Дистанционное образование в системе высшего профессионального образования региона

Актуальность исследования. Для современного общества характерен новый взгляд на образование, который видоизменяет функциональную роль системы образования и придает ей характер интегративного социального института. Процессы глобализации всех сфер общественной жизни делают реализацию задачи непрерывного образования населения жизненной необходимостью. Федеральная целевая программа развития образования на 2006 -2010 гг. предусматривает «внедрение новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, обеспечивающих эффективную реализацию новых образовательных моделей непрерывного образования, в том числе с использованием современных информационных и коммуникационных технологий"1. К инновационным образовательным технологиям относится дистанционное обучение. Современные дистанционные образовательные технологии (ДОТ) открывают реальные перспективы для повышения качества знаний и оперативности образовательного процесса, для решения различных социальных проблем, связанных с функционированием института образования3.

1 Федеральная целевая программа развития образования на 2006 — 2010 годы. Принята Правительством 3 сентября 2005 г. Распоряжение № 1340-р / Сайт Федерального агентства по образованию. — Режим доступа: http://www.ed.gov.ru.

2 Дистанционное обучение — это универсальная гуманистическая форма обучения, базирующаяся на использовании широкого спектра традиционных, новых информационных и телекоммуникационных технологий, и технических средств, которые создают условия для обучаемого свободного выбора образовательных дисциплин, соответствующих стандартам, диалогового обмена с преподавателем, при этом процесс обучения не зависит от расположения обучаемого в пространстве и во времени. См. Концепция создания и развития единой системы дистанционного образования в России: утверждена Постановлением Госкомитета РФ по высшему образованию от 31 мая 1995 г. № 6. о.

Под дистанционными образовательными технологиями понимаются образовательные технологии, реализуемые в основном с применением информационных и телекоммуникационных технологий при опосредованном (на расстоянии) или не полностью опосредованном взаимодействии обучающегося и педагогического работника. См. Федеральный закон от 10.01.2003 № 11-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации „Об образовании“ и Федеральный закон „О высшем и послевузовском профессиональном образовании“ (принят ГД ФС РФ 25.12.2002)».

Дистанционное образование (ДО)1 способно удовлетворить потребности в образовании, наращивать человеческий капитал представителей всех социальных групп и слоев. Но особую значимость оно приобретает для жителей удаленных от вузовских центров населенных пунктов, для тех, кто в силу различных обстоятельств (материнство, инвалидность, безработица, занятость на работе, большой перерыв между предыдущим образованием и др.) не может получить образование по традиционной технологии. В Республике Башкортостан вузы концентрируются в Уфе, частично — в других городах. Жители малых городов, поселков и сел оказываются в худших условиях при получении профессионального образования.

Демографический кризис привел к сокращению количества студентов и усилению конкуренции за каждого абитуриента. Московские вузы продвигают образовательные услуги в регион, что заставляет региональные вузы пересматривать технологии обучения, находить возможности для качественного и недорогого обучения. В настоящее время в Республике Башкортостан дистанционные образовательные технологии применяют 12 вузов, 15 филиалов, организуется более 40 курсов.

В условиях формирования системы непрерывного образования и повышения квалификации, дистанционное обучение становится оптимальной формой опережающего обучения и профессиональной переподготовки. В последнее время наблюдается отток молодежи Республики Башкортостан (РБ) в другие регионы для получения образования (особенно в 2009 году в связи с единым государственным экзаменом (ЕГЭ)) и, как следствие, отток рабочей силы. В целях создания условий для реализации потенциала молодёжи, предоставления равных возможностей молодым гражданам в.

1 Дистанционное образование — это система, в которой реализуется процесс дистанционного обучения для достижения и подтверждения обучаемым определенного образовательного ценза, который становится основой его дальнейшей творческой и (или) трудовой деятельности. См. Концепция создания и развития единой системы дистанционного образования в России: утверждена Постановлением Госкомитета РФ по высшему образованию от 31 мая 1995 г. № 6. области образования, требуется формирование системы получения качественного и доступного образования.

Глобализация информационного пространства, в том числе рост возможностей обмена знаниями во всемирной компьютерной сети Интернет не преуменьшает значение регионализации образовательного процесса, поскольку подготовка кадров сопряжена с потребностями регионального рынка труда.

Развитие дистанционного образования требует специального научного исследования двух ключевых, взаимосвязанных проблем профессионального образования — его социальной доступности и качества.

В данной диссертационной работе автор акцентировал внимание на анализе этих социальных проблем, исследуя образовательные услуги, развивающиеся на основе дистанционных технологий в вузах Республики Башкортостан.

Степень разработанности научной проблемы. В конце XIX — первой половине XX века классиками социологии образования была разработана целостная концепция характера и механизма функционирования института образования (Э. Дюркгейм, М. Вебер, Д. Дьюи, К. Мангейм, Т. Парсонс) направленная на достижение социального мира и благоденствия между различными общественными классами.

В связи с увеличением роли научно-технического прогресса, с 60-х годов XX века обозначился новый этап социологических исследований в сфере высшего образования. Внимание таких ученых, как Г. Беккер, Г. Бовен,.

1 Дюргейм, Э. Социология образования [Текст]: пер. с фр. Т. Г. Астаховой / Э. ДюргеймНауч. ред. B.C. Собкин, В. Я. Нечаев. — М.: ИНТОР, 1996. — 80 е.- Мангейм К. Очерки социологии знания: Проблема поколений — состязательностьэкономические амбиции [Текст] / К. МангеймПер. с англ. Е.Я. ДодинаОтв. ред. JI.B. Скворцов. М.: ИНИ-ОН РАН, 2000. 162 с.- Вебер М. Избр. Произведения [Текст] / С. 736−770. Дьюи Д. Демократия и образование [Текст]: пер. с англ. М.: Педагогика-Пресс, 2000. 384 с.

