Взаимодействие региональных систем социальной защиты населения и социального образования

Актуальность проблемы. В современном российском обществе, для которого характерны сложные социальные взаимосвязи и отношения, действует устойчивая закономерность — зависимость сферы образования и ее эффективности от содержания и направленности коренных преобразований в социально-экономической сфере, что, в свою очередь, влияет на развитие социальной ситуации регионов и страны в целом, сказывается на благополучии человека.

В связи с этим одним из системообразующих факторов развития общества стало появление и стремительное накопление социально-гуманитарных знаний, ориентированных на изучение комплексных явлений и процессов, непосредственно связанных с человеком и его жизнедеятельностью.

Взятые в совокупности социально-гуманитарные знания составляют теоретический и гносеологический фундамент социального образования, в структурно-функциональном отношении представляющего собой новый компонент общего и профессионального образования и обеспечивающего разноуровневую подготовку специалистов для социальной сферы и системы социальной защиты в том числе (В.И.Жуков, Н. М. Платонова, Г. Н.Штинова).

Результатом обучения в системе социального образования становятся не только знания, но и формирование социального мышления специалиста как способности оценивать, анализировать, предвидеть последствия социального развития и содействовать его позитивным переменам и, соответственно, противодействовать переменам, противоречащим общественно принимаемым интересам человека.

В сложившейся ситуации усиливается территориальная дифференциация по основным социально-экономическим параметрам, обусловившая своеобразие развития на уровне региона как образовательных систем (исследования Н. И. Бутенко, Ф. В. Габышевой, Л. В. Заниной, Г. М. Ильмушина, А. Ю. Павлова, А. Б. Панькина, Л. Л. Редько, Т. А. Степановой, Г. В. Сыромятникова, А. Н. Фроловой, А. И. Шемшуриной и др.), так и систем социальной защиты населения, ориентированных на потребности и ресурсные возможности конкретного региона (работы В. Н. Аргуновой, В. Н. Гурова, Н. Ю. Клименко, Н. С. Моровой, P.M. Куличенко и др.).

В настоящее время широко исследуются различные аспекты обучения социальных работников: специфика социального образования (С.И. Григорьев, Л. Г. Гуслякова, В. И. Жуков, JI.B. Мардахаев, Г. П. Медведева, В. А. Никитин, Г. Н. Штинова и др.) — история его развития и становления (JI.B. Бадя, В. И. Беляев, Т. Г. Деревягина, М. В. Фирсов и др.) — особенности организации, содержания, форм и технологий подготовки специалистов для учреждений социальной защиты (С.А. Беличева, Ю. А. Блинков, В. Г. Бочарова, М. А. Галагузова, Н. В. Гарашкина, Т. П. Дьячек, И. Г. Зайнышев, Н. Ю. Клименко, В. И. Курбатов, В. А. Луков, Н. С. Морова, A.B. Мудрик, Ф. Ш. Мухаметзянова, Л. Е. Никитина, П. Д. Павленок, В. А. Сластенин, Л. В. Топчий, В. А. Фокин, Е. И. Холостова, Е.Р. Ярская-Смирнова и др.) — профессионально-личностные качества социального работника (И.А. Зимняя, В. Н. Келасьев, P.M. Куличенко, Т. Д. Шевеленкова, Н. Б. Шмелева и др.).

В то же время малоизученными остаются вопросы развития системы социального образования в его взаимосвязи с региональной системой социальной защиты населения и проблемным полем социальной работы. Нет целостной концепции данного процесса, что негативно сказывается на качестве профессиональной подготовки специалистов социальной работы, на образовании которых слабо отражаются особенности региона. Специальные исследования, рассматривающие эту взаимосвязь систем, в педагогической теории и практике отсутствуют, в то время как объективная необходимость в этом имеется.

Данная ситуация породила противоречия между:

— объективной необходимостью совершенствования содержания, форм и средств социального образования как территориально обусловленного феномена и слабым отражением в нем комплекса социальных проблем конкретного региона;

— потребностью в комплексном, системном характере взаимодействия региональных систем социальной защиты населения и социального образования и отсутствием его научно обоснованной концепции.

Названные выше противоречия обозначили проблему исследования: каковы концептуальные основы эффективного взаимодействия региональных систем социальной защиты населения и социального образования, обеспечивающие успешное личностное и профессиональное становление специалиста социальной работы? — и определили тему исследования: «Взаимодействие региональных систем социальной защиты населения и социального образования».

Цель настоящей работы состоит в разработке концептуальных основ взаимодействия региональных систем социальной защиты населения и социального образования, обеспечивающих личностно-профессиональное становление специалиста социальной работы в условиях постоянно изменяющегося проблемного поля социальной работы региона.

Объект исследования: процесс профессиональной подготовки специалиста социальной работы в вузе.

Предмет исследования: взаимодействие региональных систем социальной защиты населения и социального образования как фактор совершенствования профессиональной подготовки специалиста социальной работы.

