Оплата труда в системе социальных отношений

Проблемы оплаты труда, ее организации, получения и распределения доходов, средств к существованию, в большей или меньшей степени всегда интересовали и волновали все общество и его отдельных представителей. Существенным препятствием на пути всестороннего познания вопроса является его недостаточная теоретическая и историческая изученность, а также то, что очень часто проблемы оплаты труда зависели от конкретной общественно-политической ситуации в стране.

При этом оплата труда в нашей стране до сих пор изучалась практически только в прикладном аспекте, т. е. в рамках «организации оплаты труда», без предварительного постижения содержания «оплаты труда» и ее категорий как общественного, социального явления, системы. В результате сложилась парадоксальная ситуация, когда организовывали и регулировали то, что само по себе было изучено явно недостаточно.

В связи с изменившимися отношениями в области оплаты труда, появлением новых профессий, видов деятельности, перемещением акцентов при оценке труда и его результатов, сегодня вопросы оплаты труда невозможно отрывать от одновременного исследования проблемы доходов физических лиц, составной частью которых является оплата труда.

Исходя из конечной цели существования и развития производства, общества, т. е. деятельности по распределению материальных благ в обществе, организации и существования общества, экономическую сторону проблему оплаты труда схематически можно свести к необходимости раскрытия и разрешения следующего соотношения: 1) исходные материальные ресурсы и рабочая сила — 2) тРУДОвая деятельность и ее результаты — 3) присвоение, распределение и использование результатов труда и полученных доходов.

Следуя ему, по мнению автора удастся понять вопрос.

Кроме того, в связи с тем, что с содержательной стороны проблема является комплексной, ее всестороннее изучение и полноценное понимание, а это все более начинает осознаваться, возможны только в комплексе, прежде всего на стыке и определенном синтезе трех наук — экономики, права и социологии.

Поэтому, чтобы решить намеченное, автором предпринята попытка рассмотреть структуру оплаты труда и ее организации как единой социально-экономической и правовой системы, с определением ее собственного места в общественном знании. Это же послужило И ЦЕЛЬЮ НАСТОЯЩЕГО ИССЛЕДОВАНИЯ.

В соответствии с указанной целью автором был поставлен ряд ЗАДАЧ, которые предполагается исследовать, доказать их актуальность, разрешить и реализовать в виде предложений, а результат вынести на защиту. Эти задачи можно сформулировать следующим образом:

— раскрыть сущность оплаты труда и определить ее структуру;

— обосновать содержание основных категорий, связанных с оплатой труда;

— обосновать характер дифференциации оплаты труда в современных условиях;

— произвести сравнительный анализ форм и систем организации оплаты труда;

— выявить соотношение оплаты труда и доходов населения.

В основу разрешения этих задач положены разработанные автором следующие концептуальные положения:

— проблему оплаты труда возможно объективно разрешить только исследуя ее комплексно и на этой основе сформировать теорию оплаты труда;

— теория оплаты труда должна включать в себя два комплекса блока) вопросов: отношения по оплате труда и организацию оплаты трудатеория оплаты труда требует наличия четкого понятийного аппарата, адекватно отражающего отношения по оплате труда и ее организации в условиях рыночной экономикиоплату труда необходимо и целесообразно структурировать, формализовать, рассматривая как единую стройную социальную систему, которую можно материализовать в том числе в виде проектов правовых законов.

Поставленные задачи изучались и решались путем: анализа фактического материала, характеризующего проблему оплаты труда и ее организации в историческом планеизучения различных аспектов оплаты труда, комплексно, т. е. не только как оплаты физического труда, не только с позиций ее организации, но и с позиций выявления ее сущности, структуры, а также исходя из понимания заработной платы как части доходов населениявыяснения возможных направлений и пределов вмешательства государства в вопросы оплаты трудараскрытия сегодняшних тенденций, исходя из изменений, происходящих в миресистематизации полученных результатов в виде разработки проектов федеральных законов об оплате труда и доходах населения формирования и раскрытия основных положений теории оплаты труда и ее категорий.

ПРЕДМЕТОМ ИССЛЕДОВАНИЯ служили отношения, складывающиеся в обществе в связи с оплатой труда и ее организацией в различных их проявлениях и на разных этапах развития, рассматриваемые в исторической ретроспективе и на современном этапе, в условиях формирования рыночных отношений, а также в сравнении с общемировыми тенденциями, имеющими место в указанной области.