Дж. Коулмен, Д. Минцер1 направлено на проблемы создания качественно новой рабочей силы в рамках теории «человеческого капитала». Социальное неравенство в получении образования они объясняют разными объемами инвестиций семей и индивидов в «человеческий капитал», которые соответственно обусловлены неравными возможностями социальных групп.

Социология образования еще с 60-х годов прошлого века является одной из ведущих отраслей отечественной социологии. Вопросы общего и профессионального образования молодежи стали преимущественно предметом социологических исследований (социализации, профессиональных ори-ентаций учащейся и рабочей молодежи).

Институциональные и социальные аспекты, неравенства в получении образования, характер влияния объективных и субъективных факторов, обусловливающих жизненные шансы и возможности в получении образования, отражены в публикациях исследователей Н. М. Байкова, Ю. В. Березутского, В. И. Бондаренко, М. Н. Крыжановской, Ю. И. Оноприенко, JI.A. Поповой.

В работах российских социологов Е. М. Авраамовой, A.A. Баранова, Н. В. Гончаровой, Л. Д. Гудкова, М. А. Другова, Б. В. Дубина, Н. Г. Ивановой, Д. Л. Константиновского, А. Г. Левинсона, A.C. Леоновой, Е. Л. Лукьяновой,.

1 Беккер Г. Человеческий капитал (главы из книги. Воздействие на заработки инвестиций в человеческий капитал) / США: экономика, политика, идеология [Текст] / 1993. № 2−3- Беккер Гэри С. Избранные труды по экономической теории. Человеческое поведение. Экономический подход: пер. с англ. М.: ГУВШЭ, 2003; Mincer, J. Schooling: Experience and Earnings. N.Y., 1974; Bowen, H.R. Investment in Learning. San Francisco, 1978; Коулмен Дж. Капитал социальный и человеческий / Общественные науки и современность [Текст] / 2001. № 3. С. 122−139.

E.JL Омельченко, M.H. Руткевич, Я. М. Рощиной, О. И. Стучевской и др. основанных на результатах эмпирических исследований, акцентируется внимание на анализе различий между социальными группами в возможностях получения высшего образования с учетом его качества, осмысления социальных, экономических и институциональных изменений.

Большой вклад в исследование проблем образования внесли российские социологи В. Г. Афанасьев, И.В. Бестужев-Лада, А. П. Владиславлев, Ю. Г. Волков, В. И. Жуков, Т. И. Заславская, Г. Е. Зборовский, Ф. Г. Зиятдинова, В. Н. Иванов, О. Н. Козлова, Д. Л. Константиновский, Л. Н. Коган, В. А. Мансуров, В. Г. Немировский, В. Я. Нечаев, Г. В. Осипов, В. Д. Попов, М. Н. Руткевич, Л. Я. Рубина, Р. В. Рывкина, А. Согомонов, Ж. Т. Тощенко, В. Н. Турченко, З. И. Файнбург, Ф. Р. Филиппов, В. И. Чупров, В. Н. Шубкин, В.Н. Ярская-Смирнова и др.

Такие ученые, как A.A. Андреев, A.A. Анисимов, В. Н. Барсуков, Я. А. Ваграменко, В. В. Вержбицкий, H.A. Гаврилов, С. Г. Григорьев, A.B. Густырь, Л. П. Давыдова, В. Г. Еврейнов, Ж. Н. Зайцева, В. А. Каймин, Э. В. Кинелев, Д. Э. Колосов, Ю. Г. Круглов, И. А. Липский, В. И. Овсянников, Е. С. Полат,.

1 Константиновский Д. Л. Динамика неравенства. Российская молодежь в меняющемся обществе: ориентации и пути в сфере образования (от 1960;х годов к 2000;му) [Текст] / Под ред. д.ф.н. В. Н. Шубкина. М.: Эдиториал.- Константиновский, Д. JI. Образование и социальная дифференциация / Д. JI. Константиновский // Социология образования. — М.: Изд-во СГУ, — 2009. — № 7. С Л1−24. УРС, 1999. 320 сРуткевич М. Н. Изменение социальной роли общеобразовательной роли в России / Социологические исследования. 1996. № 12. С. 58−70- РощинаЯ.М., Другое М. А. Социальные детерминанты неравенства доступа к высшему образованию в современной России / Проблемы доступности высшего образования. Отв. ред. СВ. Шишкин. НИСП. М.: Сигналь, 2003. С. 11−39- Авра-мова Е. М. Доступность высшего образования и перспективы позитивной социальной динамики [Текст] / Доступность высшего образования в РоссииОтв. ред. СВ. Шишкин. М.: НИСП, 2004. С. 145−180- Баранов А. П., Иванова Н. Г. Влияние социальной дифференциации на образовательные ориентации горожан / Социологические исследования.2003. № 6. С. 72−78- Рощина Я. М. Неравенство доступа к образованию: что мы знаем об этом? / Проблемы доступности высшего образования [Текст] / Отв. ред. СВ. Шишкин. Независимый институт социальной политики. М.: Сигналь, 2003. С. 107−109- Омельченко Е. Л., Гончарова Н. В., Лукьянова Е. Л. Доступность высшего образования для социально уязвимых групп / Проблемы доступности высшего образования. Отв. ред. СВ. Шишкин. НИСП. М.: Сигналь, 2003. С. 11−38- Доступность высшего образования: социальные и институциональные аспекты / Б. В. Дубин, Л. Д. Гудков, А. Г. Левинсон и др. // Доступность высшего образования в РоссииОтв. ред. СВ. Шишкин. НИСРП. М., 2004. С 24−71.

