Трансформация территориальной структуры хозяйства Смоленской области: историко-географический подход

Социально-экономическое развитие России и ее регионов с 1990;х годов сопровождалось значительными изменениями территориальной структуры хозяйства, формированием институциональных основ рыночной экономики, изменением роли и функций государства. С уверенностью можно констатировать факт: вся социально-экономическая система страны претерпевает глубокую трансформацию. Это привело к возрастанию социально-экономической неоднородности пространства. Кроме того, Российская Федерация начала XXI столетия существенно отличается от Советского Союза не только размерами своей территории и границамичисленностью населения, но и подходами к развитию экономики, политическим режимом, идеологией, нравственными ценностями и т. д. Трудно найти пример, который лучше чем, Россия, подтверждал бы известное изречение: «география — это судьба наций».

Изучение трансформационных процессов продиктовано необходимостью совершенствования территориальной структуры хозяйства. Актуальность решения этой задачи объясняется тем, что в условиях рыночной экономики хозяйственный комплекс региона претерпевает существенные изменения. По мере развития региона происходят постоянные сдвиги в структуре его экономики под влиянием смены приоритетов развития. Структурные изменения носят как прогрессивный, так и регрессивный характер. Для каждого региона характерны свои особенности трансформации. Однако, будучи неизбежным, этот процесс не должен проходить стихийно. В условиях переходного периода трансформация территориальной структуры хозяйства идет наиболее активно. Важнейшей задачей при выборе стратегии социально-экономического развития России должны стать исследование и учет сложившихся в предшествующий исторический период особенностей социально-экономического развития российских регионов. Недоучет пространственно-исторического фактора, как показывает практика, лишь усиливает негативные процессы. Уместно напомнить слова Н. Н. Баранского, который писал: «Географически мыслит тот, кто в достаточной мере привык обращать внимание па различия от места к месту не только по природным условиям, но и по историческим судьбам» (Баранский, 1983, с.162). Историко-географический подход к изучению социально-экономических систем, по мнению Ю. Г. Саушкина, является одним из наиболее эффективных методов исследования.

Не зная прошлого, трудно познать настоящее и прогнозировать будущее. Не зная историко-географических особенностей формирования и развития территориальной структуры хозяйства, не считаясь с уроками прошлого, мы рискуем повторить ошибки в настоящем. Современная территориальная структура хозяйства России — результат длительного процесса. Многие современные проблемы и «болезни» территориальной структуры хозяйства имеют «корни» в прошлом. Изучение исторического и пространственного аспектов социально-экономических явлений, мониторинг процесса трансформации территориальной структуры хозяйства в современных условиях могут способствовать устойчивому развитию общества, оптимизации его территориальной организации.

В период подобных коренных социально-экономических и политических преобразований необходимо выявление путей оптимизации пространственной организации общества, поиск рациональных решений социальных и хозяйственных задач. Для многих регионов Российской Федерации в настоящее время разрабатываются документы, связанные с формированием концепций и стратегий регионального развития. К сожалению, зачастую это осуществляется без учета особенностей трансформации хозяйства конкретного региона. В связи с этим в данном исследовании предпринята попытка на примере Смоленской области проанализировать особенности формирования региональной социально-экономической системы и, прежде всего, территориальной структуры хозяйства. Смоленщина относится к староосвоенным регионам с богатой и сложной историей. Неоднократно изучаемая территория меняла свою государственную принадлежность, что кардинальным образом сказывалось на развитии хозяйства и всей жизни региона. Под воздействием многочисленных условий и факторов на разных этапах развития региона трансформировалась территориальная структура хозяйства. Изучение трансформационных процессов в настоящее время продиктовано необходимостью совершенствования территориальной структуры хозяйства, что нацелено на рационализацию региональной социально-экономической системы и повышение качества жизни людей.