ОБЪЕКТОМ ИССЛЕДОВАНИЯ были избраны информационные материалы и данные, теоретические положения, приводимые в литературе, в исследованиях, собственный эмпирический опыт автора, практика реализации взаимодействия сторон в процессе оплаты труда и ее организации у различных хозяйствующих субъектов.

В процессе исследования применялись МЕТОДЫ: аналитический, исторический, монографический, сравнительный и другие.

Учитывая то, что тема находится на стыке экономики, социологии и права, при ее рассмотрении постоянно приходится обращаться к соответствующим положениям этих наук. Материал использовался в той мере как это подсказывала последовательность самого исследования, но, конечно, на первом плане стоял экономический аспект проблемы, причем в том объеме, в каком он был характерен для соответствующего времени.

Достигнутая научная НОВИЗНА РАБОТЫ заключается в том, что на основе проведенного исследования впервые в отечественной теории и практике проблема оплаты труда и ее организации рассмотрена в исторической ретроспективе, комплексно, на стыке нескольких наук, а не только в прикладном плане, как организация оплаты труда. Оплата труда представлена как единая социально-экономическая и правовая система, имеющая свои предмет, задачи, категории.

Таким образом, основные элементы научной новизны исследования состоят в следующем:

— сформулированы основные положения теории оплаты труда, определено ее место среди экономических наук и в системе социальных отношений;

— определены авторская концепция, структура, предмет и содержание основных категорий теории оплаты труда и смежных с ними в рыночных условияхоплата труда рассмотрена комплексно, с позиций разных наук — экономики, социологии и праваопределены критерии, направления и пределы государственного регулирования (вмешательства) в сфере оплаты трудапредложены новые варианты расчетов прожиточного минимума и среднего заработкаполученные данные обобщены и изложены в виде проектов двух федеральных законов «Об оплате труда» и «О доходах физических лиц», разработанных авторомоплата труда и ее организация рассмотрены в исторической ретроспективе, как развивающиеся явление и система, что позволяет по-новому взглянуть на них.

Работа носит прежде всего концептуальный характер. В ней затронуты вопросы, касающиеся предметов нескольких наук, каждая из которых имеет свои сферы применения и способы реализации достигнутого.

С экономической стороны практическое применение достигнутых результатов от проделанной работы автор видит в определении содержания основных категорий, устранении множественного толкования терминов, в разработке вариантов расчета среднего заработка, прожиточного минимума. Важное значение имеет и полноценное, комплексное осмысление теории и истории вопроса, чего ранее практически не делалось и что приводило к тому, что одни и те же ситуации освещались с противоположных позиций, а порой и тенденциозно. Автор надеется, что данный пробел в определенной мере удалось устранить.

Для потребностей права автор предлагает упорядочить проблему в том числе путем разработки и принятия федеральных законов (основ законодательства) «Об оплате труда» и «О доходах физических лиц». Их структура приведена в приложениях к работе. Тексты проектов законов были опубликованы автором ранее, как приложения к его монографии [26].

С точки зрения права нет ничего более практичного, чем жизнеспособный проект нового закона. Автор считает, что в случае их принятия помимо чисто правовых вопросов они позволят решить и животрепещущие проблемы экономической практики.

Необходимость в принятии подобных законов несомненна и давно назрела — тому свидетельство и дискуссии в литературе, как юридической, так и экономической, и множество проектов законов, написанных по этому поводу, но до сих пор не принятых.

Что касается социологии, то практическое значение работы состоит в том, что впервые на оплату труда предлагается взглянуть исходя из разных точек зрения: и государства, и предпринимателей, и работников. Ситуация рассмотрена в том числе с позиций исторического момента, в политическом аспекте, когда вычленены составные части, обусловливающие различные изменения, происходящие в процессе формирования доходов населения.

В результате в работе дается целостная картина общественного явления, социальной категории высокого уровня, называемой «оплата труда», что позволяет говорить также о возможности построения «теории оплаты труда». Это не менее важно, чем разработка очередной методики, решающей хотя и важный, но частный, сиюминутный вопрос одного отдельного взятого производства или, в лучшем случае, группы производств, предприятий.

