Формирование социальной составляющей экономической системы

Актуальность выбранной темы. Реформы, которым подверглась российская экономическая система, привели к ее глубокой трансформации. Произошедшие изменения создали для населения страны ситуацию, которая стала характеризоваться непривычно высоким уровнем социальных рисков.

Актуальность научных исследований в области формирования социальной составляющей экономической системы вызвана изменением роли человека в производстве, обществе и в экономической системе.

Развитие социальной составляющей экономической системы РФ в постиндустриальной экономике стало важным фактором развития всей экономики.

Согласно долгосрочной стратегии развития, очевидно, что ее ключевым направлением является рост качества и уровня жизни населения на основе повышения конкурентоспособности национальной экономики, ее выхода на траекторию инновационного развития. В этой связи, роль социальной составляющей экономической системы является одной из определяющих и способствующих реализации этих планов. Исследование данной проблемы влияет не только на решение исключительно социальных проблем, но и оказывает воздействие макроэкономического плана. Ее необходимость определяется сложными взаимосвязанными социальными и экономическими процессами, которые являются объективными и долгосрочными.

Есть основания утверждать, что социальная составляющая экономической системы РФ находится в поле зрения государства и других субъектов гражданского общества. Объемы ее финансирования увеличиваются, но ситуация к лучшему не изменилась, ожидаемые результаты не достигнуты. В основе реализации социальной составляющей экономической системы последних лет немало ошибочных постулатов и направлений, опровергаемых результатами научных исследований и реальной практикой. Решение проблем часто лежит совсем в другой плоскости, чем это понимают властные структуры и субъекты гражданского общества.

Так, с самого начала рыночных трансформаций и до сих пор на социальную сферу распространяется либеральная концепция. Осуществление которой, невозможно без использования новых организационно-экономических механизмов функционирования социальных институтов, порождающих отношения, неминуемо становящиеся причиной деградации социальной сферы. Эти причины и обуславливают необходимость исследования данной проблематики.

Степень разработанность темы.

Необходимость совершенствования направлений социальной составляющей экономической системы РФ, возникающие вопросы финансирования социальной сферы обусловили повышенный интерес к разрешению данных проблем многих специалистов. Среди ученых, работающих в этой области Сплетухов Ю. А., Дюжиков Е. Ф., Холостова Е. И., Григорьева И. А., Жеребин В. М., Романов А. Н. и другие. Бабич A.M., Сплетухов Ю. А., Дюжиков Е. Ф. раскрывают содержание социального страхования, рассматривают теоретические вопросы страхования, порядок осуществления страховой деятельности, а также финансово-экономические аспекты страхования. Исследуют сущность и структуру социальной политики, ее основные категории и субъектов, определяют взаимосвязь социальной политики и социальной безопасности, делают попытку достаточно полно охватить обширную проблему уровня жизни. Жеребин В. М., Романов A.M. большое внимание уделяют определению понятий и принятым к употреблению системам указателей, методам и практическим примерам сопоставления уровня жизни населения по различным регионам страны. Вопросам становления и развития институтов социальной защиты посвящено достаточно большое количество работ Антипьевой Н. В., Булгаковой С. А., Бурдавицына C.B. и др. В них раскрываются такие важные вопросы, как основы социальной защиты, социальных гарантий, а также социальная поддержка трудоспособного и нетрудоспособного населения. t В области исследования формирования и развития современных институтов социальной составляющей экономической системы работают Роик В., Делягин М., Овчарова Л., Ситина В., Лукьянчикова Т. Л., Сенчагов В., Лебединская Е. В них раскрываются такие важные вопросы, как основы социальной работы, социальная поддержка населения, исследуется основные направления реализации социальной составляющей экономической системы.

Принципиальные теоретико-методологические и практические основы социальной составляющей экономической системы РФ рассматриваются в работах такие отечественные исследователи как Тарасов П. С., Римашевская Н. М., Дискин И. Е., достаточно полно охватывают обширную проблему социальной политики и уровню жизни. Следует отметить так же труды Григорьевой И. А., Ржаницыной Л., Сорокина Д., Кучукова Р., в которых исследуется содержание современной ситуации в социальной сфере, проблемы формирования и развития социальной инфраструктуры, проблемы пенсионного обеспечения, государственного сектора и стратегии развития всего государства.

