Развитие форм участия рабочего класса в управлении комбинатами ГДР

Усиление участия трудящихся в управлении производством — важная сторона социалистического и коммунистического строительства, одно из проявлений демократической сущности социализма. Вокруг участия трудящихся в управлении производством после победы социалистической революции велась идейная борьба между научным коммунизмом, который творчески развивал и защищал В. И. Ленин, и различного рода анархо-синдикалистскими течениями. Представители так называемой «рабочей оппозиции» ставили вопрос о передаче средств производства из рук социалистического государства, выражавшего интересы и волю рабочего класса в целом, в собственность и управление созданных по профессиональному признаку отрядов рабочего класса. Как показал В. И. Ленин, такая анархо-син-дикалистская позиция означала отрицание государства диктатуры пролетариата, являющегося основным орудием социалистического строительства, отрицание руководящей роли партии. В. И. Ленину пришлось бороться и с группой так называемых «демократических централистов», которые выступали против единоначалия на производстве, против личной ответственности директоров в промышленности, против руководящей роли партии в профсоюзах.

В.И.Ленин выработал концепцию участия трудящихся в управлении производством при социализме, показал роль профсоюзов в организации производства, обосновал необходимость расширения демократических начал в их деятельности, доказал необходимость усиления руководства партии профсоюзами, всем процессом усиления участия трудящихся в управлении производством. В. И. Ленин подверг антипартийные взгляды на роль профсоюзов в жизни социалистического общества, на их роль в управлении производством, на так на-зываемую" производственную демократию" резкой принципиальной критике" '" .

Ленинские идеи об усилении участия трудящихся в управлении производством, о профсоюзах как школе кощунизма легли в основу политики коммунистических и рабочих партий социалистических стран в области развертывания и совершенствования социалистической демократии. Ленинская критика анархо-синдикализма актуальна и в наши дни в связи с тем, что есть факты рецидивов анарт-хо-синдикалистских взглядов. Таким образом, идейно-теоретическое наследие В. И. Ленина в наши дни выступает как фундаментальная методологическая основа решения актуальных вопросов социалистического и коммунистического строительства в странах социалистического содружества.

В.И.Ленин указывал, что необходимо «расширять участие самих трудящихся в управлении хозяйством? что «если мы этой задачи не решим, если мы не превратим профессиональные союзы в органы воспитания вдесхятеро более широких масс, чем теперь, для непосредственного участия в управлении государством, — тогда мы о дело коммунистического строительства не доведем до конца». Жизнь показала историческую правоту В. И. Ленина. Возрастание роли трудящихся в управлении делами социалистического производства — одна из актуальнейших задач, стоящих как в области практики, так и в области теории научного коммунизма. Этому вопросу неустанно уделяют внимание и КПСС и СЕПГ. Вместе с КПСС и другими коммунистическими и рабочими партиями, стоящими во главе социалистического строительства в целом ряде стран, СЕПГ исхо.

1. См.: Ленин В. И. О профессиональных союзах, о текущем моменте и об ошибках т.Троцкого. — Полн.собр.соч., т.42, с.202−226- Кризис партии, с, 234−244: Еще раз о профсоюзах, о теку-лем моменте и-об ошибках тт.'" ТГроцкогр и Бухарина, с.264−304.

2. Ленин В. И. Доклад на П Всероссийском съезде профессиональных союзов 20 января 1919 г. — Полн. собр.соч., т. ЕГ7, с.450−451. дит из того, что строительство развитого социалистического общества является процессом глубоких политических, экономических, социальных, культурных и духовных преобразований*. Вместе с тем необходимо планомерное развитие на высоком уровне всех преимуществ и движущих сил социализма. Из сказанного следует также необходимость развертывать все стороны и сферы общественной жизни, производительные силы и производственные отношения социалистического общества. Тесно связано с этим планомерное развитие науки и образования, социалистической идеологии и культуры, всей совокупности условий труда и жизни, и не в последнюю очередь — обороны ГДР2.

