Выдвижение кандидатов. 
Конституционное право России

Важной стадией избирательного процесса является выдвижение кандидатов в депутаты. Именно на этой стадии происходит первоначальный отбор тех людей, из числа которых в дальнейшем будут избраны депутаты и выборные должностные лица. Выдвижение кандидатом возможно в составе списка кандидатов либо путем самовыдвижения, или выдвижения избирательным объединением.

Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», учитывая негативную практику в ряде субъектов Федерации, закрепляет, что граждане Российской Федерации, замещавшие должности главы муниципального образования и досрочно прекратившие исполнение полномочий главы муниципального образования по собственному желанию или в связи с выражением им недоверия населением, либо отрешенные от должности высшим должностным лицом субъекта Федерации, не могут быть выдвинуты кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборах по нескольким избирательным округам. Данное правило не применяется при выдвижении кандидата одним и тем же избирательным объединением одновременно на одних и тех же выборах по одномандатному (или многомандатному) избирательному округу и в составе списка кандидатов. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех же выборах более чем одному инициатору выдвижения.

Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, после поступления в избирательную комиссию письменного заявления выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указывается ряд сведений: фамилия, имя, отчество, данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность; гражданство, образование, основное место работы, занимаемая должность; принадлежность к политической партии; сведения о неснятой и непогашенной судимости; размере и источниках доходов, имуществе кандидата на праве собственности, вкладах в банках и ценных бумагах.

Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом избирательных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов, с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов.

Выдвижение кандидатов, списков кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях». Выдвижение кандидатов, списков кандидатов иными общественными объединениями осуществляется па съездах (конференциях, собраниях) тайным голосованием. После представления списка кандидатов в избирательную комиссию его состав и порядок размещения в нем кандидатов не могут быть изменены, за исключением случаев, вызванных выбытием кандидатов.

Количество подписей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов, необходимых для их регистрации, не может превышать 2% от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, но не может быть менее 10 подписей. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором выдвинут кандидат, список кандидатов. Запрещается сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи.

Количество представляемых для регистрации кандидата, списков кандидатов подписей избирателей может превышать количество подписей, необходимое для регистрации, но не более чем на 10%.

В Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» перечислены основания отказа в регистрации кандидата. В их числе: отсутствие у кандидата пассивного избирательного права; сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной судимости; несоздание избирательного фонда; превышение кандидатом при финансировании своей избирательной кампании более чем на 5% установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда; неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного положения и т. д.