Принцип равенства как общеправовой принцип российского права

Актуальность темы

диссертационного исследования. Выбор темы исследования обусловлен ее теоретическим и практическим значением. Развитие системы знаний о праве предполагает глубокое осмысление основных начал, на которых основано правовое регулирование. К числу таких начал с полным основанием можно отнести принципы права. Знание понятия, системы и содержания принципов права облегчает процесс правотворчества, так как позволяет более четко определять ориентиры законодательной деятельности, обеспечивается единство юридической практики в различные ее сферах. Кроме того, принципы права — категория тесно связанная с проблемами правовой идеологии в любом государства. Таким образом, изучение содержания системы принципов права в целом, а также отдельных принципов в отдельности представляет не только академическое, но и практическое значение.

В настоящее время мы наблюдаем активизацию граждан и их объединений в сфере правового воздействия. Так, достаточно прочно утвердилось в общественном мнении представление о необходимости обращения в суд для разрешения споров и конфликтов, активизировался гражданский оборот, а, следовательно, частота заключения сделок. Кроме того, можно сказать, что сфера правового регулирования расширилась и за счет возникновения новых сфер общественных отношений: например, возникли новые правоотношения в сфере высоких технологий. Участились и случаи нарушения прав и свобод граждан, юридических лиц, общества, государства. В такой ситуации принципиально важно изучение одного из основных начал правового воздействия — принципа равенства.

Долгое время вопрос об этом принципе во многом имел идеологическое значение. Идея реального, материального равенства противопоставлялась буржуазной традиции так называемого формального равенства. При этом можно было сделать вывод, что право по своей природе не является универсальным явлением, так как в различных государствах действуют правовые предписания, основанные на принципиально различных началах. В настоящее время постулируется отказ от идеологических штампов советского периода, в том числе и отказ от трактовки равенства как равенства материального. Известно, что наука не терпит пустоты. Отрицая старую идею, необходимо предложить новую теоретическую концепцию равенства. При этом думается, нельзя ограничиваться лишь констатацией факта: право признает только формальное равенство.

Исследование содержание принципа равенства имеет большое значение для определения сущности права, а также для дальнейшего совершенствования законодательства. Именно поэтому исследование понятия, системы и содержания принципа равенства не может рассматриваться как абстрактно теоретическое, далекое от повседневной деятельности субъектов правотворческого и правоприменительного процесса.

В отечественной теории принцип равенства традиционно рассматривается как элемент правовой действительности, при этом исследование проводится как на общетеоретическом1, так и отраслевом.

1 См.: Байтин М. И. О принципах и функциях права: новые моменты // Правоведение. — 2000. — № 3- Васильев A.M. Правовые категории. Методологические разработки системы категорий права. — М., 1976; Вопленко H.H. Сущность, принципы и функции права. — Волгоград, 1998; Дембо Л. И. О принципах построения системы советского права // Советское государство и право. — 1956. — № 8- Зажицкий В. И. Правовые принципы в законодательстве РФ // Государство и право. — 1996. — № 11- Иванов P.JI. О понятии принципов права И Вестник Омского университета. — 1996. — Вып. 2. Лукашева Е. А. Принципы социалистического права // Советское государство и право. — 1970. — № 6. Нерсесянц B.C. Философия права. — М., 1998; Тихомиров Ю. А. Теория закона. — М., 1982; уровне1. Кроме того, за последние несколько лет появились работы, в которых проблема равенства исследуется как самостоятельная на монографическом уровне. В частности, докторская диссертация Г. Н.

Комковой «Конституционный принцип равенства прав и свобод человека и 2 гражданина в России: понятие, содержание и механизм защиты», кандидатская диссертация E.H. Бырдина «Правовое равенство граждан и его обеспечение в Российском государстве"3, кандидатская диссертация и монография М. П. Козюка «Правовое равенство (Вопросы теории)"4. Высоко оценивая указанные работы, необходимо, однако, отметить, что в них проблема равенства изучается либо в контексте равенства граждан, либо в философском аспекте как выражение сущности права. При этом такие вопросы, как равенство юридических лиц, равенство граждан и государства в имущественных отношениях, процесс формирования принципа равенства, соотношение равенства и других правовых явлений не рассматриваются.