Такая постановка задачи стала возможной только, как отметил Э. Хонеккер на Международной научной конференции Центрального Комитета СЕПГ «Карл Маркс и современность — борьба за мир' и социализм» в апреле 1983 г. в Берлине, — «применяя всеобщие закономерности социалистического строительства в соответствии о со специфическими национальными условиями'» .

С начала 70-х годов ГДР вступила в новый период ее развития, в период «новых, динамичных сдвигов»^. Вместе с тем надо отметить, что в ГДР стали все заметнее проявляться изменения в основных условиях производства, вызвавших необходимость перестройки организационных форм промышленности, создания комбинатов как новой формы организации социалистического производства.

Это связано с резким и продолжающимся возрастанием затрат на обеспечение страны энергоносителями и сырьем ввиду скачкообразного роста цен на мировом рынке на эти продукты.

1. См.: Хонвккер Э. Речь на Международной научной конференции Центрального Комитета СЕПГ «Карл Маркс и современность — борьба за мир и социальный прогресс. Берлин, 11−16 апреля 1983 г.-Берлин, Цайт им Бильд, 1983, с.21- Андропов Ю. В. Избранные речи и статьи.2-е изд. — М.: Политиздат, 1983, с. 296.

2. См.: Хонеккер Э. Речь на Международной конференции., с. 23.

3. Там же, с. 21.

4. Там же, с. 23.

Изменились также условия воспроизводства с точки зрения обеспеченности трудовыми ресурсами. «В прошлые десятилетия прирост численности работников в промышленности был возможен прежде всего за счет перераспределения трудовых ресурсов между сельским хозяйством и промышленностью. В 1950 г. в промышленности работало 2 млн. человек и столько же в сельском хозяйственыне же в промышленном производстве занято свыше 3 млн. человек, а в сельском хозяйстве около 850 тысяч. Этот источник пополнения рабочей силы промышленности практически истощился»^. Это указывает на качественно новую ситуацию, с которой пришлось столкнуться ГДР.

Главная характерная черта нового периода, в котором оказалась ГДР с начала 70-х годов,-это переход на преимущественно интенсивный тип расширенного производства. Это означает не просто пе2 ренос центра тяжести с экстенсивных на преимущественно интенсивные моменты процесса воспроизводства, а глубокое качественное изменение всего процесса социалистического производства, изме-нениз всех сторон жизни трудовых коллективов, что ведет к далеко идущим последствиям для развития социально-экономической структуры, для динамики факторов роста производительных сил общества. Это сказывается как на управлении, планировании и экономическом стимулировании во всей их совокупности, так и на повышении способности трудящихся к демократической активности в.

1. Ник Г. Карл Маркс и строительство развитого социалистического общества в ГДР. — Дрезден: йзд-во Цайт им Бильд, 1983, с. 35.

2. Термин «преимущественно» в научной литературе в ГДР использован, посколычг экстенсивный и интенсивный типы воспроизводства не существуют в чистом виде. Обе формы реализуются в тесной взаимосвязи. Термин «преимущественно» указывает на главное направление развития производства, поскольку ГДР еще находится в периоде перехода к интенсификации производства.

3. См.: Ник Г. Карл Маркс и строительство развитого социалистического общества в ГДР, с. 32. сфере материального производства, прежде всего к активному участию в управлении производственными и социальными процессами.

Экономическая стратегия на 80-е года, принятая на X съезде СЕПГ, зиждется на марксовой теории воспроизводства1. Важную роль при ее осуществлении играют комбинаты. Они стали основными единицами экономической структуры народного хозяйства ГДР, располагающими большими полномочиями в деле повышения эффективности производства и качества выпускаемой продукции, в разделении труда, в связи с наукой. Другими словами, комбинаты объединяют большие материальные, социальные и духовные ресурсы. Они располагают всеми условиями для эффективной организации воспроизводства, начиная от научного исследования и разработки вплоть до сбыта готовой продукции. На первый план в настоящее время выступает задача дальнейшего улучшения управления комбинатами на основе демократического централизма. «Как того требует демократический централизм, мы стремимся к более эффективному сочетанию централизованного управления и планирования народного хозяйства с самостоятельностью комбинатов, предприятий и всех организаций народного хозяйства, с инициативой и активностью тру-р дящихся масс» .