A.A. Поляков, Ю. Б. Рубин, T.B. Рябушенко, В. И. Солдаткин, Н. В. Сюлькова, Л. Г. Титарев, В. П. Тихомиров, А. Н. Тихонов, A.B. Хорошилов, С.А. Щенни-ков, В. В. Ярных и др., внесли вклад в разработку методики и методологии дистанционного обучения.

Следует отметить, что существенный вклад в социологию образования внесли ученые Республики Башкортостан. Так, вопросы образования исследовались H.A. Аитовым1 и его школой в связи с изучением проблем подготовки квалифицированных кадров и с постановкой вопроса о «лишнем образовании». В.Д. Поповым2 вопросы образования рассматривались в рамках о деятельностного подхода, Е. Ю. Бикметовым — в рамках коммуникативного подхода. Тенденции развития сервиса образовательных услуг в значительной мере исследованы Е.В. Биндиченко4.

Развитие научно-образовательных комплексов, интеграция науки и образования, интеллектуально-образовательный потенциал республики, роль образования в процессе профессионализации, гуманитаризации и гуманизации образования, национальные аспекты в учебно-образовательной деятельности, социальные перемещения молодежи являются объектом исследований.

1 Аитов, H.A. Социология образования [Текст]: Учеб. пособие / H.A. Аитов // — Ал-маты, 2000. — 160с-. Аитов, H.A. Социальные аспекты получения образования в СССР [Текст] / H.A. Аитов // Социальные исследования. — Вып. 2. — М.: Наука. — 1968. С.187−196.

Попов В. Д. Общество, образование, личность [Текст] / В. Д. Попов. Саратов: СГУ, 1981. С. 198.

3 Бикметов, Е. Ю. Образование как сфера общения [Текст] / Е. Ю. Бикметов. — Уфа: Изд-во БАГСУ, 1998. — 108 е.- Бикметов, Е. Ю. Образование как социокоммуникативный процесс: теоретико-методологические проблемы управления [Текст] / Е. Ю. Бикметов. -М.: РАГС, 2003. 101 с.

Биндиченко, Е. В. Состав и структура сферы услуг // Сфера услуг: Проблемы и перспективы развития / Под ред. акад. Ю. П. Свириденко: В 4 т. М., 2000.

Антошкина В.Н., Файзуллина Ф. С., Голикова В. Д., Гилязитдинова Дж. М., Дорожкина Ю. Н., Егорышева C.B., Кабаковича Г. А., Леготина Э. В. и др.

Исследуемая в диссертационной работе проблема находится на стыке различных наук — социологии, педагогики, психологии, экономики, информатики. Каждая из них имеет собственные подходы к ее рассмотрению и обоснованию. Социологическая наука в последние годы стала уделять достойное внимание проблемам и перспективам информатизации общества. Большое количество научных публикаций отражают проблемы использования Интернет-технологий в образовании.

Однако дальнейшее развитие технологий дистанционного обучения нуждается в анализе социальных характеристик потребителей дистанционного образования, отношений социальных групп к этому феномену, социальной эффективности подобной формы обучения. Возникают вопросы, связанные с формированием «человеческого капитала», социальной мобильностью, изменением социальной структуры.

Проблема исследования. В системе современного высшего профессионального образования отчетливо проявляются несоответствия между огромным потенциалом дистанционного образования и низкой его востребованностьювозможностями повышения качества образования за счет информационных технологий и наличным уровнем образования, в целом не соответствующего требованиям инновационного развития обществавозможно.

1 Антошкин, В. Н. Социальное единство и совместимость в сфере образования [Текст] / В. Н. Антошкин. Уфа, 1997. — 142 е.- Леготин Э. В. Образование и человеческий потенциал [Текст] / Под общей редакцией P.M. Валиахметова P.M., Бурхановой, Д. М. Азаматова и [др.] // Доклад о развитии человеческого потенциала в Республике Башкортостан за 2008 год. — С. 173−179. Гилязитдинов Дж.М. Молодежь Башкортостана на рубеже тысячелетий [Текст] / Дж.М. Гилязитдинов, К. Ж. Давлетова, Ю. Н. Дорожкин. -Уфа: Уфимский Юридический институт МВД РФ, — 2001. — 211 е.- Егорышев, C.B. Наука, образование и общество в современной России [Текст] / C.B. Егорышев // Современный образовательный процесс: непрерывность, доступность, качество: Материалы Российской научно-практической конференции, март-апрель 2004 г. — Уфа: Восточный университет, 2004. — С. 21−24. Кабакович, Г. А. Применение в учебном процессе вуза инновационных методов и технологий) [Текст] / Г. А. Кабакович // Роль классических университетов в формировании инновационной среды регионов: Мат-лы Междунар. науч.-практ. конф., 4 декабря 2009 г. — Уфа: БашГУ, 2009. стями дистанционного образования оперативно реагировать на требования рынка труда и инертностью внедрения данной услуги в вузахгеографической доступностью, потенциалом охвата населения дистанционным образованием и незначительной долей пользователей этой услуги.

Причинами данных коллизий являются не только экономические, материально-технические возможности вузов и населения региона, но и социально-психологические потребности и установки субъектов образовательного процесса. Так, недостаточный уровень востребованности качественного профессионального образования в современном российском обществе, обусловленный неудовлетворительными темпами развития экономики, естественно, влияет на заинтересованность абитуриентов, студентов, их родителей, работодателей, самих вузов в качестве образовательных услуг и стремлении части обучающихся получить диплом при минимальных интеллектуальных и финансовых затратах.