Концепция диссертационного исследования. Совершенствование территориальной структуры хозяйства и формирование оптимальной социально-экономической системы регионов является одной из приоритетных задач развития Российской Федерации на современном этапе. По мере развития регионов происходят постоянные изменения в структуре хозяйства под влиянием смены приоритетов, конкретных условий и факторов. Наиболее глубокие динамические процессы, которые можно квалифицировать как «трансформация», связаны с изменением территориальной структуры хозяйства. Они могут носить как прогрессивный, так и регрессивный характер. Для каждого региона характерны свои особенности трансформации. Однако, являясь неизбежным, этот процесс не должен проходить стихийно. Важнейшей задачей при выборе стратегии социально-экономического развития регионов России должно стать исследование особенностей трансформации. Смоленская область под влиянием различных ис-торико-географических факторов неоднократно меняла государственный и административный статус, что сказывалось на развитии ее хозяйства. Недостаточный учет пространственно-исторического фактора, как показывает практика, лишь усиливает негативные процессы. Изучение исторического и пространственного аспектов социально-экономических явлений, мониторинг процесса трансформации ТСХ в современных условиях могут способствовать устойчивому развитию общества, оптимизации его территориальной организации.

Степень научной разработанности проблемы. Данное диссертационное исследование выполнено в русле работ по территориальной организации хозяйства (ТОО). В экономической и социальной географии учение о ТОО формировалось эволюционно. На смену отраслевому подходу к изучению хозяйства страны, обоснованному В. Э. Дэном, пришла районная школа, основоположником которой по праву считается Н. Н. Баранский. В рамках районной парадигмы утвердился комплексный подход к формированию и развитию хозяйства, что привело к созданию теории территориально-производственных комплексов (ТПК) в трудах Н. Н. Колосовского и его последователей (М.К.Бандман, Т. М. Калашникова, А. Г. Аганбегян и др.). Понятие «территориальная структура хозяйства» появилось в экономической и социальной географии в конце 1960;х — начале 1970;х годов в период внедрения в эти сферы исследований системно-структурной методологии. Основы географического изучения территориальной структуры хозяйства были заложены И. М. Маергойзом, который изложил обобщенное представление о территориальной структуре хозяйства отдельных стран и их районов. Логичным развитием представлений о территориальных структурах стало появление теории территориальных социально-экономических систем, в рамках которой на новый уровень осмысления были выведены пространственные представления о хозяйстве. Тем не менее, именно территориальные структуры как жесткая связь элементов в пространстве отражают суть любой социально-экономической системы и составляют ее основу. Таким образом, системно-структурный подход в последние десятилетия утвердился в экономической, социальной и политической географии.

Важными элементами теории территориальных структур хозяйства и их моделирования являются представления А. Г. Гранберга, который подчеркивал, что реальное воспроизводство осуществляется в территориальных сочетаниях производительных сил, а в народном хозяйстве как системе имеются две иерархически построенные структуры — отраслевая и территориальная (Гранберг, 1973, с.83). Ю. Н. Гладкий и А. И. Чистобаев установили ряд параметров, количественно описывающих территориальные структуры хозяйства регионов, а именно: степень хозяйственной освоенности территории районатерриториальная концентрация производства и населениялокализация производства или отдельных видов в регионе и др. (Гладкий, Чистобаев, 1998, с. 120−121).

Весьма важной категорией, открывающей большие возможности при изучении территориальных структур, являются экономико-географические «каркасы». Впервые представления о них дал Н. Н. Баранский (Баранский, 1958). Развивая эту теорию, Ю. Г. Саушкин писал, что эконом-географы в первую очередь должны направить свои усилия на научный анализ таких «каркасов» и это бы принесло не одно научное открытие. Являясь объектами экономико-географического исследования, «каркасы» не просто развиваются во времени, это и исторические системы, которые по образному выражению ученого «должны работать как часы». Даже небольшие нарушения этого принципа «часового механизма» экономико-географических «каркасов» ведут к серьезным последствиям для всей территориальной структуры хозяйства (Саушкин, 1997, с. 146 149). Исследования территориальной организации экономико-географического «каркаса», соединенные с анализом его «часового механизма», с предложениями улучшения его работы за счет лучшей территориальной организации и, наоборот — упорядочения территориальной организации за счет изменений «часового механизма» имели в свое время новаторский характер.

