Развитие негосударственного общего образования в Западно-Сибирском учебном округе в конце XIX — начале XX веков

Актуальность темы

исследования определяется ролью образования как важнейшего института социального развития. Государственно-политические и социально-экономические перемены в стране на рубеже XX—XXI вв. оказали существенное влияние на российское образование, позволив обеспечить многообразие учебных заведений и вариативность образовательных программ. Закон «Об образовании» 1992 г. закрепил государственно-общественный характер управления образованием, допустил к учреждению учебных заведений частный капитал, коммерческие и некоммерческие организации. Закон «Об образовании в Российской Федерации» 2012 г. и «Национальная доктрина образования в Российской Федерации до 2025 года» в качестве одной из основных целей системы образования признали стимулирование негосударственных инвестиций в образование. В качестве социальных заказчиков на рынке образовательных услуг выступают и государство, и общественность, чьи позиции не всегда совпадают. Итогом поиска социально-педагогического идеала1 и адекватных методов его достижения стало многообразие негосударственных образовательных учреждений.

В современном понимании негосударственные образовательные учреждения — это учебные заведения, учредителями которых являются физические лица, общественные, религиозные организации, объединения и фонды, зарегистрированные на территории Российской Федерации. Руководство такими учреждениями осуществляется непосредственно его учредителем или по его поручению попечительным советом, регулируется уставом, финансирование происходит за счет оплаты образовательных услуг, привлечения средств различных негосударственных организаций, фондов, благотворительных пожертвований2.

1 Социально-педагогический идеал — искусственно созданная модель личности, успешно реализующая себя в конкретных социокультурных условиях (определение по: Видт И. Е. Образование как феномен культуры: монография. Тюмень, 2006. 200 с.).

2 При этом, деятельность негосударственных образовательных учреждений не признается предпринимательской в случаях, когда доход от нее полностью идет на возмещение затрат на обеспечение образовательного процесса.

В Российской империи негосударственные учебные заведения были частью системы образования. Советская система образования сформировалась как исключительно государственная, не допускала плюрализма в содержании учебных программ и в формах образовательных учреждений. В настоящее время негосударственный сектор образования всё ещё находится в стадии формирования, вырабатывается нормативная база успешного функционирования негосударственных учебных заведений. Основой для современных преобразований должен стать богатый отечественный исторический опыт вовлечения в образовательный процесс государственных и местных органов образования, педагогов, учащихся, их родителей, работодателей, заинтересованных ведомств и общественных организаций.

Степень научной разработанности темы. В исторической литературе вопросы негосударственного образования не являлись предметом специального исследования вплоть до начала 1990;х гг. и рассматривались в контексте развития системы образования России в целом. Условно можно выделить несколько периодов в изучении проблемы.

Первый период, с конца XIX в. до 1917 г., характеризуется преобладанием работ публицистического и статистического характера. Однако, являясь современниками образовательных процессов, многие из авторов не только констатировали какие-либо факты развития отечественного образования, но и стремились к их анализу. Проблемы частных учебных заведений, как составной части системы образования, также активно обсуждались в обществе. Исследования были направлены на анализ государственной образовательной политики и оценку роли общества в развитии народного образования.

В ряду историко-педагогических сочинений первого направления в историографии темы особо выделяется фундаментальный труд С. В. Рождественского «Исторический обзор деятельности Министерства народного просвещения. 1802−1902», посвященный столетнему юбилею это ведомства1.

1 Рождественский С. В. Исторический обзор деятельности Министерства народного просвещения. 18 021 902. СПб., 1902. 785 с.

В работе содержится обзор важнейших законодательных постановлений министерства, в том числе в отношении частного и домашнего обучения. При этом, освещая фактическую сторону событий, автор воздерживался от критических оценок правительственных мероприятий в отношении школы. Работы этого автора представляют для нас интерес в рамках изучения правительственной политики XVIII—XIX вв. при установлении государственной системы образования, переходного этапа от нерегулируемого образовательного процесса к систематическому «публичному» обучению молодого поколения1.

В работе И. А. Алешинцева «История гимназического образования в России», наряду с анализом правительственной деятельности в области среднего образования, содержатся критические замечания в адрес министерских указов, препятствовавших, по его мнению, распространению частных гимназий и стеснявших положение домашних учителей2.

В дореволюционной литературе степень государственного и общественного влияния на образование оценивалась неоднозначно. Излагая философский взгляд на взаимодействие государства и общества в вопросах развития образования Н. И. Кареев отмечал: «Общественный и государственный интерес не должен жить в разладе между собой. Семья и школа, пресса и государство должны стремиться к одной и той же цели, и каждому должна быть предоставлена возможность высказываться и критиковать с целью исправления"3. Другой автор, К. Н. Вентцель, заявлял о необходимости освобождения народной школы от государственного влияния. По его мнению, только в условиях невмешательства государства, вне политического воздействия школа могла бы стать «свободным договором родителей, учителей и учащихся"4.

Педагоги-практики, в том числе негосударственных учебных заведений, признавали необходимость сохранения за государством функций контроля.

1 Рождественский С. В. Материалы для истории учебных реформ в России в XVIII—XIX вв.еках. СПб., 1910. XV, 395 с. — Его же. Очерки по истории систем народного образования в России в конце XIX в. М., 1912. Т. 1. 630 с.

2 Алешинцев И. А. История гимназического образования в России. СПб., 1912. IX, 346, VI с.

3 Кареев Н. И. Идеалы общего образования. Спб., 1909. VII. С. 118.

4 Вентцель К. Н. Борьба за свободную школу. М., 1906. С. 142. над образовательной деятельностью начальных школ (Н. И. Пирогов1) и л средних учебных заведений (В. Я. Стоюнин). При этом, по их мнению, народное образование должно было существовать как саморегулируемая система, гибко реагирующая на общественные запросы и учитывающая результаты научных достижений в области воспитания и методик преподавания.