Дополнительных исследований требуют проблемы конкретизации сущности социальной составляющей экономической системы, направления совершенствования социальной составляющей экономической системы в современных условиях, совершенствования основных институтов и инструментов социальной составляющей. Данное обстоятельство стало определяющим в выборе темы, цели и задач данного исследования.

Объектом исследования является социальная составляющая экономической системы РФ в постиндустриальной экономике.

Предметом исследования выступает совокупность экономических отношений, отражающая развитие социальной составляющей экономической системы РФ в постиндустриальной экономике.

Цель и задачи исследования

Целью диссертационного исследования является рассмотрение концептуальных положений формирования социальной составляющей экономической системы РФ, исследование основных инструментов ее реализации и практические рекомендации по направлениям совершенствования.

В соответствии с целью в диссертации поставлены и решены следующие задачи:

— исследовать и уточнить сущность категории «социальная составляющая экономической системы РФ в постиндустриальной экономике»;

— выявить виды социальной составляющей экономической системы.

РФ;

— выявить основных субъектов социальной составляющей экономической системы РФ;

— проанализировать степень влияния государства на формирование и функционирование социальной составляющей экономической системы РФ;

— исследовать место социальной составляющей в экономической системе РФ;

— с помощью основных инструментов воздействия исследовать направления реализации социальной составляющей экономической системы РФ;

— разработать меры государственного регулирования социальной составляющей экономической системы РФ.

Научная новизна исследования состоит в следующих основных положениях:

1. На основе системного подхода к исследованию уточнено в авторской трактовке определение социальной составляющей экономической системы РФ в постиндустриальной экономике как системы взаимодействия общества и государства, конечной целью, которой является создание благоприятных условий для развития человеческого потенциала, в условиях динамично развивающейся внешней среды на основе баланса экономических и социальных интересов.

2. Предложена классификация социальной составляющей экономической системы РФ в постиндустриальной экономике.

Классифицировать социальную составляющую экономической системы РФ предложено по следующим признакам:

ТТЛ ПТ’ТТП" Г «олгтчгчптттттж ¦ 1Ш iJJCl/J, CUVl р^/СЫППОСЩИИ., по содержанию задачпо периоду реализациипо эффективности/ неэффективности развитияпо средствам реализации.

3. Выявлены основные виды взаимодействия социальных и экономических интересов (приспособлениевзаимная координациявзаимодействие по предписаниюкооперация) и сформулированы причины противоречий между ними (структурные сдвиги в экономикепротиворечия между экономическими отношениями субъектов экономической системыневозможность удовлетворить одновременно социальные и экономические интересы обществапротиворечие на микро-, и макроуровненесовершенство современной институциональной основы экономической системы).

4. Предложена субъектная структура социальной составляющей экономической системы РФ, в которую входят: государство государственные учреждения и организации) — коммерческие структуры и бизнеснекоммерческие и благотворительные организацииобщественность.

Государство играет определяющую роль в развитии и регулировании социальной составляющей экономической системы и действует через многих субъектов различных видов деятельности, таких как бизнес, некоммерческие организации, общественность, которые могут считаться субъектами 7 социальной составляющей экономической системы только в той мере, в какой они обеспечивают поставленные государством социальные цели.

5. Обосновано, что влияние государства на формирование социальной составляющей экономической системы РФ заключается в обеспечении достижения результата — в повышении уровня и качества жизни населения, улучшении качества человеческого потенциала за счет таких механизмов как перераспределение благ, реализация социальных программ, эффективного функционирования бюджетного процесса.

6. Сформулированы меры по повышению эффективности функционирования социальной составляющей экономической системы РФ, в основе которых — совокупность взаимосвязанных элементов (социальное страхование, социальный бюджет, рынок труда, социальная ответственность бизнеса).

Методологической и теоретической основой исследования стали основные теоретические и методологические положения отечественных и зарубежных исследователей, специализирующихся в данной области исследования, научно-практические конференции, законодательные и нормативно-правовые акты РФ. Данное исследование основано на системном подходе к изучаемой проблеме, который позволяет систематизировать различные экономические категории, выявить процесс их взаимодействия и возможные пути развития.

В работе использованы такие общенаучные методы экономической науки как метод единства исторического и практического, метод абстракции, качественный и количественный анализ, приминительный к широкому набору статистических показателей и др.