Знания, накопленные в изучении теоретических и практических проблем развития территориальной структуры хозяйства, позволяют автору выдвинуть гипотезу о том, что исследование трансформации территориальной структуры хозяйства на разных исторических этапах должно быть направлено на выявление положительных и отрицательных аспектов, оказывающих влияние на основные параметры территориальной структуры хозяйства.

В настоящее время приходит осознание того, что необходимо переходить от изучения статического состояния территориальной структуры хозяйства стран и регионов к динамическим процессам. Общеизвестное утверждение Э. Реклю, считавшего историю географией во времени, а географию — историей в пространстве, заставляет особый взгляд обратить на пространственно-временные процессы, которые обеспечивают социально-экономическое развитие с соответствующим изменением территориальных структур. В последние годы, благодаря работам А. И. Трейвиша (Трейвиш, 2009), утверждается новое направление научных исследований — девелопментология, или «по-русски — развитиеведение» (Там же, с. 13). Ученым высказаны основные теоретические положения нового научного направления, что может стать добротной основой для последующих прикладных исследований. Теоретические аспекты одного из ключевых динамических процессов — трансформации изложены в работах Л. Ю. Мажар (Мажар, 2004, 2008). Вместе с тем, практически не исследованы теоретические и прикладные аспекты трансформации территориальной структуры хозяйства на региональном уровне.

Смоленская область, на наш взгляд, является уникальным полигоном для изучения трансформации территориальной структуры хозяйства в силу истори-ко-географических особенностей своего формирования. К сожалению, до настоящего времени практически не было научных работ, посвященных пространственно-временным аспектам развития региона. В этом отношении проведенное исследование является одним из первых по данной проблематике.

Научная проблема состоит в разработке концепции трансформации территориальной структуры хозяйства региона как основы его социально-экономического развития.

Цель исследования — выявление пространственной дифференциации процесса трансформации территориальной структуры хозяйства Смоленской области на основе историко-географического подхода.

Основные задачи:

1. Разработать концепцию «трансформации территориальной структуры хозяйства» как основы социально-экономического развития региона.

2. Обосновать историко-географический подход к изучению трансформации территориальной структуры хозяйства Смоленской области.

3. Провести периодизацию развития хозяйства Смоленщины на основе историко-географического анализа.

4. Выявить особенности трансформации территориальной структуры хозяйства Смоленской области на основных этапах ее становления.

5. Осуществить зонирование территории Смоленской области по характеру трансформации ТСХ и обосновать возможные направления модернизации хозяйства для каждой из зон и региона в целом.

Объект исследования — социально-экономическая система Смоленской области как одного из регионов страны в его историко-географическом развитии.

Предмет исследования — пространственная дифференциация процесса трансформации территориальной структуры хозяйства (ТСХ) Смоленской области.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, освещающие проблемы территориальной организации общества (Э.Б.Алаев, Н. Т. Агафонов, Н. Н. Баранский, М. К. Бандман, Н. Н. Колосовскоий, М. М. Паламарчук, Ю. Г. Саушкин, Б. С. Хорев, А. Т. Хрущев и др.) — проблемы формирования территориальных систем и структур (П.Я.Бакланов, Г. М. Лаппо, И. М. Маергойз, С. Я. Ныммик, А. И. Чистобаев, М. Д. Шарыгин и др.).В качестве основополагающих работ использованы труды ученых-историков (Д.И. Будаев, Г. Т. Рябков, А. А. Кондрашенков, Е. А. Шмидт и др.), а также исследования историко-географического характера, в которых освещены особенности развития хозяйства Смоленской области (Б.Н.Перлин, М. Цебриков, Я. Соловьев и др.).

Эмпирическая база исследования. При выполнении работы использованы статистические материалы Федеральной государственной службы статистики, нормативно-правовые документы, материалы ведомственных организаций. Информация регионального уровня получена в Администрации Смоленской области и города Смоленска. Использован широкий круг печатных изданий, научных сборников и монографий.