Прогрессивные для своего времени взгляды и частная педагогическая практика Н. И. Пирогова впоследствии были оценены А. Н. Острогорским как начало общественно-педагогического движения и реализации педагогических идеалов в частных, общественных народных и воскресных школах3.

В. Я. Стоюнин, который принимал непосредственное участие в открытии столичной частной гимназии4, писал, что авторитет частного учебного заведения определяется качеством его работы, ежегодно подтверждаемым выпускниками в период государственных испытаний. Только при условии предоставления высокого качества образования частные учебные заведения имеют шанс конкурировать с государственными5.

Ряд авторов (В. И. Чарнолуский, Н. В. Чехов, Г. А. Фальборк и др.) выделяли прогрессивную роль общественной инициативы и критиковали деятельность Министерства народного просвещения, как консервативную, не отвечавшую требованиям времени. Ценный материал для исследования истории негосударственного образования представляют работы В. И. Чарнолу-ского6, которые были написаны на основе анализа деятельности педагогических, благотворительных, просветительных и других общественных органи.

1 Золоторев С. А. Взгляды Н. И. Пирогова на организацию школьного дела // Современное значение педагогических идей Н. И. Пирогова. СПб., 1911. С. 39−50.

2 Стоюнин В. Я. О частной педагогической предприимчивости // Педагогические сочинения. СПб., 1892. С. 274−312.

3 Острогорский А. Н. Н. И. Пирогов и его педагогические заветы: очерки по истории рус. пед. мысли. СПб., 1914. С. 114.

4 Жена В. Я. Стоюнина, Мария Николаевна, открыла в Санкт-Петербурге (1881 г.) частную женскую гимназию, в которой он был инспектором, преподавателем русского языка, словесности и истории.

5 Стоюнин В. Я. Указ. соч. С. 279−280.

6 Владимир Иванович Чарнолуский — общественно-педагогический деятель России рубежа Х1Х-ХХ вв. Вошёл в историю российского образования как активный член Санкт-Петербургского комитета грамотности, один из создателей и руководителей Всероссийского союза учителей и деятелей по народному образованию, Лиги образования, Государственного Комитета по народному образованию при Временном правительстве. Внес вклад в разработку проектов демократической реформы системы российского образования (децентрализация управления образованием, расширение автономии школ, распространения внешкольного образования и пр.). заций по развитию школьного дела1. Он выделял социальную роль общественных объединений в просвещении населения, распространении учебных заведений и улучшении их материальной базы, в разработке проектов реформирования системы образования, во внедрении новых педагогических идей и др.

Значительное влияние неправительственные организации оказали на формирование гражданского сознания населения, в том числе в отдаленных регионах страны. В разработке проектов реформирования образования В. И. Чарнолуский отводил ведущую роль частной инициативе: «В переживаемый переходный момент русской жизни частная, вольная школа, частная просветительная инициатива, несомненно является центром творческой общественной работы в области народного образования. именно здесь происходит та трудная, сложная и высокой степени важная работа, от того или иного исхода которой зависит ближайшая судьба общественной школы"2.

Особое внимание в дореволюционной историографии уделялось деятельности земств в организации сети начальных школ. Н. В. Чехов в работе «Народное образование в России с 60-х годов XIX века» посвятил отдельную главу истории земских школ и их значению для народного образования. Особо он выделил заслугу сельских обществ в появлении земской школы3. В. И. Чарнолуский акцентировал внимание на переходе к началу XX в. «общественно-земских» сельских школ в «земско-государственную» форму4, а также отмечал активное участие земств в финансировании всех форм образовательных учреждений, в том числе и частных школ. Однако степень материальной поддержки частных учебных заведений земствами автор называл минимальной, поскольку она составляла, например, в 1893 г. всего 1,9% от всех средств, выделявшихся на начальные школы5.

1 Чарнолуский В. Итоги общественной мысли в области образования. СПб., 1906. 80 с. — Его же. Основные вопросы организации школы в России. СПб., 1909. IV, 131 с. — Его же. Частная инициатива в деле народного образования. СПб.1910. 195 е., [2] с.

2 Чарнолуский В. Основные вопросы. С. 32.

3 Чехов Н. В. Народное образование в России с 60-х годов XIX века. М., 1912. 224 с.

4 Чарнолуский В. Земство и народное образование. СПб., 1910. 4. 1. С. 123.

5 Там же. С. 138.

Ведущую роль общественных сил в становлении народной школы подчеркивали педагоги В. П. Вахтеров, П. Ф. Каптерев, С. А. Рачинский1. «Она [народная школа], — писал, например, П. Ф. Каптерев, — есть создание земства, сельских обществ и городских управлений по преимуществу (земская и городская начальная школа), отчасти церкви (церковноприходская школа) и в еще меньшей степени — государства"2. Авторы отмечали популярность земской школы в среде простого населения, и сходились во мнении, что она, созданная на основе общественных требований, являлась образцом для государственной. Особо актуально это звучало в период распространения министерских «образцовых» начальных училищ. По словам В. П. Вахтерова, «.выработанный усилиями лучших педагогов тип начального училища [земская школа]. успел настолько окрепнуть и завоевать всеобщей симпатии, что совершенно независимо от новых правил, программ, распоряжений и инструкций, этот тип послужил образцом для вновь созданной школы"4.

Среди основных требований общественности были демократизация системы образования и предоставление свободы частной и общественной инициативе в образовании. Наиболее активно эти требования звучали в связи с обсуждением вопроса о введении в России всеобщего обучения5.

В дореволюционной литературе нашли отражение вопросы общественного участия и частной инициативы в области так называемого «внешкольного» образования6, к которому относились, в том числе, дошкольные образовательные учреждения и воскресные общеобразовательные школы.

