Влияние телекоммуникационной среды на процесс формирования новых экономических отношений в России при переходе к информационной экономике

Актуальность темы

исследования.

Наступивший XXI век — век глобального информационного общества, базой которого стало революционное развитие информационно-телекоммуникационных технологий. Новые технологии сделали возможным практически мгновенную передачу информации всех видов и любых объемов. Распространение новых технологий передачи данных несет кардинальные изменения в информационной сфере на глобальном уровне. Их революционное воздействие касается государственных структур и институтов гражданского общества, экономической и социальной сфер, науки и образования, культуры и образа жизни людей. В Окинавской Хартии глобального информационного общества подчеркивается, что информационно-коммуникационные технологии становятся важным стимулом развития мировой экономики. Они являются одним из наиболее значимых факторов, обеспечивающих функционирование мировых рынков информации и знаний, капитала и труда. Революционное развитие сферы телекоммуникаций обусловило становление новых экономических отношений, где наравне с традиционными иерархическими структурами, устанавливаются прямые горизонтальные связи в масштабах глобального экономического пространства, при этом основным ресурсом и продуктом экономической деятельности является информация.

Для информационного общества характерен такой тип хозяйства, где в отличие от всех предыдущих главным производительным ресурсом является нечто нематериальное — информация, производством, обработкой и распространением которой занимается подавляющее большинство активной рабочей силы.

Во все времена существование любого общества было связано с тремя типами обмена — материальным, энергетическим и информационным. И аграрному и индустриальному и постиндустриальному обществам присуще наличие всех трех типов обмена. Однако для каждого из социумов значимость отдельных типов обмена различна.

В аграрном обществе главная роль принадлежит материальному обмену, а энергетический и информационный играют вспомогательную, подчиненную роль. Обмен материальными объектами, перемещение материальных объектов требуют самых больших затрат времени, энергии, а также непосредственного присутствия человека. Аграрная ступень развития человечества самая продолжительная — десятки тысяч лет, что во многом объясняется именно приоритетом материального обмена.

Индустриальное общество своим развитием в первую очередь обязано энергетическому обмену, электричеству. Материальный и информационный обмен здесь играют подчиненную роль. При этом, по сравнению с аграрным обществом, в индустриальном значимость информационного обмена гораздо выше, а материального соответственно ниже. Перемещение энергии требует несравненно меньше затрат времени и ресурсов, чем перемещение материальных объектов, что способствовало ускорению социального развития — период индустриального общества составляет примерно 200 лет.

В постиндустриальном обществе определяющая роль принадлежит информационному обмену. Транспортировка информации в отличие от транспортировки материальных объектов и энергии благодаря современным средствам телекоммуникации требует ничтожно малых затрат времени и не требует непосредственного человеческого присутствия. Интенсивность информационного обмена обусловливает высокую динамичность развития экономики в условиях постиндустриального общества. Информационный обмен в постиндустриальном обществе является и самоцелью и мощным инструментом получения материальных благ и энергии.

Повсеместное использование компьютерной техники в конце XX века интенсифицировало прогресс человечества, однако не стало условием перехода к информационному обществу. Решающий шаг информационной революции неразрывно связан с появлением глобальных сетей.

Услуги, удовлетворяющие общественные и личные потребности, являются неотъемлемой составной частью функционирования инфраструктуры общества. Услуги используются для обслуживания материального производства, непроизводственной сферы и непосредственно населения. Во многих странах значительные темпы роста наблюдаются в области телекоммуникационных услуг. Данный рост является прямым следствием широчайшего использования передовых информационных технологий и возможностей, повсеместно открываемых путем политики изменения форм государственного регулирования и общей либерализацией рынков.

В современном мире в условиях повышения степени открытости национальных экономик, возрастающего значения информационного обмена процессы в мировой экономике характеризуются повышенными темпами развития рынка телекоммуникационных услуг, возрастающими возможностями средств телекоммуникации, ростом их качественных характеристик. Спрос на данные услуги во всем мире постоянно растет во всех областях жизни и деятельности человека.

