не решен вопрос о том, каким образом предприятие будет реализовывать избыточную электроэнергию. Может показаться, что это частный вопрос. Но если признают, что децентрализованные источники энергии имеют право на существование, этот вопрос должен быть законодательно урегулирован. Необходимо исключить ситуацию, когда созданная ранее монопольная энергосистема диктует свои условия не только вновь возникающим энергопроизводителям, но и городу в целом.

Заключение

Электроэнергетика является базовой отраслью экономики Российской Федерации. Надежное и эффективное функционирование электроэнергетики, бесперебойное снабжение потребителей — основа поступательного развития экономики страны и неотъемлемый фактор обеспечения цивилизованных условий жизни всех ее граждан. Отрасль сохранила целостность и обеспечила надежное снабжение экономики электрической и тепловой энергией. Преодолен спад в производстве электроэнергии, улучшается платежная дисциплина, растет уровень денежных поступлений. Качественный рост энергоэффективности экономики и изменение инвестиционного климата в электроэнергетике невозможны без кардинального изменения сложившейся системы экономических отношений в отрасли и безотлагательного проведения структурной реформы электроэнергетики. Цели, принципы и задачи государственной политики реформирования электроэнергетики Российской Федерации Целями государственной политики реформирования электроэнергетики Российской Федерации являются: ресурсное и инфраструктурное обеспечение экономического роста, с одновременным повышением эффективности производства и потребления электроэнергии. Реформа электроэнергетики должна обеспечить энергетическую безопасность государства, предотвращение возможного энергетического кризиса и повышение конкурентоспособности российской экономики. Реформирование электроэнергетики Российской Федерации должно осуществляться с учетом состоявшейся приватизации и основываться на следующих принципах: — выделение естественно монопольных составляющих отрасли (передача электрической энергии и диспетчеризация) в самостоятельные виды деятельности, регулируемые государством; - демонополизация и развитие конкуренции в секторах производства и сбыта; - обеспечение недискриминационного доступа к инфраструктуре рынка всем производителям и потребителям электроэнергии; - сохранение технологического единства электроэнергетической системы страны; - обеспечение устойчивой, надежной и бесперебойной работы электроэнергетики; - обеспечение полной финансовой прозрачности деятельности рынков электроэнергии и предприятий регулируемых секторов электроэнергетики; - гарантия защиты прав инвесторов, кредиторов и акционеров при проведении структурных преобразований. Успешное проведение реформы электроэнергетики требует от государства решения следующих основных задач: — создание конкурентного рынка электроэнергии, с охватом всех регионов России, в которых организация рынка технически реализуема и экономически целесообразна; - создание эффективного механизма снижения издержек в сфере производства (генерации), передачи и распределения электроэнергии и улучшение финансового состояния предприятий отрасли; - стимулирование энергосбережения во всех сферах экономики; - создание привлекательного инвестиционного климата в электроэнергетике и привлечение значительного объема инвестиций для замещения выбывающих вследствие изношенности генерирующих мощностей, модернизации и реконструкции отрасли; - обеспечение доступности электроэнергии как важнейшего условия повышения уровня и качества жизни граждан, создание системы поддержки малообеспеченных слоев населения на период реформирования; - поэтапная ликвидация перекрестного субсидирования между различными регионами и группами потребителей электроэнергии; - сохранение и развитие единой инфрастуктуры электроэнергетики, включающей системообразующие сети и диспетчерское управление; - развитие экспортного потенциала электроэнергетики; - демонополизация рынков топлива для тепловых электростанций; - создание нормативно-правовой базы реформирования отрасли и ее работы в новых экономических условиях; - реформирование системы органов государственного регулирования, управления и надзора электроэнергетики, уточнение их статуса и компетенции. Основные направления реформирования электроэнергетики Совершенствование рынков электроэнергии Одним из основных итогов реформирования электроэнергетики станет трансформация существующего Федерального оптового рынка электроэнергии (мощности) в полноценный конкурентный оптовый рынок электроэнергии и формирование эффективных розничных рынков электроэнергии, обеспечивающих надежное энергоснабжение потребителей. Оптовый рынок электроэнергии Ключевым институциональным результатом реформы электроэнергетики России должно стать развитие конкурентного оптового рынка электроэнергии. В течение периода трансформации существующей системы хозяйственных отношений в электроэнергетике от системы государственного регулирования тарифов на электрическую энергию к системе свободного рыночного ценообразования должны быть обеспечены коммерчески непротиворечивые и технически реализуемые взаимоотношения между продавцами и покупателями электроэнергии. Эти отношения должны быть основаны как на конкурентном ценообразовании в тех секторах, где созданы достаточные условия для конкуренции, так и на устанавливаемых уполномоченным государственным органом тарифах (в тех случаях, когда введение конкуренции невозможно по объективным технологическим и системным условиям либо временно сдерживается неблагоприятными социально-экономическими факторами). Конкурентный оптовый рынок электроэнергии в конечном итоге должен складываться на основе свободного коммерческого взаимодействия его участников, действующих по установленным правилам функционирования рынка. Основными принципами взаимодействия участников конкурентного оптового рынка электроэнергии должны стать: — безусловное соблюдение договорной и финансовой дисциплины; - осуществление платежей за электроэнергию исключительно в денежной форме.

1. Амелин, А. Экономика и ТЭК сегодня /А. Амелин // Энергоэффективность и энергоснабжение. — 2009. — № 11.

2. Вавилова, Е. В. Экономическая география и регионалистика /Е. В. Вавилова. — М.: Гардарики, 2004. — 148 с.

3. Видяпин, В. И. Региональная экономика, учебник / под ред. В. И. Видяпина и М. В. Степанова. — М.: Инфра-М, 2005. — 666с.

4. Горкин, А. П. География: Энциклопедия / под ред. А. П. Горкина, М.: Росмэн-Пресс, 2006. — 624 с.

5. Градов, А. П. Региональная экономика: учеб. Пособие для вузов / А. П. Градов, Б. И. Кузин — СПб.: Питер, 2007.

6. Желтиков, В. П. Экономическая география: учебник / В. П. Желтиков, Н. Г. Кузнецов, Ростов н/Д: Феникс, 2001. — 384 с.

7. Кистанов, В. Региональная экономика России: учебник / В. Кистанов, Н. Копылов. — М.: Финансы и статистика, 2002.

8. Козьева, И. Экономическая география и регионалистика (история, методы, состояние и перспективы, размещение производительных сил): учебное пособие / И. Козьева, Э. Кузьбожев. -М.: КНОРУС, 2007. — 540с.

9. Васильев, П., Экономика и ТЭК сегодня / П. Васильев// Россия и СНГ в новейших европейских интеграционных процессах. — 2009. № 11.

10. Скопин А. Ю. Экономическая география России: учебник / под ред. А. Ю. Скопина. М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2003 — 368с.

11. Михайлов С., Экономика и ТЭК сегодня / С. Михайлов // Возобновляемая энергетика сегодня и завтра. — 2009. № 11. — С. 9−10.

12. Морозов, Т. Г. Экономическая география России: Учеб. пособие для вузов / Т. Г. Морозова, М. П. Победина, — М.: — ЮНИТИ. — 2004.