1 Вахтеров В. П. Всеобщее обучение. М., 1897. 216 с. — Рачинский С. А. Сельская школа: сборник статей. СПб., 1910. 371 с.- Каптерев П. Ф. История русской педагогии. Пг., 1915. XXI, 746 с.

2 Каптерев П. Ф. Указ. соч. С. 5.

3 Чехов Н. В. Указ. соч. С. 67 — Вахтеров В. П. Указ. соч. С. 38.

4 Вахтеров В. П. Указ. соч. С. 38.

5 Корф Н. А. Об обязательном обучении // Вестник Европы, 1872, № 1 — Там же, 1876. № 2. Вахтеров В. П. Всеобщее начальное обучение (реферет, читаный в московском комитете грамотности). М., 1894. 20 е.- Его же. Всеобщее обучение. М., 1897. 216 с. — Бунаков Н. Ф. К вопросу о всеобщем обязательном обучении в России // Русский начальный учитель, 1895. № 10 — Фальборк Г. А. Всеобщее образование в России. М., 1908. 212 с. и др.

6 Вахтеров В. П. Внешкольное образование народа. Сельские библиотеки. Книжные склады. Воскресные школы и повторительные классы. М., 1896. 380 с. — Ежегодник внешкольного образования / под ред. В. И. Чарнолуского. М., 1907. Вып. 1. 312, 40, 14 с. — Чарнолуский В. И. Основные вопросы организации внешкольного образования в России. СПб., 1909. IV, 90 с. — Медынский Е. Н. Очерки по методике внешкольной работы // Русская школа. 1916. № 2−3. С. 63−72 — Чехов Н. В. Указ. соч.

Дошкольное образование в Российской империи не входило в государственную систему и формировалось исключительно на общественных началах. Область дошкольного образования привлекала исследователей как новая для России ступень образования. На страницах периодических изданий авторы анализировали деятельность частных детских садов и обществ содействия развитию дошкольного образования за границей, публиковали результаты внедрения их опыта в России1. Большой интерес вызывала работа по методикам известных зарубежных педагогов М. Монтессори и Ф. Фребеля. Широко известная публикациями на педагогические темы учредительница частного детского сада в Санкт-Петербурге А. С. Симонович писала о распространении частных дошкольных учреждений: «Везде инициаторами этого симпатичного дела служат женщины обеспеченного класса, и главным образом, учредительницы фребелевских обществ. Эти общества распространяют свою деятельность далеко за пределы больших городов, рассылают детских садовниц в маленькие города для открытия частных детских садов"2.

Интерес исследователей к истории воскресной школы был вызван самим фактом их появления как общественно-педагогической инициативы и опытом вариативности образования для взрослых. Примером могут служить работы известного сибирского исследователя Д. Вольфсона .

В дореволюционный период в Сибири было создано немного работ по вопросам развития частного образования. Так, небольшая работа С. Соболева.

0 благотворительности в Томской губернии носитв основном, статистический характер, содержит сведения о времени возникновения общественных организаций и их благотворительной и просветительной деятельности4.

1 Б-ая Б. Материнские школы во Франции // Вестник воспитания. 1896. № 6. С. 135−180 — Симонович А. О детских садах // Там же. № 8. С. 174−195 — Выставка детских и педагогических книг Общества содействия дошкольному воспитанию детей // Воспитание и обучение. 1910. № 7−8. С. 131−133 — Петцель Л. О. Детские сады за границей // Известия по народному образованию. СПб., 1914. Год 11. Ч. XLI. С. 1−39 — Тезавров-ская Л. Курсы по дошкольному воспитанию в университете имени Шанявского // Вестник воспитания. 1915. № 3. С. 110−121 — Ив. В. Мария Монтессори, ее предшественники и критики // Там же. 1915. № 4. С. 103— 133.

2 Симонович А. Указ. соч. С. 185.

3 Вольфсон Воскресные школы в Томске // Сибирский наблюдатель. 1902. Кн. 4 — 6 — 12 — Его же. Сибирские воскресные школы. Томск, 1903. 237, 3 с.

4 Соболев С. Благотворительные учреждения Томской губернии. Очерк. Томск, 1895. 75 с.

Более информативными, содержащими авторскую оценку исторических событий и фактов, являются работы А. В. Адрианова и А. И. Мисюрева1. Сибирские исследователи упоминали о частной педагогической практике, называя первые томские частные школы, годы их работы и численность учащихся. А. И. Мисюрев отводил частным школам ведущую роль в просвещении сибирского населения вплоть до формирования Томской дирекции училищ2.

Некоторые авторы, не задаваясь специальным изучением частных учебных заведений, кратко излагали историю развития некоторых из них в ходе анализа состояния начального и среднего образования3.

Интересна оценка деятельности сибирских общественных организаций, данная основоположником сибирского областничества Г. Н. Потаниным4. Роль обществ, по его мнению, должна была состоять в важной работе по «усовершенствованию» культурной жизни Сибири и преодолению ее отсталости. Вместе с тем, он отмечал общественную пассивность большинства сибирского населения5.

Отсутствие специальных работ по проблемам негосударственного образования в региональной дореволюционной историографии отчасти восполняется многочисленными публикациями в местной периодической печати. Нередко статьи о час тных и общественных учебных заведениях, культурно-просветительных организациях носили аналитический характер с ярко выраженной авторской позицией6.

Второй этап в историографии негосударственного образования был связан с политическими изменениями в стране после 1917 г. Поиск оптимальной.

1 Адрианов А. В. Г. Томск в прошлом и настоящем. Томск, 1890. XI, 433, 27, V с. — Мисюрев А. И. Краткие сведения по истории дирекции училищ Томской губернии. Томск, 1913. 86 с.

2 Мисюрев А. И. Указ. соч. С. 25−26.

3 Карпова Н. П. Низшее образование // Город Томск. Томск, 1912. С. 44−59 — Слободский М. А. Среднее образование в Томске // Там же. С. 18−30.