В связи с этим представляется очень важным исследовать опыт развития социалистической демократии на комбинатах, поскольку переход к новым формам организации производства по-новому ставит вопрос о содержании демократической активности, прежде всего участия трудящихся в управлении, о формах социалистической демократии на комбинатах, о пути партийного руководства процессом.

1. См.: Маркс К. Капитал. Критика политической экономии. Т.П. -Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд., т.24, с. 193.

2. X съезд Социалистической единой партии Германии. Берлин, 11−16 апреля 1981 г. — М.: Политиздат, 1982, с.83−84. ее совершенствования.

Управление социалистическим общественным производством — сложная, комплексная проблема, имевдая ряд аспектов: исторический, политико-экономический, социальный, юридический, организационно-практический, психологический и ряд других. Управление социалистическим общественным производством, участие трудящихся, прежде всего рабочего класса, в управлении имеет специфические черты в трактовке специалистов в СССР иГДР. Хотя это понимание везде основано на марксистско-ленинской методологии, на принципах научного коммунизма, и поэтому нет принципиальной разницы между точками зрения этих специалистов, есть некоторые терминологические отличия, обусловленные научной и литературной традицией, о которых надо сказать в начале нашего исследования.

Так, в советской литературе термины «производство» и «воспроизводство» употребляются первый — как процесс создания материальных благ и форм вещественных продуктов, а второй — как постоянное повторение, непрерывное возобновление общественного производства*.

В то же время в научной литературе ГДР термин «воспроизводство» употребляется как в том смысле, который приведен выше, так и в смысле характеристики непрерывного, относительно завершенного процесса производства, имеющего место на комбинатах.

Второй пример. В советской литературе широко применяется понятие «участие трудящихся в управлении производством». Содержание этого понятия охватывает их деятельность (в различных формах) по обсуждению и решению государственных и общественных дел, планирования производства, социального планирования, вопро.

I. См.: Политическая экономия: Словарь/ Под ред. М. И. Волкова и др. 3-е изд., доп. — М.: Политиздат, 1983, с. 52, 358−359.

— 9 сов управления предприятиями*.

В литературе ГДР все шире применяется термин «демократическая активность» как конкретный способ осуществления социалистической демократии, куда входит в качестве необходимого компонента и участие трудящихся в управлении. О точном содержании понятия «демократическая активность» в научной литературе еще ведется дискуссия. Особенность этого понятия, в отличие от других видов социальной активности трудящихся, состоит в том, что р она имеет более близкое отношение к управлению и планированию .

Демократическая активность в сфере материального производства представляет собой, по мнению диссертанта, в сущности целенаправленное, сознательное и активное участие трудящихся в общественных делах, особенно в управлении и планировании, при использовании всех государственных и общественных элементов, форм и средств социалистической демократии, направленной на выполнение рабочим классом в союзе с другими трудящимися функции собственника, производителя и исполнителя власти, с целью достижения наивысших результатов при наименьших затратах и качественном труде на благо всего общества.

Такое определение понятия включает в себя прежде всего отношение трудящихся к активному участию в разнообразных формах участия в управлении разными сторонами жизнедеятельности социалистического коллектива, цель и средства для достижения высокой действенности и эффективности. Оно детерминируется рядом факторов,.

1. См: Участие трудовых коллективов в управлении производством/ Под ред. А. Д. Заикина. — М.: Изд-во Моск. ун-та, 1980, с. 12,.

2. См.: Richter К.-О. Demokratische Aktivitat als soziologische Kategoiie — Diskussion des Begriffs und Begrlindung einer Definition. — In: Information zur soziologischen Forschung in der DDR. -Hnsg.:Akademie fiir Gesellschaf tswissenschaften beim ZK der SED, Berlin, 1981, TTr.1, S.21−37.

— 10 но в особенности существенными изменениями, характерными для современных процессов интенсификации. Изменившиеся объективные условия и требования, качественно возросшая зрелость субъективного фактора в значительной степени влияют на формы и содержание демократической активности трудящихся, что порождает новые формы.

Учет этих терминологических особенностей представляется важным при характеристике степени разработки проблемы возрастания участия трудящихся в управлении производством.