Полученные результаты могут быть также использованы в учебном процессе, а также как «скелет», вокруг которого и в рамках которого может реально происходить развитие и совершенствование вопросов оплаты труда и ее организации в дальнейшем. При этом все будет осуществляться по единой схеме, опираясь на единые подходы, единую теоретическую и терминологическую базу.

Ряд положений работы носит дискуссионный характер, некоторые из них высказаны в порядке гипотезы. Не претендуя на завершенность исследования, окончательное решение поставленных вопросов и имеющихся проблем, автор тем не менее надееется, что данная работа послужит определенным толчком к дальнейшей разработке теории оплаты труда и связанных с нею вопросов.

Работа выполнена и обсуждена на кафедре экономики труда и занятости Академии труда и социальных отношений в г. Москве.

Во время работы над диссертацией автор осветил ее основные положения в выступлениях на: совместном семинаре-совещании (14 — 16.11.95 г.) по теме: «Юридическая защита интересов работников, развитие трудового законодательства и концепция правовой реформы в Российской Федерации», организованном ФНПР и Академией труда и социальных отношенийнаучно-практической конференции (23−24.04.9бг.) по теме: «Заработная плата, эффективность производства, социальное согласие», организованной ФНПР, Минтрудом РФ, Академией труда и социальных отношений, Академией социальных наук, Комитетом по ТРУДУ и социальной политике Государственной Думы.

Они были также изложены в авторском спецкурсе по теме: «Проблемы совершенствования оплаты труда в условиях рыночной экономики», прочитанном студентам 4 курса Высшей Кубанской международной школы предпринимательства и менеджмента при Кубанском государственном университете.

Предлагаемые изменения в законодательстве в виде проектов законов направлялись от имени Академии труда и социальных отношений для изучения и возможного использования в:

Совет по социальной политике при Президенте РФ;

Комитет по труду и социальной политике Государственной Думы РФ;

Федерацию независимых профсоюзов Россииа также, по инициативе автора, в Краснодарский краевой совет профсоюзов, в Федерацию профсоюзных организаций Томский области, Институт труда Минтруда РФ, где находятся на изучении.

Автором опубликованы по теме три статьи и монография общим объемом 24,5 печатных листа.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, приложений, списка использованной литературы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Проведенное исследование позволяет сделать ряд выводов.

Для России отношения, связанные с оплатой наемого труда, т. е. заработной платой, практически до конца XIX века не являлись характерными. Они привнесены к нам с Запада. То есть история заработной платы в России насчитывает не более 120 лет. Это было вызвано традициями, собственными историческими и экономическими путями развития страны, отягощенными пережитками крепостного права, преобладанием земледельческого труда. Для России были характерны свои способы расчетов, вытекавшие из традиционной артельной организации труда.

В Советское время пройденный путь характеризуется неравномерностью развития, отсутствие преемственности — от безоглядного следования теоретическим воззрениям социалистов-утопистов, марксистов, отрицавших оплату труда как плату за труд, куплю-продажу рабочей силы и требовавших равенства в распределении, отказа от денег и проведения любых расчетов только в натуральной форме, до тотального принуждения и контроля со стороны государства, отрицавшего у работника право на свободу труда и соответствующую его оплату, осуществлявшего «трудовую политику» часто исходя из политических, а не экономических соображений.

В связи с этим в условиях «административно-командной системы управления экономикой», исключительного преобладания права государственной собственности на орудия и средства производства, заработная плата содержала в себе элементы «вознаграждения», «жалованья», а не оплаты труда наемной рабочей силы в классическом ее понимании.

Практика современной России (начиная с 1992 г.) свидетельствует, что сейчас даже примерного единоообразия в решении проблемы нет.

Выбор форм, систем организации оплаты труда в конкретных предприятиях, как правило, не зависит от организационно-правовых форм их деятельности, а обусловлен интересами и мнением работодателя. Но в бюджетной сфере, на унитарных казенных предприятиях в области оплаты труда, ее организации практически мало что изменилось. В результате наряду с устоявшимися подходами рождаются и применяются новые, часто не являющиеся, строго говоря, заработной платой в привычном смысле. Позиция Правительства в области оплаты труда и доходов населения до конца не сформировалась и часто меняется в зависимости от момента.