Гипотеза исследования. Взаимодействие региональных систем социальной защиты населения и социального образования будет обеспечивать эффективное профессионально-личностное становление специалиста социальной работы, если:

— определены сущность и содержание понятия «взаимодействие региональных систем социальной защиты населения и социального образования»;

— обоснованы ведущие идеи, принципы и закономерности, составляющие концептуальную основу взаимодействия региональных систем социальной защиты населения и социального образования;

— на основе системного, междисциплинарного, личностно-деятельностного подходов спроектирована структурная модель, отражающая этапы, уровни, формы и содержание взаимодействия этих систем;

— проблемное поле социальной работы региона рассматривается как фактор взаимосвязанного развития систем социальной защиты населения и социального образования;

— разработана модель личностно-профессионального становления специалиста социальной работы в условиях взаимодействия региональных систем социальной защиты населения и социального образования.

В соответствии с целью и гипотезой в исследовании решались следующие задачи:

1. Выявить аспекты влияния системы социальной защиты населения на систему социального образования в условиях конкретного региона.

2. Определить сущность и содержание понятия «взаимодействие региональных систем социальной защиты населения и социального образования».

3. Разработать концептуальные основы взаимодействия региональных систем социальной защиты населения и социального образования, обеспечивающего их динамичное развитие.

4. Спроектировать структурную модель взаимодействия региональных систем социальной защиты населения и социального образования.

5. Обосновать роль проблемного поля социальной работы региона как фактора взаимосвязанного развития систем социальной защиты населения и социального образования.

6. Разработать модель личностно-профессионального становления специалиста социальной работы в ходе его обучения в вузе.

7. Разработать университетский образовательный стандарт высшего профессионального образования по специальности «Социальная работа».

Методологической основой исследования явились положения о взаимосвязи и взаимозависимости развития явлений социальной действительностифилософские идеи о сущности образования как всеобщей форме развития общества и личностиположения о социальной детерминированности образованияцелостности и системности педагогического процессаведущей роли деятельности человека в его развитии. Методологическую функцию в исследовании реализо-вывали диалектический, системный, структурно-функциональный, междисциплинарный, деятельностный и личностно-ориентированный подходыведущие идеи отечественных и зарубежных ученых (философов, социологов, психологов, педагогов и др.) в области теории и практики социально-преобразующей деятельности, исследования по педагогике высшей школы, а также принцип регионализации образования и образовательных программ (В.Н. Аверкин, H.A. Аитов, П. Р. Атутов, Н. Ю. Бармин, Ю. В. Васильев, А. Н. Вырщиков, Ю. В. Громыко,.

A.M. Новиков, В. В. Маскин, А. Б. Панькин, A.M. Саранов, Н. К. Сергеев и др.). Теоретической основой исследования являются: основные положения методологии современной педагогики (Ю.К. Бабанский, Б. С. Гершунский, М. А. Данилов, В. В. Загвязинский,.

B.А. Караковский, В. В. Краевский, В. В. Сериков, М. Н. Скаткин и др.) — положения об общем и педагогическом прогнозировании (И.В. Бестужев-Лада, Б. П. Битинас, Б. С. Гершунский, Е. Д. Гражданников, M.JI. Лезгина, И. А. Липский, В. А. Лисичкин и др.) — теория комплексного подхода к организации учебного процесса и основные положения вузовской педагогики (А.И. Антонов,.

C.И. Архангельский, В. П. Беспалько, В. И. Жуков, В. И. Купцов, В. Я. Ляудис,.

A.Г. Молибог, A.B. Петровский, Н. Ф. Талызина и др.) — идеи деятельностного и личностно-ориентированного подходов (А.Н. Алексеев, Е. В. Бондаревская, Л. С. Выготский, В. В. Давыдов,.

B.И. Данильчук, B.C. Ильин, М. В. Кларин, В. В. Краевский, C.B. Кульневич, И. Я. Лернер, В. В. Сериков, В. Д. Шадриков, И. С. Якиманская и др.) — закономерности формирования и развития профессионально значимых качеств личности будущего специалиста (Е.П. Белозерцев, Л. И. Божович, A.A. Вербицкий, А. Л. Денисова, И. А. Зимняя, И. Ф. Исаев, В. Н. Келасьев,.

Е. А. Климов, В. И. Мареев, JI.C. Подымова, В. А. Сластенин, E.H. Шиянов, J1.T. Шинелева, Е. И. Холостова, М. С. Чванова и др.) — теоретико-методологические подходы к анализу общества и институтов социальной сферы (Э.В. Горлин, А. Г. Здравомыслов, Т. А. Заславская, В. Н. Иванов, C.B. Калашников, Г. П. Кулешова, К. И. Микульский, Г. И. Осадчая, Г. В. Осипов, В. Паретто, Т. Парсонс, В. Г. Попов, В. Н. Расторгуев, Н. М. Римашевская, В. М. Сидоркина, Г. Г. Силласте, Г. Спенсер, А. И. Сухарев, Б. В. Тихомиров, В. А. Дцов и др.) — закономерности развития социальной работы как науки, практической деятельности и учебной дисциплины (В.И. Жуков, С. И. Григорьев, Л. Г. Гуслякова, Н. С. Данакин, Л. Д. Демина, И. Г. Зайнышев, A.A. Козлов, В. В. Колков, P.M. Куличенко, Н. С. Морова, Ф. Ш. Мухаметзянова, П. Д. Павленок, A.M. Панов, В.Н. Смирнова-Ярская, A.C. Сорвина, JI.B. Топчий, В. М. Фирсов, Ю. Б. Шапиро, Г. Н. Штинова и др.) — особенности взаимодействия в философском, социологическом, психологическом, педагогическом аспектах (Г.М. Андреева, Ф. Бэкон, Г. Гегель, Л. Ю. Гордин, И. А. Зимняя, Л. В. Калашников, Ф. Кант, К. Маркс, Н. П. Новиков, Платон, В. А. Сластенин, Б. Спиноза, Ф. В. Шеллинг, И. Г. Шендрик, Ф. Энгельс и др.).

