Региональные особенности формирования и развития отраслей сферы услуг

Продолжающийся период трансформации российской экономики и неустойчивость факторов ее развития, проблемы отношений собственности и конкуренции, многоаспектный характер и различная направленность изменений, происходящих в экономике и социальной сфере регионов страны (обновление хозяйственной специализации, рационализация замкнутости энергетических циклов и технологических цепочек в развитии основных отраслей специализации региональной экономики и др.)" обусловливают особую актуальность проблем формирования, функционирования и перспектив развития различных отраслей сферы услуг. Тогда как большинство отечественных предприятий сферы услуг практически не имеют долгосрочных эффективных стратегий развития, возможности реализации которых соответствовали бы экономическому состоянию не только самой отрасли, но и внешней экономической среды, в которой она функционирует. Значение последнего для формирования стратегии развития экономики отдельных территорий страны в долгосрочной перспективе в современных условиях регионализации хозяйственной деятельности резко возросло.

В этом плане современные тенденции развития организационно-экономических форм хозяйствования в отраслях сферы услуг, взаимообусловленность этого процесса и общего воспроизводственного процесса в экономике выделяют проблемы повышения эффективности и качества услуг природоэксплуатирующих отраслей инфраструктуры региона, поскольку региональная хозяйственная система взаимодействует на пересечении природной и социальной сред и уровень ее развития определяется, в первую очередь, природно-экологическим потенциалом региона, где природоэксплуатирующие отрасли призваны обеспечивать нормальное функционирование основного и сопряженного производства. Тогда как масштабы и технологические особенности их специализации (во многом преимущественной) в производстве услуг создают серьезные противоречия в ведении хозяйственной деятельности.

С одной стороны, это воздействие «рыночных сил», с другойнеобходимость соответствия собственного развития современным требованиям поддержания активных взаимоотношений с окружающей средой, которые позволяют реализовать воспроизводственный процесс в использовании реальных природно-экологических, производственных и трудовых ресурсов региона с целью обеспечения комплексного, сбалансированного развития всех элементов его хозяйства.

Поэтому, актуальность диссертационной проблемы обусловлена возросшим значением исследования направлений повышения эффективности использования ресурсного потенциала отраслей сферы услуг, что важно для совершенствования регулирования региональной экономики в условиях формирования рыночного механизма хозяйствования.

В процессе разработки концепции проведенного исследования по проблемам, тенденциям и специфике развития инфраструктуры различных отраслей сферы услуг, эволюции их организационно-экономических форм хозяйствования и стратегического управления использовались труды зарубежных и отечественных ученых А. Ансоффа, Д. Бодди, Д. Бормана, Д. Гэлюрейта, П. Драккера, Ф. Котлера, М. Питерса, Ф. Хайека, Р. Хизрича, А. Хоскинга, а также А. Авилова, А. Айказяна, И. Балабанова, А. Виленского, Л. Ворохалиной, Р. Домари, М. Иванова, О. Ковалева, В. Кожина, К. Маркса, А. Смита, М. Степановой, В. Студенцовой, А. Томпсона, В. Швандера, А. Шаститко, И. Шумпетера и др.

Основной вклад в современное представление о развитии отраслевой сферы услуг, связанного со спецификой хозяйственной деятельности предприятий инфраструктуры естественных монополий, внесли Е. Генрс, Е. Крузе, З. Манфред и др., а также отечественные экономисты Н. Белоусова, И. Беседин, Е. Васильева, В. Кокарев, В. Лившиц, С. Малахов, Ю. Павленко, К. Янковский и др., изучение результатов исследований которых позволило автору выделить основные признаки и определить характер формирующейся предпринимательской среды в сфере услуг топливно-энергетического комплекса, ресурсов и факторов производства, а также региональных условий их развития.