Отсутствие соответствующих законодательных актов усложняет ситуацию, не позволяет удовлетворительно решать возникающие вопросы.

Вместе с тем понятие «заработная плата» начинает наполняться подлинным содержанием, в том смысле, что теперь (пусть и опосредованно) ее размер, условия выплаты понемногу становятся предметом торга сторон.

Однако исследования в области оплаты труда до сих пор в основном проводятся с позиций ее организации, причем и она в изложении разных авторов выглядит по-разному, т.к. однозначно разработанного и всеми признаваемого в таком виде предмета исследования тоже нет. Как теория, как самостоятельное социальное явление оплата труда, если и изучалась, то только в виде достаточно поверхностного рассмотрения лишь отдельных вопросов, а не всего их комплекса в целом.

Исходя из поставленных в начале исследования задач и фактического положения дел, автор изучил проблему оплаты труда комплексно, на стыке экономики, социологии и права. Это позволило по-новому взглянуть на вопрос, сформулировать основные положения теории оплаты труда, раскрыть ее категории.

Учитывая то, что на заработную плату влияет множество факторов, а отношения по поводу нее очень сложны и тесно связаны с экономической, хозяйственной системами, социальными, политическими и правовыми вопросами, зависят от степени развитости общества и государства в конкретный промежуток времени, о теории оплаты труда следует говорить как о междисциплинарной. Однако основные ее положения, видимо, должны быть раскрыты в рамках экономики труда и политической экономии. При этом за социологией труда и трудовым правом должна сохраниться разработка прикладных аспектов, у каждого направления своих.

Следуя указанному подходу, автор попытался реализовать имеющееся знание, учитывая основные его взаимозависимости и взаимосвязи, и тем самым сформировать основы теории оплаты труда. Формализация была осуществлена в виде разработки проектов двух федеральных законов (основ законодательства) «Об оплате труда» и «О доходах физических лиц» .

По мысли автора структура оплаты труда как социальной системы (теории) и предлагаемая структура проектов законов в основе своей совпадают, т.к. имеют единый предмет изучения и регулирования, и включает в себя: общие положенияпонятия, структуру, функцииорганизацию и условияпроведение расчетовопределение пределов удержаний из заработка и мер по обеспечению осуществленияфонд оплаты труда, затраты на рабочую силугарантийные, компенсационные и прочие выплатысредний заработокгосударственное регулированиеминимальную оплату трудаоплату труда в бюджетной сфереособые случаи оплаты трудатарифное, бестарифное и договорное регулированиевознаграждение за труд, деятельностьоплату труда и смежные вопросы.

Структура оплаты труда как части доходов населения дополнительно должна включать в себя и рассматривать в соответствующем объеме также: общие положения о доходах и их видахпрожиточный минимум и его определениепорядок индексации доходов и гарантии по их сохранению.

Структура проектов законов приведена в приложениях к работе, а их тексты — в монографии автора.

Исходя из зарубежного опыта, направлений проводимых там исследований в области оплаты труда, к традиционно рассматриваемым у нас аспектам следует добавить в соответствующей части то, что связано с использованием рабочей силы. Это категории, характеризующие: рынок труда, рабочую силу, спрос на нее и предложениеиздержки работодателя, инвестиции в рабочую силу, компенсационные вопросы, связанные с ее использованиемдифференциацию в оплате труда исходя из разных причиннациональные, половые, возрастные факторывлияние на оплату труда инфляции, безработицы, изменений в промышленной политике, появление новых производств и профессийглобализацию отношений, международное разделение труда и национальные особенности страны и ее трудовых ресурсовсоциальное партнерство.

Новые подходы и решения в проделанной работе выразились прежде всего в: самой идее разработки подобных проектов законов, степени охвата в них интересующих вопросов, способах и методах их рассмотрения — закреплении тех реалий, которые фактически имеют место в жизни, как урегулированных подзаконными актами, так и тех, которые юридически пока не обоснованы и не оформленыувязывании между собою экономического, социального и правового аспектов проблемыпостановке вопроса о необходимости формирования комплексной теории оплаты труда и формулировании ее основных положений. В связи с чем определена концепция вопроса, по-новому раскрыто содержание основополагающих понятий.