Методы исследования: анализ философской, социологической, психологической, педагогической научной литературы и справочно-энциклопедических изданийтеоретический анализ и синтез педагогических исследованийметод моделирования, метод экспертных оценокизучение документов, отражающих процесс и результат взаимодействия системретроспективный анализ социальной практикипролонгированное наблюдение за развитием систем социальной защиты населения и социального образования на уровне регионаизучение и обобщение передового опытасравнение, анкетирование и интервьюированиеопытно-экспериментальная работаобобщение, математическая и статистическая обработка материалов исследования.

Основные этапы исследования.

На первом этапе (1995;1998 гг.), на основе изучения и теоретического анализа научной литературы по проблеме исследования, обобщения передового отечественного и зарубежного опыта организации подготовки специалистов социальной работы, определялись теоретические предпосылки и исходные параметры взаимодействия региональных систем социальной защиты населения и социального образования. Были определены объект, предмет, гипотеза, задачи, методология и методика, понятийный аппарат исследования. Особое внимание уделялось изучению научно-педагогических основ развития социального образования и системы социальной защиты населения в конкретных регионах.

На втором этапе (1999;2003 гг.) были определены концептуальные основы взаимодействия региональных систем социальной защиты населения и социального образованияразработана структурная модель их взаимодействияуточнены ее содержательные и процессуальные аспектынамечены условия эффективного взаимодействия систем социальной защиты населения и социального образования в постоянно изменяющемся проблемном поле социальной работы регионаначата их опытно-экспериментальная апробация.

На третьем этапе (2003;2005 гг.) были выполнены систематизация и обобщение результатов опытно-экспериментальной работы, их статистическая обработкасформулированы выводы. Опубликованы монографии, учебно-методические пособиярезультаты исследования оформлены в виде докторской диссертации.

Научная новизна диссертационного исследования: определены концептуальные основы взаимодействия региональных систем социальной защиты населения и социального образования, включающие ведущие идеи (гуманизация, демократизация, гармоничное развитие личности, всеобщее непрерывное образование, интеграция, интенсификация, кооперация и информатизация), закономерности и принципы на трех этапах взаимодействия (возникновение системстановление и развитие системсамоорганизация и взаимная организация систем) — в понятийно-терминологический аппарат введено понятие «взаимодействие региональных систем социальной защиты населения и социального образования», раскрыты его сущность, содержание, уровни и формыобоснована роль проблемного поля социальной работы как фактора взаимообусловливающего развития систем социальной защиты населения и социального образования в условиях регионана основе интегративной методологии, сочетающей системный, междисциплинарный и личностно-деятельностный подходы, спроектирована структурная модель взаимодействия региональных систем социальной защиты населения и социального образования, учитывающая роль проблемного поля социальной работы конкретного регионаразработана модель личностно-профессионального становления специалиста социальной работы в условиях вузовской подготовкис учетом проблемного поля социальной работы разработан университетский образовательный стандарт высшего профессионального образования по специальности «Социальная работа».

Теоретическая значимость исследования состоит в постановке и разработке на методолого-теоретическом и дидактическом уровнях концептуальных основ взаимодействия региональных систем социальной защиты населения и социального образования, способствующего личностно-профессиональному становлению специалиста социальной работы в условиях постоянно изменяющегося проблемного поля социальной работы региона, впервые явившегося предметом специального изучения в педагогике высшей школы.

Определены основные принципы взаимодействия региональных систем социальной защиты населения и социального образования (системности, иерархичности, интеграции, гуманизации, регионализации) — теоретически обоснована концепция социокультурного образовательного пространства, действующего в рамках комплексного социального учреждения инновационного типаразработана, обоснована и экспериментально апробирована структурная модель взаимодействия региональных систем социальной защиты населения и социального образования, обеспечивающая личностно-ориентированное обучение будущих специалистов и их успешное личностно-профессиональное становление.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что содержащиеся в нем теоретические положения и выводы создают реальные предпосылки для развития и успешного функционирования региональной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для учреждений социальной защиты населения.

На основе конкретизации общетеоретических положений о направлениях развития и совершенствования системы социального образования в диссертации получены выводы о том, что уровень развития региональной системы социального образования обусловливает эффективность функционирования системы социальной защиты населения. Обоснована роль организационно-педагогических инноваций в совершенствовании и развитии региональной системы социальной защиты населения.

