Влияние туризма на социально-экономическое развитие региона: на примере Республики Карелия

Актуальность темы

исследования.

В условиях современной действительности:1 повышения жизненного уровня и уровня образования населения, усовершенствования коммуникаций и глобализации мирового хозяйства особенно актуально звучит вопрос о туризме. Оказывая огромное влияние на такие ключевые секторы экономики как строительство, транспорт, связь, сельское хозяйство и прочие отрасли, туризм становится ведущим фактором экономического и социального развития отдельных стран и регионов мира.

В последние годы туризм как вид бизнеса стал одним из самых прибыльных в мире, составляя десятую часть мирового валового национального продукта, одной из самых динамично развивающихся сфер экономической деятельности.

На рубеже XX—XXI вв.еков (90-е годы) с изменением политической ситуации в стране и рыночными преобразованиями Республика Карелия (РК) начинает позиционировать себя в масштабах Северо-Западного Федерального округа (СЗФО) и как субъект Российской Федерации, и как приграничная территория. В этот период экономико-географического положение (приграничное) приобретает все большее значение и выступает в качестве нового фактора ускорения социально-экономических процессов в регионе.

Открытие внешних границ, упрощение визового режима вызвало генерацию туристских потоков из-за рубежа, туризм стал самостоятельно формироваться как сектор региональной экономики.

В контексте интеграционных процессов туризм рассматривается и как фактор развития региона и как высокоэффективная сфера бизнеса, требующая принципиально иных подходов к оценке ее влияния на социально-экономическое развитие региона. Повышение влияния туризма на региональное развитие и определяет актуальность диссертационной работы.

В диссертационном исследовании рассмотрен на уровне региона процесс перехода туризма из сферы общественной деятельности в высокоэффективную, динамично развивающуюся сферу бизнеса, разработана и апробирована методика оценки влияния туристского бизнеса на региональное развитие, предложен механизм управления процессом развития туризма и комплекс мер по стимулированию его развития в регионе. В диссертационном исследовании данные проблемы рассмотрены на примере Республики Карелия.

Разработанность проблемы.

Туризм, как динамично развивающееся социальное явление, оказался в центре внимания отечественных ученых в середине XX века. В этот период научные разработки и исследования в сфере туризма имели прикладной характер и сводились к научно-техническому и планировочному обоснованию строительства объектов туристской инфраструктуры. В 70— 80 гг. XX века особое внимание уделяется вопросам рекреационного районирования с целью эффективного развития туризма на территории государства. Исследования по данным направлениям отражены в научных работах В. С. Преображенского, И. В. Зорина, Ю. А. Веденина, В. А. Квартального, Т. А. Ирисовой, Е. В. Колотовой.

В современной научной литературе вопросы истории развития международного и российского туризма исследуются в работах А. Ю. Александровой, М. Б. Биржакова, В. С. Бовтун, К. Г. Борисова, JI. П. Воронко-вой, Г. М. Долгоматова, В". В. Зорина, В. А. Квартального, М. ВСоколовой, Г. Р. Шаповала.

На рубеже XX—XXI вв.еков с проявлением туризма в качестве развивающейся экономической сферы деятельности в целом ряде регионов РФ, особое внимание уделяется вопросам современного состояния, проблемам и перспективам развития туризма, оценке туристско-рекреационного потенциала регионов для развития различных видов туризма. Исследования по данным направлениям представлены в работах Н. В. Анчуковой, Н. Н. Ахмедиева, Г. В. Гиенко, А. Н. Громцева, В. Г. Гуляева, Т. А. Ирисовой, В.

A. Квартального, А. Е. Курило, В. А. Морозова, О. С. Москвиной, Е. Г. Немковича, JI. П. Силантьевой, И. В. Чубиевой.

Проблемы государственного управления развитием туризма исследуются в работах Т. В. Абрамовой, Ю. А. Барзыкина, В. В. Громова, А. Д. Евменова, Ю. С. Путрик, Е. В. Сазоновой, Ю. В. Савельева, Т. В. Сачук, О.