Научная новизна исследования. Работа представляет собой историко-географическое исследование трансформации ТСХ Смоленской области.

1. Разработана концепция «трансформации территориальной структуры хозяйства региона» как ключевого динамического процесса пространственного социально-экономического развития.

2. Обоснован историко-географический подход к исследованию трансформации ТСХ региона.

3. Осуществлена периодизация формирования ТСХ на основе анализа историко-географических особенностей развития региона.

4. Выявлены особенности процесса трансформации и тенденции развития ТСХ области.

5. Проведено зонирование территории области по характеру трансформации ТСХ и разработаны рекомендации по ее рационализации для каждой из зон и региона в целом.

Практическая значимость работы. Исследование позволило выявить историко-географические особенности социально-экономического развития Смоленской области и определить зоны с учетом характера и вектора трансформации ТСХ. Для каждой из зон разработаны рекомендации по совершенствованию территориальной структуры, которые могут быть учтены в стратегии развития области. По материалам диссертации разработаны предложения для Департамента по экономическому развитию Администрации Смоленской области. Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в образовательной деятельности при изучении региональных курсов.

Апробация и внедрение результатов исследования. Результаты исследования обсуждались на международных и межрегиональных научно-практических конференциях (Смоленск, 2006 — 2008; Вязьма, 2006; Минск -2008). Результаты исследования были использованы при разработке целевых комплексных программ: «Социально-экономическое развитие Смоленской области на среднесрочную перспективу 2008;2012 гг." — «Программа социально-экономического развития города Смоленска на 2008 год" — «Развитие туризма в городе-герое Смоленске в 2003 -2007 гг." — «Развитие внутреннего и въездного туризма в городегерое Смоленске в 2008 -2012 г. г «(2007 г.).

Публикации. Опубликованы 7 работ общим объемом 3,0 п.л., в том числе статья в рецензируемом журнале из перечня ВАК.

Структура и объем диссертации

Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, приложения. Текст диссертации изложен на 150 страницах, включает 10 рисунков, 4 таблицы.

Список литературы

насчитывает 189 наименований.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Последнее десятилетие Россия переживает сложный и болезненный процесс трансформации социальных и хозяйственных отношений. Резкое снижение роли государства в регулировании экономических процессов, противостояние между центром и отдельными субъектами федерации, ослабление внутри-российских экономических связей и связей с бывшими союзными республиками — все это негативно отражается на социально-экономическом развитии регионов. Региональное хозяйство субъектов РФ не всегда в полной мере способно адаптироваться к изменениям внешней среды, и это, прежде всего, обусловлено объективными процессами развития территорий.

Для Российской Федерации, как для крупной державы, потенциальные резервы развития лежат именно внутри самой системы. Россия исторически сформировалась как самодостаточное государство и доказала это своей тысячелетней историей. Она восстанавливалась и возрождалась, опираясь не на помощь извне, а на потенциал своих территорий, примером тому является рассмотренный нами в предыдущих главах процесс трансформации территориальной структуры хозяйства Смоленской области. При этом для развития национальной социально-экономической системы необходимо, чтобы внутри нее были соответствующие разностные потенциалы развития, какими в настоящее время являются регионы. В данном случае, по мнению Е. А. Джанджугазовой, является принципиальным подход, заимствованный из кибернетики, так называемый «принцип неоднородности», смысл которого заключается в том, что к быстро меняющимся, разнонаправленным и интенсивным импульсам, исходящим как из внешней, так и из внутренней сред, лучше приспосабливаются те системы, в которых представлены неоднородные элементы, действующие по разным принципам (Е.А.Джанджугазова, 2004). Данный принцип предполагает рассматривать весь народнохозяйственный комплекс России как единую целостную систему, состоящую из различных регионов, различающихся географическими, климатическими, историческими и другими особенностями, при этом разность потенциалов территорий только усиливает всю систему. Однако подобная неоднородность и внутренняя диверсифицированность укрепляют систему только в том случае, если один из принципов ее устройства имеет четко выраженный доминирующий характер. Такой доминантой, на наш взгляд, должна выступать единая глубоко осмысленная и хорошо продуманная стратегия развития страны, в основу которой должен быть положен принцип развития составляющих ее регионов, с учетом их исторически сложившихся географических особенностей и специфических черт.