При исследовании особенностей отраслевого территориального размещения и социо-эколого-экономической эффективности деятельности предприятий инфраструктуры топливной и транспортной систем в современных условиях автор обращался к трудам В. Астахова, С. Бобылева, Л. Бондаренко, О. Болотина, О. Бурматовой, К. Гофмана, А. Грандберга, О. Дмитриевой, О. Дельмана, Е. Ежова, О. Иншакова, Е. Каплана, М. Каменецкого, Н. Колосовского, Г. Мкртчяна, А. Новоселова, А. Плотникова, В. Пономаревой, В. Цапелика, Н. Чапурных, А. Шевчука, АЛковлева и др. При этом основой авторского исследования системы региональных социо-эколого-экономических отношений, складывающихся в процессе функционирования предприятий, использующих локализованные природно-экологические ресурсы, послужили научные исследования (проведенные по материалам Волгоградской области) И. Шабуниной, В. Зеляковской, М. Гузева, В. Желтобрюхова, В. Лобойко, О. Ломовцевой, Л. Полянинова Г. Старокожевой, А. Нахшунова, П. Швагерус и др.

В то же время, при значительном количестве работ по проблемам развития инфраструктуры отраслей экономики, практически не выделены в специальный предмет исследования организационно-экономические отношения в процессах функционирования отраслей сферы услуг, и прежде всего, в топливных отраслях. В этом плане, исходные теоретические положения автора основаны на обобщении результатов вышеуказанных научных исследований, которое позволяет утвердительно говорить, что в современных условиях уровень развития отраслей сферы услуг, использующих локализированные природно-экологические ресурсы, во многом определяет не только возможности экономического развития отдельных регионов страны, но и формирует существенные противоречия в характере развития самих отраслей сферы услуг:

— с одной стороны, особенности хозяйственной деятельности российских природоэксплуатирующих отраслей сферы услуг как бизнес-единиц в условиях рынка способствуют возможности расширения ими масштабов концентрации производства и капитала в регионе (например, топливные отрасли, где используется фактор низких предельных издержек в тарифной политике при относительной стабильности объема продаж, и невысокой погрешности прогнозных оценок за счет низкой эластичности спроса) — с другой стороны, усложнение воспроизводственного процесса, усиление динамичности внешней среды, неэффективность прямого государственного регулирования деятельности отдельных секторов отраслевой региональной экономики и ее инфраструктуры снижают аллокационную эффективность региональной сферы услуг в целом (возможность быстрой адаптации к изменяющимся рыночным условиям и реализации стратегии создания конкурентных преимуществ на собственной основе).

Автор исходит из того, что 1) развитие локальных инфраструктурных экономических систем, реально взаимодействующих в конкретной среде экономических, природных и социальных условий территории, обусловлено процессом регионализации российской экономики, что 2) требует учета отраслевой специализации производственно-хозяйственной деятельности предприятий сферы услуг, масштабов их влияния на. эффективность использования ресурсов и реализации базовых приоритетов социо-эколого-экономической направленности развития региона. При этом 3) нестабильность внешней среды, усиление конкуренции, обострение борьбы за потребителя и каналы сбыта придают особую практическую значимость 4) обеспечению большей аллокационной эффективности функционирования отраслей сферы услуг, связанных с использованием природных ресурсов, которая должна базироваться, в первую очередь, 5) на максимально эффективной реализации стратегического потенциала их преимущественной (предпочтительность и совокупность возможностей) специализации в производстве услуг, что, по мнению автора, 6) повысит инвестиционную активность отраслей сферы услуг на собственной основе.

Целью диссертационной работы является выявление, анализ и оценка ресурсов и факторов развития отраслей сферы услуг в региональной экономике, разработка и обоснование приоритетов формирования стратегических целей повышения социо-эколого-экономической направленности функционирования предприятий сферы услуг природоэксплуатирующих отраслей региона.

Цель исследования обусловила необходимость решения следующих задач:

— выявить условия, специфику и характер действия внешних и внутренних факторов на формирование и развитие отраслей сферы услуг как структурного элемента региональной экономики;

— исследовать современные тенденции и провести экономико-статистический и структурно-функциональный анализ современного состояния развития отраслей организационно-экономических форм хозяйствования в сфере услуг;

— проанализировать базовые условия эффективной территориальной организации отраслей преимущественной (предпочтительность и совокупность возможностей) специализации в сфере услуг и обосновать особенности формирования их экономической устойчивости;

— разработать и обосновать методические подходы к оценке экономического состояния и стратегического потенциала предприятий отраслей преимущественной специализации в сфере услуг региона (на примере топливной отрасли Волгоградской области);

— определить приоритетные направления реализации стратегического потенциала природоэксплуатирующих отраслей сферы услуг, обосновать и реализовать практические рекомендации по расширению масштабов их инвестиционной деятельности в регионе на основе распространения результатов собственной эффективности предприятий преимущественной специализации (на примере топливной отрасли Волгоградской области).