B. Толстогузова, А. И. Шишкина, С. Е. Шишова.

В России проблемами экономики и стратегического планирования туризма занимаются Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова, Российская международная академия туризма (г. Москва), Балтийская международная академия туризма (г. Санкт-Петербург), Пермский государственный университет, Хабаровская государственная академия экономики и права, Вологодский научно-координационный центр Центрального экономико-математического института Российской академии наук (г. Вологда) и пр.

Однако, несмотря на активизацию исследований в области современного туризма, проблемы влияния туризма (как сферы бизнеса) на экономическое развитие регионов остаются недостаточно изученными. В современных условиях возникла необходимость управления процессом развития туризма на уровне региона.

Рабочая гипотеза.

Процесс развития туристского бизнеса в регионе может быть ускорен, повышена его эффективность за счет создания системы стратегического планирования и управления.

Методологическую и теоретическую основу диссертационного исследования составляют: системный подход к использованию теории управления экономическими системами, использован динамический (вероятностный) подход, что позволило использовать методы математической обработки статистических данных и причинно-следственный подход (каузальный), который использован при разработке системы стратегического планирования развития туризма в регионе.

Информационную базу работы составили:

• нормативно-правовые и законодательные акты Российской Федерации и Республики Карелия в области управления туризмом, а также программы по развитию туризма в Республике Карелия;

• материалы Территориального управления Федеральной службы по статистике РК (Карелиястат), Министерства экономического развития РК, Института экономики КарНЦ РАН;

• материалы международных и межрегиональных научно-практических конференций;

• материалы глобальной сети Internet.

Целью диссертационного исследования является разработка методики оценки влияния туристского бизнеса на региональное развитие и ее использование в управлении процессом развития туризма в регионе.

Поставленная цель достигается через решение следующих задач:

1. Исследовать роль туристского бизнеса в экономике.

2. Выявить особенности развития туристского бизнеса в РК как приграничном регионе.

3. Определить показатели и провести экономико-математический анализ влияния процесса развития туристского бизнеса на экономическое развитие Карелии.

4. Разработать рекомендации по управлению процессом развития туризма в регионе.

Объект исследования — процесс развития туризма в регионе.

Предмет исследования — влияние процесса развития туризма на социально-экономическое развитие региона.

Основные защищаемые положения: i.

1. Туризм для приграничных, северных регионов России в современных условиях является новой постоянно развивающейся сферой бизнеса.

2. Влияние туризма на экономику региона с достаточной степенью точности моделируется.

3. Разработана методика оценки влияния туристского бизнеса на социально-экономическое развитие региона.

4. В современных экономических условиях управление процессом развития туризма эффективно на основе системы территориального стратегического планирования (20 лет), программ (3—5 лет) в условиях трехлетнего бюджетирования и ежегодного мониторинга.

Научная новизна результатов диссертационного исследования заключается в следующем:

1. Выявлены особенности развития туристского бизнеса в РК как приграничном регионе.

2. Выявлено, что туристский бизнес в РК является одним из основных факторов ускорения социально-экономических процессов в регионе.

3. Разработана и апробирована методика оценки влияния туристского бизнеса на региональное развитие.

4. Разработаны рекомендации по управлению процессом развития туристского бизнеса на уровне региона. Апробация и публикация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования представлены в докладах на II Международной научно-практической конференции «Туризм и рекреация: фундаментальные и прикладные исследования» (МГУ им. М. В. Ломоносова) — на Международной научно-практической конференции «Северная Европа в XXI веке: природа, культура, экономика» (г. Петрозаводск) — в Школах молодых ученых: «Стратег» и «Социальная ин-новатика в региональном развитии» (г. Петрозаводск) — на Международной научно-практической конференции «Экологический туризм — проблемы и перспективы развития» (г. Петрозаводск) — на научно-практической конференции «Туризм и культура в современном мире» (г. Петрозаводск) — на Международной научно-практической конференции Четвертые Арсеньев-ские чтения «Приграничный регион в условиях интеграционных процессов и реформирования местной власти».

По теме диссертации опубликовано 8 печатных работ общим объемом 3,72 п. л.