4 Потанин Г. Н. Культурно-просветительные организации // Там же. С. 90−99 — Его же. Культурная жизнь в Томске в 1912 г. // Сибирская жизнь. 1913. №№ 30, 31, 32.

5 Там же. № 32., С. 2.

6 И. Д. Частная инициатива в Сибири // Сибирский вестник. 1892. № 28. 6.03. С. 2 — Жан-Жан Томская воскресная женская школа // Там же. 1902. 6.03. № 52. С 2 — Эхов К открытию первого в Сибири частного среднего учебного заведения // Там же. 1902. 13.03. № 58. С. 2 — Частная женская гимназия Миркович // Там же. 1905. № 106. 21.05. С. 3 — «Детский сад» Н. А. Тихонравовой // Сибирская жизнь. 1911. № 192. С. 4 — Ъ. В 3 женской гимназии // Томский вестник. 1915. № 64. 28.03. С. 4. модели «народной школы» исключал негосударственные формы в системе образования. Оправданием данной позиции являлось, прежде всего, наличие таких особенностей негосударственных школ как сословность, платность и недоступность для значительной части населения1.

В советской литературе интерес к негосударственным учебным заведениям как варианту организации системы образования практически полностью исключался из обсуждения, т.к. все виды образовательных учреждений приобрели государственный статус.

В опубликованных в 1930;1950;х гг. работах Е. Н. Медынского, Ш. И. Ганелина, Н. А. Константинова, В. Я. Струминского, В. 3. Смирнова2, как и в последующих исследованиях3, охватывающих все ступени российского образования, частные учебные заведения рассматривались с позиции внедрения передового педагогического опыта. Основная идея работ указанного периода заключалась в положительной оценке деятельности передовой интеллигенции, которая являлась инициатором учреждения неправительственных школ, которые ассоциировались с прогрессивными начинаниями в области образования. А казенные школы осуждались за использование устаревших приемов обучения и учебного материала.

Специально исследованию истории частных школ в советской историографии посвящены работы М. В. Михайловой, в том числе и ее диссертационное исследование4. Однако автор избегает термина «негосударственное учебное заведение», заменяя его на «передовые» школы «нового типа». Территориально изучение частных и общественных школ ограничено Москвой и.

1 Константинов Н. А., Струминский В. Я. Очерки по истории начального образования в России. М., 1953. 272 с. — Смирнов В. 3. Реформа начальной и средней школы в 60-х годах XIX в. М., 1954. 312 с. — Шама-хов Ф. Ф. Школа Западной Сибири в конце XIX — начале XX веков. Томск, 1957. 268, [4] с. — Ососков А. В. Начальное образование в дореволюционной России. М., 1982. 208 с.

2 Медынский Е. Н. История русской педагогики с древнейших времен до великой пролетарской революции. М., 1936. 468 с. — Ганелин Ш. И. Очерки по истории средней школы в России 2-й половины XIX в. М., 1954. 304 с.- Константинов Н. А., Струминский В. Я. Указ. соч.- Смирнов В. 3. Указ. соч.

3 Например: Очерки истории школы и педагогической мысли народов СССР. Вторая половина XIX в. / под. ред. А. И. Пискунова. М., 1976. 600 с.

4 Михайлова М. В. Передовые школы нового типа, созданные общественной и частной инициативой в России в начале XX в.: дис.. канд. пед. наук. М, 1966. 311 с. — Ее же. Обновление содержания образования в передовых опытных школах дореволюционной России // Вопросы истории школы и педагогики. Сб. науч. трудов / под. ред. Э. Д. Днепрова. М., 1978. С. 37−47.

Санкт-Петербургом, хотя автор называет интересным опыт работы подобных учебных заведений в других регионах, в том числе в Томске1. М. В. Михайлова подробно проанализировала общественно-педагогическое движение, содержание образования и воспитания в негосударственных школах, рассмотрела персоналии многих учредителей, педагогов и учащихся. Автор акцентировала внимание на изучении общественных и частных школ, открытых интеллигенцией, но специально не рассматривала предпринимательский аспект негосударственного сектора образования.

В советской историографии регионального характера первой обобщающей работой по истории сибирской школы явилась монография Н. С. Юр-цовского. В работе предпринята попытка научного анализа накопленных статистических и фактических данных по истории просвещения в Сибири. Автор осветил деятельность негосударственных учебных заведений, однако не отметил их положительного влияния на развитие образования в регионе, в целом, как он сам объяснил, в силу кратковременности их существования и отчетливой связи с предпринимательской деятельностью учредителей.

Значительный вклад в изучение образования в Сибири внес историк Ф. Ф. Шамахов. Бесспорными являются его выводы о запаздывающем характере развития школьного дела в регионе и о факторах, влияющих на его распространение: строительство железной дороги, политическая ссылка, переселенческая политика государства и др.3 Благодаря детальному исследованию опубликованных общероссийских и местных статистических документов и сравнению полученных данных с материалами архивов Томска и Санкт-Петербурга, автор сделал заключение о количественном и видовом разнообразии учебных заведений Западно-Сибирского учебного округа (ЗСУО)4. В отдельную категорию Ф. Ф. Шамахов выделил частные школы. Однако при.

1 Михайлова М. В. Передовые школы нового типа. С. 11.

2 Юрцовский Н. С. Очерки по истории просвещения в Сибири. Общий ход развития школьного дела в Сибири. Новониколаевск, 1923. Вып. 1. 252 с.

Шамахов Ф. Ф. Школа Западной Сибири .

