Формирование региональной инновационной системы путем инвестирования экономики, основанной на знаниях

Актуальность исследования.

Для обеспечения стабильного, поступательного развития экономики нашей страны, в настоящее время продолжающей носить экспортно-сырьевой характер с недостаточно развитой инфраструктурой и низкой инвестиционной привлекательностью, требуется переход на путь инновационного развития.

Ведущие страны мира активизируют деятельность по инвестированию экономики знаний. Вложения в эту отрасль догоняют по своему объёму инвестиции в основной капитал. Возрастающая роль разработки и внедрения новых технологий требует качественно нового уровня непрерывного, в течение всей жизни, обучения и повышения квалификации.

Ряд экономических проблем, стоящих перед нашей страной может быть решен благодаря развитию экономики, основанной на знаниях, отвечающей современным требованиям. Именно такая экономика, в соответствии со стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, должна стать главным фактором социально-ориентированного развития общества. Реализация данной стратегии во многом зависит от эффективности региональных инновационных процессов, обеспечивающих создание единой национальной инновационной системы.

Премьер-министр РФ Путин В. В. подчеркнул: «Очевидно, что успех модернизации экономики, развития бизнеса, нацеленного на эффективное использование интеллекта и знаний, во многом определяют именно такие проекты в российских территориях. Более того, считаю, что регионы, муниципалитеты должны быть ключевыми участниками процесса инновационного развития». 1.

В свою очередь, формируемые региональные инновационные системы должны представлять собой благоприятную институциональную среду для всех составных частей инноваций: образования, науки, коммерциализации знаний, защиты интеллектуальной собственности и финансовых вложений, а также государственно-частного партнерства.

Многие субъекты РФ ещё значительно отстают в этом отношении. Поэтому весьма актуальным является опыт Калужской области, занимающей.

1 Интернет — ресурс, http: www.Economy.gov.ru одно из ведущих мест в России по научному потенциалу и успешно формирующей региональную инновационную систему путем инвестирования экономики, основанной на знаниях.

Степень разработанности проблемы.

Теоретической основой диссертационной работы послужили фундаментальные труды российских и зарубежных специалистов. Существенный вклад в исследование проблем управления инновациями и инвестиционной деятельностью внесли такие авторы как: Абалкин Л., Архипов А., Беляев А., Богданов И., Бухвальд Е., Глазьев С., Гловацкая Н., Гончаренко Л., Дронов В., Кирьянов А., Колосов А., Коротков Э., Кузнецов С., Куценко Е., Лазуренко С., Лейба С., Литвинов В., Лукашин В., Львов Д., Мак-Мак В., Шмелев Н., Ясин Е. и др. Связаны они, в основном, с теоретико-методологическим обеспечением макроэкономической политики.

Фундаментальные работы по исследованию человеческого капитала представлены научными трудами Г. Беккера и Т. Шульца, Т. Стюарта. Среди отечественных исследователей категории «интеллектуальный капитал» можно выделить Г. Б. Клейнера, В. А. Козлову, А. Д. Косьмина, Б. Б. Леонтьева, Л. В. Никифорова, В. Л. Супруна.

Значительный вклад в разработку проблем формирования институтов для экономики знаний и образовательной среды внесли Д. Белл, Д. Норт, Э. Тоффлер, H.A. Александрова, З. В. Брагина, Н. П. Гибало, В. В. Глухов, H.H. Думная, В. Л. Иноземцев, Б. В. Корнейчук, В. И. Пефтиев, М. И. Скаржинский, Е. Б. Степанов. Прикладным аспектам, касающимся экономической природы интеллектуального ресурса, посвящены работы Г. Г. Азгальдова, Ю. Т. Гульбина, В. В. Белова, К. Саджи, Г. Пизано, Б. Артура, М. М. Янсити, Д. Уэста.