Предмет исследования — организационно-экономические отношения, складывающиеся по поводу формирования и развития отраслей и предприятий сферы услуг, их хозяйственной деятельности.

Объект исследования. Процессы развития отраслей и предприятий сферы услуг топливной системы Волгоградской области.

Методологической и теоретической основой исследования послужили концепции, гипотезы и теории, представленные в трудах классических и современных отечественных и зарубежных авторов, специалистов в области экономики и управления, а также основополагающие законодательные, нормативные и статистические материалы, программные документы государственных органов власти Российской Федерации по устойчивому развитию регионов страны.

При реализации цели и задач исследования автор в рамках системно-воспроизводственного подхода использовал совокупность методов и приемов экономического исследования: структурно-функциональный, монографический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, функционально-стоимостной, графический и экспертных оценок.

Диссертационная работа выполнена в рамках п. 15.104 «Ресурсный потенциал отраслей сферы услуг и эффективность его использования», п. 5.18 «Разработка проблем функционирования и развития предприятий, отраслей и комплексов в регионахрациональное использование природноресурсной базы» Паспорта специальностей ВАК РФ (экономические науки) по специальности 08.00.05 — экономика и управление народным хозяйством.

Информационную базу исследования составили законы и нормативные акты Президента и Правительства Российской Федерации, субъектов Федерации и Администрации Волгоградской области, регулирующие территориальную организацию и развитие производственных комплексов, сферы услуг, ее отраслей и предприятий, а также материалы и официальные экономико-статистические данные Госкомстата РФ и Волгоградской области, ежегодные аналитические обзоры деятельности отраслевых производств и предприятий инфраструктуры региональной топливной системы и собственные расчетные материалы автора.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:

— обоснована авторская позиция в представлении региональной сферы услуг как сложной территориальной организации ее отраслей специализации (локализация производства услуг на основе технологического и сырьевого единства) при участии комплексирующих производств (дополняющиевспомогательные и обслуживающие производства), реально взаимодействующих в конкретной среде экономических, природных и социальных условий региона, обеспечивающих хозяйственное освоение и определяющих возможности его экономического развития;

— дифференцированы разнокачественные характеристики региональных условий формирования (природные и общественные — экзогенные факторы) и развития (производство новых товаров, применение новых технологий и методов производства — эндогенные факторы) отраслей сферы услуг, использующих локализованные природно-экологические ресурсы, определяющие уровень их преимущественной специализации (предпочтительность — дифференциация в удовлетворении потребностей населения и производствасовокупность возможностей — специфичность комбинации и комплексирования факторов отрасли);

— выявлено, что специфика формирования и развития природоэксплуатирующих отраслей сферы услуг (состоящая в необходимости обеспечения ими достаточного уровня экологической безопасности хозяйственной деятельности), формирует зависимость их экономической устойчивости (качественное и количественное сохранение, восстановление и расширение ориентации на максимизацию прибыли и минимизацию издержек) от реализации стратегии использования конкурентных преимуществ инновационных технологий в производстве (на примере топливной отрасли);

— обоснована система многокритериальной оценки экономического состояния (финансовое положение, деловая активность, использование капитала, конкурентоспособность, адаптивность, экологическая безопасность, социальная стабильность, инвестиционная привлекательность) предприятий преимущественной специализации в сфере услуг (топливная отрасль), на основе мониторинга использования имеющихся ресурсов и формирования эксплуатационных издержек по уровням оперативного контроля и аналитической оценки эффективности функционирования (платежеспособность, оборачиваемость, рентабельность-доходность, потенциальный рост на основе стратегического планирования), реализующая возможности получения целостного представления об их конкуренто-стратегических преимуществах в динамике;

— разработаны практические направления по обеспечению совмещения экономических и экологических интересов использования инновационно-инвестиционного потенциала природоэксплутирующих отраслей сферы услуг и задач социально-экономического развития региона на основе осуществления производства альтернативных видов топлива для автотранспортных средств (на примере авторской практики реализации инвестиционного проекта «Строительство завода по производству этанола и глубокой переработки зерна», Михайловский район, Волгоградской области).

