Экономическое сотрудничество в рамках ШОС: основные направления и перспективы развития

Актуальность темы

исследования. Россия единственная в мире трансконтинентальная держава. Формула приоритетов во внешней политике РФ с усилением процессов глобализации и регионализации приобретает все более гибкие черты, не подчиняясь узкому набору критериев. Особую актуальность при исследовании этих процессов приобретает анализ специфики развития региональных объединений в Евразии, поскольку они непосредственно затрагивают в настоящее время жизненно важные российские интересы.

Несмотря на то, что ШОС создавалась с целью взаимозащиты границ соседних государств, деятельность организации получила и экономическую направленность. Страны-члены ШОС заинтересованы во взаимодействие в таких областях, как топливно-энергетический комплекс, сельское хозяйство, транспорт, финансово-банковская сфера и водохозяйственный комплекс.

Необходимость экономического сотрудничества стран ШОС обусловлена тем, что по его каналам организация могла бы не только решать задачи стратегического свойства, но и ощутимо влиять на экономические и политико-социальные процессы в регионе, причем в полном согласии с принципом невмешательства во внутренние дела и соблюдения национального суверенитета.

Позиции России в мировой экономике слабее китайских, в связи с чем альянс РФ с КНР в рамках ШОС, с целью координации действий в приоритетных направлениях сотрудничества, вполне логичен. Для России целесообразно задействовать все реальные возможности по активизации своего участия в хозяйственных процессах ШОС.

Относительно коллективных экономических перспектив Шанхайской организации сотрудничества существует два диаметрально противоположных взгляда. По одной из версий, ШОС недолговечна ввиду своей конъюнктурности и поэтому ее коллективные хозяйственные планы мало реалистичны. Другие, главным образом в КНР, наоборот, утверждают, что у экономического сотрудничества в рамках Организации большие перспективы. Так, по словам эксперта Госсовета КНР Чжао Цзиньпина, если в регионе ШОС будет успешно осуществлена экономическая интеграция, то к 2020 г. страны-члены обеспечат до 30% мирового ВВП. Китайский ученый отмечает наличие определенных предпосылок для этого, приводя данные Всемирного банка о том, что в 2003 г. общий объем ВВП стран ШОС уже достиг 70% соответствующего показателя стран Евросоюза1. Установление истины в этом вопросе является важной исследовательской задачей, так как оно даст понять, реализовывать ли экономические интересы России в центральноазиатском регионе через ШОС или использовать для этого другие международные организации.

Степень разработанности проблемы. В научной литературе преимущества, мотивы и эффекты интеграции государств во внешнеэкономической деятельности рассматривались в работах Дж. Вайнера, Дж. Мида, В. Рёпке, Т. Сцитовски, М. Аллэ, Б. Баласса, Г. Мюрдаля, Р. Соланда, Я. Тинбергена, Э. Хааса, П. Стритена, С. Харриса и др.

Проблеме экономической интеграции стран Центральной Азии в отечественной экономической литературе посвящено сравнительно мало научных работ и публикаций. К наиболее общим теоретическим работам, посвященным исследованию предпосылок, путей, направлений, механизма экономической интеграции относятся научные труды Диденко Н. И., Исингарина Н. К., Шагалова Г. Л., Шишкина А. Ф., Шибаева С. В. и др.

Проблемы экономической интеграции стран Центральной Азии рассмотрены в научных трудах Т. М. Ахмедова, К. Б. Берентаева,.

A.Д.Дононбаева, С. К. Зиядуллаева, Н. С. Зиядуллаева, Н. К. Каюмова,.

B.М.Касымовой, М. Б. Кенжегузина, А. К. Кошанова, В. И. Кумекова,.

1 Примбетов С. Д. ЕврАзЭС и Китай: проблемы экономического сотрудничества (http: //www.kisi.kz/site.html?id=3968).

Т.К.Койчуева, Ш. М. Мусакожаева, Т. Н. Назарова, Р. К. Рахимова, Р. А. Токтоматова, А. Х. Хикматова и др.

Несмотря на то, что в отечественной научной литературе достаточно широко исследуются торгово-экономические связи РФ и стран центральноазиатского региона, РФ и КНР, а также вопросы политического сотрудничества стран ШОС, комплексного обобщенного исследования, посвященного экономическому взаимодействию стран ШОС, пока не проводилось.

