Управление культурными процессами на Кавказских Минеральных Водах в XIX-начале XX вв

Актуальность темы

исследования. Социокультурные процессы, происходившие в XIX-начале ХХвв. в России, всё чаще становятся предметом исследования современных отечественных историков. Это связано с тем, что осуществление в стране политических, экономических, образовательных и социальных реформ, нацеленных на построение демократического общества, требует непременного обращения к истории культуры России.

В любом обществе культура служит надёжным фундаментом достижения социально значимых целей развития, а потому должна являться первостепенным объектом заботы властей.

Управление культурными процессами — это специфический вид управленческой деятельности государства, стратегия-концепция обогащения духовной жизни, призванная воздействовать на личность с целью формирования её представлений о мире. В сегодняшней ситуации приоритета рыночных ценностей и стремления перенести их в сферу культуры особенно актуализируется значимость управления культурного процесса, его динамики, противоречий и тенденций.

В этой связи особое внимание исторического знания должно быть обращено на сохранение уникального культурного наследия, а также духовного потенциала провинции, создававшихся в сложнейших, а порой г. драматических коллизиях истории, когда в результате проб и ошибок вырабатывались механизмы реализации тех процессов, которые и формировали культурное поле российских регионов.

Многое из позитивного опыта в этой сфере может быть востребовано и в нынешних социокультурных условиях, и потому изучение данной темы актуально.

Кавказские Минеральные Воды (КМВ, Воды) — особый регион России, старейшие российские курорты, где удалось на протяжении столетия создать своеобразную социальную инфраструктуру, включающую уникальную бальнеологическую базу, эффективную образовательную систему, научно-просветительные сообщества.

В целях сохранения всемирно известного рекреационного региона Указом Президента Российской Федерации от 27 марта 1992 года № 309 району Кавказских Минеральных Вод придан статус особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации, имеющего федеральное значение, что подтвердило неизменно заинтересованное отношение государства к назначению курортов КМВ.

Объектом исследования является управление культурными процессами на Кавказских Минеральных Водах в XIX-начале ХХвв.

Предметом исследования являются содержание, принципы, формы и методы становления и реализации культурной политики на КМВ на разных, уровнях: центральном, региональном и местном.

Территориальные рамки исследования — курорты КМВ: Пятигорск, Кисловодск, Ессентуки и Железноводск. С конца XVIII в. эта территория вошла в состав Кавказского наместничества, образованного в 1785 г. С начала Х1Хв. курорты находились в составе Кавказской губернии, преобразованной в 1822 г. в Кавказскую область, которая, в свою очередь, в 1847 г. была переименована в Ставропольскую губернию. В 1860 г. была образована Терская область, куда до 1917 г. входили курорты Кавказских Минеральных Вод.

Хронологические рамки исследования охватывают XIX и начало XX вв. Начальная дата исследования обусловлена временем подписания указа Александром I от 24 апреля 1803 г.1, закрепившего за регионом КМВ курортный статус, территорию особого государственного значения. Конечный период исследования связан с революционными событиями октября 1917 г., повлекшими кардинальные изменения в политической, экономической и культурной жизни курортов и страны в целом.

1 Акты Кавказской Археографической Комиссии, Тифлис, 1868. Т. 1. С. 252. Далее: АКАК.

Историография проблемы. Изучение историографии проблемы построено по проблемнохронологическому принципу с выделением так называемых сквозных направлений. Изученные материалы систематизированы в три группы: 1) работы теоретико-методологического плана, позволяющие определить методологию исследования культурного процесса и реализацию культурной политики- 2) литература, отражающая общероссийские культурные процессы- 3) работы, в которых исследуются региональные социокультурные процессы.

Вопросы управления культурными процессами разработаны достаточно основательно и методологически наиболее подробно представлены в монографии Жидкова B.C. и Соколова К.Б." В ней освещены ключевые принципы и подходы к данному явлению, рассматриваются проблемы историко-культурного развития российского общества. Авторы дают развёрнутые определения культурной политики, её инструментов, субъектов и объектов.

Не менее актуальными для нашего исследования являются работы современных культурологов, исследующих децентрализованную модель культурной политики в дореволюционной России3.

Принципиально значимой в рамках избранной методологии для нас является терминология, и, в частности, термин «культурная политика». В связи с этим интересна позиция Т. А. Пархоменко, которая утверждает применительно к Х1Хв., что: 1) несмотря на то, что как такового термина «культурная политика» на тот момент не существовало, тем не менее культурная политика осуществлялась на разных уровнях субъектных.

2 Жидков В. С., Соколов К. Б. Культурная политика России. — М., 2001.

J Бутенко И. А., Разлогов К. Э. Культура и культурная политика в России, — М., 2000; Скоробогацкий В. В. Провинция как проблема, http:// uapa. ruhttp://www.cpolicy.ru/doc.plx?id=80- Злотникова Т. С. Старый город в новой РоссииЧерноус В. В. Системообразующая роль русской культуры в трансформационных, социокультурных, процессах на Северном Кавказе. http://www.auditorium.ru/aud/pers/persview.php?id=22 341. отношенийкроме того, 2) в дореволюционный период деятельность, направленная на просвещение и подъём образовательного уровня взрослых, развитие музыкальной и театральной деятельности, сети музеев и библиотек, обозначалась понятием «внешкольное образование"4.

Вторая группа научных работ использована при анализе управления культурными процессами России XIX-начала XX вв.

В начале XX в. появляются исследования непосредственных участников и организаторов внешкольного образования в России и в провинции и давших ему оценку. Е. Н. Медынский, в частности, писал о необходимости взаимодействия культурно-просветительных организаций с другими формами внешкольного образования (библиотеки, музея, экскурсий, народного театра)"3. Изучение культурно-просветительных процессов в дореволюционной России началось уже в 20-е гг. XX в. изданием нескольких работ, содержавших обширный фактический материал по различным аспектам проблемы6. Исследования 20−50-х гг. XX в., посвящённые просветительно-образовательным процессам в царской России, имели критическую тональность и подчёркивали в основном негативный характер этих явлений. В. А. Невский оценивал внешкольное образование дореволюционного периода как «жалкий суррогат культуры, специально изготовленный для неприхотливых и невежественных масс». В противовес этому советские исследователи вплоть до 60-хгг., напротив, признавали положительное значение только за теми культурно-просветительными организациями, о которые были связаны с рабочим движением. Согласно классовому подходу,.

4 Пархоменко Т. А. Музеи дореволюционной России во внешкольном образовании (втор. пол.

XIXначала ХХвв.)// Музей и власть. М., 1991. С. 27. э Медынский Е. Н. Методы внешкольной просветительной работы, — М., 1915, С. 14.

6 Невский В. А. Внешкольное образование во всеобщей истории: Культ, — ист. Наброски,.

Кострома, 1921; Зеленко Р. А. Практика внешкольного образования в России, — М., 1923;

Медынский Е. Н. История русской педагогики, — М., 1936.

7 Невский В. А. Указ. соч. — С.VII.

8 Фрид J1. С. Культурнопросветительная работа в России в годы революции 1905; 1907гг.

М., 1956, — С. 4. Элькина Д. Очерки по агитации, пропаганде и внешкольной работе в дореволюционной России, — M.-JL, 1930, — С. 30 утверждалось, что «буржуазия оказывала всяческую поддержку самодержавию в его гибельной для экономического и культурного развития страны реакционной политике в области народного просвещения"9. Классовый подход к изучению культурных процессов в дореволюционной России присутствует вплоть до 70−90-х гг. XX в.10.

