Эффективность использования производственного потенциала сельского хозяйства региона

В современных условиях требуют глубокого научного исследования и практического решения вопросы эффективного использования производственного потенциала сельского хозяйства России в целом, и регионов, в частности.

Происходящие в сельском хозяйстве России экономические реформы, осуществлявшиеся без достаточной государственной поддержки сельских товаропроизводителей, без внешней их защищенности и при постоянно увеличивающемся диспаритете цен привели к падению сельскохозяйственного производства и снижению эффективности использования производственного потенциала большинства аграрных регионов страны. Реформирование АПК способствовало спаду эффективности использования производственного потенциала сельского хозяйства и в Саратовской области. В связи с чем, возникла необходимость комплексного исследования данной научной проблемы на региональном уровне.

Определение величины производственного потенциала имеет большое значение при решении целого ряда хозяйственных задач: размещении производства сельскохозяйственной продукцииобосновании оптимальной оснащенности материально-техническими ресурсами и выбора ее рациональной структурыорганизации внутрихозяйственных производственных отношений.

С формированием, учетом и оценкой количественных и качественных параметров производственного потенциала связаны эффективность использования земли, трудовых и материально-технических ресурсов, материальные и моральные интересы работников.

Проблема эффективного использования производственного потенциала широка и многогранна. Она охватывает большой комплекс вопросов теоретического, методического и прикладного характера, включает и такие различные аспекты, как технический, экономический и социальный, которые требуют рассмотрения с разных уровней — народнохозяйственного, отраслевого, регионального.

Вместе с тем, требуют глубокого научного исследования методические и практические рекомендации по повышению эффективности использования производственного потенциала, которые еще недостаточно раскрыты и нуждаются в корректировке, в связи с происходящими изменениями в экономике. Все это обусловливает необходимость комплексного исследования сущности, структуры и показателей оценки производственного потенциала, выявления факторов повышения его эффективности, научного обоснования путей качественного совершенствования, обеспечения непрерывного сбалансированного развития.

В последние годы в разработке проблемы эффективного использования производственного потенциала достигнуты определенные положительные результаты. Однако сделано далеко не все, не решены еще многие узловые вопросы научного и прикладного характера.

В современных условиях проблема эффективного использования производственного потенциала является важнейшей составной частью долговременной экономической стратегии экономического развития страны, что обусловлено несколькими основными причинами: необходимостью значительного повышения материального и культурного уровня жизни народаограниченностью земельных и трудовых ресурсовограниченностью капитальных вложений, направляемых на расширение производстванеобходимостью изыскания средств для целей неэкономического характеразаботой об укреплении обороноспособности страны.

Количественный и качественный рост производства в сельском хозяйстве, так или иначе, связан с необходимостью повышения эффективности использования накопленного и создаваемого вновь производственного потенциала. Принципиальным здесь является положение о том, что рост произволства должен быть достигнут при замедленном росте объемов производственных ресурсов на основе повышения эффективности их использования. Это обуславливает целесообразность нового подхода в обеспечении материального производства различного вида ресурсами. С усилением режима экономии, предусматривается превратить ресурсосбережение в решающий источник удовлетворения потребностей сельского хозяйства. Указывается необходимость улучшения использования производственных фондов, повышения фондоотдачи, комплексного устранения потерь и нерациональных расходов, широкого вовлечения в хозяйственный оборот вторичных ресурсов и попутных продуктов. Новый уровень хозяйствования выдвигает повышенные требования к квалификации, трудовой активности рабочей силы, мобильности и адаптивности трудовых ресурсов к применению наиболее прогрессивной техники, быстрому освоению и выпуску продукции на уровне лучших мировых образцов.

Кроме того, рост эффективности производства и эффективности использования производственного потенциала является важнейшим средством для решения социально-экономических задач, главным условием достижения высоких хозяйственных результатов в интересах повышения благосостояния работников.

Для эффективного использования производственного потенциала в сельском хозяйстве необходимо соблюдение следующих основных принципов, целостность (или комплексность) — полное обеспечение производства всеми видами ресурсов, необходимыми для решения поставленных задачпропорциональность — соблюдение между отдельными элементами производства оптимальных количественных пропорций определенной структурынормативность — применение научно-обоснованных норм затрат ресурсов на производство единицы продукции или работцеленаправленность — сосредоточение необходимых ресурсов на решении конкретных задач с учетом всех объективных условий.

Проблеме использования производственного потенциала в сельском хозяйстве посвящены работы многих отечественных и зарубежных ученых. Важные теоретические и методологические аспекты изучаемой проблемы изложены в трудах видных ученых экономической науки: Андрийчука В. Г., Бу-гуцкого А.А., Василенко Ю. В., Голубева А. В., Зинченко А. П., Коваленко Н. Я., Свободина В. А., Сергеева С. С., Фадеева В. П., Черняева А. А., Юзефо-вича А.Э. и других ученых.