Российская экономика в настоящее время недостаточно активно участвует в процессах быстро развивающегося мирового рынка услуг связи. Для России в целом, ее отраслей и отдельных фирм, имеющих отношение к формирующемуся мировому рынку телекоммуникационных услуг, важной задачей становится анализ современного состояния и тенденций развития рынка телекоммуникационных услуг, как в мире, так и в Российской Федерации, перспектив развития и интеграции российского рынка телекоммуникационных услуг в мировой рынок телекоммуникаций. Важна оценка настоящего положения и возможные изменения в перспективе. Учитывая исторические предпосылки и мировой опыт, выявляются возможности и пути его интеграции в мировой рынок телекоммуникационных услуг.

Состояние разработанности проблемы. Проблемы влияния новых информационно-телекоммуникационных технологий на процессы и закономерности в различных сферах человеческой жизнедеятельности привлекают внимание исследователей. Признана важность и необходимость подобных исследований. При этом многие исследования носят в большей мере практический, а не экономический характер, что объясняется тем, что это новое явление, уникальное по стремительности и масштабности распространения. В современной литературе большей частью исследуется организация бизнес-процессов в ведущих телекоммуникационных компаниях, использование передовых телекоммуникационных технологий в экономической деятельности предприятий различных отраслей. Этим во многом формируется интерес к исследованиям экономических отношений.

В данной работе использовались следующие группы исследований: труды ведущих отечественных ученых и зарубежных экономистов, монографии, учебники, учебные пособия, курсы лекций, материалы периодической печати, в которых рассмотрены проблемы экономических отношений, законы и нормативные акты, статистические исследования по данной проблеме.

Анализ имеющейся литературы позволяет констатировать, что существует определенный пласт работ, посвященный данной теме. Классификация этих работ позволяет выделить следующие их группы. Во-первых теоретическое наследие классиков: информацию как «условие производства», «фактор производства» оценивали А. Смит, Д. Рикардо, К. Маркс, А.Маршалл. Во-вторых для теоретического осмысления и углубления проблемы значительную важность имеют работы Д. Белла, И. Масуды, В. Л. Иноземцева, посвященные процессам формирования информационного общества. В-третьих, определение сущности и роли информационного обмена в развитии постиндустриального общества анализируется в работах П. Друкера, М. Кастельса, Э. Тоффлера, С. И. Паринова.

По мере либерализации экономических отношений, увеличения информационной составляющей в экономике России, отечественные исследователи стали более активно обращаться к теме влияния новых технологических укладов на экономические процессы. При этом особое внимание привлекают работы Л. И. Абалкина, Л. В. Никифорова, Р. И. Цвылева, И. С. Фотина, Р. М. Нижегородцева, Т. П. Николаевой, В. С. Жданова, С. В. Фролова, М. В. Шкондина, П. С. Лемещенко, Пивоваровой М.А.

Особенности и проблемы развивающейся мировой сферы телекоммуникаций и место в ней инфраструктуры телекоммуникаций России анализируют экономисты: О. Б. Аникин, Н. П. Резникова, Л. Е. Варакин, П. Кочанов, П. Нефедов, Н. Мильчакова, В. Тимофеев, А. Голышко, Е. А. Голубицкая.

Цель диссертационного исследования заключается в выявлении специфики экономических отношений, возникающих на базе развивающейся телекоммуникационной среды.

Задачи диссертационного исследования.

Для достижения цели исследования ставились следующие задачи: рассмотреть экономические связи и процессы, формирующиеся при переходе к экономике информационного обществавыявить тенденции развития сферы услуг связипроанализировать роль международного регулирования в сфере телекоммуникацийпроанализировать направления и этапы развития сферы телекоммуникаций в Россиирассмотреть роль и функции государства в развитии инфраструктуры связи Россииобосновать перспективы развития экономических отношений в России под влиянием развивающейся телекоммуникационной среды.

Объектом исследования являются экономические отношения, формирующиеся под воздействием развивающейся телекоммуникационной среды.

Предметом исследования являются изменения экономических отношений, тенденции и перспективы развития телекоммуникационной среды в России.

Методологическая основа исследования. Методология исследования опирается на обобщения ряда теоретических положений различных экономических школ, использование концепций отечественных и зарубежных исследователей по вопросам экономических отношений в сфере телекоммуникаций и эффективности перевода экономических взаимодействий на базу информационно-телекоммуникационной инфраструктуры. В процессе анализа изучаемых материалов и научной литературы применялись общенаучные и частные методы исследования. В работе применяется системный подход, методы группировок, сравнительный и факторный анализ информационной базы работы, статистического материала.