Результаты исследования могут служить основанием для разработки регионального компонента образовательного стандарта по специальности «Социальная работа», отбора содержания и организационных форм обучения будущих специалистов в вузе, а также для разработки образовательных программ для курсов повышения квалификации специалистов.

Монографии, учебно-методические пособия и методические рекомендации, изданные по результатам исследования, используются в учебном процессе Тамбовского государственного университета имени Г. Р. Державина (ТГУ), в ходе проведения курсов повышения квалификации руководителей и специалистов учреждений социальной защиты населения, курсовой подготовки социальных работников, а также могут быть адаптированы к условиям других регионов.

Предлагаемая в диссертации структурная модель взаимодействия региональных систем социальной зашиты населения и социального образования и выводы исследования могут быть транслированы в процесс непрерывной подготовки других специалистов, в том числе социальных педагогов, что послужит основой для дальнейшего развития образовательного пространства региона.

Материалы исследования использовались при разработке и чтении лекций для студентов ТГУ по дисциплинам «Организация, управление и администрирование в социальной работе», «Формы и виды социальной поддержки инвалидов», «Опыт организационно-административной работы в системе социальных служб, учреждений и организаций», «Опыт деятельности территориальных органов социальной защиты населения», а также курсов лекций для руководителей и специалистов учреждений социальной защиты населения — слушателей курсов повышения квалификации.

Выводы исследования могут быть использованы при разработке нормативно-правовой базы, способствующей внедрению организационно-педагогических инноваций, совершенствующих региональной системы социального образования.

Положения, выносимые на защиту.

1. Региональная система социальной защиты населения представляет собой целостную, открытую, саморазвивающуюся систему, обеспечивающую свойственными ей средствами смягчение последствия социальных рисков, приемлемый уровень жизни населения в соответствии с условиями общественного развития страны и конкретного региона, а также удовлетворение социальных потребностей людей по поддержанию их жизнеобеспечения и деятельного существования и реализующуюся через совокупность проводимых государством и обществом социально-экономических мероприятий, осуществляемых сетью специализированных учреждений, укомплектованных профессиональными, специально обученными кадрами. Условием ее успешного функционирования является развитие региональной системы социального образования, выступающей базисным компонентом специально организованного процесса профессионального обучения специалистов.

2. Взаимодействие региональных систем социальной защиты населения и социального образования есть процесс их постоянного прямого и косвенного воздействия друг на друга, в результате которого происходит, с одной стороны, их функционирование и развитие в постоянно меняющемся проблемном поле социальной работы региона, а с другой — успешное личностно-профессиональное становление специалиста социальной работы.

3. Взаимодействие региональных систем социальной защиты населения и социального образования развивалось в ходе трех этапов: возникновение систем (начало — середина 90-х гг. XX века) — их становление и развитие (начало — середина 90-х гг. XX века) — саморганизация и взаимная организация (с начала 2000;х гг. по настоящее время). Взаимодействие на каждом из них реализовывалось на трех уровнях (организационно-управленческом, проект-но-исследовательском, педагогическом), определялось временными характеристиками взаимодействия (кратковременными асинхронными связями, кратковременными синхронными связями, системными синхронными связями) и принимало следующие формы: сосуществование, взаимопомощь, сотрудничество.

4. Проблемное поле социальной работы представляет собой комплекс характерных для конкретного региона социально-экономических проблем (микро-, мезои макроуровня), выступающих основополагающим фактором развития системы социальной защиты населения и системы социального образования, обеспечивающей ее кадрами. На основании анализа проблемного поля социальной работы определяется социальный заказ на кадры по конкретным специализациям, выделяются субъекты исполнения, разрабатывается университетский образовательный стандарт высшего профессионального образования, выбираются формы организации практической подготовки будущих специалистов.

5. Структурная модель взаимодействия региональных систем социальной защиты населения и социального образования включает: цельпринципыэтапыуровниформы взаимодействиясубъектов педагогического процесса (профессорско-преподавательский состав, студенты, менеджеры и практические работники учреждений системы социальной защиты населения) — результаты взаимодействия.

6. Концептуальные основы взаимодействия региональных систем социальной защиты населения и социального образования как педагогической стратегии личностного и профессионального становления специалиста социальной работы в условиях его подготовки в вузе включают: ведущие идеи (гуманизация, демократизация, гармоничное развитие личности, всеобщее непрерывное образование, интеграция, интенсификация, кооперация и информатизация) — диалектические и дидактические закономерностипринципы (системности, регионализации, интеграции, иерархичности, гуманизации, социального партнерства) — условия (связь содержания университетского образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности «Социальная работа» с проблемным полем социальной работы регионавзаимосвязи формирования личности и профессиональной деятельностиединство теоретического и практического обучения).

7. Результатом внедрения модели взаимодействия региональных систем социальной защиты населения и социального образования явилось: на организационно-управленческом уровне: создание целостной, открытой, многоуровневой системы социального образования, включающей координирующий орган (на уровне администрации региона) — образовательные учреждения региона, составляющие систему непрерывного социального образованияучреждения социальной защиты, определяющие государственный заказ на кадрынаправления подготовки социальных работниковсубъекты педагогической и научно-исследовательской деятельностина проектно-исследовательском уровне: заключение договоров о долговременном научно-исследовательском сотрудничестве с целью совместной разработки проектов, решающих перспективные социально-образовательные проблемы региона с учетом его проблемного поля социальной работына педагогическом уровне: обеспеченность успешности личностно-профессионального становления специалиста социальной работы.