4 Шамахов Ф. Ф. Динамика развития общеобразовательной школы Западной Сибири в конце XIX — начале XX вв. // Ученые записки Томского гос. пед. ин-та. 1955. Т. XIII. С. 399−507. водимые им в работах численные данные не всегда согласуются, а чаще занижаются, по сравнению со сведениями официальных региональных опубликованных и неопубликованных источников дореволюционного времени. Согласно его подсчетам, сельских частных учебных заведений третьего разряда в ЗСУО не существовало до 1914 г. включительно, что противоречит имеющимся данным о работе частных сельских начальных школ1. Так, в 1916 г., по сведениям Ф. Ф. Шамахова, в учебном округе действовало 50 начальных и 5 средних частных школ. Однако «Памятная книжка Западно-Сибирского учебного округа на 1916 г.» содержит информацию о 55 начальных и 10 средних негосударственных учебных заведениях2.

Ф. Ф. Шамахов называет первое в Сибири среднее негосударственное учебное заведение О. В. Миркович элитарным, и на этом основании делает вывод о недоступности частных гимназий для простого населения, не обрао щаясь к опыту работы других более доступных частных школ .

Политические изменения в стране в 1990;е гг. способствовали расширению исследовательских возможностей в области истории образования. С учетом вновь открывшихся перспектив для исследований осуществлялось переосмысление опыта частных школ и негосударственных объединений4.

Одной из первых работ этого периода, посвященных деятельности частных учебных заведений конца XIX — начала XX вв., стало методическое пособие Н. В. Флит5. К сожалению, автор, определяя правовой статус частных учебных заведений указанного периода, опирается лишь на нормативные документы середины XIX в. и не рассматривает «Правила о частных заведени.

1 Например, в селе Берском Барнаульского уезда купца В. А. Горохова (1887 г.), в селе Заводо-Петровском Ялуторовского уезда Тобольской губернии на средства Торгового дома «Бр. Злоказовы» (1893 г.), инженера Г. М. Будагова в селе Кривощеково (1894 г.), на мельнице Е. А. Жернакова около с. Дубровина Томского уезда (1905 г.) и др.

2 Памятная книжка ЗСУО на 1916 год. Томск, 1916. С. 265−288,352−462.

3 Шамахов Ф. Ф. Школа Западной Сибири. С. 88.

4 Розенко Е. Частные школы в России в конце XIX — начале XX века // Преподавание истории в школе, 1991. № 5. С. 37−42 — Очерки истории школы и педагогической мысли народов СССР. Конец XIX — начало XX в. / под ред. Э. Д. Днепрова [и др.]. М., 1991. 448 с. — Михайлова M. В. Частная школа дореволюционной Москвы // Педагогика. 1998. № 11. С. 86−93 — Дореволюционная гимназия: содержание и организация обучения / сост. M. В. Богуславский. М., 2000. 160 с.

5 Флит H. В. Школа в России в конце XIX — начале XX вв. Методическое пособие. Ленинград, 1991. 96 с. ях" 1914 г. предоставлявшие значительные права и свободы негосударственным образовательным заведениям, их учредителям и учащимся.

С начала 1990;х гг. интерес исследователей к истории частной и общественной благотворительности в области просвещения значительно вырос. Благотворительность в исторической литературе рассматривалось в нескольких аспектах. Во-первых, как воплощение в реальной деятельности личных ценностей духовности, религиозности, милосердия1. По словам Е. П. Хорьковой, благотворительность «. становилась одним из ценностных и поведенческих стереотипов, постепенно закрепившихся. в сознании российской буржуазии». Другое направление работ выражено в изучении благотворительности как социального явления, непосредственно связанного с формированием гражданского общества, деятельностью общественных организаций3.

Диссертационные исследования последних лет расширяют общепринятое понимание благотворительности как исторического явления. Частная и общественная благотворительность стала предметом исследований в области социологии и культурологии, рассматривается в контексте сохранения и популяризации историко-культурного наследия, оценивается как форма негосударственной поддержки социальной сферы, механизм взаимодействия общества и государства4.

В последнее время, в связи с процессами модернизации российского образования, стали актуальными работы по истории государственно.

1 Хорькова Е. П. История предпринимательства и меценатства в России. М., 1998. 496 с. — Власов П. В. Благотворительность и милосердие в России. М., 2001. 444 с. — Кондратьева Г. В. Частная благотворительность в сфере просвещения (XIX в.) // Педагогика. 2002. № 9. С. 83−87 — Булыгина М. В. Благотворительность в дореволюционных школах южного Зауралья // Педагогическое образование в России. 2010. № 4. С. 15−22.

2 Хорькова Е. П. Указ. соч. С. 449.

3 Бредли Д. Общественные организации и развитие гражданского общества в дореволюционной России // Общественные науки и современность, 1994. № 5. С. 77−89 — Ивенина Т. А. Система культурно-просветительных организаций и учреждений в дореволюционной России (1859−1917): дис.. д-ра ист. наук. М., 2004. 439 — Лаврененко Л. Я. Благотворительная деятельность в сфере образования дореволюционной России: исторические и культурно-просветительские аспекты // Образование и общество. 2004. № 1. С. 86−87 — Ульянова Г. Т. Благотворительность в Российской империи, XIX — начало XX века. М., 2005. 403 с.

4 Антонович И. В. Благотворительность как социокультурное явление: социологический анализ (на примере Алтайского края): автореф. дис.. канд. социол. наук. Барнаул, 2003. 18 с.- Быкасова Л. В. Благотворительность в Западной Сибири конца XVIII — начала XX вв. как историко-культурный феномен: автореф. дис.. канд. культурол. наук. Кемерово, 2006. 24 с.- Соколов А. Р. Благотворительность в России как механизм взаимодействия общества и государства (начало XVIII — конец XIX века): автореф. дис.. д-ра ист. наук. СПб, 2006. 39 с. общественного управления образованием в дореволюционной России. В этих исследованиях анализируется опыт деятельности в области образования земских и городских органов самоуправления, общественных благотворительных, просветительных организаций и профессиональных союзов, их взаимодействие с государственной властью1.

Изучение просветительной и благотворительной деятельности представителей сибирской общественности, в том числе и в области негосударственного образования, представлено в работах исследователей Томска, Омска, Л.