Информационная база работы. Диссертационное исследование базируется на официальных документах, обобщении отечественной и зарубежной литературы по проблемам трансформации экономических отношений под воздействием развивающейся телекоммуникационной среды, статистических материалах, данных, опубликованных в Российской и зарубежной научной литературе и периодической печати.

Научная новизна работы состоит в следующем:

— уточнено понятие сетевой экономики: на основе анализа и обобщения существующих определений понятия «сетевая экономика», одного из основных понятий, характеризующих экономику информационного общества, сформулировано более точное определение «сетевой экономики», отвечающее социально-экономическим, техническим и международным требованиям.

— установлены параллели социально-экономических проблем, обусловленных «цифровым» неравенством внутри отдельно взятого государства, с аналогичными проблемами на международном уровне в масштабах глобальной экономической системы;

— предлагается схема реализации пути преодоления цифрового неравенства на международном уровне, учитывая возможности международного регулирования и используя существующие схемы реализации программы универсальной услуги на уровне государства (создание фонда универсальной услуги за счет взносов телекоммуникационных компаний, откуда в дальнейшем компенсируются издержки операторов, создающих телекоммуникационные сети в районах, где это не выгодно).

— показано, что для создания необходимой электронной коммуникативной среды — технологической основы сетевой экономики наиболее перспективно для России развитие технологий спутниковой связи, что обусловлено определенными конкурентными преимуществами в этом направленииобоснованы перспективы развития и совершенствования экономических отношений, формирующихся под влиянием телекоммуникационной среды.

Теоретическая и практическая значимость диссертации заключается в том, что выводы и предложения могут быть учтены и использованы при разработке федеральных и региональных программ расширения применения инфокоммуникационных технологий в хозяйственной и управленческой деятельности, в сфере образования и здравоохраненияпланировании развития телекоммуникационных сетей, расширяющих горизонтальные связи, устанавливаемые экономическими субъектами по их выбору, что повышает интеграцию страны в глобальную систему сетевой экономики и повышает конкурентоспособность национальной экономикиа также при преподавании курсов «Экономическая теория» и «Мировая экономика».

Основные положения диссертационного исследования получили отражение в трех научных публикациях, объемом 2,1 п.л.

Объем и структура диссертации.

Диссертационная работа изложена на 152 страницах машинописного текста и состоит из введения, 2-х глав, заключения, 6 таблиц и списка использованной литературы.

35 Результаты работы отрасли Свзяь. Доклад министра РФ по связи и информатизации Л Д Реймана на коллегии Минсвязи в марте 2003 г.

2,5 2 1,5 к §.

С£ 1.

0,5 0.

График 2. Доля телекоммуникационных услуг в ВВП России, %.

На первом этапе, в 1990;1992 гг., происходит сокращение доли телекоммуникационных услуг в валовом внутреннем продукте (ВВП) России в результате резкого нарушения хозяйственных связей при распаде СССР, недостаточного финансирования отрасли, вследствие высокого уровня инфляции в этот период, включая либерализацию цен в 1992 году.

Проведенная в 1992;1993 гг. структурная перестройка отрасли позволила не только значительно увеличить число самостоятельных хозяйствующих субъектов, но и подготовить почву для внедрения в их деятельность таких адекватных рыночным отношениям методов организации, как акционирование и приватизация.

На втором этапе, с 1993 г. по настоящее время, наблюдается повышение роли телекоммуникационных услуг в ВВП России за счет их интенсивного проникновения в различные отрасли хозяйства страны.

Как видно из графика, доля телекоммуникационных услуг в ВВП России за период структурной перестройки и либерализации отрасли, выросла почти в три раза.

1 9 1 2.

1, 36 1, 38 1, 45 1 5 1 6 1 8.

I 0,9 0, 97 1. 12 чо, 57 0, 47 0, 61/.

I ^ I •: |. —, — — — —.

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003.

Годы.