Также необходимо отметить, что до настоящего времени отсутствует единое.

1 См.: Анашкин Г. З. Гуманизм советского уголовного права // Советское государство и право. — 1963. — № 8- Баландин В. Н., Павлушина A.A. Принципы юридического процесса. — Тольятти, 2001; Братусь С. Н. Принципы гражданского права И Правоведение. — i960. № 1- Келина С. Г., Кудрявцев В. Н. Принципы советского уголовного права. — М., 1988; Мальцев В. В. Принципы уголовного права. — Волгоград, 2001; Пашерсник А. Е. О сфере действия и принципах советского трудового права // Советское государство и право. — 1957. — № 10- Смирнов A.B. Состязательный процесс. -СПб., 2001; Строгович М. С. Курс советского уголовного процесса. — М., 1968; Тараненко В. Ф. Принципы арбитражного процесса. — М., 1988; Чичканов А. Б. Принцип состязательности в российском уголовном судопроизводстве // Правоведение. — 2001. — № 5.

См.: Комкова Г. Н. Конституционный принцип равенства прав и свобод человека и гражданина в России: понятие, содержание и механизм защиты. Автореферат дисс.. д. юрид. наук. — Саратов, 2002.

См.: Бырдин E.H. Правовое равенство граждан и его обеспечение в Российском государстве. Автореферат дисс.. канд. юрид. наук. -М., 2002.

См.: Козюк М. П. Правовое равенство (вопросы теории). Автореферат дисс.. канд. юрид. наук. — Волгоград, 1999; Козюк М. П. Правовое равенство (вопросы теории). — Волгоград, 2000. определение принципа равенства, недостаточно исследовано его соотношение с другими правовыми явлениями.

Необходимость осмысления вышеуказанных проблем и предопределили выбор темы, а также цель и задачи исследования.

Объектом исследования являются российская правовая система на современном этапе развития общества, ее сущность, основные черты, выраженные в принципах права.

Предметом исследования служит принцип равенства как элемент общей системы принципов права, как общеправовой принцип.

Цель и задачи настоящего исследования Целью исследования является комплексное теоретическое осмысление принципа равенства, уточнение его места в системе принципов права, выявление места соответствующей научной категории в общей системе понятийного аппарата российской юридической науки в условиях формирования правового государства, реформирования системы законодательства и изменения правовой идеологии.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи: выявить и уточнить понятие принципов праваопределить понятие и содержание системы принципов праваисследовать генезис идеи равенства и ее отражения в законодательстве различных исторических периодоввыявить содержание принципа равенстваопределить соотношение принципа равенства с другими правовыми явлениямиизучить особенности реализации принципа равенства в частном правеизучить особенности реализации принципа равенства в публичном правеизучить пути и средства повышения эффективности правового регулирования с помощью принципа равенства, а также внести предложения и рекомендации по совершенствованию российского законодательства.

Теоретическая основа исследования Проблема изучения принципов права — одна из центральных в отечественном правоведении. Изучению принципов права много внимания уделяли дореволюционные правоведы: H.H. Алексеев, Ю. С. Гамбаров, Б. А. Кистяковский, С. А. Муромцев, Н. С. Таганцев, E.H. Трубецкой, Б. Н. Чичерин, Г. Ф. Шершеневич и другие.