Новосибирска, Барнаула, Кемерово, Бийска и др. Частная благотворительность в региональной литературе преимущественно рассматривается, как проявление общественной активности сибирских предпринимателей3.

Работа общественных объединений дореволюционной Сибири, по мнению большинства авторов, отражала степень зрелости гражданского общества, способность к самоуправлению, решению социально-политических задач. Результатом их усилий стало обогащение духовной жизни региона, увеличение грамотности, особенно среди женщин, появление новых форм обра.

1 Соломатина Т. Б. Общественно-педагогическое движение в условиях Российского парламентаризма (начало XX в.) // Педагогика. 2000. № 1. С. 62−68 — Гусаров В. И. Государственно-общественное образование: Монография. Самара, 2006. 496 с. — История общественного управления в Сибири второй половины XIXначала XX века / К. А. Анкушева [и др.]. Новосибирск, 2006. 352 с. — Невоструев Н. А. Образование и развитие элементов российского гражданского общества на Урале во второй половине XIX — начале XX века: дис.. д-ра ист. наук. -Пермь, 2006. 447 с. — Федорова Н. М. Становление государственно-общественного управления школьным образованием в России: автореф. дис. д-ра пед. наук. СПб., 2010. 43 с.

2 Бочанова Г. А. Очерки истории благотворительности в Сибири во второй половине XIX — начале XX в. / Г. А. Бочанова, Л. М. Горюшкин, Г. А. Ноздрин. Новосибирск, 2000. 211 с.- Дегальцева Е. А. Общественные организации в политической системе Российского общества конца XIX — начала XX в. // Актуальные вопросы истории Сибири. Барнаул, 2000. С. 322−326 — Попов Д. И. Политика царской администрации в отношении культурно-просветительных обществ в Сибири в начале XX века // Исторических ежегодник / под. ред. А. В. Якуба. Омск, 2000. С. 39−49 — Его же. Культурно-просветительские организации и общественное движение в Сибири в конце XIX — начале XX веков // Ползуновский вестник. 2003. № 3−4. С. 161−169 — Макарчук С. В. Культурно-просветительные общества интеллигенции г. Омска: партийная инициатива в 1907;1917 гг. // II Всероссийские научные чтения «Интеллектуальный и индустриальный потенциал регионов России». Кемерово, 2002. С. 16−18 — Копцева Т. В. Исторический аспект и особенности благотворительной деятельности в Сибири // Процессы урбанизации в Центральной России и Сибири / под ред. В. А. Скубневского. Барнаул, 2005. С. 241−257 — Карташова Т. П. Отражение в документах канцелярии попечителя Западно-Сибирского учебного округа процесса создания просветительных обществ конца XIX в. (по материалам ГАТО) // Документ в системе социальных коммуникаций. Томск, 2008. С. 244—247 .

3 Старцев А. В. Меценаты. Штрихи к социальному портрету алтайского купечества // Алтайский сборник. Барнаул, 1991. Вып. XIV. С. 56−64 — Скубневский В. А. Роль купечества в развитии народного образования Барнаула во второй половине XIX — начале XX в. // Культурное развитие Сибири. Барнаул, 1994. С. 46−56 — Бойко В. П. Благотворительность западносибирского купечества в области народного образования в XX веке // Вестник Томского государственного педагогического университета, 2000. № 4 (20). С. 56−61 — Жиров А. А. Благотворительность и общественная деятельность купечества в пользу учебных заведений города Тары // История развития омской школы. Омск, 2000. С. 38−40. зовательных заведений (воскресные школы, общественные школы) и культурных учреждений (библиотек, музеев, народных домов и т. п.)1.

Особый интерес представляют работы, посвященные изучению частной инициативы в области образования в отдельных регионах страны2. Вместе с тем, отметим отсутствие комплексного исследования по истории возникновения и деятельности негосударственных учебных заведений Западной Сибири. Отдельные публикации западносибирских авторов посвящены, главным образом, истории начального частного образования в Томске3, работе томских частных детских садов П. И. Макушина и Н. А. Тихонравовой4, женских частных гимназий и школ общества попечения о начальном образовании Барнаула5. В монографии И. Р. Рященко довольно полно представлена работа учредителя томского детского сада, начальной школы и женской гимназии Н. А. Тихонравовой, а также деятельность Томского педагогического.

1 Дегальцева Е. А. Значение культурно-просветительных обществ Западной Сибири в конце XIX — начале XX в. // Меценат: интернет-портал. URL: http://www.maecenas.ru/doc/2005 3 14. html — Попов Д. И. Культурно-просветительные общества в Сибири в конце XIX — начале XX вв.: дис.. д-ра ист. наук. Омск, 2006. 547 с.

2 Литарова Н. В. Частные средние учебные заведения в системе образования России конца XIX — начала XX века: дис.. канд. пед. наук. М., 1994. 212 с. — Чеков М. О. Частные школы Поволжья во второй половине XIX — начале XX вв. Самара — М., 1999. 116 с. — Христофорова Н. В. Российские гимназии XVIII — XIX вв. На материале г. Москвы. М., 2001. 192 [1] е., 6 л. — Егорова М. В. Развитие системы частного образования на Урале (1861 — февраль 1917 гг.): дис.. канд. ист. наук. Челябинск, 2003. 222 с. — Балашов Е. В. Первые частные женские гимназии Санкт-Петербурга // История России: исследования и размышления. Сб. статей к 90-летию со дня рождения доктора ист. наук В. М. Ковальчука. СПб., 2006. С. 31−48 — Фролова С. А. Сфера негосударственного образования в Казанском учебном округе и попечитель М. Л. Магницкий // Вестник Самарского гос. ун-та. 2006. № 1 (41). С. 56−69 — Майданова С. Ю. Образовательные системы частных женских гимназий России второй половины XIX — начала XX в. /У Вестник Томского гос. ун-та. 2007. N° 303 С. 99−101 — Ожегова Е. Ю. Становление и развитие частного школьного образования в губернских городах Среднего Поволжья в XIX — начале XX вв.: дис.. канд. пед. наук. Пенза, 2007. 187 с. — Прокофьева Е. А. Частная общеобразовательная школа дореволюционной России как предмет исторического изучения // Теоретические исследования 2008 года. M., 2008. С. 221−227 — Цапенко Л. М. Развитие негосударственных учебных заведений среднего образования в России // Аналитика культурологи. 2006. № 2. / электронное научное издание. URL: http://tsu.tmb.ru/culturology/iournalФедина И. М. Частные женские гимназии Кубани и Причерноморья в дореволюционный период / сайт Кубанского казачьего войска. URL http://www.slavakubani.ru/read.php7icN177.