Пожалуй, первым к изучению истории социокультурной среды провинции вне зависимости от политической и идеологической конъюнктуры подошёл Н. К. Пиксанов, требовавший «перестроить изложение русской культуры», исходя из «принципа культурного областничества», «изучения областных культурных гнёзд"11. Для него культурное гнездо составляет «определённый круг деятелей, постоянную деятельность и выдвижение питомцев», совокупность учреждений культуры, науки, школьного и внешкольного образования в том и ли ином районе, городе или месте. Он фактически призывал «к перемещению взора со столиц на русскую провинцию"12. Данная точка зрения на проблему лежит в основе комплексного подхода к изучению отечественной культуры, включает учёт исторических корней, географических особенностей, социологического анализа накопленных данных и, по сути, составляет один из основных принципов концептуального подхода в нашем исследовании.

Рассмотрением отечественной культуры с позиций теоретического осмысления её механизмов активно занимались многие русские философы начала века, среди которых Н. А. Бердяев и Р.В.Иванов-Разумник13, глубоко.

9 Волков В. И. Борьба большевиков за революционный путь преобразования народного просвещения в России (конец Х1Хв, — март 1917 г.).- М., 1953, — С. 17.

10 Очерки истории школы и педагогической мысли народов СССР: конец XIXначало ХХвв.-М., 1991, — С. 153, 157.

11 Пиксанов Н. К. Областные культурные гнёзда: историко-краеведный семинар.- М.- Л., 1928. -С.4, 6.

12 Пиксанов Н. К. Указ. соч.- С.3−4. j Бердяев Н. А. Истоки и смысл русского коммунизма, М., 1990; Он же. Русская идея. Основные проблемы русской мысли Х1Хвека и начала ХХвека // О России и русской философской культуре. Философы русского послеоктябрьского зарубежья. — М., 1990; Иванов-Разумник Р. В. История русской общественной мысли в 3-х тт.- М., 1997. исследовавшие проблему восприятия русским обществом европейских идей и их влияние на динамику культуры и представившие обстоятельную характеристику культурной жизни России конца XVIII-начала XX в.

Труд С. А. Галина «Отечественная культура XX века», на наш взгляд, интересен тем, что эволюция культурного процесса рассматривается в аспекте взаимодействия власти и культурной среды. Особое внимание уделено системе народного образования, музейнотеатральному делу и меценатству на рубеже XIXXX вв.14. Однако автор практически не затрагивает провинциального аспекта.

Наиболее широко нами привлекалась группа работ, касающаяся специфики культуры российской провинции и КМВ, роли отдельных личностей в управлении региональными культурными процессами.

Важное место в системе научного знания о КМВ как культурной провинции занимают исследования, посвященные созидательному аспекту деятельности главноуправляющих, наместников, представителей местных административных властей как влиятельных субъектов культурного процесса.

О личности Г. А. Емануэля, который являлся с 1830 по 1833 гг. начальником Кавказской области и сыграл значительную роль в культурно-хозяйственном освоении Вод, дают представление сочинение князя Н.Б.Голицына1 а также яркая работа А.В.Скрипника16.

Подробное описание сделанного для России и для Кавказа находим в сборнике «Августейший генерал-фельдцейхмейстер Великий Князь Михаил Николаевич», где приводятся конкретные факты и документы, позволяющие оценить масштабы деятельности наместника М. Н. Романова в сфере.

14 Галин С. А. Отечественная культура ХХвека. — М., 2003. -С.3−74.

13 Жизнеописание генерала от кавалерии Эммануэля, сочинённое князем Н Б.Голицыным.-М., 2004.

16 Скрипник А. В. Деятельность генерала Георгия Арсеньевича Емануеля на Северном Кавказе (1826−1831 гг.). Автореф. дис.канд. ист. наук.-Пятигорск, 2005. распространения грамотности, расширения и демократизации.

17 образовательной сферы на Кавказе. В. В. Дегоев обращается к трём фигурам — А. П. Ермолову, М. С. Воронцову, и.

A.И.Барятинскому, с которыми связана история утверждения России на.

1 Я.

Кавказе. Автор предоставляет слово иностранным наблюдателям, у которых не было оснований ни для любви, ни для ненависти к этим ярким личностям. В итоге получились портреты, заметно отличающиеся от традиционных, «колонизаторских». Это позволило В. В. Дегоеву выделить черты созидательного подхода к мирному строительству на Кавказе.

В книге Я.А.Гордина19 очерчена линия складывающегося диалога в подходе к судьбе Кавказа в среде русского дворянства начала Х1Хв.;

9Q.

B.А.Удовик и В.О.Кацик" подробно представляют мирный аспект деятельности наместника М. С. Воронцова в Малороссии, Крыму и на Кавказе, давая возможность составить представление о его просветительских взглядах. Несмотря на это, авторы подчас идеализируют личность М. С. Воронцова, показывая лишь позитивные стороны его деятельности.

О 1.

В сборнике «Россия и Кавказ сквозь два столетия»" заслуживает внимания статья Д.И.Исмаил-Заде «И.И.Воронцов-Дашков. Наместник Кавказский», анализирующая административный, боевой и человеческий опыт последнего наместника И.И.Воронцова-Дашкова в управлении краем, востребованный в сложное для Кавказа время. Ситуация диктовала необходимость восстановления института наместничества в связи с обострившимися межнациональными конфликтами, неразрешимостью земельного вопроса,.

17 Августейший генералфельдцейхмейстер Великий Князь Михаил Николаевич.-СПб., 1906.

18 Дегоев В. В. Три силуэта Кавказской войны. // http://www.inci. ru/vestnikiii/ vest 03. html.

19 Гордин Я. А. Кавказ: земля и кровь.- СПб., 2000.

20 Удовик В. А., Кацик В. О. Светлейший князь М. С. Воронцов, — СПб., 2000.

21 Исмаил-Заде Д.И. И.И.Воронцов-Дашков. Наместник Кавказский. // Сб. «Россия и Кавказ сквозь два столетия». — СПб., 2001. С.138−150. насущностью административных преобразований. Д.И.Исмаил-Заде даёт оценку разнообразным программам, предложенным И.И.Воронцовым-Дашковым и реализованным в течение его наместничества. Для нас имел значение его прогрессивный образовательный проект, где наместник настаивал на сохранении для горских народов «материнского», родного языка, что является актуальным и сегодня.

Ценные сведения об истории и культуре КМВ были извлечены из.

99 фундаментального труда «Очерки истории Ставропольского края»" под редакцией В. П. Невской, иллюстрирующего эволюцию капиталистических отношений, культурную и социально-экономическую сферу. Особо актуальными для исследования стали параграфы гл. УП («Города и поселения у минеральных источников Кавказа»), параграф гл. VIII («Общественная жизнь и культура») и параграф гл. XII («Города и курортные посёлки у минеральных вод Кавказа»), написанные П. А. Шацким, а также ra. XVII («Культура и просвещение» (1861−1916гг.), написанная П. А. Шацким, С. П. Шацкой и В. П. Невской. Оценка деятельности некоторых общественных организаций как субъектов культурного процесса в регионе была дана в фундаментальном издании «Край наш Ставрополье: Очерки истории"23.

Отдельный интерес представляют работы, посвящённые формированию российско-кавказских культурных связей, представленные Е. Г. Вейденбаумом, Н. И. Березиным, П. Надеждиным, а также авторами «Юбилейного сборника к столетию присоединения Грузии к России"24.

Различные аспекты российской политики на Северном Кавказе в конце 20- 30 х гг. XIX в. освещены в монографии Ю. Ю. Клычникова. Автор

99 Очерки истории Ставропольского края, — Ставрополь, 1986. Т.1.

93 Край наш Ставрополье: Очерки истории. Под ред. В. А. Шаповалова, — Ставрополь, 1999. Вейденбаум Е. Г. Кавказские этюды. Исследования и заметки. — Тифлис, 1901; Березин Н. И Кавказ (природа и люди). — СПб., 1912; Надеждин П. П. Природа и люди на Кавказе и за Кавказом.- СПб., 1869- Юбилейный сборник к столетию присоединения Грузии к России. -Тифлис, 1901. раскрывает особенности хозяйственно-экономической, колонизационной, военно-политической и культурно-просветительной деятельности Российского.

