Риски. 
Сравнительная характеристика охраны труда в Украине и Финляндии

• · Превращение рисков в более серьезную угрозу в результате ослабления контроля над условиями труда
• · Если не учитывать возможности и потребности пожилых работников, эта группа может оказаться исключенной из рабочей силы
• · Потеря профессиональных знаний и навыков в результате выхода на пенсию поколения «беби-бумеров»
• · Сокращение объема внедряемых инноваций под давлением сиюминутных потребностей
• · Угроза глобальной пандемии и рисков среди наиболее уязвимых групп работников в некоторых отраслях (пограничная служба, работники транспорта, работающие за границей, работники здравоохранения)
• · Новые непредвиденные риски, возникающие в результате внедрения новых технологий и использования новых материалов
• · Новые риски на рабочем месте, связанные с террористической угрозой

В целом можно сделать вывод о том, что основные вопросы охраны труда решаются относительно эффективно и в этой области наблюдаются положительные сдвиги. При этом на ситуацию с охраной труда и благополучием на рабочем месте оказывают все большее влияние такие факторы, как динамичные изменения в структурах рынка труда, в организации труда и видах занятости, а также спрос на рабочие места, растущая конкуренция и необходимость повышать производительность труда.

Охрана труда на рабочих местах:

Украина:

Работодатель обеспечивает функционирование системы управления охраны труда, а именно:

• — создает соответствующие службы и назначает должностных лиц, которые обеспечивают решение конкретных вопросов охраны труда, утверждает инструкции их должностных обязанностей, а также контролирует их соблюдение;
• — разрабатывает с участием сторон коллективный договор и реализует комплексные меры по выполнению установленных нормативов и повышению существующего уровня охраны труда;
• — обеспечивает выполнение необходимых профилактических мер по предупреждению травматизма и профзаболеваний;
• — внедряет прогрессивные технологии, достижения науки и техники, средства механизации и автоматизации производства, направленные на улучшение условий труда;
• — обеспечивает надлежащее содержание зданий и сооружений, производственных средств и оборудования, мониторинг за их техническим состоянием;
• — разрабатывает и утверждает положения, инструкции, другие нормативные документы по охране труда, направленные на устранение опасных и вредных производственных факторов;
• — организует проведение системного трех ступенчатого контроля за условиями труда, содержанием машин, механизмов, рабочих мест (аудит охраны труда), аттестацию рабочих мест;
• — при возникновении аварий оказывает помощь пострадавшим, травмированным, при необходимости привлекает профессиональные аварийно-спасательные службы по ликвидации негативных последствий;
• — организует пропаганду безопасных методов труда, сотрудничество в области охраны труда.

Работодатель несет непосредственную ответственность за допущенные нарушения охраны труда.

Служба охраны труда на производстве. На предприятии, где количество работников 50 человек и больше, работодатель создает службу охраны труда в соответствии с типовым положением.

На предприятии, где количество работающих меньше 50 человек, функции службы охраны труда могут выполнять в порядке совместительства лица, которые имеют соответствующую подготовку.

На предприятии при количестве работающих меньше 20 человек, для выполнения функций службы охраны труда могут привлекаться посторонние специалисты на договорных основаниях, которые имеют соответственную подготовку. Служба охраны труда подчиняется непосредственно работодателю.

Руководители и специалисты службы охраны труда по своей должности и заработной плате приравниваются к руководителям и специалистам основных производственно-технических служб. Служба охраны труда комплектуется специалистами, имеющими высшее образование и стаж работы по профилю производства не менее трех лет. Ликвидация службы охраны труда допускается только в случае ликвидации предприятия.

Финляндия:

Реализацию целей охраны труда на рабочих местах обеспечивают и за нее отвечают работодатель и его представители совместно с работниками. Т. н. направляющая организация рабочего места осуществляет исполнительную власть и несет ответственность в вопросах охраны труда, касающихся данного рабочего места. Направляющая организация может пользоваться услугами организации охраны труда данного рабочего места и знаниями органов охраны труда. При решении вопросов охраны труда, входящих в их компетенцию, руководству и руководящим работникам рекомендуется как можно шире пользоваться знаниями и умением организации охраны труда данного рабочего места. Меры по охране труда — составная часть работы по совершенствованию рабочего места. Каждое рабочее место имеет свои особенности. Производственные и руководящие работники знают по собственному опыту процесс и условия работы на данном рабочем месте. Последовательно, контроль охраны труда сосредоточивается на операциях, проводимых собственными силами на месте работы. Программа действий по охране труда, которая составляется с целью содействия технике безопасности и гигиене труда, направляет деятельность работодателя в вопросах охраны труда законодательство управление труд.