8. Логико-содержательная модель личностно-профессионального становления социального работника, носящая интегрированный характер и отражающая три взаимосвязанных процесса: личностное развитие, академическое обучение, исследовательскую деятельность.

9. Организационно-методическое и дидактическое обеспечение процесса профессиональной подготовки специалистов социальной работы в вузе, в том числе университетский образовательный стандарт высшего профессионального образования по специальности «Социальная работа" — программы учебных дисциплин («Организация, управление и администрирование в социальной работе», «Формы и виды социальной поддержки инвалидов», «Опыт организационно-административной работы в системе социальных служб, учреждений и организаций», «Опыт деятельности территориальных органов социальной защиты населения») — учебные пособия для студентов, программы и курс лекций для курсов повышения квалификации кадров системы социальной защиты населения.

Достоверность и обоснованность результатов исследования обеспечиваются: методологической обоснованностью исходных параметров исследования, целостным подходом к исследуемой проблемесочетанием теоретических и эмпирических методов исследования, адекватных его целям и задачамнаучной апробацией основных идей, гипотетических утверждений и выводов в вузе и различных учреждениях социальной сферыобобщением опытно-экспериментальных результатов и математической обработкой, что обеспечивало их валидность и надежность.

Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялись путем проведения многоступенчатой экспертизы промежуточных и окончательных выводов диссертационной работы. Они составили научно-методическую основу пилотного проекта «Модернизация системы социального образования Тамбовской области (2004;2006 гг.)» и нашли свое отражение в монографиях, научных статьях, учебных пособиях.

Выводы исследования докладывались и получили одобрение на коллегиях Министерства труда и социального развития РФМинистерства образования и науки РФ, международных, общероссийских и региональных научных конференциях, семинарах, в том числе: «Актуальные проблемы подготовки кадров для социальной сферы на региональном уровне» (Тамбов, 1997) — «Молодежь как объект социальной работы: сущность, проблемы, перспективы» (Тамбов, 1997) — «Молодежь в XXI веке: социальное участие» (Тамбов, 2000) — «Об основных аспектах семейной политики: проблемы и пути их решения» (Тамбов, 2001) — «Женщина современной России: пути выбора» (Тамбов, 2001) — «Современные технологии в социальной работе и вузовской подготовке специалистов социальной сферы» (Тамбов — Москва — Тер-ре-Хот (США), 2002) — «Высшая школа и регионы: основы взаимодействия и сотрудничества на новом рубеже» (Воронеж — Москва — Тверь, 2002) — «Научная программа как фактор интеграции регионов: основные итоги» (Тверь, 2003) — «Социальное партнерство трех секторов общества как фактор совершенствования системы социальной защиты населения» (Тамбов, 2003) — «Профессионально-личностные качества специалиста социальной сферы как аспект социального образования» (Тамбов, 2004).

Результаты научно-исследовательской работы внедрены в программы деятельности системы социальной защиты населения Тамбовской, Саратовской, Брянской областей, в практику научно-исследовательской и опытно-экспериментальной работы Государственного научно-исследовательского института семьи и воспитания РАО, в систему непрерывной подготовки и повышения квалификации кадров руководителей и специалистов инфраструктуры социального страхования Российской Федерации. Результаты внедрения подтверждены документально.

Выводы по третьей главе.

1. Готовность будущего специалиста к профессиональной деятельности рассматривается нами как целостная система обобщенных личностно-профессиональных качеств специалиста, структурно оформленная и выражающаяся через положительно окрашенное отношение к этой деятельности, прочные теоретико-методологические знания и умения, активную личностную позицию в процессе реализации профессиональных ролей. Будучи сформированной в процессе их вузовской подготовки, такая готовность будет являться существенной предпосылкой успешности профессиональной деятельности, ее регуляции, устойчивости и эффективности. Ведущей теоретико-методологической предпосылкой формированию готовности к профессиональной деятельности является педагогическая стратегия личностно-профессионального становления и будущего специалиста социальной сферы в ходе его подготовки в вузе.

2. Применительно к социальной работе весьма важно понятие профессионализма, так как деятельность специалиста частично построена на оценочных суждениях, и характер ее таков, что результаты не могут быть предсказаны с полной определенностью. В контексте проблемно ориентированного профессионализма социального работника (С.С. Аверинцев, И. А. Зимняя, Н. Н. Моисеев, Н. С. Розов и др.) выделены и проанализированы следующие его черты: способность к социальному прогнозированиюинтеграция общенаучного и социального знания, позволяющая развивать социальную и экологическую экспертизы всех видов проектоваккумулированное применение логических, кибернетических, информационных системных средств в социальной работе, обеспечивающих практико-преобразуюшую и проектно-исследовательскую деятельность, а также обучение их использованию в вузеумение оперировать прогрессивно нарастающими информационными потоками, систематизировать информацию, формировать оперативно управляемые базы данных, активно вводить их в контекст практической деятельности.