В советской и современной российской науке к исследованию этой проблемы в разное время обращались Н. Г. Александров, С. С. Алексеев, В. К. Бабаев, М. И. Байтин, В. М. Баранов, А. И. Бобылев. Г. А. Борисов, A.M. Васильев, В. М. Ведяхин, H.H. Вопленко, P. JL Иванов, В. Н. Карташов, В. В. Лазарев, Р. З. Лившиц, Е. А. Лукашева, A.B. Малько, Г. В. Мальцев, М. Н. Марченко, Н. И. Матузов, A.C. Мордовец, В. С. Нерсесянц, С. В. Поленина, П. М. Рабинович, А. Ф. Черданцев, Б. В. Шейндлин, А. Ф. Шебанов, А. И. Экимов, Л. С. Явич и другие.

Поскольку проблема равенства связана с необходимостью изучения особенностей равенства в отдельных отраслях права, диссертация базируется на трудах правоведов, специализирующихся в конституционном праве (М.В. Баглай, H.A. Боброва, Л. Д. Воеводин, О. Е. Кутафин, В.Е. Чиркин), в уголовном праве (Т.Н. Добровольская, С. Г. Келина, Л.И. Петрухин), в административном праве (А.П.Алехин, Н. Д. Бахрах, Ю.М. Козлов), в гражданском праве (М.И. Брагинский, Н. Д. Егоров, А. П. Сергеев, Ю.К. Толстой), в процессуальном праве (В.Н.Баландин, С. С. Ерашов, О. А. Машовец, В. А. Смирнов, М. С. Строгович, А. А. Павлушина, М.С.Шакарян). g.

Проблему реализации принципов равенства в отдельных правовых институтах затрагивали в разное время Б. Т. Базылев, Д. Н. Бахрах, С. Н. Братусь, A.C. Булатов, В. В. Витрянский, В. М. Горшенев, В. П. Грибанов, О. С. Иоффе, O.A. Красавчиков, В. Н. Кудрявцев, В. А. Кучинский, О. Э. Лейст, Т. А. Малаш, Н. С. Малеин, A.C. Мордовец, И. В. Ростовщиков, И. С. Самощенко, В. А. Тархов, М. Х. Фарукшин, P.JI. Хачатуров, В. А. Хохлов, М. Д. Шаргородский, М. Д. Шиндяпина и другие ученые.

Между тем, высоко оценивая труды указанных авторов, следует признать, что в большинстве из них проблема равенства не либо не рассматривалась как самостоятельная. Кроме того, подавляющее большинство работ было написано на основе советского законодательства, претерпевшего в последние годы коренную переработку, что также обусловливает актуальность рассмотрения современного состояния принципа равенства в российском праве.

Подводя итог изложенному, можно сказать, что изучение принципа равенства в контексте общетеоретических проблем на уровне диссертационного исследования с учетом новейшего российского законодательства необходимо.

Эмпирическая основа исследования.

Достоверность и обоснованность выводов, сделанных по результатам диссертационного исследования, обеспечены комплексным сбором эмпирического материала. В судах общей юрисдикции г. Самары и Самарской области, в Арбитражном суде Самарской области по специальной программе было изучено 150 гражданских и 100 уголовных дел с целью выявления характера действия принципа равенства в частном и публичном праве, а также сферы его прямого применения.

Нормативно-правовую базу диссертационного исследования образуют: Конституция Российской Федерации 1993 г., федеральное и региональное законодательство, законодательство муниципальных образований.

Методологическая основа исследования.

Основываясь на признании плюралистичности методологических подходов к раскрытию сути разнообразных общественных явлений, в диссертационном исследовании были использованы научные положения диалектической и гуманистической философии, учение о взаимосвязи и взаимообусловленности социальных явлений, такие общенаучные методы исследования, как анализ изучаемых явлений и синтез полученных результатов исследования, индукция и дедукция, социологические методы исследования. В процессе разработки различных аспектов темы использовались также историко-юридический, сравнительно-правовой, статистический, формально-логический, структурно-логический и другие методы познания. В работе широко используется системный подход, выразившийся в анализе проблем равенства, как на теоретическом, так и на отраслевом уровне, в комплексном анализе разнообразных проблем, так или иначе проявляющихся в процессе реализации идеи равенства. Такой подход позволил сделать ряд теоретических обобщений, а также сформулировать некоторые рекомендации по совершенствованию действующего законодательства Российской Федерации и её субъектов.