25 государства в регионе .

Описания исследуемого периода КМВ содержатся в книгах И. Апухтина,.

Ф.А.Баталина, В. С. Богословского, Ф. П. Гааза, Ф. П. Конради, И. Радожицкого,.

Е.Вердеревского, Патурссона и Кирюобе. В них представлена не только история развития курортов, но и бытовые картины жизни местного и приезжего населения. При этом авторами являются и многие из тех, кто занимал ответственные посты, будучи ведущими врачами на Водах, — это.

А.П.Нелюбин, Н. Е. Дроздов, В. В. Святловский, С. Кулибин, С.А.Смирнов- .

Визитной карточкой любого региона является путеводитель — краткое справочное издание с описанием географических, историко-художественных и других сведений о стране, городе, местных достопримечательностях, путях сообщения и предназначенное, главным образом, туристам.

В течение исследуемого периода истории КМВ таких справочников вышло большое количество. Их выпускали: Дирекция Вод, контрагенты, Кавказское Горное Общество, отдельные частные лица, энтузиасты, глубоко болеющие за развитие курортной местности, ратующие за доступность уникального лечебного уголка России для большего числа людей. Наиболее достоверны.

25 Клычников Ю. Ю. Российская политика на Северном Кавказе (1827−1840 гг.).- Пятигорск, 2002.

26 Апухтин И. Кавказские Минеральные Воды, 1802−1903. -СПб., 1903; Баталии Ф. А. Пятигорский край и Кавказские Минеральные Воды. — СПб., 1862. Часть 1−2- Богословский В. С. Пятигорск и с ним смежные Минеральные Воды. — М., 1881- Гааз Ф. П. Моё путешествие на Александровские воды. — М., 1811- Конради Ф. Рассуждения о искусственных минеральных водах с приобщением новейших известий о Кавказских минеральных источниках. — СПб., 1831- Радожицкий И. Прогулка к Кавказским минеральным водам. — Отеч. записки. 1824. 4.17- Вердеревский Е. От Зауралья до Закавказья. — М., 1857- Патурссон и Киркюбе. Курорты Кавказа. — Ростов/Д, 1911.

27 Нелюбин А. П. Описание Кавказских минеральных вод.- СПб, 1825- Дроздов И. Е. Кавказские минеральные воды, — Царское Село, 1859- Святловский В. В. Прошлое Кавказских Минеральных вод. — Пятигорск, 1896- Кулибин С. Очерк развития Кавказских Минеральных Вод (17 171 895гг.) — СПб., 1896- Смирнов С. История Ессентукских минеральных вод. — Пятигорск, 1868. путеводители, изданные Г. Г. Москвичом с 1896 по 1917гг.28. Материалы справочно-познавательного характера извлечены и из других.

29 многочисленных дореволюционных путеводителей по КМВ .

Ценная информация о результатах курортного строительства на Водах в течение XIX в. представлена в юбилейной монографии «Кавказские.

-> Q.

Минеральные Воды" по материалам Дирекции KMBJ. В указателе названо до 115 путеводителей по Пятигорску и другим курортам.

Значительная роль отведена мемуарам, воспоминаниям, дневникам и запискам участников и свидетелей социокультурных процессов на КМВ. Среди них выделим пласт декабристской мемуаристики, а также записки А.П.Ермолова31.

Особо отметим произведения художественной литературы великих русских поэтов А. С. Пушкина и М. Ю. Лермонтова, чьи сюжеты тесно связаны с регионом, а оценки происходивших здесь событий зачастую расходились с официальной позицией правительства. Творчество поэтов во многом дополняет систему взглядов передовой общественности на кавказскую.

32 политику правительства .

28 Москвич Г. Г. Практический путеводитель по Кавказу, — Одесса, 1896- Москвич Г. Г. Иллюстрированный практический путеводитель по Кавказским Минеральным Водам, — Одесса, 1910.

29Владыкин М. Путеводитель и собеседник в путешествии по Кавказу. — М., 1885- Золотницкий И. Краткий путеводитель к Кавказским водам. — СПб., 1883- Курорт Пятигорск. — Пятигорск, 1912; Москвич Г. Путеводитель по курортам Кавказа, — СПб., 1915;Путеводитель и справочная книга по Кавказским Минеральным Водам. — СПб., 1888- Путеводитель к Кавказским Минеральным Водам, сост. д-р медицины М. Милютин. — СПб., 1872- Путеводитель по Кавказским Минеральным водам.- Пятигорск, 1912. j0 Кавказские Минеральные Воды. Пятигорск, Железноводск, Ессентуки, Кисловодск. К 100-летнему юбилею. 1803- 1903гг. — СПб., 1904.

31 Jlopep Н. И. Записки декабриста. — Иркутск, 1984; Розен А. Е. Записки декабриста. — Иркутск, 1984; Трудные годы. Декабристы на Кавказе. — Краснодар, 1985." Записки А. П. Ермолова 1798−1826гг.-М., 1999. j2 Лермонтов М. Ю. Собр. соч. в 4-х тт. — М., 1976; Пушкин А. С. Собр. соч. в 10-ти тт. — М., 1981.

Обращение к трудам общего и методологического характера, исследующих русский столичный и провинциальный город, процессы градообразования в России XIX в., продиктовано идеей соотношения их с развитием молодой российской провинции — Кавказские Минеральные Воды.

Труды Н. П. Анциферова и И. М. Гревса позволили рассмотреть становление городов как историко-культурных феноменов, познающихся лишь с позиций целостного подхода. Авторы предлагали и своеобразную методику изучения городского пространства, смысл которой в выделении различных частей его организма, определение их положения и взаимной связи.

Отметим исследование А.В.Барнаш34, анализирующее социокультурные процессы, инициируемые местной интеллигенцией совместно с выдающимися представителями российской культуры, науки и искусства в деле создания уникальной городской среды Северного Кавказа. Существенным недостатком исследования является его описательный характер. Л.В.Романенко33 представила панораму культурного развития городов Ставрополья и Терека в XIX-начале ХХвв., проанализировав становление городского пространства и специфику его среды. Вместе с тем формированию городской среды курортов КМВ уделено незначительное внимание. С этой работой перекликается и книга З. П. Поздняевой и В.М.Лычагина36 об истории Ставропольского театра. Открытие этого театра способствовало рождению и первого театра на Водах.

33 Анциферов Н. П. Пути изучения города как социального организма. — JL, 1926. С. 9−13- Гревс И. М. Монументальный город и исторические экскурсии // Экскурсионное дело, 1921, № 1- Гревс И. М. Развитие культуры в краеведческом исследовании (Глава из неопубликованной книги) // Анциферовские чтения: материалы и тезисы конференции (20−22дек. 1989 г.).- JI., 1989. С.33−35.

34 Барнаш А. В. Культура как фактор становления российской государственности на Северном Кавказе в XIXнач. ХХвв.: Автореф. дис.. канд. ист. наук.- Пятигорск, 2004.

JD Романенко JI. В. Развитие городской культуры ЮжноРусской провинции в XIXXX века (на примере Ставрополья и Терека): Автореф. дис.. канд. ист. наук.-Ставрополь, 2002.

36 Поздняева 3. П. Лычагин В. М. Театр и время: очерки истории Ставропольского краевого театра им. М. Ю. Лермонтова (1845−1985).- Ставрополь, 2002.

В последние годы в связи с остро вставшей проблемой сохранения культурной идентичности много внимания уделяется проблемам истории провинциальной культуры37.

Интерес представляют работы, освещающие деятельность предпринимательства и общественных организаций, как активно.

38 действующих субъектов культурной политики в регионе .