Вопросы возрастания участия трудящихся в управлении получили широкое отражение в важнейших партийно-политических документах КПСС и СЕПГ. Об этом говорилось в Программе КПСС, принятой ХХП съездом партии, в материалах ХХ1У, ХХУ, ХХУТ съездов КПСС, июньского (1983 г.), декабрьского (1983 г.), внеочередного февральского (1984 г.), апрельского (1984 г.) Пленумов ЦК КПСС*, в Программе СЕПГ, принятой 1Х^съездом партии, в материалах X съезда СЕПГ, Пленумов ЦК СЕПГ.

1. См.: Программа Коммунистической партии Советского Союза. Принята ХХП съездом КПСС. — М.: Политиздат, 1976, с.102−105,109- Материалы ХХ1У съезда КПСС. — М.: Политиздат, 1971, с.65−71- Материалы ХХУ съезда КПСС. — М.'.Политиздат, 1976, с.58−62: Материалы ХХУ1 съезда КПСС. — М.: Политиздат, 1981, с.49−51, 69−74: Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 14−15 июня 1983 года. — М.: Политиздат, 1983, с.15−17- Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 26−27 декабря 1983 года.-М.: Политиздат, 1983, с.21−24: Материалы внеочередного Пленума Центрального Комитета КПСС 13 февраля 1984 года. — М.: Политиздат, 1984, с.14−16: Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС 10 апреля 1984 года. — М.: Политиздат, 1984, с.6−13- Черненко К. У. Народ и партия едины: Речь на встрече с избирателями Куйбышевского избирательного округа г. Москвы 2 марта 1984 г. — М.: Политиздат, 1984, с.13−15.

2. См.: Программа Социалистической единой партии Германии. Принята IX съездом СЕПГ. — В кн.: IX съезд Социалистической единой партии Германии (Берлин, 18−22 мая 1976 г.). — М.: Политиздат, 1977, с.213−305: Отчет Центрального Комитета СЕПГ IX съезду Социалистической единой партии Германии. — Там же, с.22−85- X съезд Социалистической единой партии Германии (Берлин, 11−16 апреля 1981 г.). — М.: Политиздат, 1982, с.80−85 (продолжение сноски см. на след.стр.).

— II.

Принципиально важное значение имеет Закон о возрастании участия трудовых коллективов в управлении предприятиями, учреждениями, организациями, принятый Верховным Советом СССР в июне 1983 г. 1.

В связи с этим представляется актуальным, несмотря на наличие названной выше литературы, специально исследовать особенности возрастания участия трудящихся в управлении производством на комбинатах ГДР. Так, представляется актуальным рассмотреть возрастание участия трудящихся, особенно рабочих, в управлении производством как интернациональную закономерность социалистического и коммунистического строительства, показать особенности коллективов комбинатом ГДР как объектов управления, роль принципа демократического централизма в управлении комбинатами, проанализировать формы участия трудящихся в управлении, формы их демократической активности.

В советской литературе и в литературе ГДР вопросы, связанные с повышением роли трудящихся в комбинатах рассмотрены, как правило, в общей форме, без анализа специфики, которая сложилась в условиях интенсивного развития производства.

Теоретическая важность и практическая значимость научного продолжение сноски).

3•Tagung dee Zentralkomitees der SED, 19./20.11.1981.-Berlin, Dietz Verlag, 1981, S.24−39- 4. Tagung dea Zentralkomitees der SED 23./24.6.1982. -Berlin, Dietz Verlag, 1982, S.26−36, 92−95- 5. Tagung des Zentralkomitees ier SED, 25./26.11.1982(Bericht)~• Berlin, Dietz Verlag, 1982, S.36−41- Derselbe: (SchluGwort des Genossen Erich Honecker), S.19−30- 7"Tagung des Zentralkomitees der SED, 24./25.11.1983. Bericht.- Berlin, Dietz Verlag, 1983, S.26−30-/Diskussionsrede des Genosson Erich Honecker/, S.22−32- Honecker E. Rede auf der Internationalen Wissenschaftlichen Konferenz des ZK der SED «Karl Marx und unsere Zeit — der Kampf um Prieden und sozialen Portschritt». Berlin, 11−16.April 1983.-Dresden, Verlag Zeit im Bild, 1983, S.20−29.