Цель и задачи исследования

Цель данной работы состоит в выявлении основных тенденций в развитии торгово-экономических связей государств-членов Шанхайской организации сотрудничества, проявившихся на рубеже веков и в новом тысячелетии, анализе современного состояния и оценке возможных перспектив экономического сотрудничества России со странами-членами ШОС в условиях расширения и углубления регионального сотрудничества в Центральной Азии.

Для достижения цели диссертационного исследования автором поставлены и решены следующие задачи:

• определить роль и место РФ в интеграционных процессах в центральноазиатском регионе и показать ШОС как одну из наиболее влиятельных региональных организаций с участием РФ;

• дать характеристику эволюции ШОС и этапов ее развития;

• выявить проблемы экономического сотрудничества стран-членов ШОС;

• определить пути их решения, а также перспективные направления дальнейшего развития организации;

• определить роль и место РФ в развитии экономического сотрудничества с центральноазиатскими государствами-членами ШОС;

• дать оценку результатов российско-китайского сотрудничества в рамках ШОС и выявить перспективы этого сотрудничества- .

• систематизировать основные проекты экономического сотрудничества стран-членов ШОС;

• выявить проблемы энергетического сотрудничества стран-членов ШОС и проанализировать возможность создания энергетического клуба в рамках ШОС.

Объектом исследования является экономическое взаимодействие стран-членов Шанхайской организации сотрудничества в контексте развития интеграционных процессов в центральноазиатском регионе.

Предметом исследования являются тенденции развития торговоэкономического, в частности энергетического, инвестиционного и транспортного, сотрудничества в рамках ШОС, которые определяют эффективность экономической интеграции России и стран-членов в регионе.

Центральной Азии.

Методология исследования и основные источники.

Методологической и теоретической основой исследования явились труды классиков экономической теории, работы отечественных и зарубежных ученых по проблемам экономической интеграции, работы специалистов по Центральной Азии и Китаю, статьи, речи и выступления руководителей стран ШОС, документы и решения, принятые в ШОС. В работе использованы методы экономического и статистического анализа, прогнозирования и экспертных оценок.

Также ценная информация по исследуемой проблематике содержится в исследованиях международных организаций (Всемирный банк, МВФ) по теме прямых зарубежных инвестиций, развитию финансовых рынков стран с переходной экономикой и в статистических сборниках, составленных данными организациями.

Научная новизна полученных результатов. Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что на базе комплексного анализа теоретических и практических аспектов региональной интеграции выявлены основные направления и проблемы торгово-экономического 6 сотрудничества стран-членов ШОС, а также определена роль и значение данного сотрудничества для выработки общей внешнеэкономической стратегии России.

Наиболее существенные результаты, выносимые автором на защиту, заключаются в следующем: выявлены этапы развития ШОС и перспективы ее трансформации от политической, решающей главным образом вопросы безопасности и военного сотрудничества, до многопрофильной региональной организации, в сферу деятельности которой также входят вопросы экономического и социально-культурного сотрудничества стран-участниковопределены основные проблемы развития многостороннего экономического сотрудничества стран-членов ШОС, в частности расхождение политических и экономических интересов РФ и КНР, отсутствие системы коллективного финансирования многосторонних проектов в рамках ШОС, сырьевой характер экономик стран Центральной Азии и России, слабое развитие транспортных коммуникаций в регионеопределены перспективные направления регионального экономического сотрудничества РФ и стран центральноазиатского региона в рамках ШОС, выявлены особенности и закономерности этих отношений и доказана эффективность совместных проектов в области энергетики, транспорта, информационных технологий и т. п.- выявлена специфика российско-китайского сотрудничества в рамках ШОС, определены перспективы российско-китайской производственно-инвестиционной кооперации при освоении ресурсов центральноазиатского регионадоказана необходимость участия РФ в многостороннем экономическом сотрудничестве с государствами-членами ШОС с целью сохранения и расширения экономического влияния в центральноазиатском регионе.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в возможности использования полученных результатов при разработке направлений и конкретных мер экономической политики России, направленных на усиление интеграции страны в глобальную экономику и на устойчивое экономическое развитие в долгосрочной перспективе.