Гипотеза исследования. Низкая степень внедрения дистанционного образования в вузах региона обусловлена фактами социальной реальности, вызывающими негативное, настороженное или выжидательное отношение к данным видам услуг со стороны потребителей. Среди них можно назвать доминирование коммерческого интереса в отдельных вузах над необходимостью внедрения инновационных форм обучениянеразвитость информационной инфраструктуры городов, сельских населенных пунктовузкий ассортимент предлагаемых образовательных программ (в основном — экономические, гуманитарные, социальные) — слабый контроль за качеством знанийраспространение представлений в обществе о дистанционном обучении как «легком» способе получения документа об образовании.

Повышение качества и расширение социальной доступности дистанционного образования предполагают, следовательно, совершенствование методического и технического обеспечения учебного процесса и формирования общей заинтересованности в решении этих социальных проблем всеми участниками образовательного процесса.

Выдвинутая гипотеза исследования проверялась теоретическими и эмпирическими методами.

Актуальность указанных проблем и их недостаточная разработанность определили выбор объекта, предмета, цели и задачи диссертационной работы.

Объектом исследования является образовательный процесс, реализуемый вузами (на примере Республики Башкортостан).

Предмет исследования — социальные аспекты внедрения дистанционных образовательных технологий в систему образовательных услуг вузов и их роль в развитии «человеческого потенциала» региона.

Цель диссертационного исследования — анализ сложившейся практики использования дистанционных образовательных технологий вузами региона, определение на этой основе социальных проблем внедрения дистанционных технологий в современное образовательное пространство и путей их решения.

Указанная цель предполагает решение следующих задач:

1. Определить теоретико-методологические подходы к исследованию дистанционного образования в условиях высшей школы;

2. Определить место, особенность и роль дистанционного образования в системе образования региона;

3. Исследовать факторы отношения населения к дистанционному образованию;

4. Изучить потенциал дистанционного образования в подготовке кадров для инновационного развития региона;

5. Определить социальные механизмы обеспечения качества дистанционного образования в вузах;

6. Выявить возможности расширения социальной доступности данной образовательной технологии.

Теоретико-методологическая база исследования. В работе использовались теоретические положения и выводы, которые содержатся в трудах отечественных и зарубежных исследователей в области философии, социологии, педагогики, экономики и информатизации образования.

Диссертант, при исследовании проблемы, руководствовался следую щими подходами: системный подход дал возможность рассмотреть дистанционное обучение как некую целостность в многообразии его внутренних и внешних связейсравнительно-исторический подход способствовал анализу дистанционного обучения как исторически и динамически развивающегося явления и одновременно процессакомплексный подход позволил определить совокупность факторов, обусловливающих качество дистанционного образования.

Эмпирической основой исследования являются:

1. Результаты анализа нормативно-правовых документов о дистанционном образовании и дистанционном обучении: Федеральные законы, Постановления Правительстваприказы Министерства образования РФ, Федерального агентства по образованию РФ, инструктивные письма.

2. Материалы государственной статистики по России и Республике Башкортостан. Разделы: региональная образовательная статистика, статистика информатизации образования, социально-экономические показатели, ме ждународные сопоставления.

3. Информация, размещенная в сети Интернет об образовательной деятельности 112 вузов России, использующих дистанционные образовательные технологии в учебном процессе.

4. Результаты авторского исследования (опрос жителей региона). В разведывательном исследовании, целями которого являлись обозначение основных проблем, выдвижение гипотез и постановка задач для основного исследования, в 2007;2008 гг. был проведен онлайн-опрос жителей регионапользователей Интернет (1290 респондентов, проживающих в городах и сельской местности, имеющих различные занятия, от безработных до руководителей предприятий (организаций), по возрасту от 20 до 50 лет, уровню образования — от среднего до первого высшего, и др.).

5. Данные экспертных опросов. В 2008 году диссертантом был проведен опрос руководителей подразделений ИКТ 10 ведущих вузов РБ. В январе-феврале 2009 года проводился опрос преподавателей уфимских вузов, использующих дистанционные образовательные технологии.

6. Данные опроса студентов. В мае 2007 года автором проводился анкетный опрос студентов-заочников Уфимской государственной академии экономики и сервиса (ГОУ ВПО УГАЭС) головного вуза и подразделений в городах Бирск, Салават, Октябрьский, Нефтекамск, Учалы. Генеральная совокупность — 2750 чел., выборочная совокупность — 1500 чел. Квотная выборка осуществлялась по возрасту и специальности.

7. Данные опроса предпринимателей. В 2007 году в рамках реализации программы поддержки малого предпринимательства в Республике Башкортостан исследовательским коллективом УГАЭС при участии диссертанта проведено исследование востребованности специалистов для субъектов малого предпринимательства РБ. Было опрошено 500 руководителей малых предприятий и 80 экспертов по квотной выборке (по видам экономической деятельности). В качестве экспертов выступили руководители ассоциаций предпринимателей РБ, представители муниципальных органов власти. В опросе были заданы вопросы и по использованию информационных технологий и дистанционного обучения.

8. В октябре 2008 г. при участи диссертанта проведено исследование по разработке мероприятий и механизмов, направленных на формирование и осуществление государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан на 2009;2012 годы (опрос предпринимателей (1000 респондентов) по систематической выборке, для изучения возможности их дальнейшего обучения с использованием технологий ДО).