Научная новизна исследования состоит в проведении комплексного монографического исследования принципа равенства как важной составляющей системы правакак идеи, определяющей содержание правового регулирования не только по отношению к гражданам, но и к другим субъектам правовых отношенийв производстве теоретической разработки особенностей соотношения принципа равенства с другими правовыми явлениями, а также элементами системы принципов права под углом зрения возможности и необходимой направленности коррекции законодательного закрепления и практики применения принципа равенства.

Научная новизна исследования также выражается в следующих основных положениях, которые выносятся на защиту:

— принцип права — это идея, отражающая уровень развития фактических общественных отношений и правосознания, являющаяся элементом права, носящая нормативный характер, отражающая взаимодействие объективного и субъективного в праве, являющаяся юридической закономерностью, существующая как в позитивной, так и надпозитивной формах и могущая быть источником права;

— система принципов права — это интегрированные в структурно упорядоченное единство идеи нормативного характера, обладающие относительной самостоятельностью, стабильностью, автономностью функционирования и возможностью взаимодействия с другими элементами внутри системы и иными правовыми системами в целях наиболее полного урегулирования общественных отношений;

— систему принципов образуют равнозначные элементы, нет оснований говорить о приоритетном значении того или иного принципа права;

— систему принципов права образуют структурные элементы — классификационные уровни принципов права. Они могут выделяться по различным основаниям. Для целей определения сферы и характера действия того или иного принципа права наибольшее значение имеет классификация принципов на общеправовые, межотраслевые и отраслевые. При этом принцип равенства рассматривается как общеправовой;

— для определения содержания принципа равенства необходимо исследование эволюции идеи равенства. При этом необходимо выделять этапы формирования данной идеи:

1. возникновение первых представлений о равенстве;

2. формирование идеологии формально-правового равенства или равенства в свободе;

3. закрепление принципа равенства в раннедемократическом законодательстве;

4. переход идеи равенства в разряд общечеловеческих ценностей;

5. уточнение содержания идеи равенства и изменение принципа равенства в связи с расширением сферы правового регулирования.

— принцип равенства — это идея, отражающая уровень развития фактических общественных отношений и правосознания, являющаяся элементом права, носящая нормативный характер, отражающая взаимодействие объективного и субъективного в праве, являющаяся юридической закономерностью, существующая как в позитивной, так и надпозитивной формах и могущая быть источником права и выражающаяся в следующих основных положениях: установление и применение единых правовых средств, составляющих основу механизма правового регулирования, то есть норм права, юридических фактов, актов реализации прав и обязанностей, для всех участников общественных отношенийсоздание системы изъятий из общего режима правового регулирования для отдельных участников общественных отношенийсоздание системы организационных средств, необходимых для реализации прав и обязанностей участников общественных отношений. равенство прав, обязанностей и возможностей участников общественных отношений, в том числе конституционных прав и обязанностей.

— обосновывается мысль о том, что демократизм является свойством государства и политической системы общества, а не принципом права. При этом существование и реализация принципа равенства есть одна из правовых гарантий демократизма как свойства государственности. В общем виде закрепление и реализация принципа равенства предшествует и сопутствует демократизму.

— принцип справедливости определяется как идея соразмерности интенсивности правового воздействия и значимости объекта правового регулирования. При этом взаимодействие принципов равенства и справедливости в конечном итоге приводит к достижению цели правового регулирования: солидаризации интересов различных участников общественных отношений путем использования правовых средств;

— состязательность — есть не принцип, а свойство юридического процесса, в котором последовательно реализованы принцип равенства участников юридического дела, принцип независимости суда, а также принцип справедливости при разрешении дела.

