Международно-правовое регулирование ответственности международных организаций
При подготовке проекта статей «Ответственность международных организаций» КМП ООН разработала положения, относящиеся исключительно к деликтной ответственности международных организаций, оставив в стороне проблему ответственности по внутреннему праву государств и вопрос о материальной ответственности за вредные последствия действий, не запрещенных международным правом, что также является… Читать ещё >
Международно-правовое регулирование ответственности международных организаций (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
Ответственность ММПО предусмотрена многими международными договорами. Например, Уставом МАГАТЭ предусмотрена ответственность МАГАТЭ за осуществление гарантий МАГАТЭ, т. е. системы наблюдения и контроля за использованием государствами ядерпых материалов, ядерных установок и технической информации исключительно в мирных целях.
Ответственность международных организаций устанавливается также в конвенциях об ответственности за ядерный ущерб в тех случаях, когда международные организации выступают в качестве операторов ядерных установок или операторов ядерных судов (Венская конвенция о гражданской ответственности за ядерньтй ущерб 1963 г., Международная конвенция об ответственности операторов ядерных судов 1962 г.). Другим примером международного договора, устанавливающего ответственность международных организаций, может служить Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, 1972 г.
Следует подчеркнуть, что, несмотря на наличие целого ряда международных договоров, предусматривающих ответственность международных организаций, в настоящее время отсутствует единый обязательный международный правовой акт, в котором были бы зафиксированы все формы, виды и основания присвоения ответственности международным организациям. Основным ориентиром служит проект статей " Ответственность международных организаций" , разработанный КМП ООН и принятый в 2011 г. в качестве приложения к резолюции ГЛ ООН № 66/100 (DARIO, Draft Allicies on the Responsibility of International Organisations).
Процесс подготовки и дальнейшее принятие данного проекта статей в целом можно представить следующим образом. КМП ООН в декабре 2001 г. закончила работу над проектом статей «Об ответственности государств за международные противоправные деяния» и включила в повестку дня вопрос об ответственности международных организаций. На своей 54-й сессии в 2002 г. Комиссия постановила включить тему «Ответственность международных организаций» в свою программу работы и назначила проф. Джорджо Гая Специальным докладчиком по этой теме, который в период с 2002 по 2009 г. представил Комиссии семь докладов. На 61-й сессии Комиссия приняла проект статей «Ответственность международных организаций» в первом чтении, а в 2011 г. — во втором, окончательном чтении[1]. КМП ООН рекомендовала ГА ООН принять к сведению проект статей и «изучить на более поздней стадии вопрос о разработке конвенции на основе этого проекта статей». Что и было сделано: ГА ООН резолюцией 66/100 от 9 декабря 2011 г. «Ответственность международных организаций»[2] приняла к сведению статьи об ответственности международных организаций в качестве приложения к резолюции и предложила их вниманию правительств и международных организаций, не затрагивая при этом вопроса об их будущем принятии в качестве конвенции или другой надлежащей мере. Также ГА ООН постановила вернуться к этому вопросу на 69-й сессии с целью рассмотрения, в частности, вопроса о форме, в которую можно было бы облечь статьи проекта.
Правовая концепция ответственности международных межправительственных организаций в значительной степени совпадает с концепцией ответственности государств за международные противоправные деяния, что проявляется в том числе в соответствии положений проекта статей «Ответственность международных организаций» положениям проекта статей «Ответственности государств за международные противоправные деяния». Однако между двумя проектами существуют и определенные различия, составляющие предмет доктринальных споров. Необходимо также отметить, что институт ответственности ММПО, имея сложную внутреннюю структуру, носит самостоятельный характер по отношению к ответственности государств за международные противоправные деяния, обладает собственной правовой природой, несмотря на то что в теорию ответственности организаций заложена концепция ответственности государств.
При подготовке проекта статей «Ответственность международных организаций» КМП ООН разработала положения, относящиеся исключительно к деликтной ответственности международных организаций, оставив в стороне проблему ответственности по внутреннему праву государств и вопрос о материальной ответственности за вредные последствия действий, не запрещенных международным правом, что также является разновидностью международной ответственности.