Использование данных методов в исследовании данной проблемы позволило провести необходимый анализ, обосновать его, сделать определенные выводы, а также предложить ряд рекомендаций. Содержание диссертационного исследования соответствует специальности 08.00.01.

Экономическая теория (1. Общая экономическая теория. 1.1. Политическая экономия) Паспорта специальностей ВАК (экономические науки).

Информационную и эмпирическую базу диссертационной работы составляют законодательные и нормативно-правовые акты РФ, Указы Президента РФ, исследования отечественных и зарубежных ученых, справочные и статистические материалы, экономические данные, публикации в научной печати, периодических публикациях, материалы научно-практических конференций, отдельные программы и концепции развития российской экономики, материалы, полученные из информационной сети Интернет.

Теоретическая и практическая значимость основных результатов диссертационного исследования заключается в выявлении качественных инструментов управления и регулирования социальной составляющей экономической системы. Полученные результаты исследования могут использоваться в процессе разработки направлений реализации социальной политики, в выявлении основных проблем в социальной составляющей экономической системы. Основные положения работы могут быть использованы в преподавании экономических дисциплин: «Экономическая теория», «Микроэкономика», «Макроэкономика», «Институциональная экономика», «Государственное управление и экономическая политика», «История экономических учений», «Экономика общественного сектора», «Государственное регулирование экономики», а также курсов и спецкурсов по экономической теории.

Апробация диссертационной работы. Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались на заседаниях кафедры общей экономической теории Саратовского государственного социально-экономического университетана международной научнопрактической конференции «Актуальные проблемы управления социальноэкономическими системами в условиях посткризисного развития», Саратов,.

СГСЭУ, 2011; на международ, научно-практ. конференции «Модернизация 9 экономики России в контексте глобализации» 24−25 января 2012 г. Саратов, СГСЭУ.

По теме исследования опубликовано 15 научных работ общим объемом 5,6 п.л., в том числе 3 статьи в изданиях, рекомендуемых ВАК (1,5 п.л.).

Структура диссертации включает введение, три главы, семь параграфов, заключение и библиографический список, что обусловлено поставленной целью и задачами.

Выводы.

Сегодня рынок труда — это основа роста человеческого капитала. Современная система социальной поддержки трудоспособного населения непосредственно влияет на человека.

Выбор и реализация приоритетов экономического развития и особенностей страны обуславливают совершенствование основных направлений реализации социальной составляющей экономической системы.

Главные направления являются основой становления нового инновационного курса и создают стимул для роста инновационной активности. Расширению занятости, повышению реальной заработной платы и квалификации работающего населения будут способствовать так называемые «локомотивы роста» экономики — приоритетные производства, которые с определенного момента должны выходить на самостоятельную траекторию осуществлению своей деятельности в масштабах мирового рынка.

Безусловно, универсальной модели развития не существует, но изменение теоретических аспектов и их практической направленности влияют на разработку концепции развития социальной составляющей экономической системы, усовершенствование механизмов и финансовых инструментов ее реализации. Основные направления социальной составляющей экономической системы РФ были выработаны в процессе организации развития общества и приобрели новое содержание в ходе разработки основ социального государства. Вероятность их изменения в дальнейшем сохраняется, но их гуманистический фундамент останется неизменным.

Заключение

.

Исследование экономической системы показало, что она включает в себя не только экономическую составляющую, но и не менее важную социальную составляющую. Она определяется, в первую очередь, качеством человеческого капитала и потенциала, которые являются важнейшим фактором экономического прогресса и уровня социально-экономического развития страны. Неразвитость человеческого капитала и социальной инфраструктуры является серьезным препятствием в проведении эффективной экономической политики. Поэтому экономические преобразования должны осуществляться в неразрывной связи с формированием эффективной системы отношений социальной защиты, которые призваны обеспечить удовлетворение минимума уровня жизненно важных потребностей каждого человека.

По существу поставленных цели и задач были получены следующие результаты.

Элементы экономической системы взаимодействуют между собой через процесс воспроизводства. Это определенный механизм решения двух проблем ограниченности ресурсов для производства и выпуска продукции. Так как ресурсы обладают особенностью редкости по сравнению с потребностями общества, возникает необходимость определения способов их размещения по направлениям использования.