9. Вторичный анализ данных о дистанционном образовании российских и зарубежных исследований, материалы специализированных сайтов1, а также рекрутинговых агентств за 2000;2009 годы.

Обработка информации выполнялась с помощью пакетов прикладных программ Statistika, Excel.

Научная новизна диссертационного исследования. Элементы научной новизны заключаются в следующем:

1. Впервые дано определение «дистанционные образовательные услуги», которые понимаются как социально организованный вид сервиса образовательных учреждений, предназначенный для различных категорий населения, в виде полностью или частично опосредованного взаимодействия обучающегося и обучаемого.

2. Раскрыто противоречивое отношение субъектов образовательного процесса к внедрению дистанционных технологий в вузах регионадана положительная оценка их возможностей в повышении качества и расширении социальной доступности образования. Однако, как показала практика, в силу ряда социальных и экономических причин, они остаются востребованными не в полной мере.

3. Определено, что дистанционное образование в вузах способно эффективно формировать «человеческий капитал» индивидов, имеющих социальные и индивидуальные ограничения для получения образования (инвалиды, жители отдаленных районов, малообеспеченным) по традиционным технологиям, но и обеспечивать развитие инновационного «человеческого потенциала» всего региона.

1 Федеральный портал Министерства образования и науки РФ, Федеральный портал «Российское образование», сайт Всероссийского центра изучения общественного мнения, сайт Госкомстата Республики Башкортостан, информационный портал «Дистанционное обучение», сайт «Все о высшем образовании», сайт «Статистика российского образования», образовательный портал «Экономика, социология, менеджмент», специализированный портал по информационно-коммуникационным технологиям в образовании, Российский портал «Открытое образование», портал «Дистанционное обучение» и др.

4. Обоснована идея о том, что повышение качества и расширение социальной доступности образовательных программ вузов требуют создания новой модели взаимодействия основных участников образовательного процесса, предполагающей взаимный контроль и сотрудничество для повышения социальной эффективности дистанционного образования.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Дистанционное образование предоставляет широкий спектр услуг высшей школы по основным и дополнительным программам и формам обучения для различных слоев населения в условиях инновационного развития региона. Следовательно, обладает существенным социальным потенциалом. В связи с этим стратегической целью дистанционного образования становится предоставление возможности получения качественного образования любого уровня на месте проживания или профессиональной деятельности различным социальным группам и слоям, независимо от условий жизни и работы в соответствии с индивидуальными возможностями и способностями.

2. Дистанционное образование позволяет совмещать место работы и учебы, экономить время обучения за счет эффективного использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Эффективность дистанционного образования с точки зрения качества знаний и его востребованности на рынке, большинством обучающихся оценивается не ниже, чем традиционный образовательный процесс. Широкое внедрение дистанционного образования позволит расширить доступ к образованию различным слоям населения, в том числе не обладающим необходимыми финансовыми и иными ресурсами для получения традиционного образования.

3. Обладая такими достоинствами, как гибкость, модульность, параллельность, широкий охват, рентабельность, технологичность, выход к мировым информационным ресурсам и др., при соответствующей научно-методической организации, дистанционное обучение обеспечит высокий уровень знаний и тем самым займет выгодную позицию на рынке образовательных услуг.

4. Дистанционное обучение способно стать эффективным средством обеспечения опережающего профессионального образования, являющегося по своей природе инновационным, придать стимул развитию региона и формировать его интеллектуальный потенциал.

5. Односторонние усилия участников образовательного процесса — государства, вуза, работодателей и обучающихся — по повышению качества и социальной доступности образования не способны обеспечить желаемого результата. В современных условиях необходим синергетический эффект от взаимодействия участников образовательного процесса, на основе взаимопонимания, доверия и сотрудничества. Создание такого механизма взаимодействия отодвинет на второй план вопрос о преимуществах и недостатках новых и традиционных образовательных технологий. На первом план будет вопрос об интеграции возможностей всех образовательных технологий.

6. В условиях реформы высшей школы особое значение приобретает государственное регулирование образовательного процесса, направленное на повышение качества и расширения социальной доступности дистанционного образования в вузах. Предметом этого регулирования должны стать: отдельное бюджетное финансирование дистанционного образования для инвалидовльготы при платном обучении для жителей отдаленных населенных пунктовобучение с использованием ДОТ безработных за счет служб занятостисоздание сети пунктов коллективного доступа к образовательным ресурсам вузов в каждом городе и районном центре.

Теоретическая значимость исследования. Изучение социальных аспектов внедрения дистанционного образования позволяет определить основные тенденции развития современной высшей школы в регионе, возможности инновационного развития вузов и региона.

Практическая значимость исследования. Полученные в результате научного исследования выводы и методические рекомендации могут быть использованы при разработке и внедрении дистанционного образования в вузах региона, при разработке и реализации социально-ориентированных региональных программ по снижению уровня безработицы и регулированию рынка труда, по поддержке малого и среднего предпринимательства, молодежи, женщин, инвалидов, по развитию сел и малых городов.

Апробация результатов исследования. Основные идеи и выводы диссертации были изложены на международных, всероссийских и региональных научных конференциях: на III Всероссийском социологическом конгрессе «Социология и общество: проблемы и пути взаимодействия» (Москва, 2008), на ежегодных международных конференциях «Информационные технологии в образовании» (Москва, 2000 — 2006), на VI международной научно-технической конференции «Инновации и перспективы сервиса» (Уфа, 2009), на ежегодных всероссийских научно-методических конференциях «Образование в высшей школе: современные тенденции, проблемы и перспективы инновационного развития» (Уфа, 2006, 2007, 2009), на всероссийской научно-практической конференции «Социально-экономический и духовно-культурный потенциал малых городов» (Бирск, 2008), на региональной научно-практической конференции «Развитие предпринимательства в малых городах и поселениях» (Бирск, 2006), на межвузовской научно-методической конференции «Концепции и технологии дистанционного обучения» (Уфа, 1999) и др.