При разработке теории оплаты труда автор исходил из того, что ее составляющие взаимодействуют друг с другом следующим образом: социальная — является основой для всей деятельности, происходящих процессов в обществе, определяет степень удовлетворенности населения имеющимся и потребности в желаемомэкономическая — отражает способы, методы, порядок расчетов, обоснования количества, качества, условий и т. д., формирования, распределения, перераспределения материальных благ, создаваемых и имеющихся в обществе в зависимости от интересов различных сил, действующих в нем, а также условий, которые закреплены как обязательныеправовая — закрепляет в обязательных юридических нормах в виде гарантий, пределов, условий, санкций и т. д. положения достигнутого компромисса сторон или воли господствующей части населения в приемлемом виде, объеме, направлениях и т. д.

То есть социальный аспект — это часто умозрительный взгляд на проблему, эмоции. В отличие от него экономическая сторона — это прежде всего целесообразность, расчет, интерес. Право, увязывая их между собой, призвано обеспечить равновесие этих противоположностей, закрепив его в виде общеобязательных норм.

Цель указанного взаимодействия — достижение сторонами приемлемого баланса позиций в обществе для обеспечение своего существования и развития.

То есть проблема доходов и их распределения является, в конечном итоге, основной в обществе. Степень удовлетворительности ее решением обеспечивает устойчивость общества и его развитие. При решении проблемы доходов фактически разрешаются не вопросы оплаты труда, как таковой, т.к. это техническая сторона проблемы, результат компромисса или чьей-то победы в конкретный момент. Обсуждается приемлемость размера будущих: затрат на рабочу силу и получаемых доходов, с одной си-тороны, и, с другой стороны, цены продажи рабочей силы (т.е. совокупности предоставляемых работником своих времени, способностей, знаний, навыков и т. д.), которая уже затем становится оплатой труда.

Обобщая можно сказать, что оплата труда это одна из форм экономико-трудовых и учетно-финансовых отношений между работодателем и работником, складывающихся в процессе осуществления производства и в связи с использованием рабочей силы работника и его времени, оценкой работодателем принесенного работником дохода работодателю, выполненных работником обязательств перед работодателем и расчетами за это между ними, осуществляемые с соблюдением установленных требований.

В тоже время оплата труда для работника (как собственника своей рабочей силы), как плата за его труд (результат труда — качественно выполненные функциональные, должностные обязанности, работу, оказанные услуги), есть сумма материальных благ, выраженных через общепризнанный в обществе ценностный эквивалент (как правило, деньги или в денежном выражении), предоставляемых работодателем работнику взамен произведенных работником затрат физической, психической и иной энергии на оговоренных заранее сторонами условиях, виде и размере.

Оплата труда для работодателя (как собственника средств производства и нанимателя рабочей силы) есть часть полученного им дохода, расходуемая в соответствии с заранее оговоренными условиями на оплату труда наемных работников.

Оплата труда для общества в целом и его отдельных членов — это закрепленный, общепризнанный, основной способ обеспечения материального существования людей в развитом человеческом обществе.

Как видно из изложенного, отношения, касающиеся оплаты труда и ее организации, являются частью системы социальных отношений, в которой оплата труда является подсистемой и одновременно собственно системой. Ее структуру условно можно представить, разбив на 2 блока отношений, касающихся общих положений, принципов оплаты труда и ее организации.

Отношения первого блока можно классифицировать по: кругу участников и регулируемым вопросам, а второго — по способам реализации и видам распределения.

Отсюда теория оплаты труда — это учение, являющееся составной частью политэкономии и экономики труда, представляющее собой систему научных принципов, идей, обобщающую практический опыт, отражающую существующие общественные отношения, выявляющую и закрепляющую закономерности и складывающиеся тенденции в области использования работодателем рабочей силы работника и проведением в связи с этим расчетов между ними в соответствии с действующим законодательством.

Разработка теории оплаты труда потребовала осмысления содержания ее категорий, понятий исходя из новых условий хозяйствования. В связи с этим часть из них пришлось дополнить, переработать, изложить по-новому. Перечислим некоторые из них.

Работодатель — это юридическое или физическое лицо, действующее от своего имени или от имени и по поручению собственника, предоставляющее физическому лицу (работнику): работу по трудовому наймузаказ (поручение) на условиях гражданско-правового договора (в этом случае работодатель именуется заказчиком, а работник — исполнителем).