Связь — одна из немногих динамично развивающихся отраслей, рост в которой продолжился и в 1998 году, несмотря на обострение российского финансового кризиса. В 1998 году объем услуг связи по сравнению с предыдущим годом увеличился на 1,5%, в то время как в других отраслях наблюдался спад. Результаты деятельности компаний связи в 1 полугодии 1999 года свидетельствуют о том, что темпы прироста услуг приближаются к докризисному уровню. Так, прирост услуг связи составил 20,5% по сравнению с 1 полугодием 1998 года, что примерно соответствует годовым темпам прироста 1997 года (23,6%)36.

Доля услуг связи в структуре ВВП неуклонно увеличивается и на конец 2005 года достигла порогового значения в 5%, т. е. выросла в 10 раз с 1992 года. Этот показатель достиг значения доли сектора телекоммуникаций в структуре ВВП развитых стран Европы и США, где она доходит до 5%.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Исследования, проведенные в диссертации, позволили сделать ряд теоретических и практических выводов и предложений, главные из которых состоят в следующем:

1.На новом этапе развития общества, основой экономики становятся отрасли с высокой информационной составляющей. При этом сфера телекоммуникаций, носитель и проводник информации, из инфраструктуры, обслуживающей промышленный сектор, превращается в одну из ведущих отраслей современной рыночной экономики. Кроме традиционных функций отрасли связи — передачи и распределению информации, в результате проникновения информационных технологий в связь, добавилась способность оказывать информационные услуги. Развитие общества идет по пути глобализации хозяйственных отношений, распространения международных экономических отношений. В настоящих условиях задачей государства является создание развитой телекоммуникационной среды, базового средства интеграции в глобальное информационное общество. Сфера телекоммуникаций — важнейшая отрасль экономики любой страны, опережающая по темпам роста другие сектора экономики, что обусловлено новыми требованиями, предъявляемыми современными макроэкономическими условиями. Развитие телекоммуникационной инфраструктуры воздействует на эффективность и рост национальной экономики, повышает ее конкурентоспособность.

2. Для экономики информационного общества характерна новая модель экономических связей. Развивающаяся глобальная инфокоммуникационная инфраструктура дает возможность перехода к прямым горизонтальным связям. Взаимодействие между участниками экономических отношений может осуществляться на основе прямых равноправных связей, исключая систему опосредованных отношений. Понятие «Сетевая экономика», обобщающее характеристики экономики нового типа возникло относительно недавно и еще не устоялось. Проанализировав определения «Сетевой экономики» современных западных и отечественных ученых, а также учитывая тенденции развития современной телекоммуникационной инфраструктуры и связанные с этим социально-экономические проблемы, в частности отсутствие всеобщего доступа к средствам связи, предлагаем следующее определение понятия «сетевая экономика»:

Сетевая экономика — форма экономических отношений, при которых между любыми агентами экономической деятельности устанавливаются прямые горизонтальные связи в масштабах глобального экономического пространства, возможные только при наличии доступа к глобальной информационно-телекоммуникационной инфраструктуре.

3. Особенность сферы телекоммуникаций состоит в тесной взаимосвязи телекоммуникационных сетей, предоставляемых услуг, деятельности операторов связи как внутри каждой страны, так и на глобальном мировом уровне. Регулирование в сфере телекоммуникаций на национальном уровне осуществляется государством, а на уровне глобальной телекоммуникационной инфраструктуры и мирового рынка услуг связикрупными международными организациями и союзами. Международные политические и финансовые организации, региональные союзы, их органы и институты обладают полномочиями и функциями наднационального регулирования, аналогичными государственному регулированию на уровне страны. С другой стороны, в условиях новых экономических отношений, прослеживаются параллели при рассмотрении социально-экономических проблем внутри отдельно взятого государства и глобальной экономической системы. Характерная для процесса перехода к сетевой экономике проблема цифрового неравенства, исключающая из глобального информационного пространства граждан внутри страны, возникает и на уровне надстрановом, при этом из глобальной информационной среды исключены государства с недостаточным уровнем развития телекоммуникационной инфраструктуры.

Проанализировав существующий в мире опыт преодоления проблемы цифрового неравенства на уровне страны, нами предложена схема, аналогичная схеме предоставления универсальной услуги внутри страны (в частности принятая в России) как возможный путь решения проблемы цифровой изоляции государств, не имеющих достаточных перспектив самостоятельной интеграции в глобальную инфокоммуникационную инфраструктуру.