В то же время в проблематике формирования региональной инновационной системы, как благоприятной институциональной среды для экономики знаний, интеллектуального продукта и связанных с ним отношений, инвестиционной деятельности по обеспечению их развития, уделяется недостаточно внимания.

Таким образом, недостаточная степень научной разработанности проблемы, ее практическая значимость для российской экономики обусловили актуальность темы исследования и определили его цель и задачи.

Цель и задачи исследования

Цель диссертационного исследования состоит в разработке научно обоснованных предложений и практических рекомендации по формированию и развитию региональной инновационной системы путем инвестирования экономики, основанной на знаниях.

Достижение поставленной цели потребовало последовательного решения следующих основных задач:

— исследовать теоретические и практические вопросы, связанные с формированием инновационной системы региона путем инвестирования экономики, основанной на знаниях.

— определить направления формирования и развития инновационной системы региона, особенности ее инвестиционного процесса;

— уточнить современные подходы к обеспечению инновационного развития региона необходимым количеством и качеством трудовых ресурсов;

— выявить особенности взаимодействия субъектов инновационной деятельности в регионе при внедрении новых знаний и технологий с использованием иностранного капитала;

— разработать предложения и рекомендации по активизации деятельности профессорско-преподавательского состава вузов в процессе формирования инновационной системы региона.

Область исследования соответствует п. 2.3. «Формирование инновационной среды как важнейшее условие осуществления эффективных инноваций. Определение подходов, форм и способов создания благоприятных условий для осуществления инновационной деятельности. Пути улучшения инновационного климата», п. 2.19. «Совершенствование способов и форм инвестирования инновационной деятельности с учетом расширения возможностей привлечения частного и иностранного капитала, включая осуществление совместных инвестиций в инновационные программы и проекты», п. 2.29. «Совершенствование методологии управления человеческим капиталом в интересах инновационного развития» специальности 08.00.05. «Экономика и управление народным хозяйством».

Объектом исследования является региональная инновационная система, формируемая благодаря разработанному механизму привлечения инвестиций в экономику знаний.

Предметом исследования являются экономические отношения по поводу инвестирования экономики знаний, обеспечивающей переход региона от инерционного к инновационному пути развития.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых по актуальным проблемам экономики, в которой знания играют решающую роль, а производство знаний является источником роста, отраслевым, региональным ее аспектомзаконодательные акты и нормативные документы Российской Федерации и субъектов РФ, определяющие экономическую стратегию инновационного развития экономики. Методологический инструментарий исследуемой проблемы базируется на диалектических методах познания, обеспечивающих комплексный и объективный характер их изучения. Использовались общенаучные методы познания, такие как анализ, синтез, логический метод и статистические методы обработки данных.

В основу исследования заложена обширная информационная база, включающая в себя социально-экономические показателиматериалы, полученные автором в результате проведения исследований с представителями образовательного и научного сообществ, органов власти, бизнес структур и жителями Калужской области.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в теоретическом обосновании и разработке практических рекомендаций по формированию и совершенствованию региональной инновационной системы путем привлечения и регулирования инвестиций в экономику знаний с целью повышения эффективности инновационного процесса.

На защиту выносятся следующие основные результаты, отличающиеся новизной, обоснованные лично автором:

1. Уточнено понятие «региональная инновационная система», формируемая на основе экономики знаний, которая автором трактуется как благоприятная для инноваций институциональная среда, объединяющая государственный, частный, научно-образовательный, общественный потенциалы для производства и реализации знаний. Совершенствование данной системы определено автором, как способность региона управлять своими знаниями: сохранять, структурировать, развивать в заданном направлении и создавать условия для коммерциализации (п. 2.3 .Паспорта специальности 08.00.05);

2. Установлено, что в структуре валового регионального продукта (ВРП) доля инновационных производств не соответствует современным требованиям, а создание инновационной системы обеспечивает диффузию инноваций в динамично развивающиеся секторы экономики, что позволило определить направления инновационной деятельности региона (п. 2.19.Паспорта специальности 08.00.05);