Применительно к КМВ заслуживает внимания обширный блок историко-краеведческой литературы, дающий представление об отдельных личностях, формирующих уникальное сообщество людей и создающих культурное пространство региона. Это сообщество — «культурное гнездо» — включало в себя не только местную интеллигенцию (учёные, учителя, врачи, писатели, художники и архитекторы), но и представителей административной системы, предпринимательских и деловых кругов, словом, широкий круг субъектов, определяющих и реализующих как общий курс, так и принципы культурной политики на Водах. Лермонтоведы Е. И. Яковкина, С. И. Недумов, П. Е. Селегей, Я. Л. Махлевич, С. В. Чекалин дают представление о динамике культурного строительства региона в перв. пол. Х1Хв. В свою очередь, Е. Б. Польская, Б. М. Розенфельд, Г. А. Шевченко и другие иллюстрируют эти j7 Соснина Е. Л. Край этот причудлив.- Пятигорск, 2000; Хачиков В. А. Пятигорск: вечно юный и прекрасный, — Пятигорск, 2004; Серёгина О. И. Курорты Северного Кавказа в военной, экономической и культурной жизни России в конце XVIIIнач. XX вв.: Автореф. дисс. .канд. ист. наук. — Ставрополь, 2003. jS Лазарян С. С. Становление предпринимательства в регионе КМВ. — Пятигорск, 2003; М. Е. Колесникова Столичные учёные и историкилюбители: Взаимодействия по изучению российской провинции//Центрпровинция. Историко-психологические проблемы. Материалы Всероссийской научной конференции. — СПб., 2000; Павлова И. А. Становление и развитие общественной благотворительности в Ставропольской губернии в XIXнач. ХХвв.: Автореф. дис. .канд. ист. наук, — Пятигорск, 2004; Благотворительность сквозь века, — Пятигорск, 2002;Покотилова Т. Е. Благотворительность в социальной истории дореволюционной истории России.- М., 1997; Любушкина Е. Ю. Общественные организации Ставропольской губернии и Кубанской области в период с 1860-х по октябрь 1917 г.: Автореф. дис. .канд. ист. наук,-Ставрополь, 2004. процессы через восприятие художественно-музыкальной, литературной и.

39 научной элиты России на рубеже в течение XIXначале XX вв. .

Показать панораму разнообразных архитектурных стилей Пятигорска, начиная от классицизма и заканчивая модерном — такова была задача исследователя С. В. Боглачёва40, что для нашей работы принципиально, так как позволило наглядно увидеть динамику в решении градостроительных задач на КМВ в течение исследуемого периода.

Анализ и разработка заявленных проблем диссертации диктовали необходимость обращения к литературе, освещающей вопросы исследования возможности административного ресурса в обеспечении культурного процесса. Это работы, касающиеся как развития городского самоуправления в России, так и на КМВ. Среди авторов выделим представителей администрации Вод начала XX в. В. В. Хвощинского и С. В. Тиличеева, а также современных исследователей Г. Г. Асриянц, Ю. В. Васильева, Г. Н. Малахову, JI.И.Краснокутскую, В .И.Михайленко41. j9 Летопись Пятигорска.- Пятигорск, 1993; Андреев Ю. П. Ессентукская летопись.-Невинномысск, 2001; Розенфельд Б. М. Малознакомый Кисловодск, — М., 2005. -С.117−118- Польская Е., Розенфельд Б. Дорогие адреса. — Ставрополь, 1974. — С.90- Польская Е., Розенфельд Б. И звезда с звездою говорит.- Ставрополь, 1980; Краснокутская Л. И. Иноземцево. Страницы истории (1802−2002). -Пятигорск, 2002; Шевченко Г. А. На земле предков. — Пятигорск, 2003; Булавин С. П. Кавказское горное общество (Экскурс в прошлое) // Сб. «Известия всесоюзного географического общества».- М., 1963. Т. 95. С.550- 551- Кавказские Минеральные Воды. К 200-летнему юбилею. -М., 2003; Страницы из истории образовательных учреждений города Пятигорска. — Пятигорск, 2000; Ставропольский хронограф на 1999 год. Краеведческий сборник.-Ставрополь, 1999; Коваленко А. Н. Братья Бернардацци. — Пятигорск, 1988; Хачиков В. А. Счастливые дни. Коста Хетагуров. — Пятигорск, 2004; Яковкина Е. И. Последний приют поэта.-Ставрополь, 1975; Недумов С. И. Лермонтовский Пятигорск. — Ставрополь, 1974; Чекалин С. В. Наедине с тобою, брат.- Ставрополь, 1988; Селегей П. Е. Заповедный Лермонтовский край. -Ставрополь, 1984; Махлевич Я. Л. Мезонин у нарзана, — Ставрополь, 1983.

40 Боглачёв С. В. Архитектура старого Пятигорска.- Пятигорск, 2005.

41 Городское самоуправление в России. — М., 1905; Хвощинский В. В. Кавказские Минеральные Воды за последние четыре года (1900;1904). -.Пятигорск, 1904; Тиличеев С. В. Недавнее прошлое и ближайшие задачи Кавказских Минеральных вод. — Пятигорск, 1916; Асриянц Г. Г. Партия и искусство народов Северного Кавказа.- Ростов/Д, 1984.

МалаховаГ.Н. Становление и развитие российского государственного управления на Северном Кавказе в конце XVIIIXIX вв. — МоскваПятигорск, 1999; Васильев Ю. В., Малахова Г. Н. Времён связующая нить. Год 1898, год 1998. — Пятигорск, 1999; Краснокутская Л. И., Михайленко.

Понимание особенностей административной системы региона и специфики процессов социально-культурной адаптации переселенцев, колонистов и горских народов к условиям курортного строительства XIX в. привлекло работы современных историков, изучающих проблемы ф государственного управления в регионе, Л. А. Скрипник и Л.И.Краснокутской42.

Историографический анализ показывает, что при всём обилии и разнообразии литературы по различным аспектам рассматриваемой проблемы, история управления культурными процессами в изучаемом регионе в рассматриваемый период не получили комплексного, целостного изучения.

Цели и задачи исследования. Целью данной работы является исторический анализ управления культурными процессами на КМВ как системы мер.

Достижение избранной цели предусматривает решение следующих задач:

• дать понятие культурной политики, её субъектов и объектов в историческом контексте;

• выявить принципы формирования культурной политики Российского государства в отношении региона;

• рассмотреть формы управления культурными процессами на всех уровнях: правительства, региональной власти, Управления Вод и городского управления;

• выявить причины появления новых субъектов культурной политики (научные, просветительные и общественные организации);

В.И. Управление курортами Кавминвод (1803- 2003). — Пятигорск, 2004. Краснокутская Л. И. Из истории управления курортом // Сб. Кавказские Минеральные Воды: проблемы и перспективы развития. — Ростов/Д — Пятигорск, 2003.

42 Скрипник JI. А. Участие немцев в становлении и развитии курорта на Кавказских (ф Минеральных Водах (1774−1863 гг.) Автореф. дис. канд. ист. наук, — Пятигорск, 2001;

Краснокутская Л. И. История шотландской миссии на Северном Кавказе (1802−1835 годы) Автореф. дис. .канд. ист. наук, — Пятигорск, 2001.

• проследить стадии становления КМВ как культурной провинции России в результате взаимодействия различных субъектов культурных процессов;

• обобщить результаты культурной политики в регионе с учётом появления новых культурных институтов, особенностей системы образовательных учреждений, а также градостроительного облика курортов.

Источниковая база исследования. Диссертация написана на основе разнообразных источников. Наиболее значимыми из них являются архивные материалы.

Нами изучены и впервые введены в научный оборот ряд документов определённых фондов Российского Государственного исторического архива (РГИА), а также Государственного архива Ставропольского края (ГАСК). В первом изучены документы фонда 37-Горного департамента Министерства торговли и промышленностифонда 565- Департамента государственного казначейства Министерства финансов: фонда 1268- Кавказского комитетафонда 1278- Стенографические отчёты Государственной Думы I-IV созывовфонда 1284- Департамента общих дел Министерства внутренних дел.