I. См.: Правда, 1983, 17 июня. рассмотрения проблем совершенствования управления общественным производством, участие трудящихся в управлении производством обусловили повышенный интерес к этим проблемам со стороны специалистов в области марксистско-ленинской философии, научного коммунизма, политической экономии социализма, теории государства и права, психологии и ряда других научных дисциплин. Так, только в СССР в 1965;1975 гг. по свидетельству библиографов было издано 670 книг и около 3000 статей по вопросам управления экономикой и по социальным аспектам управления*. С 1975 года и по настоящее время количество издаваемой литературы не уменьшается. Аналогичная ситуация с литературой по вопросам управления в ГДР.

Сейчас имеется определенное количество литературы, охватывающей многие стороны рассматриваемой проблемы.

Так, имеется ряд глубоких исследований, посвященных принципам управления социалистическим производством^.

Особое место занимают работы, посвященные анализу принципа демократического централизма как главного принципа упревления.

1. См.: История политической экономии социализма. Изд.2-е, пере-раб. и доп. — Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1983, с. 445.

2. См.: Афанасьев В. Г. Общество: системность, познание и управление. — М.: Политиздат, 1981; Варламов К. И. Ленинская концепция социалистического управления (генезис, становление). -М.: Мысль, 1973; Медведев В. А. Управление социалистическим производством: проблемы теории и практики. — М.: Политиздат, 1983; Управление крупным производственно-хозяйственным комплексом. — М.: Экономика, 1980; Организация управления промышленным производством. — М.: Высш. школа, 1980; Современный этап совершенствования планового управления экономикой.

М.: Мысль, 1976; Staatliche beitung bei der Gestaltung der entwickelten sozialistischen Gesellschaft. — Berlin, Staatsver-lag der Deutschen Demokratischen Republik, 1981, S.84−141- Okono-mische Strategie der Parteiklares Konzept fiir weiteres Wachs-tum .Wirtschaftswissenschaftliche Konferenz der DDR im Karl-Marx-Jahr 1983 am 29. und 30. September in Berlin.-Berlin, Dietz Verlag, 1983"S.38−62-Industriekombinate und Vergesellschaftung der Produktion.-Berlin, Verlag Die WirtBchaft, 1981, S.27−33, 151−184- Politieche Okonomie und Wirtschaftsleitung.-Berlin, Dietz Verlag, S.35−59. экономикой и социальными процессами при социализме*.

Ряд работ специально посвящен вопросам возрастания участия трудящихся в управлении производством, возрастанию роли профсоюзов в привлечении трудящихся к управлению^.

Факт создания в ГДР комбинатов как нов. ые формы организации общественного производства также получил отражение в научной з литературе .

1. См.: Сущность и функции планового управления / Под ред. Р. А. Белоусова, А. М. Омарова. — М.: Экономика. 1981, с.47−54- Социальные аспекты управления / Под ред. Р. А. Белоусова, Г. Я. Фролова. — М.: Экономика, 1981, с.56−65- Рудич Ф. М. Демократический характер управления производством при социализме. — М.: Политиздат, 1983, с.11−25- Фелифоров Н. А. Принцип демократического централизма в развитом социалистическом обществе. — М.: Мысль, 1981; zur Vervollkommnung der Leitung, Planung und Organisation der Kombinate. Erfahrungen und Vera1lgemeinerungen. — Berlin, Dietz Verlag, 1981j Milke H., Mol-ler U., Schilling G. Die Planmafiigkeit der Entwicklung der so-zialistischen Volkswirtschaft. — Berlin, Dietz Verlag, 1983, s.79−108- Hofmann h., Loose v/. Okonomie, Politik, Ideologie.-Berlin, Dietz Verlag, 1983.