3. Выявлено, что коренным образом изменить инновационное содержание региональной социально-экономической политики позволяет формирование, с активным участием зарубежных партнеров, кластерной системы. Обоснованы предложения по направлениям привлечения иностранного капитала для дальнейшего внедрения новых знаний и технологий, а также подготовки специалистов для развивающихся технологических кластеров региона (п. 2.19.Паспорта специальности 08.00.05);

4. Предложена система, интегрирующая образовательные учреждения различной направленности и научные организации на базе регионального инновационного университета, консолидирующего инвестиционные ресурсы для обеспечения экономики современными качественными трудовыми ресурсами, призванными, в свою очередь, успешно решать проблемы инновационного развития региона (п. 2.29.Паспорта специальности 08.00.05);

5. С учетом региональных особенностей, сформулированы методические и практические рекомендации по подготовке кадров, способных обеспечить эффективное управление региона с высокой инновационной составляющей и его устойчивое развитие в российском и глобальном контексте (п. 2.29.Паспорта специальности 08.00.05).

Теоретическая и практическая значимость работы заключаются в том, что научно обоснованные предложения и рекомендации по формированию региональной инновационной системы путем инвестирования экономики знаний используются органами государственной власти Калужской области, научно-образовательным и предпринимательским сообществами для обеспечения устойчивого и поступательного развития экономики и общества субъекта РФ. Полученные в ходе проведенного исследования результаты вносят определенный вклад в изучение процесса управления инновациями и инвестиционной деятельностью.

Результаты исследования применяются в преподавании курсов «Инвестиции», «Особенности становления и развития инвестиционных процессов в регионе», «Основы бизнеса» в учебном процессе НОУ ВПО Институт управления, бизнеса и технологий г. Калуга.

Апробация. Основные теоретические и практические положения диссертационной работы были представлены и одобрены на международных и научно-практических конференциях, в ходе реализации 8 проектов Российского гуманитарного научного фонда и Правительства Калужской области, таких как грант № 09−02−59 207 а/Ц «Развитие трудового (интеллектуального) потенциала региона на базе научно-образовательных центров», грант № 11−12−40 010, а/Ц «Региональная стратегия по нейтрализации угроз экономической безопасности — дефицита трудовых ресурсов и снижения уровня жизни населения», грант № 09−02−59 227 а/Ц «Малые формы хозяйствования в реализации задач социально-экономического обустройства сельских территорий» и др.

По теме диссертации опубликовано 17 работ общим объемом 8 п.л. В том числе работы нашли отражение в содержании монографии, учебно-методического пособия, три работы опубликованы в журналах, входящих в перечень изданий, рекомендованных ВАК Минобрнауки России.

Объем и структура. Диссертация состоит из вступления, трех глав и заключения, включает 22 таблицы и 23 рисунка, библиографический список, состоящий из 167 источников, и 2 приложений. Во введении обоснована актуальность темы, определены степень разработанности проблемы, цель, задачи, исследования. В первой главе определены основные теоретические взгляды на проблемы инвестирования региональной экономики, основанной на знаниях. Во второй главе проведен анализ развития инновационной системы Калужской области. В третьей главе определены основные направления совершенствования развития региональной инновационной системы основанной на инвестировании экономики знаний.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.

1. Для обеспечения стабильного, поступательного развития экономики нашей страны, в настоящее время продолжающей носить экспортно-сырьевой характер с недостаточно развитой инфраструктурой и низкой инвестиционной привлекательностью, требуется переход на путь инновационного развития.

Ведущие страны мира активизируют деятельность по инвестированию экономики знаний. Вложения в эту отрасль догоняют по своему объёму инвестиции в основной капитал. Возрастающая роль разработки и внедрения новых технологий требует качественно нового уровня непрерывного, в течение всей жизни, обучения и повышения квалификации.