В этой связи выводы и рекомендации, сформулированные по итогам исследования, могут найти применение в работе профильных министерств и ведомств — Министерства экономического развития РФ, Министерства иностранных дел РФ, Министерства финансов РФ, Делового совета и Секретариата ШОС, Комитета по вопросам экономической интеграции стран ШОС и СНГ Торгово-промышленной палаты РФ, Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике.

Выводы и рекомендации диссертационной работы, а также статистические данные могут быть использованы в деятельности аналитических подразделений соответствующих государственных и частных консалтинговых и инвестиционных компаний.

Материалы диссертационного исследования могут быть положены в основу специализированных курсов по проблемам интеграции России в мировую экономику, а также найти применение в экономических ВУЗах при подготовке учебных курсов по таким дисциплинам, как «мировая экономика», «международные экономические отношения», внешнеэкономическая деятельность РФ" .

Структура работы соответствует целям и задачам исследования. Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Заключение

.

В результате проведенного исследования были сделаны следующие выводы:

• В настоящее время концепцию социального и экономического развития России необходимо рассматривать через призму интеграции, важным направлением которой является центральноазиатский регион. На постсоветском пространстве формируются новые тенденции, среди которых необходимо выделить: усиление центробежных сил, эрозия союзнических отношений России, а также фактический распад единого постсоветского пространства. В этих условиях необходимо понимание важности ШОС как организации, способной высветить общий долгосрочный интерес России, стран Центральной Азии и Китаясовместное экономическое освоение и стабильное развитие огромного внутриконтинентального пространства Евразии.

• Шанхайская организация сотрудничества в настоящее время является одной из наиболее крупных и влиятельных региональных организаций с участием РФ. С момента создания в 2001 году ШОС прошла ряд этапов развития и трансформировалась от политической, решающей главным образом вопросы безопасности и военного сотрудничества, до многопрофильной организации, в сферу деятельности которой также входят вопросы экономического и социально-культурного сотрудничества стран-членов. Были созданы структуры, отвечающие за непосредственное развитие торгово-экономического сотрудничества России, Китая и центральноазиатских республик, среди которых необходимо выделить Деловой совет, Межбанковское объединение и Форум ШОС.

• В качестве основных приоритетов и задач РФ в рамках развития сотрудничества с государствами-участниками ШОС необходимо выделить: обеспечение благоприятной международной обстановки для развития и модернизации Россииусиление роли РФ в системе.

145 межгосударственных отношенийрасширение и формализация интеграционных процессов стран СНГсохранение контроля РФ над региональными энергетическими ресурсамиобеспечение экономических интересов России в регионесохранение единого экономического пространства с государствами Центральной Азии для удержания достаточно емкого рынка для сбыта своей продукции и устойчивого импорта из региона целого ряда сельскохозяйственных и промышленных товаров.

• На современном этапе экономические отношения России, Китая и центральноазиатских стран характеризуются наличием крайне сложного комплекса проблем на пути развития взаимовыгодного сотрудничества. Среди основных проблем необходимо выделить: проблему сырьевой ориентации экономик стран Центральной Азии и России, проблему развития транспортных коммуникаций в регионе, расхождение политических и экономических интересов РФ и КНР, а также отсутствие системы коллективного финансирования многосторонних проектов в рамках ШОС.

Залогом преодоления существующих проблем между Россией, Китаем и странами Центральной Азии является общий долгосрочный интересформирование мощного экономического блока, который будет способствовать укреплению позиций стран-членов ШОС в мировой экономике. Однако для реализации потенциала организации необходима значительная активизация и усиление координации деятельности внутри ШОС. Основными направлениями экономического сотрудничества должны стать энергетическая кооперация, создание совместных предприятий, развитие транспортных коммуникаций и систем трубопроводов, а также развитие информационных технологий.

• Позиции России в мировой экономике слабее китайских, поэтому взаимодействие с КНР в рамках ШОС с целью координации экономического сотрудничества является необходимой мерой. Отказ от согласованного многостороннего экономического сотрудничества в рамках организации приведет к значительному усилению роли Китая в данном регионе за счет российских интересов. КНР располагает необходимыми экономическими средствами, которые могут быть задействованы в случае сокращения согласованного взаимодействия с Россией. В рамках ШОС создаются устойчивые институты, которые позволят России, являясь участником сообщества, сохранить и расширить экономическое и политическое влияние в центральноазиатском регионе.