По теме диссертации опубликованы 18 статей общим объемом 5,8 печ. л., в том числе — одна статья в журнале ВАК РФ для издания результатов кандидатских диссертационных исследований по социологии (Вестник Башкирского государственного университета. — 2009. — Т. 14, № 3.).

Результаты исследования внедрены в образовательный процесс ГОУ ВПО Уфимская государственная академия экономики и сервиса, ГОУ ВПО Уфимский филиал Московского государственного гуманитарного университета им. М. И. Шолохова и ГОУ СПО Уфимский колледж статистики, информатики и вычислительной техники. Автор принимал участие во внедрении дистанционного обучения в негосударственном образовательном учреждении (НОУ) ВПО Восточная экономико-юридическая гуманитарная академия.

Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, состоящих из 7 параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Выводы по 3 главе.

Сегодня актуальной задачей становится не столько пропаганда дистанционного образования, сколько устранение негативных факторов, сопутствующих этому типу образования. Наш анализ дистанционных образовательных услуг в вузах позволяет выделить две основные взаимосвязанные социальные проблемы — повышение качества и обеспечение социальной доступности этих услуг. Решение одной из них предполагает решение и второй проблемы. Повышение качества дистанционного образования позволит устранить дискредитирующие факторы, среди которых на первом месте находится «легкодоступность» высшего образования — возможность при помощи дистанционных образовательных услуг за относительно умеренную плату получить диплом о высшем образовании, не прилагая при этом особых интеллектуальных усилий. В отличие от «легкодоступности», социальная доступность предполагает выравнивание социальных шансов получения высшего образования соответствующего качества.

Однако качественное образование всегда было и останется объектом социальной конкуренции, поскольку именно такое образование, наряду с другими факторами, предоставляет хорошие первоначальные возможности для индивидов. Всегда будет острая не только интеллектуальная, но и социальная конкуренция за места в престижных вузах на престижные специальности и направления подготовки. С точки зрения социологии важно изучение заинтересованности основных участников образовательного процесса — вузов, студентов, абитуриентов и их родителей, работодателей, государственных органов — в повышении качества образования. Наиболее заинтересованными в повышении качества образования участниками образовательного процесса должны быть сами студенты и абитуриенты, но не все студенты заинтересованы в этом, поскольку трудоустройство в нашем обществе во многом зависит от социальных связей.

Высокий процент родителей, ориентирующихся на высшее образование для детей, ставит под вопрос благополучность кампании по возрождению начального и среднего профессионального образования, призванных обеспечить экономику квалифицированными рабочими и младшим техническим персоналом.

Исследования, в целях прогноза развития высшего образования показывают, что самым важным при выборе образовательной стратегии родителей является профессия. Второе и третье места делят ответы «доступность поступления» и «репутация вуза», и уже за ними следует вариант ответа «размер оплаты обучения». Выбор профессии абитуриентами и их родителями связан не только с ожидаемым уровнем качества образования, но и ее престижностью, востребованностью на рынке труда. Только Государственный контроль за качеством образования не сможет решить все проблемы. Учебные заведения должны разрабатывать и реализовывать направления своего развития до появления спроса на них со стороны рынка труда и, тем более, рынка абитуриентов. Это означает, что необходимо ориентироваться на приоритеты потребителей образовательных услуг, которые прогнозируются через несколько лет.

Основным социальным механизмом повышения качества дистанционных образовательных услуг является интеграция заинтересованных участников образовательного процесса. Такая интеграция возможна только тогда, когда станет очевидным извлечение не односторонней, а взаимной выгоды — и вузов, и потребителей услуг, и работодателей, и государства. Для этого необходимы устойчивые коммуникации между участниками образовательного процесса. Готовых предложений повышения качества дистанционного образования не существует, поскольку это многогранная проблема, требующая постоянного решения.

Доступность высшего образования зависит от ассортимента образовательных услуг, предлагаемых вузами. Поэтому в государственной поддержке нуждается дистанционное образование по тем специальностям и направлениям подготовки, которые не являются сегодня престижными в глазах абитуриентов и их родителей, но необходимы для инновационного развития экономики.

Необходима целенаправленная работа по формированию положительного имиджа вузов, обеспечивающих качественное дистанционное образование и вносящих заметный вклад в инновационное развитие страны, в расширение доступа к образованию талантливых детей из малообеспеченных семей, отдаленных регионов, городов и сел.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

В начале нашего исследования мы ставили перед собой цель — проанализировать сложившуюся практику использования дистанционных образовательных технологий вузами региона, определение на этой основе социальных проблем внедрения дистанционных технологий в современное образовательное пространство и путей их решения.

Проведенное диссертационное исследование позволяет сделать следующие выводы.

Дистанционное обучение является новой технологией организации образовательного процесса, которое основывается на принципе самостоятельного обучения и выражается в целенаправленном процессе интерактивного взаимодействия обучающих и обучаемых (преподавателей и студентов) с помощью информационных и телекоммуникационных технологий, обеспечивающих обучающихся необходимым объемом учебного материала.