Ряд экономических проблем, стоящих перед нашей страной может быть решен благодаря развитию экономики, основанной на знаниях, отвечающей современным требованиям. Именно такая экономика, в соответствии со стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, должна стать главным фактором социально-ориентированного развития общества. Реализация данной стратегии во многом зависит от эффективности региональных инновационных процессов, обеспечивающих создание единой национальной инновационной системы.

2. В нашем исследовании понятие «экономика знаний» рассматривается не только как экономика производства (технологий), а как вся система производства и реализации знаний, формируемая на уровне субъекта РФ. Совершенствование данной (региональной) системы определяет способность региона управлять своими знаниями и создавать подсистему коммерциализации. Региональная инновационная система представляет собой благоприятную для инноваций институциональную среду, объединяющую государственный, частный, научно-образовательный, общественный потенциалы в процессе взаимодействия по осуществлению инвестиционной деятельности. В рамках региональной инновационной системы реализуются возможности государства и государственно-частного партнерства, а в конечном итоге, реализуются инновационные приоритеты национальной политики.

Для обеспечения устойчивого и поступательного развития экономики и общества, формирования региональной инновационной системы необходимо инвестирование экономики знаний. Требуется определить вектор дальнейшего внедрения новых знаний и технологий, а также подготовки специалистов для развивающихся технологических кластеров региона с использованием всех видов инвестиций, включая иностранные капиталы.

3. В ходе проведенных нами исследований соответствия практики Калужской области требованиям Концепции социально-экономического развития России до 2020 года к обеспечению внедрения инноваций субъектами Российской Федерации установлено, что в структуре валового регионального продукта (ВРП) Калужской области доля непосредственно инновационных производств не соответствует современным требованиям.

Кроме того, существуют проблемы, которые могут возникнуть перед инновационной системой в региональной кризисной ситуации, а также возникли новые проблемы, связанные с активными темпами инновационной деятельности.

В тоже время, конкурентным преимуществом Калужской области является наличие многопрофильного научно-образовательного комплекса, который способен обеспечить разработку и внедрение современных технологий мирового уровня на существующих и создаваемых предприятиях Калужской области. Регион обладает высоким научным и инновационным потенциалом, на его территории расположены 34 крупные и средние научно-исследовательские и опытно-конструкторские организации и 41 предприятие инновационной направленности, а также высшие учебные заведения, способные готовить специалистов высокой квалификации по всем необходимым специальностям для ведения высокотехнологичного бизнеса.

Инновационное развитие в долгосрочной перспективе должно осуществляться на основе партнерства органов власти Калужской области, научно-образовательных учреждений, предпринимателей и населения и сопровождаться переходом региональной экономики к развитию наукоемких отраслей, основанных на новых передовых знаниях и технологиях. Создание полноценной региональной инновационной системы, обеспечивает диффузию инноваций в динамично развивающиеся сектора экономики.

Опорными элементами системы являются: подготовка квалифицированных кадровгенерация нового знания и создания новых технологийинформационное обеспечениеуправление инновационной деятельностьюфинансово-экономическое обеспечениепродвижение на рынок наукоемкой продукции. Приоритетным направлениями инновационной деятельности региона, по нашему мнению, являются:

— стимулирование существующих в Калужской области компаний к использованию инноваций;

— создание новых технологически ориентированных предприятий, развитие которых осуществляется за счет использования новых знаний;

— привлечение внешних инвестиций в высокотехнологичную сферу за счет использования конкурентных преимуществ области;

— формирование эффективной инфраструктуры для поддержки инноваций;

— повышение уровня инновационной культуры, обеспечивающее формирование креативного мышления.

4. Определены новые проблемы, связанные с активными темпами инновационной деятельности в Калужской области:

• Рост нагрузки на инженерную и транспортную инфраструктуру. Дефицит поставщиков и провайдеров услуг.