Работник — физическое лицо, работающее у другого физического и (или) юридического лица по трудовому договору (контракту) или по гражданско-правовому договору.

Рынок труда (рынок рабочей силы) — совокупность работодателей, работников, предпринимателей и самозанятых лиц, взаимодействующих друг с другом на определенных условиях и исходя из имеющихся у них потребностей, в рамках системы сложившихся общественных отношений в связи со спросом, предложением рабочей силы и ее использованием (о последнем часто забывают).

Рабочая сила — это: человеческие ресурсы, потенциальные возможности человека, когда они являются специфическим товаром купли-продажи на рынке трудаспособность к труду, совокупность физических и умственных способностей человека, которые используются им в процессе трудасовокупность работников — носителей рабочей силычеловеческий капитал.

Цена рабочей силы — это совокупность затрат работодателя на рабочую силу или по крайней мере их основная часть. Сюда же в определенной мере относятся и прочие расходы на рабочую силу (государства, фондов и т. д.). Цену труда (результатов труда) можно рассматривать как составную часть цены рабочей силы, как сумму средств (ценностей), непосредственно выплачиваемых (выдаваемых) работнику в связи с использованием его рабочей силы, т. е. в том числе и в виде оплаты труда.

Понятия «труд» и «трудовая деятельность» автором разграничены следующим образом.

Труд — это любая законная деятельность человека (кроме исполнения физиологических потребностей), независимо от цели и обстоятельств осуществления, требующая от него применения физических и (или) умственных усилий.

Трудовая деятельность — 1. Общественно полезный труд человека за определенный промежуток времени, признаваемый и учитываемый в таком качестве органами государства, работодателем, и подлежащий в связи с этим оплате. Разновидностью трудовой деятельности являются предпринимательская и творческая деятельность. 2. Промежуток времени, в течение которого такая деятельность осуществлялась и осуществляется.

Также разграничены понятия «заработная плата» и «оплата труда». Первое — это то, что заработано, что получает работник за свой труд. Второе — это: 1. функция, совокупность действий, обязанность работодателя рассчитаться с работником, оплатить его труд, а также отношения, возникающие в связи с этим- 2. совокупность всех сумм, включая зарплату, выплачиваемых работодателем работнику в связи с использованием его рабочей силы.

То есть «оплата труда» — понятие более широкое, включающее в себя понятие «заработная плата» .

Наряду с видами оплаты труда выделены их типы. К видам отплаты отнесены выплаты, классифицируемые в зависимости от формы расчетов, выдачи (денежная или натурально-вещественная). Содержание типов оплаты определяется исходя из способа расчетов, оформления по видам участия работника в распределении получаемого работодателем дохода (прибыли).

Функции оплаты труда (воспроизводственную, стимулирующую и регулирующую) автор дополняет новой — потребительской. Это вызвано тем, что первые три — это функции оплаты труда с позиций работодателя. Для работника же оплата труда имеет только одну — потребительскую.

Под дифференциацией в оплате труда следует понимать различия в размерах заработков, которые получают разные работники.

На практике этот вопрос частично удается решать путем применения гарантийных, компенсационных выплат, использования КТУ, КТВ и т. д.

Но для более точного определения условий, влияющих на размер зарплаты, влекущих за собой дифференциацию в оплате труда, необходимо прежде всего соблюдать следующие условия: соизмерять различные виды работ с точки зрения их сложности, тяжести, вредности, опасности, интенсивности, совмещения, качества, достигаемой экономии, неприятности, графика работы, степени экспериментальности и т. д., т. е. разработать нормативную базу трудозатрат на основе нормированияопределять уровни квалификации работника, значимости и места работника в производственном процессе, доходности его труда и исходя из этого определить регламент деятельности работника — сформировать и использовать механизмы, обеспечивающие адекватную денежную оценку выполненной работы.

Предложены также новые варианты определения основных понятий, связанных с организацией оплаты труда.

Формы организации оплаты труда — это исторически сложивши-ся и закрепленные законодательно методы применения норм, нормативов по труду и тарифных систем с целью учета временных затрат наемного работника и производства расчетов с ним. Формы оплаты труда устанавливают зависимость величины оплаты труда работника от достигнутых им за определенный промежуток времени результатов, выполненной работы.