Современные дистанционные образовательные технологии открывают реальные перспективы для повышения качества знаний и оперативности образовательного процесса, для решения различных социальных проблем, связанных с функционированием института образования. Дистанционные образовательные услуги способны удовлетворить потребности в образовании, наращивать человеческий потенциал представителей всех социальных групп и слоев. Но особую значимость они приобретают для жителей удаленных от вузовских центров населенных пунктов, тех, кто в силу различных обстоятельств не может получить образование по традиционной технологии.

Развитие и интенсивное использование новых информационных технологий не является самоцелью, а лишь средством удовлетворения потребностей населения в новых формах и содержании образования.

Развитие региональной образовательной системы должно происходить с учетом местных социально-экономических условий, на основе государственных требований, национальной доктрины и стратегии развития образования.

Социальная проблема доступности образовательных услуг некоторым социальным категориям граждан сопряжена и с уровнем их жизни. Уровень компьютеризации населения разных районов РБ существенно различается. В этих условиях необходимы пункты коллективного пользования компьютерами и Интернет-услугами на базе местных библиотек, учебных заведений и др.

Развитие сегмента сети Интернет в регионе нуждается в подготовке большого количества педагогов, способных в полной мере использовать ее потенциал. Проведение широкомасштабного обучения преподавателей образовательных заведений является первоочередным заданием для распространения новых технологий.

Необходимо развивать в дальнейшем соответствующую профессиональную переподготовку и повышение квалификации профессорско-преподавательских кадров, так как это один из самых эффективных способов масштабно решить задачу подготовки кадров для инновационной деятельности в регионе, а значит, повышения качества и доступности образования.

Широкое внедрение дистанционного образования в регионе повысит конкурентоспособность ДОУ и, тем самым, существенно повлияет на ценовую конъюнктуру рынка образовательных услуг. Конкуренцию этим услугам может составить широкое внедрение дистанционного обучения, цены на которое будут существенно ниже цен на услуги традиционного обучения.

Полученные результаты:

1. Определены теоретико-методологические подходы исследования дистанционных образовательных услуг в условиях высшей школы. Системный подход дал возможность рассмотреть дистанционное обучение как некую целостность в многообразии его внутренних и внешних связейсоциокультурный подход позволил раскрыть структуру дистанционного обучения, выявив основные элементы, образующие его и обусловливающие выполнение социальных функцийсравнительно-исторический подход способствовал анализу дистанционного обучения как исторически и динамически развивающегося явления и одновременно процессакомплексный подход позволил изучить дистанционное обучение, как процесс с разных сторон и выявить факторы, обуславливающие качество и доступность дистанционного образования.

2. Определено место, особенность н роль дистанционного обучения в системе образования регионадистанционное обучение является новой технологией в системе образования, которая основывается на принципе самостоятельного обучения и выражается в целенаправленном процессе интерактивного взаимодействия обучающих и обучаемых с помощью информационно-коммуникационных технологий, обеспечивающих обучаемых необходимым объемом изучаемого учебного материала. Суть обучения состоит в том, что оно подразумевает двусторонний процесс, т. е. оказание образовательных услуг невозможно без личного вовлечения обучаемого и его заинтересованности.

3. Исследованы факторы отношения населения к дистанционным образовательным услугам. По результатам опросов описано состояние образовательных потребностей различных социальных групп и категорий населения региона. Дистанционное обучение является привлекательным для респондентов преимущественно с точки зрения совмещения работы и учебы (63%), удобность во времени и месте учебы (36%), возможности учиться одновременно в двух вузах (10%) или на двух специальностях (9%). Для 1/3 респондентов (34,5%) дистанционное обучение является привлекательным с точки зрения эффективного использования информационно-коммуникационных технологий. Привлекательность дистанционного обучения обусловлена не только проблемами предоставления работодателями оплачиваемого отпуска на сессию. Хотя 39% респондентов не склонны к такой точке зрения. 21% респондентов считают, что как традиционное, так и дистанционное обучение одинаково востребованы рынком труда. То, что дистанционное обучение является более привлекательным с точки зрения оптимального использования времени, более широкого географического охвата образовательными услугами, условий, предоставляемых для лиц с ограниченными физическими возможностями, более полного доступа к информационным ресурсам, является по существу бесспорным. Однако дискуссионным является вопрос о качестве дистанционных образовательных услуг.

4. Изучен потенциал дистанционных образовательных услуг в подготовке кадров для инновационного развития региона. В Республике Башкортостан был принят закон об инновационной деятельности. Основной задачей профессионального обучения является повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности безработных граждан с целью последующего трудоустройства и социальной защиты в трудовой сфере посредством предоставления безработным гражданам возможности получить новую профессию или повысить квалификацию по уже имеющейся профессии или специальности. Профессиональное обучение безработных граждан проводится по профессиям, специальностям, пользующимся устойчивым спросом на рынке труда республики и осуществляется с учетом анализа и прогнозов социально-экономического развития республики. Оно может также проводиться под конкретные рабочие места, предоставляемые работодателями.

Ситуация с дистанционными образовательными услугами вузов является весьма противоречивой и неоднозначной. Дистанционное обучение потенциально может обеспечить высокий уровень качества знаний, особенно в тех случаях, когда оно сочетается с традиционными технологиями. Оно приобретает особую значимость для развития человеческого потенциала отдаленных от вузовских центров регионов и районов, для формирования человеческого капитала тех, кто в силу различных причин не может в полной мере воспользоваться традиционными образовательными услугами вузов. Дистанционное обучение может быстрее реагировать на новые требования рынка труда, быть более восприимчивым для трансляции новых знаний. В силу большего географического охвата и более низкой себестоимости дистанционные образовательные услуги могут быть социально доступными.