В настоящем исследовании нами был изучен процесс трансформации территориальной структуры хозяйства Смоленской области как социально-экономической составляющей России. Историко-географический подход к изучению данной проблемы позволил осуществить ретроспективный анализ трансформации территориальной структуры хозяйства Смоленской области и функциональных особенностей территории, определить перспективные направления дальнейшего развития территориальной структуры хозяйства области как части единого народнохозяйственного комплекса страны. В ходе решения пяти взаимосвязанных задач удалось достичь поставленной цели — разработать концепцию процесса трансформации территориальной структуры хозяйства Смоленской области. Итоговые результаты исследования показывают, что для позитивного развития территориальной структуры хозяйства области необходимо изучить историко-географические особенности формирования региональной социально-экономической системы, пространственную дифференциацию процесса трансформации ТСХ, влияние конкретных условий и факторов на динамические процессы, и уж затем определять меры воздействия на социально-экономическое развитие региона с целью позитивных изменений ее структуры.

Проведенное исследование позволило прийти к основным выводам, которые легли в основу положений, выносимых на защиту. В частности: трансформация территориальной структуры хозяйства является ключевым процессом регионального социально-экономического развития.

Трансформация ТСХ — процесс сложный и многостадийный. Представляется целесообразным в исследовании процесса трансформации ТСХ региона выделить следующие стадии: 1. Определение целевых установок трансформации ТСХ- 2. Анализ условий и факторов, определяющих процесс трансформации ТСХ- 3. Ретроспективный анализ особенностей трансформационных процессов на разных этапах регионального социально-экономического развития- 4. Принятие государственных и административных решений как импульс современной трансформации ТСХ- 5. Воздействие на линейно-узловую структуру хозяйства- 6. Изменение территориально-отраслевой структуры хозяйства- 7. Мониторинг интегральной территориальной структуры хозяйства- 8. Интегральная оценка трансформации ТСХ- 9. Определение путей оптимизации социально-экономического развития региона.

Трансформация ТСХ, в конечном счете, приводит к изменению всей социально-экономической системы и смене функциональных характеристик региона. Предложенная концепция трансформации ТСХ региона имеет как теоретическое, так и прикладное значение, что позволяет осознанно подойти к процессу трансформации, сделать его регулируемым и целенаправленным.

Историко-географический подход позволил выявить особенности трансформации ТСХ Смоленской области на каждом этап социально-экономического развития. Движущими силами процесса трансформации ТСХ являются изменяющиеся условия и факторы социально-экономического развития.

Трансформация как один из ключевых динамических процессов определяется воздействием условий и факторов. В данном исследовании под условиями мы понимаем причины, которые оказывают влияние на процессы трансформации ТСХ, но не определяют изменение конкретных параметров (расположение объектов и взаимоотношения меэ/сду ними). Это могут быть природно-климатические, орографические, культурно-исторические, социально-политические условия (последние, как правило, отражают состояние данной сферы на сопредельных территориях) и др.

Более сильное воздействие на динамические процессы оказывают факторы — причины, определяющие изменения конкретных параметров, топологических характеристик и территориальной структуры хозяйства в целом. Учитывая многообразие факторов трансформации ТСХ, целесообразно объединить их в несколько групп: геопространственные, или позиционные (географическое положение, местоположение территории в зависимости от исторического контекста), природно-географические (природные ресурсы, в том числе агроклиматические, рекреационные и др.), историко-географические, экономико-географические, социально-политические, демографические. При этом на разных этапах развития хозяйства региона те или иные факторы становились более действенными, приоритетными. Это дает основание считать ис-торико-географический подход к изучению процессов трансформации наиболее эффективным, так как он позволяет проанализировать изменение территориальной структуры хозяйства на разных исторических этапах формирования региональной социально-экономической системы. Сущность данного подхода заключается в следующем: идентифицируется регион и составляющая его основу соответствующая социально-экономическая системаопределяются основные этапы и периоды в формировании региональной социально-экономической системы, отражающие изменение государственного и административного статуса территории, экономико-географического положения, экономических отношений, функции территории и другие характеристики регионального развитиядля каждого этапа и периода выявляются основные условия и факторы, определяющие развитие социально-экономической системы регионаопределяются функции территории, фактически отражающие специализацию хозяйства регионавыявляются изменения в расположении объектов и связей между ними, что свидетельствует об имеющей место трансформации территориальной структуры хозяйства региона.