— принцип равенства в равной степени характерен как для частного, так и для публичного права, однако различие данных элементов системы права предопределяет особенности закрепления и реализации принципа в нормах этих образований.

Научная и практическая значимость работы.

Положения работы о сущности и содержании принципа равенства представляют значимость для уточнения понятийного аппарата правовой науки и более глубокого осмысления рассматриваемых проблем.

Практическая значимость исследования состоит в разработке и обосновании предложений по совершенствованию российского законодательства, унификации правоприменительной деятельности в этой области. Ряд положений работы может быть использован в практике правоприменительных органов, а также в процессе преподавания курсов «Теория государства и права», «Проблемы теории права», «Административное право», «Гражданское право», «Уголовное право».

Апробация результатов исследования.

По теме диссертации опубликовано 5 статей.

Основные теоретические положения и выводы диссертации докладывались и обсуждались на заседаниях кафедры теории и истории государства и права Самарской государственной экономической академии.

Отдельные положения работы нашли свое отражение в докладах на научных международных, всероссийский конференциях и в выступлениях на ежегодных итоговых научных конференциях, проводимых в СГЭА.

Структура и содержание работы.

Структура работы обусловлена целью, задачами и логикой исследования. Работа состоит из введения, трех глав, разделенных на девять параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Заключение

.

Подводя итоги проделанной работе, можно сделать следующие выводы:

В условиях активизации гражданского оборота, расширения сферы правового воздействия особое значение приобретает изучение принципиальных основ права, выражающих его сущность, выступающих основными ориентирами законодательной деятельности, определяющих основные направления правоприменительной и интерпретационной практики.

В юридической литературе существуют различные подходы к определению принципов права. С моей точки зрения, принцип права — это идея, отражающая уровень развития фактических общественных отношений и правосознания, являющаяся элементом права, носящая нормативный характер, отражающая взаимодействие объективного и субъективного в праве, носящая характер юридической закономерности, существующая как в позитивной, так и надпозитивной форме и могущая быть источником права;

Все принципы права существуют не изолированно, а образуют систему, то ест упорядоченную совокупность элементов. При этом система принципов права — это интегрированные в структурно упорядоченное единство нормативные предписания, обладающие относительной самостоятельностью, стабильностью, автономностью функционирования и возможностью взаимодействия с другими элементами внутри системы и иными правовыми системами в целях наиболее полного урегулирования общественных отношений.

Систему принципов образуют равнозначные элементы, нет оснований говорить о приоритетном значении того или иного принципа права. При этом системность предполагает три взаимообусловленных момента:

— самостоятельность каждого из принципов права;

— качественную обособленность каждого из принципов права;

— взаимодействие всех элементов системы принципов.

Для построения системы права важнейшее значение имеет проблема их классификации. При этом в работе обосновывается мысль о том, что классификация может проводиться по любому основанию: в зависимости от степени распространенности, в зависимости от теоретической основы принципы, в зависимости от правовой семьи, в зависимости от типа права и государства. Для целей настоящего исследования применялась классификация принципов на общеправовые, отраслевые и межотраслевые.

В работе отмечается, что для отечественной теории характерно рассмотрение общих, межотраслевых и отраслевых принципов права как самостоятельных, качественно обособленных образований в системе принципов права. Полагаю, что с учетом положений теории систем, подобное утверждение лишено смысла. Все принципы тесно взаимосвязаны, взаимодействуют и вытекают друг из друга. Общую систему взаимодействия принципов можно было бы описать следующим образом: общеправовые принципы, отражающие сущность всей правовой системы имеют двойственное проявление: с одной стороны они являются непосредственно действующими, с другой стороны, они отражаются в межотраслевых и отраслевых принципах права.

Например, общеправовой принцип законности на отраслевом уровне проявляется, например, в принципе недопустимости обратной силы закона, в принципе законного распределения судебных расходов в процессе и проч.