5. Определены социальные механизмы обеспечения качества дистанционных образовательных услуг вузов. Качество образования, обеспечиваемое с помощью дистанционных технологий, должно быть и доступным. При этом необходимо регулировать рыночные механизмы образовательных услуг, действующих по принципу соответствия цены и качества (более высокая цена образовательных услуг более высокого уровня качества и более низкая цена для низкого уровня качества). При свободном рыночном регулировании цен на дистанционные образовательные услуги для малообеспеченных слоев населения будут предложены услуги низкого качества, тем самым будет ограничен доступ к качественному образованию. Анализ дистанционных образовательных услуг в вузах позволяет выделить две основные взаимосвязанные социальные проблемы — повышение качества и обеспечение социальной доступности этих услуг. Решение одной из них предполагает решение и второй проблемы.

Повышение качества дистанционного образования позволит устранить дискредитирующие факторы, среди которых на первом месте находится «легкодоступность» высшего образования — возможность при помощи дистанционных образовательных услуг за относительно умеренную плату получить диплом о высшем образовании, не прилагая при этом особых интеллектуальных усилий. В отличие от «легкодоступности» высшего образования, социальная доступность предполагает выравнивание социальных условий получения высшего образования соответствующего качества.

Одним из основных путей решения проблемы качества дистанционного образования является интеграция усилий всех заинтересованных сторон (производителей услуг и их потребителей). Это возможно на основе широкого общественного диалога. Необходимо публичное обсуждение проблем дистанционного образования не только на страницах научных журналов, на научных мероприятиях, но и в средствах массовой информации.

Поскольку качество высшего образования зависит во многом не только от стараний обучающихся, но и от вуза, от формы обучения, от факультета и конкретной кафедры, то даже одинаковая стоимость образовательных услуг предполагает разный уровень инвестиций в человеческий капитал.

Пока в обществе будет сохраняться спрос на некачественные образовательные услуги, а качество образования не станет главным критерием успешного трудоустройства и профессионального роста специалиста, усилия, предпринимаемые в одностороннем порядке участниками образовательного процесса, не дадут должного эффекта.

6. Выявлены возмоэ/сности расширения социальной доступности дистанционных образовательных услуг. Односторонние усилия участников образовательного процесса — государства, вуза, работодателей или обучающихся не способны обеспечить желаемого результата. В современных условиях необходим синергетический эффект от взаимодействия участников образовательного процесса, основанного на извлечении взаимной выгоды путем формирования каналов взаимопонимания, доверия и сотрудничества между ними. Создание механизма такого взаимодействия отодвинет на второй план вопрос о преимуществах и недостатках новых и традиционных образовательных технологий и выдвинет на первый план вопрос об интеграции возможностей всех образовательных технологий.

В Республике Башкортостан необходимо развивать и техническую площадку дистанционного образования. В ближайшее время необходимо создание такого рынка ДОУ в регионе, который был бы способен соответствовать запросам различных групп и слоям населения (с различными доходами и образом жизни). Это значит, что необходимо развивать принципиально новый вид образовательных услуг — предоставление учебных мест для отдельных индивидов в любое время, по месту пребывания, в необходимом для конкретного индивида объеме, создавая при этом предпосылки для развития профессиональной карьеры на рабочих местах.

В ряде районов республики нет ни одного филиала вузов. Создание таких филиалов, при существующих требованиях к материально-техническому, учебно-методическому, кадровому и информационному обеспечению учебного процесса в таких районах невозможно. Поэтому вполне целесообразно развитие сети региональных пунктов дистанционного обучения под юрисдикцией муниципальных органов власти, их соответствующее техническое обеспечение, особенно для северных, северо-восточных, зауральских районов республики. Благодаря таким пунктам жители могут сэкономить деньги на услуги провайдеров. Такие пункты будут соединять в себе функции электронной библиотеки и учебно-консультационного центра.

Даны прогнозные оценки тенденций развития образовательных потребностей различных социальных групп региона, изменения структуры спроса на образовательные услуги в сфере высшего профессионального образования, роста оснащенности городского и сельского населения персональными компьютерами, доступности Интернет для всего населения региона.

Значимость работы.

Изучение спроса на дистанционные образовательные услуги позволило получить полную систематизированную информацию о фактическом состоянии образовательных потребностей различных социальных слоев Республики Башкортостан, об уровне заинтересованности населения в реализации свойств дистанционного образования в системе образования региона, о готовности различных социальных групп региона к ДО. Полученные данные необходимы для принятия стратегических решений по вопросам развития качественных дистанционных образовательных услуг в регионе, доступности для широких слоев населения.

Внедрение ДО в условиях информатизации общества позволит решить множество проблем, связанных с осуществлением образования или самообразования различных социальных категорий граждан, а использование возможностей сети Интернет открывает новые перспективы совершенствования образовательной системы региона.

Таким образом, можно говорить о том, что сегодня на республиканском уровне реализуются государственные программы создания единой системы дистанционного обучения. Внедрение в учебный процесс новых обучающих технологий позволяет решать принципиально новые задачи и способствует обеспечению широкого доступа населения республики к качественному образованию.

Система ДО в Республике Башкортостан в состоянии способствовать решению многих актуальных проблем социально-экономического развития реального сектора экономики региона. Однако для этого необходимо создать благоприятные условия, обеспечивающие укрепление и развитие перспективных форм подготовки и переподготовки специалистов, а также повышения качества их профессионального уровня.

Данное диссертационное исследование не исчерпывает всего многообразия рассматриваемой проблемы. Технологии дистанционного обучения являются не самоцелью, они рассматриваются в качестве сильного и продуктивного средства решения социальных проблем.