Теоретическая значимость исследования состоит в научном обосновании методических основ анализа проблем формирования и функционирования отраслей сферы услуг региона с целью повышения их эффективности и практической значимости инфраструктуры региона в обеспечении адаптированности его целевой социально-экономической программы развития к рыночным условиям (на примере Волгоградской области).

Практическая значимость работы состоит в возможности использования результатов анализа при выработке отраслевой стратегии территориальной организации и развития отраслей сферы услуг в современных условиях. Материал диссертации может быть использован при разработке инструментария методического обеспечения учебного процесса преподавании курсов образовательных программ высшей школы по проблемам повышения экономической эффективности региональной экономики и отраслей ее инфраструктуры. Отдельные положения диссертации целесообразно использовать в процессе преподавания курсов «Менеджмент сферы услуг», «Региональная экономика», «Планирование и прогнозирование развития отраслей региональной экономики», а также при разработке спецкурсов для студентов, специализирующихся на решении проблем формирования и развития отраслей сферы услуг в условиях рыночной экономики.

Результаты и выводы диссертационного исследования докладывались в порядке обсуждения на региональных и межвузовских научно-практических конференциях в г. Волгограде, г. Москве и г. Саратове, а также прошли апробацию на заседаниях кафедры мировой экономики, экономической теории и управления Волгоградского государственного технического университета. Включены в «Программу социально-экономического развития Волгоградской области до 2005 года», а также в комплексную «Программу обеспечения конкурентоспособности, устойчивости и безопасности региональной экономики Волгоградской области до 2010 года на основе повышения и укрепления отраслевого инфраструктурного комплекса». Реализованы в составе инвестиционного рабочего проекта на «Строительство завода по производству этанола и глубокой переработки зерна (Михайловский район, Волгоградская область)», включенного в перечень приоритетных инвестиционных направлений социально-экономического развития Волгоградской области.

По результатам диссертационного исследования опубликовано 5 научных работ общим объемом 5,3 п.л.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

В работе рассмотрены условия, ресурсы и факторы развития процессов формирования отраслей преимущественной специализации в сфере услуг природоэксплуатирующих естественных монополий на примере топливных отраслей, предприятия которых в комплексе образуют соответствующую производственную инфраструктуру (страны, региона). Развитие услуг топливных отраслей в наибольшей степени обусловливается спросом на них автотранспортной системы. Взаимосвязь этих факторов, переплетение различных интересов производителей и потребителей в целом, по мнению автора, существенным образом зависят, во-первых, от совокупности стратегических ресурсов самих природоэксплуатирующих отраслей, предпочтительности использования этих ресурсов с целью дифференциации в удовлетворении потребностей населения и основного производства и, во вторых, от совокупности возможностей комбинации и комплексирования факторов производства услуг на основе учета специфических (природно-экологических) особенностей реализации имеющегося ресурсного потенциала самих отраслей специализации.

Сочетание отраслей специализации и комплексирующих производств в сфере услуг региона образует многоуровневую структуру территориальной организации обращения ресурсов и факторов формирования (природный, технико-технологический, социо-эколого-демографический, инновационно-инвестиционный и др.), ресурсов и факторов развития (новые технологии и методы производства услуг, открытие новых рынков сбыта, обеспечение монопольного положения в регионе и др.), которая в работе рассматривается по трем классификационным группам:

— организационно-правовая: индивидуальные формы, полное, коммандитное и акционерно-командитное товарищество, производственный кооператив, государственные и муниципальные унитарные предприятия, закрытые акционерные общества и др.;

— организационно-управленческая: самостоятельные предприятия сферы услуг с линейной, функциональной и линейно-функциональной схемой управленияинтеграционно-функциональная: интеграция через контрактные и корпоративные связи, франчайзинг, лизинг и деловые услуги, а также международная интеграция и самоорганизация через общественные, отраслевые, профессиональные, региональные и общефедеральные объединения.