3. В целом личностно-профессиональное становление социального работника автор рассматривает как целостный, непрерывный, полиструктурный процесс, включающий практическую, образовательную и исследовательскую социально значимую деятельность, ориентированную на формирование личностных качеств, профессиональных способностей, умений и навыков специалиста (с учетом специфики его стартового начала), адекватных этическим и квалификационным стандартам профессии.

На основании спроектированной модели взаимодействия региональных систем социальной защиты населения и социального образования разработан процесс личностно-профессионального становления будущего специалиста социальной работы, основанный на гармонизации личностного становления, академической и исследовательской деятельности во всех формах учебной и специально организуемой внеучебной (научно-исследовательской и волонтерской) деятельности студентов, а также их практической подготовки. Он представлял собой целостную систему, направленную на упорядочение взаимосвязи цели, содержания, процессуальной направленности подготовки и оценки конечных результатов. При таком обучении, сориентированном на проблемное поле социальной работы региона, происходит синтез учебной и про-ектно-исследовательской подготовки. Согласование его компонентов (целевого, содержательного, процессуального, оценочно-результативного) позволяло создавать необходимые условия для целенаправленности процесса формирования готовности студентов к профессиональной деятельности.

4. Для эффективного успешного личностно-профессионального становления будущего специалиста социальной работы в условиях активного взаимодействия региональных систем социальной защиты населения и социального образования, требуется соблюдение ряда условий, основными из которых, по мнению автора, являются: связь содержания университетского образовательного стандарта ВПО по Специальности «Социальная работа» с проблемным полем социальной работы регионаединство теоретического и практического обучениявзаимосвязи формирования личности и профессиональной деятельности. На наш взгляд, в своем сочетании указанные условия могут быть реализованы, если региональные системы социальной защиты и социального образования взаимодействуют в формах взаимопомощи и сотрудничества.

5. Опытно-экспериментальная проверка показала, что такой подход обоснован, так как он позволяет формировать готовность к профессиональной деятельности через системное усвоение основных содержательных компонентов, заложенных в учебные дисциплины, сформировать у студента системное мышлениеобеспечить повышение качественного усвоения ими содержательного компонента изучаемых дисциплин не только на репродуктивном, но и на продуктивном уровневыработать аналитические, конструктивные и исполнительские исследовательские умения, обеспечивающие его последующее эффективное функционирование в вариативном проблемном поле социальной работы региона.

6. Наиболее адекватными целям личностно-профессионального становления будущего специалиста социальной работы служат следующие формы учебной деятельности студентов: лекции, семинары, практические занятия, реферативные, курсовые и дипломные работы, все виды практики, осуществляемой в различных типах социальных учреждений региона. Специальной организации требует практическая подготовка в инновационных социальных учреждениях, в которых создано на базе социального учреждения инновационного типа (в Тамбовской области — это учреждение комплексного социального обслуживания семьи «Большая Липовица») и функционирует социокультурное образовательное пространство, которое создается за счет концентрации и объединения образовательных, оздоровительных, рекреационных программ и программ собственно социальной защиты населения.

7. Результаты опытно-экспериментальной работы показали, что в процессе учебных занятий, всех видов практики, проектно-исследовательской и волонтерской деятельности у студентов происходило формирование обобщенных профессиональных умений: способности планировать, ставить цели, принимать решения, анализировать проблемы, разрабатывать социальные проекты и воплощать их в практику социальной работы. В ходе формирования готовности к профессиональной деятельности они получали возможность не только развивать когнитивные, коммуникативные, креативные, рефлексивные умения и навыки, необходимые в профессиональной работе, но и сформировать личностно-профессиональные качества, необходимые для будущей деятельности.

8. Доказано, что разработанный и внедренный в образовательную практику Института педагогики и социальной работы ТГУ имени Г. Р .Державина университетский стандарт ВПО по специальности «Социальная работа», а также авторские курсы по ряду входящих в него учебных дисциплин являются важнейшим средством успешного личностно-профессионального становления будущего специалиста социальной работы в ходе его вузовского обучения.

9. Таким образом, экспериментальное апробирование подтвердило эффективность разработанной структурной модели взаимодействия региональных систем социальной защиты населения и социального образования, позволившей обеспечить позитивную динамику продвижения студентов по уровням готовности к профессиональной деятельности. Результативность разработанной модели подтверждена динамикой изменения уровня готовности студентов к этой деятельности в социальной работе.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

1. Региональная система социальной защиты населения представляет собой целостную, открытую, саморазвивающуюся систему, обеспечивающую, свойственными ей средствами, смягчение последствия социальных рисков, приемлемый уровень жизни населения в соответствии с условиями общественного развития страны и конкретного региона, а также удовлетворение социальных потребностей людей по поддержанию их жизнеобеспечения и деятельного существования и реализующуюся через совокупность проводимых государством и обществом социально-экономических мероприятий, осуществляемых сетью специализированных учреждений, укомплектованных профессиональными, специально обученными кадрами. Условием ее успешного функционирования является развитие региональной системы социального образования, выступающей базисным компонентом специально организованного процесса профессионального обучения специалистов.