Системы организации оплаты труда — это способы реализации соответствующих форм оплаты труда. Системы представляют собою группы специально определенных (разработанных) и закрепленных в нормативных актах условий, уточняющих и детализирующих порядок учета труда, его результатов, оплаты у наемных работников.

Бестарифные системы оплаты труда — это самостоятельные (помимо тарифных систем) распределительные виды (варианты) оплаты труда, основанные на индивидуальном учете работ, работников, результатов труда и других показателей, как правило, не предусматривающие гарантированной части заработка (тарифа) и содержащие в себе элементы участия наемных работников в прибылях организации, предприятия.

В связи с тем, что зарплата является частью доходов населения автором исследован и этот вопрос. Предлагается рассмчтри-вать доходы населения как самостоятельное социальное явление и под материальным доходом физического лица понимать совокупный, номинальный итог прихода (поступлений) от чего-либо и (или) от кого-либо в собственность физического лица (лиц) имущества, денег, иных ценностей, получаемых на законных основаниях, независимо от места приобретения, рассчитанный за определенный промежуток времени. Основным его видом является трудовой доход, составной частью которого в свою очередь является предпринимательский доход.

Кроме сказанного, в работе предложены новые варианты определения минимального размера оплаты труда, расчета среднего заработка и прожиточного минимума.

По мнению автора минимальный размер оплаты труда — это минимальная общеобязательная ставка по оплате труда (в месяц, в день, в час), установленная централизованно государством на соответствующий период времени и выраженная в денежной форме, ниже которой оплата труда наемного работника за его работу в конкретной организации, предприятии, при условии выполнения этим работником установленных требований, производиться не может.

Он должен являться государственным социальным стандартом (нормативом), определяющим низшую границу стоимости неквалифицированной рабочей силы при выполнении простых работ в нормальных условиях труда и при нормальной продолжительности рабочего времени.

Под средним заработком работника понимается сумма средств по оплате его труда (всех видов сумм, выдач в счет оплаты труда) за определенный период времени, рассчитанную в соответствии с законодательством. По мнению автора под самим же заработком следует понимать реально выплаченные, а не только начисленные суммы. Начисленные, но не выплаченные суммы относятся к зарплате .

В зависимости от цели и исходя из расчетного периода целесообразно определять средние заработки: часовой, дневной, месячный, годовой или за иные периоды. Расчет также может вестись применительно к конкретному работнику, организации, предприятию, региону, отрасли, в других масштабах и по другим признакам.

При исчислении среднего заработка во всех случаях должны учитываться все суммы, относимые согласно законодательству к фонду оплаты труда, а также все иные выплаты, которые согласно действующему законодательству учитываются при расчетах с государственными внебюджетными социальными фондами по страховым взносам.

Под прожиточным минимумом (минимально допустимым потребительским бюджетом человека, минимальной потребительской корзиной, фондом средств для обеспечения жизни) следует понимать научно обоснованный, минимально необходимый и социально приемлемый уровень удовлетворения потребностей человека в материальных и духовных благах, в том числе продуктах питания, одежде, обуви, услугах и т. д., для обеспечения его нормальной жизнедеятельности, установленный (зафиксированный) в расчете на одного человека на основе стандартов (нормативов) и методик, определенных уполномоченными на то государственными органами в целом по стране и применительно к конкретному субъекту федерации, промежутку времени, используемый как общеобязательный при соответствующих расчетах.

Общефедеральный минимально допустимый потребительский бюджет человека должен стать государственной социальной гарантией, государственным стандартом (нормативом), фиксированной границей минимального дохода, которым могут располагать граждане РФ.

После определения предметного и количественного состава прожиточного минимума (товарного эквивалента, товарного наполнения) производится его денежная оценка (определяется стоимостная величина прожиточного минимума, его стоимость).

Прожиточный минимум следует отличать от физиологического минимума, который можно определить как минимум благ (продуктов питания, имущества и т. д.), которым должен располагать человек, чтобы обеспечить свое физическое выживание.

В диссертации затронуты и другие вопросы, в той мере^ как этого требовала логика проведения исследования.

Все перечисленное в случае реализации должно позволить в дальнейшем успешнее решать вопросы оплаты труда и ее организации, развивать теорию оплаты труда и законодательство об оплате труда в едином русле, что в конечном итоге, облегчит и практическую деятельность.