Характерные для сетевой экономики проблемы проявляются как в локальном, так и в глобальном масштабе.

4. Определено, что современное состояние сферы телекоммуникаций в России, не смотря на относительно высокие темпы роста отрасли, не дает возможность России полноценно интегрироваться в Глобальную инфокоммуникационную инфраструктуру. Сохраняется проблема концентрации новых технологий и современных средств связи в крупных городах. При этом в десятках тысяч населенных пунктов нет даже традиционной телефонной связи. Механизм универсального обслуживания, реализуемый в соответствии с новым законом о связи, позволяет продвинуться в решении этой проблемы. Однако нормы доступности связи, принятые обязательными в России, не соответствуют современным мировым требованиям, позволяющим стать полноправным членом информационного общества. В новых условиях, связанных с вступлением в силу нового закона о связи, оказывать услуги дальней связи в России смогут только крупные компании, работающие на всей территории страны. При этом исчезают с рынка мелкие операторы, не способные обеспечивать качественную связь. Перспективной для отрасли связи России является технология спутниковой связи, позволяющая организовать каналы связи в труднодоступных районах. Развитие новых технологий передачи голоса и данных по каналам спутниковой связи даст возможность предоставлять на всей территории страны современные телекоммуникационные услуги, что повысит степень готовности России к информационному обществу.

5. Вне зависимости от решения вопроса вступления России в ВТО, скорейшего решения требуют задачи либерализации рынка услуг связи, демонополизации междугородной и международной связи. В ходе реформирования важно учитывать особенности экономической ситуации нашей страны и существующее состояние сети электросвязи. Либерализация дальней связи, являющаяся условием вступления в ВТО, должна сопровождаться специальными государственными программами, стимулирующими деятельность телекоммуникационных операторов в удаленных населенных пунктах, где недостаточная плотность населения делает развитие инфраструктуры связи экономически невыгодной. Тем не менее, завершение демонополизации дальней связи позволит обеспечить свободу конкуренции и приведет к существенному снижению тарифов на услуги, при этом обороты всех игроков будут расти вследствие роста рынка услуг связи России.

6. В условиях движения к информационному обществу и сопутствующих процессах увеличения доли сетевой составляющей экономики, предлагаем внести изменения и дополнения в соответствующие методы статистической классификации видов экономической деятельности. В настоящее время в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности и, как следствие, в таблицах статистической отчетности отрасли связи и транспорта представлены одним обобщающим показателем (та же практика в странах Европы, США, Японии). Связь в экономике информационного общества и транспорт в экономике индустриального общества выполняют функцию перемещения продуктов в пространстве. В экономике информационного общества базовый вид продукции — идеи и знания, перемещаемые в пространстве средствами телекоммуникаций, которым отводится та же роль, что в экономике индустриального общества транспорту. Таким образом, показателем качественного развития экономики было бы соотношение статистических данных отраслей связи и транспорта. Для чего необходимо иметь статистические данные отдельно по каждой из этих отраслей. Вопрос этот принимает принципиальное значение в условиях движения к Глобальному экономическому обществу. Также считаем целесообразным введение отдельных показателей по отраслям связи и транспорта в международных классификаторах видов экономической деятельности и, следовательно, в статистических отчетах.

Также предлагаем представлять данные о доступности средств цифровой связи в разделе показателей качества жизни официального ресурса Федеральной службы государственной статистики.

7. Переход к новым экономическим отношениям, дающим возможность равноправных одноуровневых связей удаленных участников экономической деятельности, неразрывно связан с важнейшей мировой тенденцией развития связи и информатизации — движением к персонализации связи. В перспективе — это наличие у каждого индивида персонального кода, по которому он мог бы получать связь из любой точки планеты с любого имеющегося терминала. Достижение конкурентоспособности России в условиях повышения роли телекоммуникационной среды в экономических отношениях возможно при усилении национальной сферы научных разработок и производства оборудования, учитывающих специфические особенности состояния связи в России (устаревшие и недостаточно развитые сети связи, низкая плотность населения, климатические условия). В современном мире необходимо ориентироваться не на средний, а на самый высокий уровень новизны и эффективности, повышать инновационную активность взамен импортозамещающего принципа развития. При этом у России есть серьезный потенциал развития спутниковой связи, являющийся важным конкурентным преимуществом.