2. См.: Афанасьев В. Г. Человек в управлении. — М.: Политиздат, 1977; Белоусов Р. А. Развитие демократических начал в управлении социалистическим производством. — М.: Профиздат, 1980; Бокарев Н. Н. Расширение участия трудящихся в управлении производством. — М.: Наука, 1979; Гарев Л. П., Лортинян Э. Л., Нищий Ф. Е. Участие профсоюзов в управлении производством. -Киев: Политиздат Украины, 1980; Карапетян Л. М. Научное управление и демократизм. — М.: Политиздат, 1979; Чагин Б. А. Субъективный фактор. Структура и закономерности. — М.: Мысль,.

1968; initiative und ihre Leitung in der Y/irtschaf t (Schriften zur sozialistischen Wirtschaf tsfiihrung-,)" -Berlin, Dietz Verlag, 1975; Hummel L. Sozialbkonomische Problome der Entwicklung dor Kombinate .-In: Lebensweise und Soztalstruktur. -Berlin, Dietz Verlag, 1981 -Reinhold 0., Mensch und Okonomie in Sozia-lismus (Okonomie aktue11).-Berlin, Dietz Verlag, 1983; Wei-chelt W. Probleme der Emtwicklung der sozialistischen Demo-kratie. — Berlin, Akademie-Verlag, 1977; Brock P. Die Gewerk-schaften — umfessende Klassenorganisation des Schbpfers der neuen Gesellschaft. — Einheit, 1981, Hr.1.

— 14.

В то же время ряд вопросов, имеющих актуальное значение для решения теоретических проблем и практических задач повышения степени участия трудящихся в управлении производством, еще не получил достаточного освещения в научной литературе. Это и обусловило необходимость исследовать ряд вопросов, связанных с участием трудящихся в управлении комбинатами ГДР в этой диссертации.

В диссертации поставлена цель: на основе марксистско-ленинской методологийдокументов проанализировать предпосылки возрастания участия трудящихся в управлении комбинатами, современное состояние этого социального процесса и некоторые тенденции его развития.

В связи с этим основными задачами исследования были определены: рассмотрение возрастания участия трудящихся в управлении как закономерности социалистического и коммунистического строительстваанализ причин возрастания участия трудящихся в управлении комбинатами на современном этапе развития ГДРанализ особенностей проявления принципа демократического централизма в условиях привлечения трудящихся, преимущественно рабочих" к управлению коллективами комбинатованализ некоторых форм участия трудящихся в управлении комбинатами, таких, как участие в обсуждении планов, сравнение достигнутых результатов, социалистическое соревнование, а также некоторых новых форм и моментов в деятельности партийных организаций комбинатов, связанных с партийным руководством: участием трудящихся в управлении.

Методологической основой диссертационного исследования явля.

— 15 ются труды классиков марксизма-ленинизма. Диссертант исходил из фундаментальных положений марксистско-ленинской теории, теории научного коммунизма как составной части марксизма-ленинизма о возрастании роли народных масс в истории, о возрастании в развитии общества субъективного фактора, о возрастании в социалистическом обществе роли коммунистической партии, о диалектической взаимосвязи между экономикой и политикой. Особое значение диссертант придавал трудам В. И. Ленина, в которых разработана концепция социалистического управления.

В своем исследовании автор опирался на программные документы КПСС и СЕПГ, решения съездов этих партий и Пленумов их Центральных Комитетов, на труды их руководителей. Была использована имеющаяся научная литература по теме диссертации.

Для анализа процессов привлечения трудящихся к управлению производством в условиях комбинатов изучены материалы, опубликованные в периодической печати ГДР, в частности, труды ученых: Вейхельт В., Кремке К., Козинг А., Коциолек Г., Луфт Г., Майвалд В., Ник Г., Рейнголд 0., Стийлер Р., Стейнитц К., Фридрих Г., Хелбинг К., Шенефелд Р и др., и статьи партийных работников: Апельт X., Борагк Р., Брамбах X., Форнер X., Гертке Г.

Йшитц В., Коль В., Ортманн Д., Регенберг Л ., Шедлих В. и др.