Практическая значимость результатов диссертационной работы состоит в том, что выполненные исследования позволили определить роль туристского бизнеса в социально-экономических процессах РК и выявить влияние туристского бизнеса на развитие региона. Результаты исследования могут быть использованы в принятии управленческих решений и разработке мер по повышению эффективности развития туристского бизнеса, создании и реализации стратегических и программных документов в условиях экономической интеграции в европейское сообщество.

Результаты исследования использованы при выполнении научно-исследовательских работ, проводимых Институтом экономики КарНЦ РАН: «Маркетинг рынка туристских услуг и определение потребностей в объектах инфраструктуры туризма в республике Карелия», «Подготовка заявки и комплекса документов на создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа в Республике Карелия». Использованы в рамках выполнения приоритетных научно-исследовательских направлений «Федеральная концепция и программы развития туризма в регионах Российской Федерации» и «Развитие системы профессионального туристского образования в едином образовательном пространстве Российской Федерации», осуществляемых Карельским институтом туризма — филиалом Российской международной академии туризма в 2005;2007 гг.

Результаты диссертационного исследования применены при разработке стратегических и программных документов развития туризма в Республике Карелия: «Стратегия развития туризма в Республике Карелия до 2020 г.», «Программы развития туризма в Республике Карелия на период 2007;2010 гг.». Использованы при разработке учебных дисциплин («Управление персоналом» и «География туристских центров и регионов России») по специальности «Менеджмент организации», в студенческих научно-исследовательских работах в Карельском институте туризма.

Структура и объем диссертационной работы.

Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка литературы, включающего в себя 120 наименований и приложения. Текст диссертационной работы изложен на 112 страницах машинописного текста и включает в себя 23 рисунка и 7 таблиц.

Выводы:

1. Доказано, что функционирование туризма как сферы бизнеса требует разработки новых методов управления его развитием со стороны территориальных властей на основе стратегического планирования социально-экономических процессов в регионе, создания системы планирования и управления процессом развития туризма как сферы бизнеса в регионе.

2. Исследование позволило выявить, что впервые в условиях рыночной экономики Республики Карелия сформировалась система стратегического управления процессом развития туризма как сферой бизнеса.

3. Разработаны рекомендации по управлению развитием туризма как одним из основных факторов ускорения социально-экономических процессов в регионе.

Заключение

.

По результатам диссертационного исследования сделаны следующие выводы:

1. В современных условиях туризм преобразовался в высокоэффективную динамично развивающуюся сферу бизнеса, являющуюся катализатором социально-экономических процессов в регионе. Выявлено два основных периода развития туризма:

• Туризм как сфера общественной деятельности (60−90 гг. XX в.).

• Туризм как сфера бизнеса (с 90-х гг. XX в. по настоящий момент).

2. Доказано, что функционирование туризма как сферы бизнеса требует разработки новых методов управления его развитием со стороны территориальных властей на основе стратегического планирования социально-экономических процессов в регионе, создания системы планирования и управления процессом развития туризма как сферы бизнеса в регионе.

3. Разработана и использована методика оценки влияния туристского бизнеса на социально-экономическое развитие региона, которая позволила выявить его влияние на основной обобщающий показатель социально-экономического развития региона (ВРП).

4. Выявлено два периода влияния туризма на социально-экономические процессы в Республике Карелия:

• 1994;1998 гг. — период, когда влияние туризма на ВРП республики было незначительно, однако его развитие сгладило рост безработицы, падение доходов в первую очередь домохо-зяйств.

• С 1998 гг. по настоящее время — период, когда туризм приобретает цивилизованные формы развития, постоянно растет в качественном и количественном отношении, его влияние на ВРП с достаточной степенью точности моделируется, и туризм как сфера бизнеса нуждается в стратегическом планировании и управлении со стороны региональных властей.

5. Разработаны рекомендации по управлению развитием туризма как фактора ускорения социально-экономических процессов в регионе.

6. Исследование туризма как сферы бизнеса в регионе за период с 1994 по 2007 год выявило существенные изменения в отношении власти, общества и бизнеса к его роли в развитии региона. Туризм из сферы отдыха, сферы общественной деятельности преобразовался в высокоэффективную сферу бизнеса, требующую стратегического планирования и управления процессом ее развития со стороны государства.