На переломных этапах исторического развития трансформация территориальных систем и структур идет наиболее активно и проявляется практически на всех иерархических уровнях. Историко-географический подход дает наиболее полное представление об особенностях развития региональной социально-экономической системы, функциях территории и специализации хозяйства на разных этапах ее исторического становления, изменении географического рисунка хозяйства и других показателях, свидетельствующих о трансформации территориальной структуры хозяйства региона.

Трансформация территориальной структуры хозяйства Смоленщины имеет свои особенности на каждом этапе социально-экономического развития. Историко-географический анализ трансформации территориальной структуры хозяйства Смоленской области позволил выделить четыре этапа трансформации ТСХ Смоленской области. Эти этапы в свою очередь, в зависимости от влияния определенных исторических условий и факторов, делятся на несколько периодов — исторических отрезков, которые характеризуют закономерные социальные, экономические и политические процессы, обусловленные особенностями географического положения территории. Трансформация ТСХ региона на каждом этапе, в конечном счете, приводила к изменению функций территории и на протяжении исторического развития региона определяла пространственные особенности социально-экономической системы.

Трансформация территориальной структуры хозяйства региона связана, прежде всего, с изменениями линейно-узловой и территориально-отраслевой структуры хозяйства как основы ее пространственной организации.

Изменившееся экономико-географическое положение Смоленской области (позиционный фактор) и близость к интенсивно развивающемуся Московскому столичному региону привели к трансформации исторически сложившейся линейно-узловой структуры хозяйства как основы социально-экономической системы региона. Наиболее важные в междунароном отношении транспортные коммуникации, проходящие по территории области (железная дорога Москва — Смоленск — Минск — Берлин и федеральная автодорога того же направления), обеспечивают кратчайший выход России в Республику Беларусь и Западную Европу. Этот транспортный коридор является ведущей экономической и планировочной осью области. В зоне его влияния сконцентрирован значительный производственный, социально-экономический, демографический потенциал области. Сохраняют в определенной мере свое значение и природные планировочные оси — наиболее крупные реки, сформировавшие в свое время «цепочки» поселений, которые в рассматриваемый период имеют порой разорванный, мозаичный характер. На территории области исторически сформировалось три наиболее значимых промышленно-транспортных узла — Смоленск, Рославль и Вязьма, которые представляют собой основные узловые элементы опорного каркаса территории.

В целом область характеризуется типичным для Центральной России преобладанием в системе расселения малых городских поселений на фоне сильно измельченной сети поселений сельской местности. Как и в преобладающем числе регионов страны, на территории области устойчива тенденция поляризации пространства — нарастания контрастности «центр — периферия» в расселении и обустройстве территории.

В регионе нет демографических и финансовых ресурсов, чтобы в обозримом будущем на всей ныне заселенной площади создать эффективно действующую инфраструктуру расселения и интенсифицировать производство. По-нашему мнению, представляется уместным совершенствовать инфраструктуру и систему на землях, сопряженных с линейными и узловыми элементами опорного каркаса территории.

Анализ трансформации территориально — отраслевой структуры хозяйства области, произошедшей за годы реформ, показал, что трансформационный процесс развивался крайне неравномерно в отраслевом разрезе. Наименьший спад был в отраслях, которые в процессе переходного периода переориентировались преимущественно на экспорт. Отрасли, в основном ориентированные на внутренний рынок, претерпели более глубокий спад, за исключением пищевой промышленности. Производство продукции высокой степени переработки сокращалось опережающими темпами.