В ГАСКе — фонд 60- Ставропольского губернского по городским делам присутствияфонд 188- Хозяйственного департамента МВДфонд 1287-Конторы управления Кавказских Минеральных Вод.

Ценными материалами для данной работы явились документы, опубликованные в Актах, собранных Кавказской Археографической Комиссией (АКАК) в 12-ти тт., выпущенных под председательством А. И. Берже. В АКАК сконцентрировано большое количество важных и интересных документов по различным проблемам Кавказа. Особую значимость представили документы, отражающие учебную, гражданскую и медицинскую части, аспекты культуры, отчёты главноуправляющих и наместников по вопросам культурного строительства на Водах.

Важное место принадлежит сборникам архивных документов по отдельным группам КМВ", дающим возможность получить представление об их возникновении, административнохозяйственном строительстве, культурной жизни курортов, о субъектах культурного процесса, влиявших на ф формирование и благоустройство курортов КМВ. Это прежде всего «Пятигорск в исторических документах"43 и «Кисловодск в исторических документах"44, где показана история двух курортов от момента признания за КМВ территории государственного значения до революционных событий 1917 г. Оба сборника позволяют познакомиться с интересными документами из двух архивов: РГИА и ГАСК. Большой фактический материал по развитию культурных процессов заключает в себе сборник «Наш край. (Документы. Материалы. 1777−1917гг.)"45.

Солидную базу для исследования представили справочные издания ф «Кавказские календари» и «Терские календари"46, отражающие сведения о важнейших событиях российской истории, о датах православных, мусульманских и иудейских праздников, о назначениях и перемещениях на ключевые посты на Кавказе, а также данные об экономической и промышленной жизни края. В многочисленной литературе о КМВ курорты именуются группами в связи с неопределённостью их административного статуса, также это связано с бальнеологической спецификой каждого курорта.

43 Пятигорск в исторических документах (1803−1917гг.). Ставрополь, 1985.

44 Кисловодск в исторических документах (1803−1917гг.). Ставрополь, 1998. 4:5 Наш край. (Документы. Материалы. 1777−1917гг.). Ставрополь, 1977.

46 Кавказский календарь на 1850 г.- Владикавказ, 1849- Кавказский календарь на 1851 г. Владикавказ, 1850- Кавказский календарь на 1852 г. — Владикавказ, 1851: Кавказский календарь на 1856 г. — Владикавказ, 1855- Терский календарь на 1891 г.- Владикавказ, 1890- Терский календарь на 1892 г.- Владикавказ, 1891-Терский календарь на 1896 год. -Владикавказ, 1895- Терский календарь на 1898 год. — Владикавказ, 1897.

Статистика, представленная в сборниках47, отчётах48, ежегодниках49, протоколах30, позволила проанализировать работу администрации Вод и общественных организаций, а также увидеть результаты усилий конкретных лиц в процессе культурного строительства на курортах в исследуемый период времени.

Жизнь курортов КМВ невозможно представить без отражения её на страницах разнообразных изданий периодической печати как региональной, так и столичной31.

47 Сборник статистических сведений о Кавказе. — Тифлис, 1869.Т. 1- Сборник статистических сведений о Ставропольской губернии. — Ставрополь, 1868- Сборник материалов для изучения Кавказских Минеральных Вод. — СПб., 1875. Т. 1−2.

48 Всеподданнейший отчёт за восемь лет управления Кавказом генераладъютанта графа ВоронцоваДашкова. — СПб., 1913; Отчёт по управлению Кавказскими Минеральными Водами за 1864 г.// Приложение к «Листку для посетителей Кавказских Минеральных Вод» 1865 г.- Отчёт по управлению Кавказскими Минеральными Водами за 1865 г. Прибавление к «Листку для посетителей Кавказских Минеральных Вод за 1865г" — Отчёт Благотворительного общества для распространения образования и технических сведений среди горцев Терской области за 1883 год. — Владикавказ, 1884- Данные по отчётам правлений благотворительного общества распространения образования. за 1894, 1890, 1907, 1911, 1916 гг.- Владикавказ, 1917; Отчёт Директора Кавказских Минеральных Вод за 1904 г. — Пятигорск, 1906; Отчёт Директора Кавказских Минеральных Вод за 1910 г. — Пятигорск, 1912; Отчёт Директора Кавказских Минеральных Вод за 1911 г. — Пятигорск, 1913; Отчёт Общества благоустройства Ессентуков за 1906 и 1907гг. — Кисловодск, 1908; Рудольф Н. Ф. Обзор деятельности Кавказского учебного округа 1908; 1912гг.- Тифлис, 1914; Отчёт комитета по постройке первой школы граждан города Пятигорска в память Высочайшего Манифеста 17-го октября 1905 года за время со дня образования комитета по 1-января 1908 года. — Пятигорск, 1908.

49 Ежегодник Кавказского Горного Общества в Пятигорске за 1904, 1905, 1906, 1907гг. -Пятигорск, 1908; Ежегодник Кавказского Горного Общества в Пятигорске за 1911 г.- Пятигорск, 1911; Ежегодник Кавказского Горного Общества в Пятигорске за 1911 — 1912гг. — Пятигорск, 1913; Ежегодник Кавказского Горного Общества в Пятигорске за 1915 г.- Пятигорск, 1916; Журналы заседания хозяйственного комитета при Управлении Кавказских Минеральных Вод за 1906 г.- Пятигорск, 1906.

30 Протоколы заседаний Пятигорской городской курортной комиссии. — Пятигорск, 1911; Протоколы заседаний Русского Бальнеологического общества в Пятигорске с 1873 по 1886гг. -Пятигорск, 1886- Доклад Владикавказской железной дороги съезду по улучшению отечественных лечебных местностей.- Петроград, 1914; Тиличеев С. В. Недавнее прошлое и ближайшие задачи Кавказских Минеральных Вод. — Петроград, 1916. м, «Листок для посетителей Кавказских Минеральных Вод», «Пятигорский листок», «Кавказская жизнь», «Вестник Европы», «Русский вестник», «Кисловодск», «Кавказские Минеральные Воды», «Пятигорское эхо», «Ставропольские губернские ведомости».

Методологическая основа исследования. Для изучения социокультурных процессов, сущности и реализации культурной политики на курортах КМВ были использованы формационный и цивилизационный подходы в системном и комплексном изучении различных аспектов историко-культурного процесса. В ходе использования формационного подхода оказалось возможным определить степень зависимости развития культурного процесса на КМВ от социально-экономических к геополитических факторов в период феодализма в первой половине Х1Хв. и капитализма после реформы 1861 г. Цивилизационный подход способствовал выявлению особенностей культурного строительства курортов с учётом целостности российского пространства и культурных особенностей региона.

Кроме того, методологической основой диссертационного исследования стали принципы научности и историзма, т. е. такой подход, когда явления и факты рассматриваются в соответствии с историческими реалиями и тенденциями. Системный подход дал возможность исследовать и рассмотреть сущностно-содержательную природу изучаемого явления во всей его глубине. Такой методологический подход позволил изучить культурную политику России на КМВ как некую систему, в которой выделяются чёткие культурные составляющие.

Историко-сравнительный метод способствовал выявлению специфики социокультурных процессов на КМВ. При рассмотрении различных документов использовался метод сопоставительного анализа. Практические результаты деятельности многочисленных субъектов культурной политики выявлены с использованием статистических и справочных данных.

С помощью историко-культурологического анализа выделены особенности и закономерности формирования культурного пространства DKMB.