Многообразие форм и способов ведения хозяйственной деятельности отраслей и их предприятий в сфере услуг региона оказывает значительное влияние на эффективность региональной экономики. На территории области функционирует около 20,0 тысяч предприятий сферы услуг, которыми производится более 7 млрд руб. ВВП в год при объеме осуществляемых ими инвестиций в региональное хозяйство ежегодно более 125 млн руб., что непосредственно отражается не только на финансовых и производственных показателях, но и социально-экономическом положении региона.

Автор считает, что механизм оценки и обоснования возможностей достижения собственной долгосрочной конкурентоспособности отраслей и их предприятий в сфере услуг является сложной, многоуровневой системой управления экономической устойчивостью отраслей (предприятий), ее производственными ресурсами и эксплуатационными расходами, стабильным кругооборотом капитала, его инновационным обновлением в целях создания конкурентных преимуществ.

Проведенная классификация, анализ и обобщение роли и места сферы услуг, ее отраслей и предприятий на примере экономики Волгоградской области определяют преимущественную специализацию в производстве услуг топливной отраслью региона, связанную с обслуживаниемавтотранспортных средств.

Пример функционирующих в регионе автозаправочных станций показывает, что экономическая природа частного предпринимательства обусловливает его развитие на стремлении к максимизации долгосрочной прибыли, но достижение этого положения определяется степенью обеспечения отраслью (предприятием) собственной долгосрочной конкурентоспособности.

Особое значение в этом плане приобретает система мониторинга, которая должна обеспечивать информацию по уровням: а) линейных предприятий — детальные показатели, максимально приближенные к существующим формам отчетностиб) агрегирование экономических показателей на основе интегрирования данных первого уровняи в) аналитическая оценка эффективности управления производственными процессами на основании материалов информации первого и второго уровня по показателям платежеспособности, оборачиваемости, рентабельности (доходности) и потенциального роста на основе стратегического планирования.

Выделена система критериальной оценки экономической устойчивости предприятия: конкурентоспособность, социальная стабильность, финансовое положение, деловая активность, использование капитала, адаптивность.

Исследование показывает, что существенное значение в формировании экономической устойчивости отраслей сферы услуг приобретает обеспечение необходимого уровня экологической безопасности производства услуг природоэксплуатирующими предприятиями. На примере функционирования автозаправочных станций это положение связано с высоким риском негативных воздействий на окружающую среду в силу значительного увеличения потребления топлива автотранспортными средствами, а также необходимостью отчислений части финансовых средств предприятий на снижение воздействия его сгорания и потерей в связи с этим значительной части прибыли в виде штрафных выплат на загрязнение окружающей среды.

Одним из направлений является выбор наиболее эффективных вариантов инновационной и инвестиционной деятельности отраслей и предприятий сферы услуг. В связи с этим для отраслей и предприятий сферы услуг в топливном комплексе первостепенное значение приобретает разработка научно обоснованных проектных вариантов производства альтернативного топлива на основе расширения результатов собственной эффективности, поскольку ряд существенных препятствий не позволяет крупным инвесторам масштабно инвестировать топливную отрасль:

— организация производства альтернативного топлива требует значительных капитальных затрат;

— высокий уровень износа основных фондов и отсутствие соответствующих технологий производства альтернативного топлива нефтеперерабатывающими предприятиями не способны обеспечить высокую прибыль и оборачиваемость вложенных средств;

— неэффективное и противоречивое внутреннее законодательство (налоговое, таможенное) увеличивает риск потери инвестируемых средств.

Необходимо рассматривать отрасли сферы услуг как интеграционную модель целостного экономического субъекта, которая объединяет во времени и в пространстве разнообразные социально-экономические и экологические процессы и извлекает результаты своей деятельности из использования мультипликативных эффектов.