• Дефицит квалифицированных трудовых ресурсов.

• Новые требования к качеству городской среды. Низкая пропускная способность административной инфраструктуры (ФМС, ФТС и др.).

• Новые требования к социальной инфраструктуре.

• Судьба местной промышленности.

• Противоречивое мнение местного сообщества.

Предложены направления решения проблем:

• Гармонизированное долгосрочное развитие индустриальных парков в соответствии с документами территориального планирования.

• Расширение возможностей для размещения производств на территории государственных и частных индустриальных парках.

•. Привлечение новых жителей и обучение местных.

• Привлечение инвесторов в сферу коммерческой и жилой недвижимости.

• Совершенствование работы с федеральными органами власти. Реинвестирование инвестиционного дохода в социальную инфраструктуру.

• Интеграция в новую структуру экономики.

• Открытая инвестиционная политика.

Для дальнейшего развития инновационной деятельности в 2011 году органами власти Калужской области принята ведомственная целевая программа (ВЦП) «Комплексное развитие инновационной системы», при разработке которой учтены выявленные проблемы, представленные выше, а также разработанные нами направления по их нейтрализации.

5. В составе авторского коллектива, совместно с Центром экономического и финансового консалтинга (ЦЭФК) г. Москва, нами разработана в 2011 году система среднесрочного и стратегического планирования социально-экономического развития муниципального образования «Город Калуга» (Стратегия социально-экономического развития муниципального образования «Город Калуга» на период до 2030 года). Определены главные стратегические цели и задачи для города Калуги с позиций Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Калужской области на период до 2030 года, а также Концепции инновационного развития Калужской области.

В результате проведенного исследования, предложен инновационный сценарий развития. м.2.

Сценарий базируется на совместной деятельности науки и производства на основе внедрения высоких технологий в промышленность, в том числе в малый бизнес, инфраструктуру города в долгосрочной перспективе.

Реализация сценария предполагает:

— пространственную организацию и комплексное развитие территории города;

— формирование и успешное функционирование кластероввысокую инновационную активность.

6. Проведенный в ходе исследования анализ развития Калужской области за последние пять лет, позволяет сделать вывод о том, что благодаря иностранным инвестициям (при этом прямые иностранные инвестиции составили, почти 90% от общего объема иностранных инвестиций), фактически в регионе проведена повторная индустриализация.

За анализируемый период построено больше 1 млн. производственных площадей, в 2,5 раза увеличен объем промышленного производства. За все время советской власти и постперестроечный период Калужская область таких результатов не достигала.

Обоснована необходимость привлечения иностранного капитала для дальнейшего внедрения новых знаний и технологий, а также подготовки специалистов для развивающихся технологических кластеров региона, так как в Калужской области возникли проблемы с обеспечением развивающихся кластеров кадрами.

Привлекая высококвалифицированных специалистов из других районов, необходимо активнее использовать имеющиеся трудовые ресурсы региона (открывать программы переподготовки, новые образовательные программы в вузах, причем привлекать к преподаванию приглашенных специалистов-практиков, знающих проблемы производства изнутри). Это не вызовет дополнительной социальной напряженности, возникающей при активном использовании неквалифицированной рабочей силы из других регионов. Параллельно необходимо модернизировать существующие производства, создавая для этого благоприятный законодательный режим.

7. Калужская область, решая стоящие проблемы, как показало исследование, идет сразу двумя путями: развивает систему максимально эффективной поддержки малых инновационных предприятий, а также привлекает крупные исследовательские центры. Сегодня, при нашем участии, формируется своеобразный конвейер, выстраивая работу таким образом, чтобы под каждый проект были сформулированы конкретные меры поддержки.

Иностранные компании, приходя в Калужскую область и локализуя свое производство, приносят тем самым новые компетенции и знания, новую культуру менеджмента. Знакомство с лучшей практикой и мировыми стандартами позволит в будущем сформировать целый пласт специалистов, которые смогут создавать новый продукт с высокой добавленной стоимостью, т. е. формировать инновационный потенциал Калужского региона.