Научная новизна диссертации заключается в том, что впервые в рамках одной работы:

— представлен процесс становления и динамики культурной политики в регионе Кавказских Минеральных Вод исследуемого периода;

— выявлены принципы создания культурной среды на курортах Кавказских Минеральных Вод;

— рассмотрено изменение форм управления культурными процессами на разных этапах развития региона.

— дан анализ роли императоров, политических и государственных деятелей Российской империи в определении и реализации приоритетов культурной политики и в создании новых социокультурных институтов в регионе;

— определена логика культурной политики в регионе, проявившаяся в смене характера субъектно-объектных отношений, в ходе которой объекты становятся активными и влиятельными субъектами культурной политики;

— показана специфика культурного диалога столицы и провинции, определено место КМВ в культуре России как просвещённой провинции. Практическая значимость работы заключается в возможности применения её материалов при написании общих и конкретных работ ¦ по истории культурной политики и культуры Северного Кавказа, при подготовке спецкурсов в вузах и средних специальных учебных заведениях, в школьной учебно-воспитательной практике и в лекционной работе. Результаты исследования могут внести вклад в разработку культурной политики на КМВ в современных условиях.

Положения, выносимые на защиту:

— культурная среда региона КМВ, несмотря на сложности управления культурными процессами, вызванными меняющимися внутренними и внешними политическими процессами, развивалась последовательно и достаточно динамично;

— система мер со стороны Российского государства в отношении культурного процесса на КМВ исследуемый в период имела дифференцированные принципы, методы и формы, учитывая европейский опыт, отечественную специфику строительства курортов и региональные особености;

— достижением культурной политики на Кавказских Минеральных Водах явилось становление новых культурных институтов (научные, просветительные и общественные организации, образовательные учреждения, музеи, театральные и концертные залы, народный дом, кинематограф), занявших достойное место в общероссийских культурных процессах;

— Кавказские Минеральные Воды обрели к началу ХХв. специфический облик в культурном пространстве России — облик просвещённой провинции.

Апробация исследования. Основные положения диссертации излагались на межрегиональных, региональных и университетских конференциях: «Актуальные проблемы коммуникации и культуры» (Пятигорск, 2004), «Стратегическое управление социально-экономическими и политическими процессами в регионе: история, современность, перспективы» (Пятигорск, 2004), «Кирилло — Мефодиевские чтения» (Пятигорск, 2005), «Пятигорье и Юг России» (Пятигорск, 2005).

Структура работы. Для последовательного решения исследуемых проблем избран проблемно-хронологический принцип построения работы. Она подчинена исследовательской логике и состоит из введения, трёх глав, заключения, списка источников, библиографии и приложений.

Список работ, опубликованных по теме диссертации:

1. Сёмина Н. Б. Кавказские Минеральные Воды 100 лет назад (по материалам газеты «Кавказские Минеральные Воды» за 1903 год) // Сб. Актуальные проблемы коммуникации и культуры, изд-во ПГЛУ, 2004. .-0,2 п. л.

2. Сёмина Н. Б. Сущность государственной культурной политики на Кавказских Минеральных Водах в первой половине Х1Хв. // Сб. Стратегическое управление социально-экономическими и политическими процессами в регионе: история, современность, перспективы. Ростов-на-Дону, Пятигорск, 2004. .-0,6 п. л.

3. Сёмина Н. Б. Особенности культурного процесса на Кавказских Минеральных Водах во второй половине Х1Хв. // Пятигорье и Юг России: политические, экономические и культурные проблемы. Сб. материалов. Пятигорск, 2005. -0,2 п. л.

ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ:

1. Начало ХХв. стало пиком развития имперской культурной политики на КМВ. В это время курорты заняли достойное место в культурном пространстве России, так как здесь имели место почти все отечественные культурные институты: образовательные учреждения, театры и музеи, пресса, научные и общественные организации, народный дом, кинематограф.

2. Совместные усилия субъектов культурной политики на всех уровнях привели к разрешению проблем разноподчинённости различных курортных групп.

Динамичное развитие градостроения на всех курортных группах с конца Х1Хв. явилось результатом введения на территории КМВ действия Городового положения 1870 г., благодаря которому произошло окончательное включение курортов в административное поле России.

Градостроительные перспективы Вод были определены планом дальнейшего строительства и расширением курортной инфраструктуры. В составлении такого плана большую инициативу и заинтересованность проявляют как правительство в лице министерства земледелия и госимуществ, так региональные власти и органы самоуправления всех курортных групп.

3. Местные власти, Управление Вод направляло совместные усилия в развитие курортной сферы. Это касалось природоохранных функций, строительства гидрологических сооружений в рекреационной зоне, использования бальнеологического фактора.

Городские власти решали проблемы санитарного состояния, проведения водопроводов, озеленения, разбивки садов, парков, освещения, проведения трамвайных путей.

Вопросы образования, функционирования специальных учреждений культуры решались как городскими властями, так общественными организациями и частными лицами при поддержке государственной власти.

4. Развитие образования на КМВ протекало в русле общероссийских демократических тенденций, обеспечивало возможность интеграции региональных национальных культур и тем самым создавало предпосылки для приобщения к активной культурной жизни тех, чьи финансовые и материальные средства, социальные и национальные традиции препятствовали посещению образовательных учреждений.

В регионе сложилась динамично развивающаяся система образования, представленная разнообразными типами образовательных учреждений (государственные, частные, национальные), организованные по преимуществу благодаря инициативе «снизу», которая получала поддержку у местных властей, понимавших, что развитие образования — залог успешного и стабильного политико-экономического существования региона и будущего курортов.

5. Инициаторами зарождения новых музеев, появления современной музыкальной и театральной культуры на курортах, а также Народного дома в Пятигорске становится местная интеллигенция — врачи, педагоги, предприниматели. Их начинания находят поддержку среди правительственных кругов, Управления Вод и местных администраций, что является отражением общей тенденции демократизации и децентрализации в отечественной культуре;

6. Важной качественной характеристикой культурных процессов, происходящих в регионе, была неотъемлемая благотворительная составляющая: в становлении благотворительности как в России, так и на КМВ генетически обнаруживается единая духовная основа и родственная связь с народным просвещением и образованием.

7. Субъекты культурной политики на Водах в лице государства, региональных и местных властей, интеллигенции, а также и АО «Владикавказская железная дорога», создавали привлекательные условия, способствуя появлению на курортах особой культурной среды, отличающейся насыщенностью, разнообразием и столичным характером. Присутствие на курортах выдающихся деятелей отечественной и европейской культуры также позволило Водам вписаться в тенденции общероссийского культурного развития.

8. В начале XX века Кавказские Минеральные Воды стали заметным очагом культуры в России, притягивающим к себе соотечественников со всех её концов. На Водах создавались свои «культурные гнёзда», определявшие дальнейшие направления культурной политики в регионе.

9. Появление и широкое распространение кинематографа как демократического вида искусства на Водах есть не только прогрессивное веяние времени, но и факт приобщения посредством кино к последним культурным достижениям и российской, и европейской жизни.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

В контексте представлений о культурной политике государства как осознанной системе управленческих мер по осуществлению приоритетных направлений общественной жизни страны, нам необходимо было уяснитт-, какой представлялась судьба Кавказских Минеральных Вод в общегосударственном культурном поле в историческом аспекте.

Можно утверждать о том, что цель, поставленная указом Александра I от 24 апреля 1803 г. о создании российских курортов, соответствующих лучшим европейским образцам, к началу ХХв. в целом была достигнута. Для этого правительству понадобилось столетие неутомимого и кропотливого труда.

Однако необходимо констатировать, что формы и методы осуществления культурной политики менялись в зависимости от хода исторического процесса. КМВ изначально были выделены указом Александра I как лечебная местность государственного значения, что требовало особого подхода в культурной политике государства, проводимой на КМВ.