Вместе с тем диссертантом были изучены материалы социологических исследований, проведенных Академией общественных наук при ЦК СЕПГ, в частности отчеты и результаты исследования по теме: «Социалистическая демократия в сфере материального производства на комбинатах «Химанглагенбау Лейпцик-Гримма, «Кали Сондерсхаисен» и «Мансфельд» им. В. Пика» — по теме «Социалистический образ жизни» института научного коммунизма, проведенного на трех комбинатах округа Франкфурт-на-Одере, 1981 г., по теме «Движущие силы социализма — движущие силы научно-технического прогресса», проведенного на комбинатах округа Дрезден, 1982 г., а также текущая информация Центрального института социалистического управления хозяйством при ЦК СЕПГ, 1983 г.

Научная новизна диссертации состоит в том, что в ней осуществлено комплексное исследование процесса возрастания участия трудящихся в управлении комбинатами ГДР в условиях интенсификации общественного производства. На основе теоретического анализа обобщен опыт работы профсоюзов в развитии демократической активности трудящихся, опыт работы партийных организаций по руководству участием трудящихся в управлении. Проанализировано содержание деятельности трудящихся по управлению комбинатами ГДР, эффективность тех или иных форм участия трудящихся в управлении. Все это дает возможность видеть специфику такой общей закономерности социалистического и коммунистического строительства, как возрастание участия трудящихся в управлении производством в конкретно-исторических условиях современного этапа развития ГДР.

Практическая значимость диссертации состоит в получении в обобщенном виде материала, который может быть использован для повышения уровня подготовки руководящих партийных кадров ГДР, особенно работающих на комбинатах, а также для работы профсоюзных кадров. Полученные материалы и сделанные выводы дают возможность более конкретно рассматривать такие разделы курса «Научный коммунизм», как «Научное руководство и управление социально-политическими процессами в социалистическом обществе», «Научно-техническая революция и ее воздействие на социально-политическое развитие социалистического общества», «Роль трудового коллектива в общественно-политической жизни, в коммунисти.

— 17 часком воспитании трудящихся" и в ряде других тем.

Материалы, содержащиеся в диссертации, позволяют полнее раскрыть некоторые интернациональные аспекты деятельности коммунистических партий в области руководства работой профсоюзов, что актуально для курса «Партийное строительство» .

Диссертация обсуждалась на заседании кафедры научного коммунизма Академии общественных наук при ЦК КПСС. Концепция диссертации обсуждалась и была одобрена в Институте научного коммунизма Академии общественных наук при ЦК СЕПГ. По теме диссертации автором опубликована статья на русском языке в сборнике статей «Проблемы социалистического строительства в социальной сфере жизни общества». Диссертант выступал с сообщениями по теме своей работы на кафедре научного коммунизма Высшей офицерской школе сухопутных войск им. Эрнста Тельмана.

В соответствии с поставленной целью и задачами исследования, диссертация состоит из введения, трех разделов и заключения. К диссертации приложен список использованных источников и литературы.