В целом анализ трансформации территориально-отраслевой структуры хозяйства Смоленской области позволяет сделать вывод, что пока, к сожалению, нет оснований для роста и развития обрабатывающей промышленности. Незначительный рост в пищевой промышленности не может решать стратегических задач экономики региона. До сих пор отсутствуют значительные инвестиционные вложения в такие отрасли, как машиностроение, легкая промышленность и т. д. Внутренние же инвестиции предприятий не адекватны реальности.

Дифференциация процесса трансформации ТСХ позволила на территории Смоленской области выявить семь зон, каждая из которых имеет исторически сложившуюся структуру хозяйства и нуждается в особом подходе к определению перспектив ее развития.

В отношении Смоленской области в контексте проводимого исследования мы считаем целесообразным осуществить зонирование на основе истори-ко-географических особенностей и характера трансформации территориальной структуры хозяйства региона с учетом следующих принципов: интенсивность процесса трансформации в его историко-географическом проявлениивектор трансформации ТСХ (от позитивного, связанного с «наращиванием» опорного каркаса и усложнением территориально-отраслевой структуры хозяйства, до негативного, отражающего «свертывание» опорного каркаса и «сужение» отраслевой структуры) — «неделимость» административно-территориальных структур, входящих в состав зон.

На основе проведенного анализа трансформации ТСХ региона мы пришли к выводу о возможном выделении трех типов зон:

I тип — «Зоны позитивной трансформации» («Смоленско-Московская зона» и «Рославлъская зона»).

Для зон с позитивной трансформацией необходимо дальнейшее закрепление наметившихся тенденций. Эти зоны являются наиболее инвестиционно привлекательными, и здесь полным ходом идет процесс инфраструктурного обустройства транспортного коридора, создаются новые промышленные предприятия, достаточно интенсивно развивается сельское хозяйство. Значительные резервы развития связаны с международным туризмом, который может придать новый импульс социально-экономическому развитию территории при условии обеспечении сервиса европейского уровня.

II тип — «Зоны нейтральной трансформации» («Смоленске-Белорусская приграничная зона», «Вазузская зона» и «Угранская зона»).

Зоны с нейтральной трансформацией находятся в самом неопределенном состоянии. Их дальнейшее развитие во многом зависит от характера взаимоотношений с соседями. В случае свертывания сотрудничества в этих зонах может начаться негативная трансформация, как это уже было в истории региона. Следовательно, усилия федеральных и региональных властей необходимо направить на интенсификацию взаимодействия с Белоруссией, а также с соседними регионами России.

III тип — «Зоны негативной трансформации» (<<�Демидовско-Новодугинская аграрная зона" и «Ельнинская аграрная зона»).

Зоны с негативной трансформацией требуют особых усилий по оптимизации социально-экономического развития. Все усилия здесь должны быть направлены на то, чтобы остановить процесс деградации опорного каркаса хозяйства и найти пути рационального использования имеющихся природных ресурсов, включая агроклиматические и туристско-рекреационные, для формирования оптимальной территориально-отраслевой структуры хозяйства.

В целом для Смоленской области главный путь развития — инвестиционный. Гарантировать инвестиционный рост, основанный на региональных особенностях Смоленской области, можно за счет вложений финансовых и материальных средств в модернизацию базовых отраслей региона, работающих на растущих рынках, а также за счет эффективного управления развитием территории, создания благоприятных условий для размещения российскими и европейскими компаниями новых производственных мощностей на территории Смоленской области.

Итоговые результаты исследования позволяют также выделить проблемы, сдерживающие развитие территориальной структуры хозяйства области, оказывающие негативное воздействие на пространственную концентрацию производительных сил:

1. Недостаточное использование особенностей географического положения (соседство с Московским столичным регионом и кратчайший транзит из центральной России в Западную Европу).

