Методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности в России

В соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» в России действуют:

• 1) методы таможенно-тарифного регулирования;
• 2) методы нетарифного регулирования (лицензирование, предоставление исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, специальные защитные и компенсационные меры);
• 3) запреты и ограничения внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью;
• 4) меры экономического и административного характера, способствующие развитию внешнеторговой деятельности и предусмотренные данным Законом.

Согласно Закону РФ от 25 мая 1993 г. № 5003−1 «О таможенном тарифе» и Федеральному закону от 8 декабря 2003 г. № 156-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» в целях защиты экономических интересов, в России к ввозным товарам могут применяться особые виды пошлин: специальные, антидемпинговые, компенсационные. Они могут использоваться в случаях, когда иностранные товары ввозятся в количествах и на условиях, которые наносят ущерб отечественным производителям аналогичных товаров в результате недобросовестной конкуренции (занижение цен, субсидии экспортерам и т. д.). Специальные пошлины могут быть также введены как ответная мера против государств и союзов, ущемляющих интересы России. Применение особых видов пошлин требует специального расследования и решения правительства по каждому конкретному случаю. Однако антидемпинговые расследования и антидемпинговые пошлины в России используются в недостаточной мере, хотя и по ряду товаров имеются основания для их осуществления и создана соответствующая нормативная база.

Главными формами нетарифных ограничений в России в настоящее время являются:

• 1) количественные ограничения (квотирование);
• 2) лицензирование ввоза и вывоза отдельных товаров;
• 3) наблюдение за экспортом и (или) импортом отдельных видов товаров — устанавливается как временная мера в целях мониторинга динамики их экспорта и (или) импорта и осуществляется посредством выдачи разрешений на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров;
• 4) исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельных товаров: перечни отдельных видов товаров, на экспорт и (или) импорт которых предоставляется исключительное право, а также организации, которым предоставляется это исключительное право, определяются федеральными законами;
• 5) технические барьеры, связанные с тем, что ввозимые на территорию РФ товары должны соответствовать техническим, фармакологическим, санитарным, ветеринарным, фитосанитарным и экологическим стандартам и требованиям, установленным в Российской Федерации;
• 6) финансовые методы, в частности, обязательная продажа части валютной выручки экспортерами-резидентами на внутреннем валютном рынке РФ. В целом же, как отмечено в Федеральном Законе «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», внешняя торговля товарами, услугами и интеллектуальной собственностью может ограничиваться мерами валютного регулирования или валютного контроля.

юо.