2. Взаимодействие региональных систем социальной защиты населения и социального образования есть процесс их постоянного прямого и косвенного воздействия друг на друга, в результате которого происходит, с одной стороны, их функционирование и развитие в постоянно меняющемся проблемном поле социальной работы региона, а с другой — успешное личностно-профессиональное становление специалиста социальной работы.

Опираясь на системный подход, автор выделил и проанализировал следующие наиболее существенные характеристики взаимодействия ССО и ССЗН в едином социальном пространстве региона:

• разнотипность региональных систем по признаку цели, функциональному назначению и структурной организации не отменяет факта их системной общности в рамках системы более высокого порядка, чем порядок каждой из них;

• более общей системой по отношению к системам социального образования и социальной защиты является социальная сфера и связанное с нею социальное пространство региона;

• на уровне системы более высокого класса структурно-функциональной организации существуют взаимообусловленные закономерности функционирования и преобразования ССО и ССЗН как ее подсистем;

• отдельные структурные уровни региональных ССО и ССЗН также взаимодействуют между собой;

• все структурные уровни региональных ССО и ССЗН генетически взаимосвязаны, так как функционирование и динамическое развитее каждой из них не может осуществляться без соответствующего видоизменения другой;

• в процессе взаимосвязанного развития у каждой из систем возникают новые интегративные свойства, отсутствующие у них на предыдущем этапе развития, проецирующиеся на социальное пространство региона.

Таким образом, являясь средством развития и педагогической системы (в нашем случае ССО), и ССЗН (как целостно оформленной системы профессиональной деятельности), взаимодействие способствует непосредственному, взаимообусловленному изменению качественного состояния каждой из них. Помимо этого эти системы находятся и в отношении опосредованного взаимодействия (через социальное пространство). В своей совокупности эти непосредственные и опосредованные отношения, актуализируя внутренние эволюционные возможности каждой из них, способствуют их взаимосвязанному переходу к новому уровню целостности, новым качествам и свойствам.

3. Взаимодействие региональных систем социальной защиты населения и социального образования развивалось в ходе трех этапов: возникновение систем (начало — середина 90-х гг. XX века) — их становление и развитие (начало — середина 90-х гг. XX века) — саморганизация и взаимная организация (с начала 2000;х гг. по настоящее время). Взаимодействие на каждом из них реализовывалось на трех уровнях (организационно-управленческий, проект-но-исследовательский, педагогический), определялось временными характеристиками взаимодействия (кратковременные асинхронные связи, кратковременные синхронные связи, системные синхронные связи) и принимало следующие формы: сосуществование, взаимопомощь, сотрудничество.

4. Проблемное поле социальной работы представляет собой комплекс характерных для конкретного региона социально-экономических проблем (микро-, мезои макроуровня), выступающих основополагающим фактором развития системы социальной защиты населения и системы социального образования, обеспечивающей ее кадрами. На основании анализа проблемного поля социальной работы определяется социальный заказ на кадры по конкретным специализациям, выделяются субъекты исполнения, разрабатывается университетский образовательный стандарт высшего профессионального образования, выбираются формы организации практической подготовки будущих специалистов.

5. В качестве теоретико-методологической основы взаимодействия региональных ССЗН и ССО выступают концепции личностного образования, базирующиеся на идеях гуманистической педагогики, концепции социокультурной политики, основой которых служат идеи социокультурной жизнедеятельности личности. В соответствии с концепцией свободы в гуманистической педагогике «объектом образования» не может выступать ни отдельная личность, ни группа людей. Им является только образовательный материал (предметы, явления, символы, модели, ситуации, отношения и т. п.), в процессе выбора, исследования и преобразования которого происходит самоопределение и саморазвитие субъектов образовательного процесса (и педагога, и ученика, и взаимодействующей группы). В соответствии с данной концепцией, педагогическая поддержка состоит в совместном с обучающимся определении его интересов, целей, возможностей, путей преодоления препятствий (проблем), мешающих сохранять ему человеческое достоинство и достигать позитивных результатов в обучении, самовоспитании, общении, образе жизни. Концепция личностно-ориентированного образования культурологического типа рассматривает образование как часть культуры, обеспечивающую восхождение человека к общечеловеческим ценностям и идеалам.

Личностная направленность образовательного процесса определяющим образом влияет на ценности социального образования, в качестве которых в целостном комплексе выступают: знания, предметные умения и навыкиличностные смыслы учения в жизни человекасамостоятельная учебная деятельность и жизненный опыт личностисотрудничество и диалог участников образовательного процесса, в своей совокупности обеспечивающие целостное развитие, саморазвитие и личностный рост социального работника как выражение его личностно-профессионального становления.

6. Основными принципами, которыми автор руководствовался при разработке концептуальных основ взаимодействия региональных ССЗН и ССО, выступают следующие: системностииерархичностиинтеграциигуманизациирегионализации социальной сферы. Опора на ведущие идеи и принципы позволила спроектировать структурную модель взаимодействия региональных систем социальной защиты населения и социального образования с учетом его уровней и форм. Структурная модель взаимодействия региональных систем социальной защиты населения и социального образования включает: цельпринципыэтапыуровниформы взаимодействиясубъектов педагогического процесса (профессорско-преподавательский состав, студенты, менеджеры и практические работники учреждений системы социальной защиты населения) — результаты взаимодействия.