Возрастание участия трудшцихся в управлении социалистичес ким производством в условиях строительства развитого социали стического общества — важная практическая задача, которая сто ит перед коллективами комбинатов, перед профсоюзными и партий ными организациями." С учетом 10 пунктов, касащихся вопросов интенсификации производства, — отмечал товарищ Эрих Хонеккер, — задача заклю чается в том, чтобы выявить внутреннюю взаимосвязь всех факто ров, имещих отношение к интенсификации, и, что особенно важ но, использовать их затем в комплексе. Речь идет теперь о том, чтобы на еще более широкой основе и гораздо глубже, чем до сих пор, проработать и продумать все эти качественные факторы рос та производства, начиная с ускорения научно-технического про гресса и кончая наиболее эффективным развитием творческих спо собностей трудящихся, и поставить их в центр всей работы. А это значит вести широкую борьбу за высокую эффективность всей хо зяйственной деятельности" -^.Анализ документов Академии общественных наук при ЦК СЕПГ и ряда комбинатов, где рассмотрены проблемы возрастания участия трудящихся в управлении производством, показывает, что наряду с достижениями у нас имензтся и нерешенные вопросы. Так, напри мер, как показывает анализ, необходима разработка документов, регламентирумцих ряд форм участия Т1]удящихся в управлении, точ, но определяяцих права и обязанности трудового коллектива в управлении. В этом отношении важен учет советского опыта по разработке, обсуждению и принятию Закона о трудовых коллекти I. IX съезд Социалистической единой партии Германии., с. 70. вах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждени ями, организацшши. Применение опыта СССР при привлечении тру дящихся в управление во многом способствовало бы дальнейшему совершенствованию всей системы участия трудящихся в управле нии производством на комбинатах ГДР. Возрастание участия трудящихся в управлении требует повыше ния уровня политической культуры в трудовых коллективах, уси ления внимания к демократическим инициативам трудящихся со сто роны администрации, дальнейшего совершенствования работы партий ных организаций комбинатов, перед которыми стоят задачи реали зации стоящих перед ними боевых программ. «Хорошие условия для решения задач, — отметил товарищ Эрих Хонеккер, '- имеются у партийных организаций комбинатов и входящих в комбинаты пред приятий. Здесь наибольшая степень концентрации рабочего класса и партийных сил. В борьбе за достижение высоких народнохозяй ственных результатов все большее значение приобретает работа советов секретарей парторганизаций, в которых должны быть пред ставлены все первичные партийные организации входящих в ком бинат предприятий. Следует и далее повышать эффективность и влияние этих советов». Важным фактором повышения эффективно сти работы этих советов, по мнению диссертанта, является даль нейшее совершенствование учебы партийного и профсогозного актива, изучение ими вопросов, связанных с жизнью трудового коллектива, с активностью трудящихся, с возрастанием участия трудящихся в управлении, с новыми формами руководства общественными органи зациями и, прежде всего, профсоюзами, Возрастание участия трудящихся в управлении социалистичес ким производством на комбинатах — актуальная комплексная проб I. X съезд Социалистической единой партии Германии., с. 144. лема общественных наук, имеющая ряд аспектов, которые необхо димо разработать. Во-первых, необходимо обобщить имеющийся опыт участия трудя щихся в управлении производством, что является актуальной за дачей исторических исследований. Во-вторых, необходимо оценить участие трудящихся в управле нии с экономических позиций, определить категории эффективности участия трудящихся в управлении для развития экономики. В-третьих, нуждаются в анализе организационные формы участия трудящихся в управлении, требуется определить оптимальные фор мы именно в организационном отношении, что является задачей теории управления и организации социалистического производства. В-четвертых, необходимо исследовать политический аспект участия трудящихся в управлении производством с позиций теории государства и права как проявление власти трудящихся, их непо средственной политической деятельности. В-пятых, чрезвычайно интересны социально-психологический и психологический аспекты участия трудящихся в управлении, ана лиз степени удовлетворенности трудящихся результатами своей де ятельности в области управления, тех изменений, KOTopie про изошли в их сознании в процессе подготовки к участию и непо средственного участия в зшравлении. В-шестых, социальный аспект, присущий комплексному подходу со стороны назгчного коммунизма требует рассмотрения участия тру дящихся в управлении как процесса реализации одного из идеалов научного коммунизма, конкретный анализ тех социальных групп, которые непосредственно принимаБэт участие в зшравлении, анализ форм и методов повышения степени участия трудящихся в управле нии. Таким образом, есть значительное количество проблем, связан ных с темой настоящего исследования, которые могут быть реше ны в дальнейшем, в процессе дальнейшей работы над вопросами, вытекащими из необходимости исследования процесса участия трудящихся в управлении комбинатами ГДР. На встрече с рабочими завода «Серп и молот» Генеральный сек ретарь ЦК КПСС, Председатель Президиума Верховного Совета СССР К. У. Черненко сказал: «Все, что мы имеем, все, чем богата стра на, — все это создано работящими, умелыми руками, руками рабо чего класса, руками трудящегося человека». Социалистическое строительство явилось новым этапом в процессе реализации исто рической миссии пролетариата, о которой так глубоко и ярко писали К. Маркс, Ф. Энгельс, В.й.Ленин. Повышение степени участия рабочего класса в управлении производством, развитие форм это го участия под руководством марксистско-ленинских партий ;

одна из конкретных форм проявления этой исторической миссии в современных условиях.I. Черненко К. У. Речь на встрече с рабочими московского метал лургического завода «Серп и молот». — М.: Политиздат, 1984,.