Какие обстоятельства имеют значение при рассмотрении вопроса о восстановлении срока предъявления исполнительного документа к исполнению?

При разрешении вопроса о восстановлении срока предъявления исполнительного документа к исполнению суд должен установить совокупность обстоятельств:

• • факт пропуска срока предъявления исполнительного документа (взыскатель может ошибочно определять сроки предъявления исполнительного документа к исполнению. Также не исключена ситуация, связанная с необоснованным отказом в возбуждении исполнительного производства);
• • закон не должен содержать запрета на восстановление срока. К примеру, такой нормой является ч. 2 ст. 23 Федерального закона «Об исполнительном производстве» ;
• • причины пропуска срока;
• • уважительный или неуважительный характер причины пропуска срока.

Определение того, являются ли указываемые в ходатайстве взыскателя причины пропуска срока предъявления исполнительного листа к исполнению уважительными, отнесено к судебному усмотрению. При разрешении указанного ходатайства суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела и представленные заявителем доказательства. Судом могут быть приняты во внимание также существенность или несущественность пропуска срока, действия иных лиц, вследствие которых истек срок (например, имевшие место факты утраты исполнительных документов), и т. д.

Вправе ли судебный пристав-исполнитель обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа?

В соответствии с правилом, закрепленным в ст. 323 АПК, в случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя выдать дубликат исполнительного листа.

Однако в соответствии с приказом ФССП России от 29.10.2007 № 570 «Об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств в Федеральной службе судебных приставов» на отделы судебных приставов возложены задачи по восстановлению исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств. Данным приказом предусмотрено, что в случае утраты неоконченного исполнительного производства либо отдельных документов, находившихся в его составе, судебным приставом-исполнителем осуществляются мероприятия по получению дубликата исполнительного документа путем обращения в соответствующий судебный или иной уполномоченный орган непосредственно либо через взыскателя (его представителя). Также в течение 30 дней со дня получения дубликата производятся действия по получению или созданию копий иных документов, находившихся в составе исполнительного производства.

В связи с отсутствием в ст. 323 АПК указания на право судебного пристава-исполнителя обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного документа возникает вопрос о том, как должен поступить арбитражный суд при поступлении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа от судебного пристава-исполнителя.

Представляется, что арбитражный суд может принять такое заявление и рассмотреть его, поскольку действия судебного приставаисполнителя осуществляются в таком случае в интересах взыскателя (судебный пристав-исполнитель фактически действует за него в связи с отсутствием вины взыскателя в утрате документа). Выдача дубликата в таком случае отвечает и положениям об обязательности и исполнимости судебных актов арбитражных судов, гарантирует право на судебную защиту, которое может быть существенно ограничено в случае утраты неоконченного исполнительного производства, в котором находится и подлинник исполнительного документа. В любом случае, заявление о выдаче дубликата будет рассмотрено с извещением взыскателя о времени и месте судебного заседания, в связи с чем арбитражный суд сможет установить, поддерживает ли взыскатель поданное судебным приставом-исполнителем заявление.