7. Концептуальные основы взаимодействия региональных ССЗН и ССО как педагогической стратегии личностного и профессионального становления специалиста социальной работы в условиях его подготовки в вузе включают: ведущие идеи (гуманизация, демократизация, гармоничное развитие личности, всеобщее непрерывное образование, интеграция, интенсификация, кооперация и информатизация) — диалектические и дидактические закономерностипринципы (системности, регионализации, интеграции, иерархичности, гуманизации, социального партнерства) — условия (связь содержания университетского образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности «Социальная работа» с проблемным полем социальной работы регионавзаимосвязи формирования личности и профессиональной деятельностиединство теоретического и практического обучения).

8. Результатом внедрения модели взаимодействия региональных систем социальной защиты населения и социального образования явилось:

— на организационно-управленческом уровне: создание целостной, открытой, многоуровневой системы социального образования, включающей координирующий орган (на уровне администрации региона) — образовательные учреждения региона, составляющие систему непрерывного социального образованияучреждения социальной защиты, определяющие государственный заказ на кадрынаправления подготовки социальных работниковсубъекты педагогической и научно-исследовательской деятельности;

— на проектно-исследовательском уровне: заключение договоров о долговременном научно-исследовательском сотрудничестве с целью совместной разработки проектов, решающих перспективные социально-образовательные проблемы региона с учетом его проблемного поля социальной работы;

— на педагогическом уровне: обеспеченность успешности личностно-профессионального становления специалиста социальной работы.

9. Логико-содержательная модель личностно-профессионального становления социального работника, носящая интегрированный характер и отражающая три взаимосвязанных процесса: личностное развитие, академическое обучение, исследовательскую деятельность. В разработанной модели нашли отражение результаты исследований отечественных и зарубежных ученых, обосновавших существование объективной тенденции интеграции образовательной и проектно-исследовательской деятельности будущего специалиста. Автор показывает, что при таком обучении, сориентированном на проблемном поле социальной работы региона, происходит синтез учебного и исследовательского компонентов. Корректировка образовательного процесса, связанного с обучением специалиста социальной работы и являющаяся следствием взаимодействия региональных ССЗН и ССО, не является одновременным актом, поскольку преподаватель, вне зависимости от того, является ли он представителем образовательного учреждения или ССЗН, не может обеспечить подготовку специалистов, способных заниматься профессиональной деятельностью на научной основе, если он сам не участвует в про-ектно-исследовательской деятельности.

10. Опытно-экспериментальная поверка структурной модели взаимодействия региональных ССЗН и ССО осуществлялась на базе отделения социальной работы Института педагогики и социальной работы ТГУ имени Г. Р. Державина. В работе на разных этапах исследования принимали участие 320 студентов и 22 преподавателя. Опора на разработанную структурную модель взаимодействия позволила построить механизм взаимодействия ее субъектов (Управления социальной защиты населения Тамбовской области, организаций и служб социальной защиты и кафедры социальной работы ТГУ), определить систему базовых социальных служб — объектов практики (их более 30), разработать содержание индивидуальных заданий для студентов по освоению профессиональной деятельности, переноса теоретических знаний в реальную практику.

На этапе формирующего эксперимента с учетом комплекса теоретических положений, определяющих методологию взаимодействия региональных ССЗН и ССО, осуществлена разработка организационно-методического и дидактического обеспечения вузовской подготовки специалистов социальной работы, в том числе вузовского стандарта высшего профессионального образования второго поколения по специальности 350 500 «Социальная работа». В соответствии с целевой установкой разработанной модели личностно-профессионального становления социального работника, по сравнению со стандартом предыдущего поколения, в нем были частично заменены прежние и введены новые дисциплины регионального компонента («Философия социальной работы», «Этноэтика», «Религиоведение», «Введение в специальность», «История социальной работы в Тамбовской губернии», «Информационные технологии в учреждениях социальной защиты населения», «Методика самостоятельной работы», «Практикум исследовательской работы в системе учреждений социальной защиты» и др.) — конкретизировано содержание подготовки по всем циклам дисциплин с позиций их согласованности с содержанием федерального, национально-регионального компонентов и курсов по выборуразработаны рабочие программы дисциплинподготовлена система рекомендаций по проведению учебной и производственной практик, организации научно-исследовательской деятельности студентов в учреждениях ССЗН инновационного типа.

11. Проведенное исследование не исчерпывает все многообразие вопросов, связанных с концептуальным обоснованием региональной системы социального образования. Дальнейшего изучения требуют следующие проблемы:

— теоретическое обоснование методов расчета региональной потребности в кадрах социальных работников не только для учреждений собственно социальной защиты, но и образования, здравоохранения, культуры и др.;

— организации и координации научно-практических исследований в области совершенствования взаимосвязи между различными уровнями образовательного процесса;

— разработки содержательных основ и организационно-методического обеспечения непрерывной подготовки, подготовки и повышения квалификации кадров для системы социальной защиты населения с учетом регионального компонента учебных планов.