2. Снижение биосферного потенциала области, который важен и для соседних областей (несанкционированные рубки лесов, загрязнение водотоков и почвенно-растительного покрова, что также снижает этот потенциал).

3. Сокращение демографического потенциала области, неблагополучная демографическая ситуация, прежде всего, в сельской местности, отток рабочей силы, в первую очередь, квалифицированной. Убыль сельского населения привела к сокращению площадей сельскохозяйственных угодий (выведено из оборота более 40%), что обусловило к потерю контроля за значительными территориями. Происходит «стягивание» населения в наиболее благоприятные для жизни и хозяйственной деятельности линейные и узловые зоны и ареалы, связанные с основными элементами опорного каркаса территории.

4. Недостаточная развитость транспортной, а также инженерной инфраструктуры, что создает проблемы в обеспечении связей районных центров между собой и с областным центром.

5. Ограниченное использование богатейших рекреационно-туристских ресурсов области (природных, историко-культурных, культовых), что может стать основой формирования туристско-рекреационного комплекса с ориентацией на потребителя в Московском регионе и Западной Европе. Однако это требует значительных стартовых капитальных вложений в инфраструктуру туристской отрасли.

Для преодоления негативных тенденций и усиления социально — экономического потенциала региона приоритетными и первоочередными являются следующие меры:

— развитие инженерно-коммуникационной и рыночной инфраструктуры;

— максимальное использование всех ресурсов территории и, прежде всего, географического положения (близость к Московскому столичному региону и соседство с Республикой Беларусь);

— рассмотрение на федеральном уровне проблемы получения областью доходов от пропуска через ее территорию транзитных коммуникаций и использование ее водных, земельных, туристско-рекреационных ресурсов;

— разработка и осуществление пространственно дифференцированной хозяйственной и социальной политики с целью сдерживания деградации опорного каркаса и сокращения экономического пространства области;

— создание льготных условий для организации частно-семейной рекреационной деятельности (включая агротуризм);

— решение проблемы создания в агропромышленном комплексе системы производственно-заготовительного обслуживания сельскохозяйственного производства, формирование сети хозяйств, ориентированных на прогрессивные технологии в животноводстве и растениеводстве;

— внедрение в лесопромышленном комплексе прогрессивных технологий по глубокой переработке древесины, прежде всего, низкосортной и мелкотоварной, а также перманентное проведение лесовосстановительных работ и лесозащитных мероприятий;

— подготовка кадров, прежде всего для агропромышленного комплекса и сельской местности, с одновременным созданием жилищно-социальных условий для закрепления молодежи, молодых семей.

В сложившейся ситуации поступательная динамика вероятна лишь в условиях целенаправленного жесткого управляющего воздействия на основные направления развития хозяйственной деятельности и использования территории. Предложенные рекомендации (в случае их реализации) будут способствовать преодолению негативных тенденций в трансформации ТСХ и оптимизации социально-экономического развития региона.

Разработанная в результате диссертационного исследования концепция трансформации ТСХ Смоленской области, отраженная в основных положениях, выносимых на защиту, позволила сделать следующие выводы:

1. Трансформация ТСХ является ключевым процессом регионального развития, определяющим пространственные параметры социально-экономической системы.

2. Целенаправленность процесса трансформации ТСХ заключается в воздействии на наиболее инерционные структуры — линейно-узловую и территориально-отраслевую. Это влечет соответствующие изменения в интегральной структуре хозяйства области, что в целом определяет процесс социально-экономического развития.

3. Трансформация ТСХ области связана с историко-географическими особенностями региона, что предполагает учет исторических тенденций при определении перспектив социально-экономического развития.

4. Особенностью трансформации ТСХ области является ее пространственная дифференциация. Интенсивность трансформационных процессов и их направленность позволяет выделить на территории области семь зон, объединяемых в три типа: зоны позитивной трансформации, нейтральной и негативной трансформации.

5. Для каждого типа зон необходимы особые рекомендации с учетом характера трансформации и историко-географических предпосылок, что будет способствовать оптимизации социально-экономической ситуации в области.