К тому же Россия не имела опыта курортного строительства, в отличие от стран Европы, где курортное дело успешно развивалось, начиная с ХУв. Русское просвещённое дворянство знало и охотно посещало европейские курорты, где к началу XIX века уже была сформирована и отлажена инфраструктура для лечения и досуга. Кавказские Минеральные Воды должны были стать первым российским курортом, где вырабатывались и реализовывались способы осуществления культурной политики, связанные с курортной спецификой.

В качестве основных направлений культурной политики были обозначены:

— создание условий для научных исследований и развития курортного дела;

— благоустройство КМВ с ориентацией на последние достижения в области курортного строительства и привлечением известных архитекторов;

— формирование объекта культурной политики из разнородных социальных слоев прибывающего на Воды населения (отставные солдаты, казачество, крестьянство и т. д.).

Осуществление культурной политики осуществлялась поэтапно. i.

Первый этап развития культурной политики охватывает первую половину i.

XIXb. — время связанное с деятельностью основных субъектов культурной политики, выражавших государственное отношение к становлению региона: главноуправляющих (П.Д.Цицианова, А. П. Ермолова, Й. Ф. Паскевича, Г. В.Розена), возглавлявших регион с 1803 по 1844гг., и период управления Кавказом наместником М. С. Воронцовым с 1844 по 1854гг. Важнейшую роль в развитии культурного процесса на Водах в начале Х1Хв. играли русские офицеры и дворянство. Среди них декабристы (Н.И.Лорер, Н. П. Раевский, А.А.Бестужев-Марлинский), поэты (А.С.Пушкин, М.Ю.Лермонтов), композиторы, открывшие для современников кавказский музыкальный фольклор (Н.И.Глинка, А.А.Алябьев).

На первом этапе необходимо выделить деятельность А. П. Ермолова, управлявшего краем десять лет, с 1816 по 1827гг. А. П. Ермолов заложил основы инфраструктуры курортов, положил начало внедрению научных разработок в практику курортного строительства, привлекая к освоению Вод серьёзных отечественных и европейских исследователей в области бальнеологии, химии, геологии, этнографии. При нём начался процесс градостроения в регионе Кавказских Минеральных Вод, было задано европейское направление облику курортов, образован важнейший административный институт для управления Водами — Строительная Комиссия.

Продолжая дело, начатое А. П. Ермоловым, наместник М. С. Воронцов (18 441 854гг.) формулирует последовательную концепцию культурной политики, состоявшую в создании так называемой культурной (просвещённой) провинции. Концепция М. С. Воронцова, имея основную градообразующую направленность, также вовлекала в свою орбиту образовательную, научно-просветительную, музейную и театральную сферы.

Культурная политика России на КМВ в первой половине Х1Хв. осуществлялась разнообразными методами.

Правительством были определены и реализованы планы, направленные на г обеспечение защиты и безопасности курортов, а также разработана государственная система военно-казачьей и крестьянской колонизации с целью увеличения населения и хозяйственноэкономического освоение Северного Кавказа и КМВ. Переселенцы, включая иностранцев, стали активными субъектами культурного процесса. Колонисты вместе с европейскими культурными ценностями привнесли и ранее неизвестные на Кавказе ремёсла, сельскохозяйственный опыт и образованность. Результатом явилось создание надёжной социальной опоры и развитие инфраструктуры курортов.

Спецификой процесса культурной политики явилось планомерное формирование объекта культурного воздействия в лице многочисленных социальных групп населения (крестьянство, казачество, переселенцы, иностранные колонисты, офицеры, отставные солдаты, курсовая публика, горское население).

Государство поощряло культурный диалог местной власти с горцами с целью их адаптации к новым социокультурным условиям. Имперская власть в лице главноуправляющего А. П. Ермолова и наместника М. С. Воронцова осуществляла административные реформы управления КМВ. Среди них Строительная Комиссия с целью упорядочить управление курортами, а также преобразования, воплощённые в Дирекцию Вод.

Среди основных методов осуществления культурной политики градостроение, так как в нём совмещались все аспекты курортного развития: бальнеологический, рекреационный, социальный, культурный. В первой половине Х1Хв. курорты приобретают неповторимый архитектурный облик, созданный при участии отечественных и зарубежных зодчих. Архитектура Вод сочетала строгие классицистские формы и романтический стиль. Архитекторы Бернардацци, обеспечили единый подход к решению градостроительных проблем и единству архитектурного стиля Вод. Наместник М. С. Воронцов, поощряя научные исследования, использовал лучший управленческий опыт предшественников, в первую очередь, А. П. Ермолова, продолжил курс на формирование культурного облика Вод. М. С. Воронцовым был выработан определённый взгляд на культурное развитие края, где Водам надлежало стать просвещённой провинцией.

Концепция М. С. Воронцова имела основную градообразующую ось, обогащённую образовательной, научной и просветительской сферами. Неограниченные полномочия наместника давали ему максимальную самостоятельность в принятии решений, что явилось благоприятным условием для реализации концепции культурной политики на Кавказе и на Кавказских Минеральных Водах.

Итогом наместничества М. С. Воронцова, поощрявшего союз науки, предпринимательской деятельности, филантропической и частной коммерческой инициативы, явилось то, что Воды приобрели новые социокультурные институты: Кавказский Отдел Императорского Русского Географического Общества, Кавказское Сельскохозяйственное Общества, уездное училище в г. Пятигорске, музей, театр, а также прессу в качестве связующего информационного звена как со всем Кавказом, так и с Россией. Действия наместника представляли осознанную систему мер, направленную на развитие культуры — залог стабильного существования региона. Процесс интенсивного градостроения охватывал все курорты КМВ.

На протяжении столетия менялись формы и методы культурной политики на Водах. Это проявилось в смене характера субъектно-объектных отношений: основной субъект управления культурной политикой на Водах в Х1Хв. — императорская власть в лице своих главноуправляющих, а затем и наместников, создавала условия для социокультурных преобразований з регионе. В результате объекты стали активными и влиятельными субъектами культурной политики.

60−80-е гг.- второй этап в истории культурной политики на КМВ, характеризующийся включением в культурные процессы принципиально новых субъектов, что диктовалось и новыми экономическими отношениями. Российская власть столкнулась с ситуацией, когда содержание курортов КМВ для государственной казны стало тяжким бременем, а это побудило её искать новые подходы к управлению регионом. Следствием этого было принято решение передать курорты в частные руки на правах долгосрочной аренды. На время контрагентства государство переложило решение проблем культурной политики на плечи частных лиц. Функции культурного управления Водами были возложены на контрарендаторов Н. А. Новосельского (1861−1869гг.) и А. М. Байкова (1870−1883гг.) При заключении с ними контракта со стороны наместников А. И. Барятинского и М. Н. Романова решение вопросов культурного строительства было упущено из внимания, следовательно, утеряна нить контроля государством за их деятельностью.

Вместе с тем потребности курортов требовали дальнейшего развития, что влекло за собой рождение таких социокультурных институтов, как общественные и научно-просветительные организации.

В 1863 г. на Водах появляется новый эффективный субъект культурной политики — Русское бальнеологическое общество (РБО), которое также стало активно управлять культурными процессами в регионе.

Вплоть до 70-х гг. характерно неравномерное развитие курортов, приоритет продолжает оставаться за Пятигорском. Причины отставания остальных курортных групп (Кисловодск, Ессентуки, Железноводск) заключались как в их разноведомственном подчинении, так и в неопределённости статусного положения. Это также и время активного поиска эффективной системы управления и руководства культурными процессами, частью которых является градостроительная деятельность и работы по благоустройству курортов. В 70-е гг. КМВ были включены в стратегию административного обновления России, участвуя в реализации реформы городского самоуправления, что способствовало равномерному культурному строительству на КМВ и постепенно разрешало задачу статуса и ведомственной подчинённости курортов.