Социальная составляющая экономической системы РФ в постиндустриальной экономике — это система взаимодействия общества и государства, конечной целью, которой является создание благоприятных условий для развития человеческого потенциала, отвечающего целям социального развития и идеологическим представлениям государства и общества. Среди основных особенностей можно выделяются следующие: • Массовый характер социально-экономических явлений и процессов.

При моделировании необходимо опираться на массовые наблюдения, так как закономерности процессов не обнаруживаются на основании небольшого числа наблюдений.

• Изменение параметров и составных элементов структуры социальной составляющей экономической системы, обусловленное постоянным развитием социально-экономических процессов.

• Необходимость использования математических и статистических инструментов при исследовании социальных процессов, поскольку они часто носят вероятностный характер.

• Невозможность исследовать социальные процессы и явления в чистом виде, так как нельзя их изолировать от внешнего вида.

• Гибкость социальной составляющей экономической системы, то есть активная реакция на новые факторы и способность реагировать на них. Быстрота реакции и предсказуемость действий зависит от отношения составляющей к этим факторам, способам и методам воздействия на них.

Виды социальной составляющей экономической системы РФ, которые можно классифицировать по следующим признакам: по видам реализациипо содержанию задачпо периоду реализациипо эффективности/ неэффективности развитияпо средствам реализации.

Субъектами социальной составляющей экономической системы РФ являются: государство (государственные учреждения и организации) — коммерческие структуры и бизнеснекоммерческие и благотворительные организацииобщественность. Государство способствует развитию и регулированию социальной составляющей экономической системы и действует во взаимодействии с многими субъектами различных видов деятельности (бизнес, некоммерческие организации, общественность), которые обеспечивают определенные государством социальные цели.

Исследование проблем взаимодействия экономических и социальных интересов позволило выявить его виды (приспособлениевзаимная координациявзаимодействие по предписаниюкооперация), а также выявить причины противоречий во взаимодействии (структурные сдвиги в экономикепротиворечия между экономическими отношениями субъектов экономической системыневозможность удовлетворить одновременно социальные и экономические интересы обществапротиворечие на микро-, и макроуровненесовершенство современной институциональной основы экономической системы).

Реализация социальной составляющей экономической системы РФ в постиндустриальной экономике сегодня осуществляется посредством социальной политики государства. Следует выделить, три ключевых института, на которых она основана. Это государственные внебюджетные фонды, социальный бюджет, социальная защита. В результате проведенного исследования было выявлены их основные функции, особенности функционирования, плюсы и минусы. В качестве основного направления реализации социальной составляющей определена социальная защита населения.

Анализ зависимости социального бюджета и социальной составляющей экономической системы позволяет говорить о социальном бюджете страны как о необходимом и очень важном. Являясь материальной, и прежде всего, финансовой основой реализации социальной составляющей экономической системы, социальный бюджет — это необходимый элемент социально — экономической системы. В этой связи дисбаланс в работе социального бюджета влечет за собой снижение уровня жизни, неравномерное распределение доходов и низкое качество человеческого капитала.

Социальная защита основана, прежде всего, на государственных гарантиях, в основе которых лежат минимальные социальные стандарты, определенные государством. Власть государства здесь является.

144 определяющей, поскольку, оно ответственно за отстаивание интересов общества и человека, в частности. Современные минимальные социальные стандарты настолько малы, что фактически осложняют социальную обстановку. Государственные гарантии не выполняют свои функции полностью. Соответственно, вся система социальной защиты сводится к минимальным пособиям по различным статьям. Кроме того, система социальной защиты напрямую связана с деятельность социального бюджета и внебюджетных фондов. Урезание их доходных частей вызывает цепную реакцию, что в итоге сказывается на уровне жизни слабозащищенных слоев населения в первую очередь.

Безусловно, последние изменения фонда социального страхования и увеличение доли социального бюджета в федеральном бюджете привело к определенным сдвигам в этой области. Это позволило обеспечить решение многих социальных, экономических и организационных проблем оказания социальной помощи населению в современной экономике.

В качестве совершенствования основных направлений социальной составляющей экономической системы РФ в работе были рассмотрены развитие социальной защиты трудоспособного населения, нетрудоспособного населения. Современная система трудовых отношений является основой роста человеческого капитала. Ранее было принято рассматривать эту проблему с точки зрения внешнего воздействия. Но сегодня на первый план выходят индивидуальные особенности работника, его знания и навыки, нравственный и духовный потенциал. В этой связи социальная защита трудоспособного населения направлена на улучшения показателей внутренней среды трудовых отношений.