3 Быкова Т. А. Развитие частных учебных заведений в Томске (вторая половина XIX в.) // По страницам истории и судьбы: к 70-летию профессора Ю. В. Куперта. Томск, 2001. С. 125−128.

4 Жеравина А. Н. П. И. Макушин и «Детский сад по методе Фребеля» в Томске // Вестник Томского гос. унта. 1999. № 268 (ноябрь). С. 14−19 — Ее же. Томск второй половины XIX — начала XX в. (по материалам дореволюционной печати). Томск, 2010. 402 с.

Костенков П. П. Частная гимназия M. Ф. Будкевич // Энциклопедия образования в Западной Сибири / ред-кол.: В. Н. Гончаров [и др.]. Барнаул, 2003. Т.2. С. 376- 377 — Его же. Барнаульская третья женская гимназия Н. Н. Красулиной // Там же. С. 50−51 — Его же. Зайчанская школа // Там же. С. 108−109 — Его же. Нагорная школа // Там же. С. 167. общества по распространению дошкольного образования1. Некоторые авторы упоминают сибирские частные женские гимназии в связи с исследованиями общественных инициатив в развитии женского образованиях, как правило, без выделения их в отдельную группу учебных заведений2.

Таким образом, анализ исторической литературы по теме диссертации свидетельствует о наличии исследований по истории негосударственного образования в Европейской России, на Урале и отсутствии комплексных работ, посвященных изучению негосударственного образования в ЗападноСибирском учебном округе. Региональные исследования представлены анализом просветительной деятельности общественных организаций, изучением отдельных учебных заведений и личностей известных просветителей, меценатов. Недостаточное в целом изучение проблемы подчеркивает актуальность выбранной темы.

Объектом диссертационного исследования является история народного образования в России.

Предмет исследования — негосударственное общее образование на территории Западно-Сибирского учебного округа.

Цель исследования — реконструкция истории негосударственного общего образования в Западно-Сибирском учебном округе и выявление его места в образовательной системе региона.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи;

1. Проследить генезис законодательных инициатив, связанных с регулированием деятельности негосударственных структур образования: частных.

1 Рященко И. Р. Страницы истории развития дошкольных учреждений в Томске (вторая половина XIXначало XXI в.). Томск, 2010. 260 с.

2 Герш Б. Г. Развитие взаимодействия педагогической общественности и государственных институтов в гимназическом образовании России: Вторая половина XIX — начало XX века: дис.. канд. пед. наук. Новосибирск, 2005. 164 с. — Журавлева Н. Н. Повседневная жизнь женской школы Западной Сибири на рубеже Х1Х-ХХ вв. // Города Сибири XVII — начала XX в. История повседневности. Барнаул, 2004. Вып. 2. С. 178— 194 — Ее же. Женское образование в Томской губернии во второй половине XIX — начале XX вв.: дис.. канд. ист. наук. Барнаул, 2005. 268 с. — Потапов В. Г. Сеть средних женских учебных заведений Западной Сибири во второй половине XIX — начале XX в. // История образования и просвещения в Западной Сибири. Омск, 2007. С. 74−78. и общественных учебных заведений, общественных объединений попечения об образовании.

2. Сформулировать региональные социокультурные детерминанты становления негосударственной формы образования в Западно-Сибирском учебном округе.

3. Установить степень влияния сибирской общественности на развитие образования в Западно-Сибирском учебном округе.

4. Обосновать региональную специфику реализации идей всеобщего начального обучения средствами частных и общественных школ.

5. Выделить причины возникновения средних негосударственных учебных заведений в Западно-Сибирском учебном округе, оценить их вклад в развитие системы общего среднего образования в регионе.

Хронологические рамки исследования продиктованы временными отрезками деятельности Западно-Сибирского учебного округа (1885−1918 гг.). Благотворительные и просветительные инициативы появились уже в первые годы освоения региона, и были характерны для Западной Сибири в течение ХУШ-Х1Х вв., но активизация общ ественных сил в области образования стала наиболее показательна именно в период интенсивного экономического и культурного развития сибирского региона (конец XIX — начало XX вв.).

Создание учебно-окружного центра в 1885 г. способствовало эффективному административному управлению огромной территорией ЗападноСибирского учебного округа. Негосударственные образовательные структуры были подчинены окружным органам власти и существовали в таком подчинении до реорганизации Западно-Сибирского учебного округа в 1918 г.

Территориальные рамки исследования определены границами Западно-Сибирского учебного округа в составе Томской, Тобольской губерний, Акмолинской, Семипалатинской областей, Семиреченской (до 1899 г.). Наибольшее количество негосударственных учебных заведений и крупные общественные организации были сконцентрированы в городах Томске, Барнауле, Омске, Новониколаевске, Тюмени, Кургане. В Томской губернии располагалось до 70% частных школ Западно-Сибирского учебного округа.

Методология и методы исторического исследования. Методологической основой работы стал системный подход, определяющий предмет исследования как составную часть образовательной системы, которая, в свою очередь, включена в систему социальных, политических, культурных явлений. Это предполагало изучение негосударственного образования как элемента макросистемы общекультурной жизни региона, развитие которого зависело от ряда факторов: геополитических и социально-экономических условий, распространения общественно-политических движений, достижений в области науки, деятельности отдельных личностей и др.