Принцип равенства в данной системе занимает место общеправового принципа, определяющего в равной степени развитие всех отраслей права и правовых институтов.

Основу принципа равенства составляет идея равенства, которая проходит несколько этапов развития: возникновение первых представлений о равенстве как основе правового регулированияформирование идеологии формально-правового равенства или равенства в свободезакрепление принципа равенства в раннедемократическом законодательстве (декларация прав и свобод человека и гражданина, Конституция СШАпереход идеи равенства в разряд общечеловеческих ценностей, таких как естественные права человекауточнение содержания идеи равенства и изменение принципа равенства в связи с расширением сферы правового регулирования и усилением социальной составляющей права.

В работе делается вывод, что равенство в условиях современных правовых систем не может рассматриваться как «арифметическое» равенство правовых средств, применяемых к различным участникам общественных отношений. Равенство предполагает и объективно обусловленную необходимость дифференциации правового режима в зависимости от объекта правового регулирования.

При определении принципа равенства обосновывается мысль о том, что — это идея, выражающаяся в следующих основных положениях:

— установление и применение единых правовых средств, составляющих основу механизма правового регулирования, то есть норм права, юридических фактов, актов реализации прав и обязанностей, для всех участников общественных отношений;

— создание системы изъятий из общего режима правового регулирования для отдельных участников общественных отношений;

— системы организационных средств, необходимых для реализации прав и обязанностей участников общественных отношений.

— равенство прав, обязанностей и возможностей участников общественных отношений, в том числе конституционных прав и обязанностей.

Глава вторая работы посвящена определению соотношения принципа равенства с другими правовыми идеями, которые в теории включаются в систему принципов права.

При анализе теоретических позиций по вопросу о так называемом принципе демократизма обосновывается мыль о том, что демократизм является свойством государства и политической системы общества, а не принципом права. При этом существование и реализация принципа равенства есть одна из правовых гарантий демократизма как свойства государственности. В общем виде принцип равенства предшествует и сопутствует демократизму.

Принцип справедливости в работе определяется как идея соразмерности интенсивности правового воздействия и значимости объекта правового регулирования. При этом взаимодействие принципов равенства и справедливости в конечном итоге приводит к достижению цели правового регулирования: солидаризации интересов различных участников общественных отношений путем использования правовых средств;

При анализе теоретических взглядов на проблему состязательности в процессе, а также проблем и механизма закрепления идеи состязательности в процессуальном законодательстве, делается вывод о том, что состязательность — есть не принцип, а свойство юридического процесса, в котором последовательно реализованы принцип равенства участников юридического дела, принцип независимости суда, а также принцип справедливости при разрешении дела.

В третьей главе работы рассматривается вопрос о закреплении и реализации принципа равенства в частном и публичном праве. При этом значительное внимание в работе уделено проблеме определения природы публичного и частного права как элементов системы права. Проанализировав различные точки зрения по этому вопросу, мною сделан вывод о том, что частное и публичное право имеют двойственную природу. С одной стороны они, являясь элементами системы права, представляют собой объективные образования, а именно, группы правовых норм, обладающие качественными особенностями. С другой стороны, они имеют субъективную природу, так как предмет регулирования частного и публичного права определяется законодателем.

Принцип равенства в равной степени характерен как для частного, так и для публичного права, однако различны способы его закрепления в нормах этих образований. Это вызвано самой природой частного и публичного регулирования. На основе анализа положений действующего законодательства делается вывод о том, что принцип равенства не в полной мере реализован в нормах российского права, делается ряд предложений по совершенствованию действующего законодательства.

Данная работа, безусловно, не могла охватить все проблемы, связанные с такой важнейшей правовой категорией, как «принцип равенства». Исследование данной темы может осуществляться и в дальнейшем по следующим направлениям: реализация принципа равенства, равенство ответственности, особенности равенства в материальном и процессуальном праве, соотношение принципа равенства с другими правовыми категориями и Т.д.