В результате анализа современной ситуации возникает необходимость соблюдения баланса между экономической стабильностью и занятостью населения. Сейчас государственная политика в этой области направлена на развитие гибкости рынка труда. Об этом свидетельствует доля расходов в государственном бюджете на эти нужды. В частности, на.

145 меры, предусматривающие в основном подготовку и переподготовку кадров, приходится значительно больше расходов, чем на выплаты пособий по безработице.

Направления совершенствования социальной составляющей экономической системы основаны на выборе и реализации приоритетов исходя из закономерностей социально-экономического развития и национальных особенностей. Приоритеты должны соответствовать перспективным направлениям нового инновационного уклада и тем самым, создавать расширяющий импульс роста инновационной активности. Решению острых социальных проблем будут способствовать «локомотивы роста» экономики — это приоритетные производства, которые с определенного момента должны выходить на самостоятельную траекторию расширенного воспроизводства в масштабах мирового рынка. В сложившейся ситуации можно выделить направления социальной составляющей современной экономической системы: снижение высокого процента бедного работающего населенияповышение доступности и качества медицинской, образовательной и социальной помощи путем грамотного перераспределения ресурсов и оказание социальной поддержки тем, кто действительно в ней нуждаетсяповышение эффекта от получения различного рода социальных выплат и гарантий путем повышения их размеров и снижение барьеров для их получения.

Сложившаяся современная программа социального развития — это результат поиска равновесия социальной составляющей и экономической системы государства. Концептуальной основой любой программы является утверждение, что обязанность государства — обеспечить достойный уровень жизни и отстаивание интересов населения. Таким образом, распределение национального дохода — это центральный элемент в системе социальной составляющей страны и придает понятию «реализация социальной составляющей» практический смысл.

Современное российское общество создало модель социального развития, основой которой является постоянный поиск социально-экономического баланса, равновесия интересов общества и экономической системы. Подобное переходное состояние способствует лишь одному постоянному процессу — это появление новых и невозможность решения старых социальных проблем. Подобное положение дел обусловливает необходимость внесение коррективов в ее функционирование.

Следует отметить, что в представленной программе приоритетными направлениями развития социальной составляющей экономической системы РФ в постиндустриальной экономике следует считать следующие:

1. Разработка мер, направленных на повышение внутреннего рынка трудовых ресурсов, а также на стимулирование их личной трудовой мотивации. Главная цель состоит в том, чтобы предоставить людям более широкий выбор путем как повышения возможностей использования их потенциала, так и внедрения в их сознание чувства личной ответственности.

2. Путем грамотного и эффективного распределения ресурсов возможно повышение доступности и качества медицинской, образовательной и социальной помощи, и оказание социальной поддержки тем, кто в ней нуждается. Необходима корректировка системы обязательного социального страхования. Для того, чтобы действующая система социального страхования являлась подлинно страховой, необходимым являются принципы распределения финансовой нагрузки между работодателем, работником и государством.

3. Увеличение эффекта от получения различного рода социальных выплат и гарантий. Эффективность от получения различного рода выплат проявляется в выполнении их основной функции — это возможность обеспечить минимальный прожиточный минимум, определенный государством. Сократить этот разрыв возможно путем повышения их размеров и снижения барьеров для их получения. Наблюдаемый в последнее время рост расходов бюджета на социальную составляющую экономической.

147 системы не способствовал экономическому росту всей экономической системы вне зависимости от источников этого финансирования (либо за счет налогов, либо за счет бюджетного дефицита). Таким образом, вопрос об адресности социальной помощи и ее реального отражения на изменение дифференциации расходов является одним из приоритетных направлений совершенствования социальной составляющей современной экономической системы.

4. Развития социальной ответственности бизнеса, как одно из необходимых направлений развития социальной составляющей в условиях динамично развивающейся экономической системы.

Соответственно, предложенные меры государственного воздействия социальной составляющей экономической системы является показателем снижение разрыва между минимальным прожиточным уровнем и дохода, соответствующего национальным идеалам и стандартам экономически развитых государств.