Настоятельная потребность в активизации научных исследований различных сторон проблемы оценки уровня и эффективности использования производственного потенциала в сельском хозяйстве объясняется и тем, что по ее узловым вопросам существует большое разнообразие подходов и точек зрения, которые существенно разняться не только в частном, но и в общем. При этом неизбежно возникает необходимость разобраться не только в исходных основах самого понятия потенциала, но и в методах его определения. Разумеется, все это должно быть построено на объективном научном анализе и синтезе уже имеющихся подходов и точек зрения.

Особая актуальность указанных проблем, сложность, недостаточная изученность и большая народнохозяйственная значимость в современных условиях и определила выбор темы диссертационной работы.

Учитывая актуальность и сложность проблемы, целью диссертационного исследования является изучение теоретических и методических основ использования производственного потенциала в сельском хозяйстве, оценка существующего состояния и развития, а также разработка рекомендаций по повышению эффективности на региональном уровне.

Для достижения намеченной цели были поставлены следующие задачи: — изучить и обобщить экономическую сущность производственного потенциала в сельском хозяйстве;

— исследовать методические подходы по определению уровня и эффективности использования производственного потенциала в аграрном производстве;

— проанализировать современное состояние сельскохозяйственного производства в регионе с учетом оценки эффективности использования производственных ресурсов;

— разработать экономико-математическую модель рационального использования производственного потенциала и на этой основе определить оптимальные производственно-экономические параметры сельскохозяйственных предприятий по микрозонам области;

— дать рекомендации по повышению эффективности использования производственного потенциала сельскохозяйственных предприятий в регионе.

Предметом исследования является производственный потенциал сельского хозяйства региона в современных условиях хозяйствования.

Объект исследования — сельскохозяйственные предприятия, функционирующие на территории Саратовской области.

Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные научные концепции отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблеме использования производственного потенциала в сельском хозяйстве.

Работа выполнена с использованием комплекса методов экономических исследований: монографического, абстрактно-логического, расчетно-конструктивного, экономико-статистического, графического, экономико-математического с использованием ЭВМ.

В качестве источников информации для проведения исследования использовались материалы статистических органов Российской Федерации и Саратовской области, данные бухгалтерского учета и отчетности сельскохозяйственных предприятий, справочные данные научно-исследовательских организаций, а также результаты проведенных автором исследований.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

— уточнена сущность производственного потенциала в сельском хозяйстве, выделены основные его элементы, рассмотрены отраслевой и территориальный аспекты с учетом происходящих изменений в экономике;

— предложена система показателей оценки эффективности использования производственного потенциала в сельском хозяйстве, характеризующая использование производственного потенциала в целом и отдельных его элементов;

— рассмотрены методики определения производственного потенциала и эффективности его использования, а также определены наиболее приоритетные и перспективные применительно к рыночным условиям;

— установлены основные различия в уровне и эффективности использования производственного потенциала по природно-экономическим микрозонам региона;

— разработана экономико-математическая модель оптимизации производственно-экономических параметров и структуры производственного потенциала сельскохозяйственных предприятий по микрозонам Саратовской области;

— даны рекомендации по повышению эффективности использования производственного потенциала сельскохозяйственных предприятий различных природно-экономических микрозон региона.

Практическое значение данного исследования состоит в анализе системы экономических показателей и методов оценки уровня и использования производственного потенциала в сельском хозяйстве, а также в разработке экономико-математической модели максимального уровня использования ресурсов. Результаты исследования можно применить в сельскохозяйственных предприятиях Саратовской области для повышения эффективности использования их производственного потенциала.

Основные результаты исследования докладывались на научно-практической конференции преподавателей и аспирантов в Саратовском государственном аграрном университете им. Н. И. Вавилова в феврале 2002 г. и на итоговой научно-практической конференции в Поволжской академии государственной службы им. П. А. Столыпина в ноябре 2002 г. По теме диссертации подготовлены 5 научных работ, из них 3 работы опубликованы общим объемом 2,3 п.л., в т. ч. авторских 2,0 п.л.

На основе проведенного комплексного исследования данной научной проблемы, можно сделать следующие выводы и предложения:

1. Производственный потенциал в аграрной экономической науке понятие многоплановое и многосложное. Структура производственного потенидала в территориальном разрезе предполагает дифференциацию его по округам, областям, территориально-производственным комплексам и другим территориальным подразделениям. По отраслевому принципу, производственный потенциал характеризуется производственными воз можностями отраслей сферы материального производства, их способно стью к выпуску продукции и оказанию услуг. Элементами производствен ного потенциала являются земля, рабочая сила и средства труда, предметы труда, как элементы производительных сил не входят в состав производ ственного потенциала, а природные ресурсы в сельском хозяйстве, непо средственно, входят в состав производственного потенциала.2. В настоящее время существует большое разнообразие показате лей и методик определения производственного потенциала и эффективно сти его использования. Однако большое разнообразие существующих по казателей и методик оценки, создает определенные трудности в точности проводимых оценок. Кроме того, имеющиеся показатели и методики оп ределения производственного потенциала и эффективности его использо ванр1я, требуют дальнейшего совершенствования. Среди существующих методик определения производственного потенциала, на наш взгляд, пер спективными в рыночных условиях являются расчет производственного потенциала на основе денежной оценки, а также расчет потенциала с по мощью регрессионного метода.3. Сельскохозяйственные предприятия являются основными земле пользователями и товаропроизводителями в Саратовской области. Так, в 2000 г. сельскохозяйственные предприятия произвели валовой продукции (в фактически действующих ценах) на сумму 7 071 673 тыс. руб., из них 4 850 105 тыс. руб. или 68,6% продукция растениеводства и 2 221 568 тыс. руб. или 31,4% продукция животноводства. Однако эффективность произ водственно-хозяйственной деятельности предприятий в регионе оставляет желать лучшего. В среднем за 1998;2000г.г., уровень рентабельности в сельскохозяйственных предприятиях составил —5,2%. В разрезе мрпфо зон самый низкий показатель уровня рентабельности в предприятиях Юго-восточной микрозоны — -19,0%, а наибольший уровень рентабельно сти в сельскохозяйственных предприятиях Центральной Правобережной микрозоны — 4,5%.4. За период с 1996;2000г.г. производственный потенциал сельско хозяйственных предприятий в регионе значительно снизился. Площадь сельскохозяйственных угодий сократилась на 8,4%, в том числе площадь пашни на 7,5%, число среднегодовых работников, занятых в сельскохо зяйственном производстве сократилось на 25,1%. Количество тракторов уменьшилось на 19,4%, количество зерноуборочных комбайнов сократи лось на 31,8%. В отрасли животноводства поголовье крупного рогатого скота уменьшилось на 21,2%, в том числе поголовье коров — на 21,0%, поголовье свиней сократилось на 5,5%, поголовье овец и коз уменьшилось на 38,6%. В отрасли растениеводства предприятий значительно сократи лись площади посева сельскохозяйственных культур. Сельскохозяйствен ные предприятия в регионе крайне слабо обеспечены некоторыми видами производственных ресурсов. Острый недостаток особенно проявляется в обеспеченности предприятий техническими средствами производства. Так в среднем по области на одно сельскохозяйственное предприятие прихо дится 28,5 трактора и 8,5 комбайна, нагрузка пашни на один трактор составляет 227,9 га, при этом на сто тракторов приходится 32,4 плуга, а на сто комбайнов 51,4 жатки.5. Проведенная нами оценка производственного потенциала, на ос нове трех методик — по денежной оценке, оценке производственного по тенциала через соизмеримые сельскохозяйственные угодья и с помощью регрессионного метода свидетельствует о том, что значительная часть сельскохозяйственных предприятий в регионе имеют низкий уровень производственного потенциала. Так низкий уровень производственного потенциала имеют сельскохозяйственные предприятия Ртищевского, Хва лынского, Духовницкого, Ровенского и Александрово-Гайского районов, а высокий уровень производственного потенциала в сельскохозяйственных предприятиях Базарно-Карабулакского, Советского и Новоузенского рай онов.6. Проведенный анализ показал, что в больше трети районов облас ти производственный потенциал сельскохозяйственных предприятий ис пользуется не эффективно. Необходимо существенно повысить его эф фективность, что может быть достигнуто, на наш взгляд, двумя путями ;

за счет качественного улучшения и количественного увеличения средств труда, а также на основе совершенствования организации их использова ния. В сложившихся условиях, при остром дефиците денежных средств и невозможности большинства сельскохозяйственных предприятий быстро качественно улучшить и количественно увеличить свои средства произ водства, второй способ является наиболее предпочтительным.7. Полученные, в результате решения разработанной экономико математической модели задачи, производственно-экономические пара метры и структура потенциала сельскохозяйственных предприятий явля ются оптимальными и способствуют наиболее эффективному использова нию производственного потенциала, кроме того они значительно повы шают эффективность производственно-хозяйственной деятельности пред приятий в регионе.8. Для максимальной эффективности производства в сельскохозяй ственных предприятиях Правобережья Саратовской области необходимо, чтобы в отрасли растениеводства удельный вес зерновых культур состав лял от 55% до 62%, технических культур от 8% до 14%, чистого пара 9;

10% от общей площади пащни, а для предприятий Левобережья удельный вес площади зерновых культур должен составлять от 66% до 68% общей площади пашни, технических культур от 2% до 7%, чистого пара 12−16%.Эффективность использования производственного потенциала значитель, но повыщается если в структуре производственного потенщ1ала предпри ятий по микрозонам Правобережья, удельный вес земельных ресурсов будет составлять от 42,9% до 58,9%, технических средств от 32,7% до.

42,5%, трудовых ресурсов от 8,4% до 16,1%. Для предприятий по микро зонам Левобережья в структуре потенциала удельный вес земельных ре сурсов будет равняться от 43,8% до 47,6%, технических средств от 39,6% до 41,5%, трудовых ресурсов от 12,1% до 14,8% всего потенциала.9. Разработанные экономико-математические модели могут приме няться на практике, с целью повышения эффективности использования производственного потенциала и повышения эффективности сельскохо зяйственного производства сельскохозяйственных предприятий в регионе, а также с целью дальнейшего улучшения их производственно экономического положения.