Общероссийская реформа городского самоуправления совпала с мощным переселенческим потоком казачества и крестьянского населения из центральных губерний России и Украины. Динамичные и качественные изменения затронули и объект культурной политики — население. Население увеличилось не только численно, изменился и его национальный состав. Стали активно заявлять о себе и новые социальные слои, такие, как мещане, купечество, промышленники и т. д. Гражданская составляющая уже занимала ведущее место в хозяйственно-экономическом строительстве, а, следовательно, и в культурной жизни региона.

Окончание Кавказской войны, государственные реформы, охватившие почти все сферы российской жизни и распространившиеся на Кавказ, строительство Владикавказской железной дороги, развитие капиталистических отношений способствовали вовлечению КМВ не только в экономическое, но и в культурное пространство страны.

С 1884 г. правительство возвратило курорты в собственность государства. Следствием этого было выделение правительством на благоустройство Вод значительных сумм из государственного бюджета с учётом постоянного контроля за их расходованием.

Градостроительные перспективы Вод были определены планом дальнейшего строительства и расширением курортной инфраструктуры. В составлении такого плана большую инициативу и заинтересованность проявили как правительство, так и региональные власти и органы самоуправления всех курортных групп.

Необходимо отметить, что в то же время на КМВ сложилась динамично развивающаяся система образования, представленная разнообразными типами образовательных учреждений, что отражало общероссийские тенденции. Большинство из образовательных учреждений организовывалось по преимуществу благодаря инициативе «снизу», которая, однако, получала конструктивную поддержку у местных властей.

Развитие образования на КМВ протекало в русле общероссийского демократического процесса, что обеспечивало возможность интеграции региональных национальных культур. Тем самым создавались предпосылки для приобщения к активной культурной жизни тех, чьи финансовые и материальные средства, социальные и национальные традиции препятствовали посещению образовательных учреждений.

Серьёзную роль в образовательных процессах в исследуемый период времени начинало играть просвещение горских народов. На фоне общего увеличения количества школ по настоянию наместника И.И.Воронцова-Дашкова введено двуязычие, где русскому языку отведена роль языка межнационального общения. Это явилось залогом успешной интеграции горских народов в новые социокультурные условия.

Открытие в Пятигорске низшей Ремесленной школы, бухгалтерского класса, организация в 1911 г. в Пятигорске первой в России учебно-окружной выставки ученических изделий всех промышленных училищ округа — явления, включающие регион в складывающуюся в России систему профессионального образования.

Конец XIX-начало ХХвв. — открывает третий этап культурной политики России на КМВ. Его можно охарактеризовать как время социально-политической стабильности курортов КМВ и их европейской известности.

На Водах формировался собственный культурный ландшафт. Важную роль в этом играла местная интеллигенция — врачи, педагоги, предприниматели. Они становились инициаторами создания музеев, современной музыкальной и театральной культуры, кинематографа, народного дома в Пятигорске. Их начинания находят поддержку среди правительственных кругов, что являлось отражением общей тенденции демократизации и децентрализации в отечественной культуре.

Курортная жизнь КМВ со второй половины XIX в. отличалась насыщенностью. Субъекты культурной политики способствовали созданию на курортах особой культурной среды. Присутствие на курортах выдающихся деятелей отечественной и европейской культуры позволило Водам стать культурно-историческим феноменом, включиться в русло общероссийского культурного развития.

К этому времени на Водах уже активно действовали разнообразные по специфике и профилю социокультурные институты: научнопросветительные, культурные и развлекательные организации, значительно расширившие культурную сферу данного региона и ставшие влиятельными субъектами культурной политики. Среди них можно выделить РБО и КГО как получившие известность на всех уровнях: от местного до европейского.

В регионе появились общества нового типа — краеведческие, имевшие просветительские и культурно-воспитательные цели. Самое яркое проявление этого — Кавказское горное общество (КГО), для которого краеведение превратилось в общественно-полезную практику изучения родных мест, своеобразную функцию воздействия на научное и интеллектуальное сознание провинции, на воспитание любви и уважения к своей «малой родине». Акции, инициированные КГО: создание трёх музеев на Водах: краеведческого, музея М. Ю. Лермонтова, курортного в течение своей десятилетней деятельности, внедрение экскурсионно-туристической практики и т. д.- свидетельство создания общенациональной, культурно-патриотической, краеведческой программы. Важной качественной характеристикой культурных процессов, происходящих в регионе, была неотъемлемая благотворительная составляющая: в становлении благотворительности как в России, так и на КМВ генетически обнаруживается единая духовная основа и родственная связь с народным просвещением и образованием.

Таким образом, в начале XX века Кавказские Минеральные Воды стали заметным очагом культуры в России, притягивающим к себе соотечественников со всех её концов. На Водах создавались свои «культурные гнёзда», определявшие дальнейшие направления культурной политики в регионе.

Субъекты культурной политики на Водах в лице государства, региональных, местных властей и общественных организаций создавали привлекательные условия, способствуя появлению на курортах особой культурной среды, отличающейся насыщенностью, разнообразием и столичным характером. Присутствие на курортах выдающихся деятелей отечественной и европейской культуры также позволило Водам вписаться в тенденции общероссийского культурного развития.

Новые культурные институты на Кавказских Минеральных Водах (научно-просветительные и общественные организации, образовательные учреждения, музеи, театральные и концертные залы, Народный дом, кинематограф) заняли достойное место и в общероссийских культурных процессах.

В результате исследования мы пришли к следующему.

Концепция культурной политики на КМВ, несмотря на то, что не имея законодательного оформления и официального представления каким-либо государственным органом, тем не менее осуществлялась последовательно и неуклонно.

Социокультурные процессы, протекавшие на Кавказских Минеральных Водах, — интенсивные градостроительные процессы, развитие науки, рост грамотности, принятие ценностей европеизированной культуры не как культуры дворянской, но как общемировой, возросший интерес части молодой русской буржуазии к искусству, патриотизм, усвоение относительно широкими городскими слоями норм культурной повседневности — к концу XIXначалу ХХвв. привели к качественным переменам в картине мира среди различных социальных слоев: предпринимательства, мещан, мелких чиновников и разночинцев.

Об этом свидетельствует расцвет культурной жизни на Водах в-начале ХХв., когда Кавказские Минеральные Воды приобрели специфический облик в культурном пространстве страны — облик просвещённой провинции, представленный всеми культурными институтами, имевшими место в России.

Реализация современных целей и задач в развитии культурного процесса на КМВ, доведение курортов до стандартов мирового уровня опирается на позитивный опыт прошлого. В целях сохранения всемирно известной лечебной местности Указом Президента Российской Федерации от 27 марта 1992 года № 309 району Кавказских Минеральных Вод придан статус особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации, имеющего федеральное значение. Это также и свидетельство неизменного отношения государства к назначению и специфике Вод.

Сегодняшняя культурная жизнь курортов, имея давние традиции, интересна и разнообразна. Государство поддерживает взаимодействие органов власти и местного самоуправления с национальнокультурными объединениями. При администрации Пятигорска эффективно работает с 1982 г. Дом, Дружбы, проводя мероприятия, направленные на укрепление культурных связей между народами, живущими на КМВ и за рубежом. С этой же целью в 1991 г. был создан при администрации Кисловодска межнациональный центр «Дружба».

В непростой обстановке последних десятилетий, когда финансирование культуры государством ведётся по остаточному принципу, местные власти стараются сохранить историко-культурное наследие, творческий и образовательный потенциал курортов КМВ. На территории Вод успешно работают музеи, театры, филармония, концертные залы и площадки, художественные галереи и т. д.

Сегодня КМВ испытывает образовательный бум: на курортах функционируют более двадцати вузов.

К поддержке деятельности социокультурных институтов привлекаются предприниматели и меценаты. Их силами восстановлено здание курортного музея в Пятигорске, возрождаются к жизни утраченные храмы на КМВ.