8. Проведенное исследование опыта Калужской области позволило сделать вывод о том, что стабильность экономики знаний обеспечивается монополизацией производства знаний как экономического ресурса, который образуется двумя составляющими: собственно знаниями, научными исследованиями и их результатамии их генераторами и носителями, которые являются продуктом образования. Управление процессом формирования, функционирования и подготовки кадров в высших учебных заведениях должно строиться на общих принципах кадровой политики в отраслях народного хозяйства, ориентированных на инновационное развитие, но вместе с тем учитывать особенности региона.

Так при всем разнообразии вузов, готовящих кадры для инновационной экономики Калужской области, количество предприятий, внедряющих новые технологии, практически стагнирует на уровне 10%. Одновременно, существует серьезная проблема нехватки в области молодых ученых.

Требуется ликвидировать профессионально-квалификационный дисбаланс на рынке труда в части формирования компетенций и создать на территории области единое социально-культурное пространство с координационной структурой, согласующей интересы всех игроков регионального инновационного развития.

9. В качестве основополагающего ядра, для решения указанной проблемы, должен выступить университетский центр.

Его интеграция с образовательными учреждениями различной направленности и научными организациями должна стать ключевым элементом инновационного университетского центра консолидирующего инвестиционные ресурсы для обеспечения региональной экономики современными качественными трудовыми ресурсами, призванными, в свою очередь, успешно решать проблемы инновационного развития Калужской области.

С нашей точки зрения, система деятельности университетского центра на базе Калужского государственного университета им. К. Э. Циолковского должна включать в себя следующие положения: формирование единого банка образовательных ресурсов, создание образовательной сети с российскими и зарубежными партнерами, в том числе, с использованием потенциала самого региона (фармацевтический, автомобильный, туристско-рекреационный кластеры и т. д.) — переход на кредитно-модульную систему обучения, создание действующей системы валидации программ и дипломовформирование эффективной информационной платформы (в том числе, системы дистанционного обучения), обеспечивающей доступность всего объема образовательных ресурсов в рамках университетской сетиорганизация обучения на открытых образовательных площадках, созданных на базе ведущих предприятий-партнеров, с использованием проектных образовательных технологийинтеграция с образовательными учреждениями всех уровней образования и научными организациями при подготовке специалистов. В качестве источников поступления финансовых средств должны выступать: государственный заказ, частный заказ, эндаумент, консалтинговая и научно-исследовательская деятельность. Результатом интеграционной деятельности университета должна стать консолидация инвестиционных ресурсов.

10. Сформулированы методические и практические рекомендации по подготовке кадров, способных обеспечить эффективное управление региона с высокой инновационной составляющей и его устойчивое развитие в российском и глобальном контексте.

Разработка рекомендаций основывалась на результатах наших исследований, проводившихся с учетом структурных приоритетов развития инновационных комплексов региона. В области уже действуют центры подготовки специалистов для автомобилестроительного, фармацевтического и агропромышленного кластеров. Одним из основных также является туристско-рекреационный кластер.

Данные нашего исследования свидетельствуют о динамичном изменении потребности региона в качественных и количественных кадрах в сфере туризма: потребность в работниках сферы возросла в 2 разав профессионально подготовленных экскурсоводах — в 3 разав топ-менеджерах и линейных менеджерах сферы туризма — в 10 раз. Обеспечить инновационную активность региона в развитии индустрии туризма, призвана подготовка высококвалифицированных специалистов по тем направлениям, которые реально востребованы на рынке труда и обеспечивают развитие потенциала области в сфере услуг.

На конкретных материалах показаны идеология и методика формирования понимания того, что предпринимательство — это сложная интеллектуальная деятельность, а талантливый предприниматель представляет собой один из «редких ресурсов» региона.