Принцип историзма использовался при рассмотрении явлений и событий изучаемого периода с позиции всестороннего анализа той эпохи, в которой они происходили, и определил отношение к предмету исследования как меняющемуся во времени. Признание многомерности исторического процесса, неоднозначности в оценках различных событий и явлений потребовало использования такого научного принципа как объективность.

Для достижения поставленной цели и решения заявленных задач в диссертации использовались как общенаучные (анализ, синтез, обобщение, классификация), так и специальные методы исторического исследования. Исто-рико-генетический (ретроспективный) метод позволил рассмотреть негосударственное образование, его формы и отношение к нему общества и государства в процессе смены исторических периодов и раскрыть закономерности его развития. Историко-сравнителъный метод был использован для выявления общих исторических тенденций и особенностей развития негосударственного образования в Западно-Сибирском учебном округе и стране в целом, при сопоставлении деятельности государственных и частных учебных заведений.

Использование проблемно-хронологического метода дало возможность выстроить структуру работы в хронологической последовательности событий, а диахронный метод — разделить исторический процесс развития негосударственного образования на периоды и выделить наиболее существенные.

В диссертации широко использовались историко-типологический метод для классификации негосударственных учебных заведений и статистический — для оценки количественных показателей, динамики развития негосударственных форм образования.

Биографический метод позволил глубже взглянуть на историю негосударственного образования сквозь призму судеб участников педагогического процесса — учредителей, педагогов и выпускников частных школ.

Источниковую базу настоящего исследования составили документы и материалы разнообразного характера. Наиболее важными являются опубликованные законодательные акты и нормативные документы, определяющие политику Министерства народного просвещения России в области негосударственного образования и регламентирующие основные сферы деятельности частных учебных заведений1. Правовые документы публиковались и в качестве практических руководств или справочников для родителей и работЛ ников образования. Анализ официальных документов разных лет позволил установить изменения в нормативной базе деятельности негосударственных учебных заведений и общественных организаций в области образования.

Региональные официальные документы, представленные циркулярами Западно-Сибирского учебного округа, дополнили информацию центральных источников и позволили уточнить региональные сведения о сроках и условиях учреждения негосударственных учебных заведений. Они содержат нормативные уставы обществ и союзов, сведения о времени утверждения в должности преподавателей частных школ и др.

В статистических документах, таких как отчеты попечителя ЗападноСибирского учебного округа, краткие обзоры деятельности Западно.

1 Сборник распоряжений по МНП. Т. XVI. Ч. I. 1904 г. СПб., 1907. 687 с. — Закон о частных учебных заведениях, не пользующихся правами правительственных от 1 июля 1914 // Журнал МНП. 1914. № 9. С. 12−33.

2 Луцкевич А. А. Свод законоположений и распоряжений о частных училищах и домашнем обучении. Киев, 1901. IV, 350, XVIII с. — Настольная книга по народному образованию / сост. В. Чарнолуский. СПб., 1911. Т. 4. — Лаурсон А. М. Частные учебные заведения ведомства МНП. СПб., 1912. 338 с. — Розенштейн М. Л. Практическое руководство для родителей и учащихся. Правила приема в средние и высшие учебные заведения. Пг., 1915.272 с.

Сибирского учебного округа, «Памятные книжки» Томской и Тобольской губерний, Акмолинской и Семипалатинской областей и учебного округа, содержатся важные для исследования сведения о количестве негосударственных учебных заведений в округе, их территориальном расположении, видовом разнообразии, численности учащихся, их социальном положении, педагогическом составе. Однако, как следует из архивных материалов, не все учредители регистрировали собственные школы1. Поэтому определить полное число негосударственных учебных заведений не представляется возможным.

Самыми многочисленными и информативными источниками являются делопроизводственные материалы, которые можно объединить в две группы: нормативно-распорядительные и инициативно-исполнительные. Нормативно-распорядительные материалы — приказы, инструкции, указы, циркуляры, распоряжения и др. — дополняют официальные документы, показывают правовое положение негосударственных школ, отношение к ним представителей власти. Такие источники предоставляли наиболее объективную информацию о деятельности негосударственных учебных заведениях. Особое значение для оценки образовательной и воспитательной деятельности имеют документы, регламентирующие педагогический процесс и внутренний строй частных учебных заведений. К ним относятся уставы учебных заведений, учебные программы, расписания уроков, журналы успеваемости учащихся, экзаменационные ведомости, программы экскурсий, литературно-музыкальных вечеров и др.

Ко второй группе делопроизводственных материалов относятся инициативно-исполнительные документы: прошения, ходатайства, отчеты, доклады, донесения, оформленные учредителями частных учебных заведений, органами местного самоуправления. Благодаря переписке попечителя учебного округа с министром народного просвещения, губернаторами, директорами и.

1 Переписка со школьными советами о частной школе Карповой и др. школах // ГАТО. Ф. р-28. Оп. 1. Д. 711. Л. 22. инспекторами народных училищ, с учредителями негосударственных школ возможно воссоздать механизм открытия частных школ, определить приоритетные для Сибири типы школ, контингент учредителей и др.

Особую ценность для исследования представляет периодическая отчетная документация: отчеты, доклады, докладные записки, протоколы заседаний педагогических советов и др., которые отражают состав учителей и учащихся, образовательный ценз педагогов, социальное положение воспитанников, особенности учебно-воспитательного процесса, финансово-хозяйственную деятельность и др. Сообщения попечителю ЗСУО о ревизии негосударственных школ директорами и инспекторами народных училищ хотя содержат нередко субъективное мнение учебного начальства о работе школ, тем не менее, позволяют судить о содержании образования, распределении учебного материала, методах обучения и воспитания и т. д.

В рамках исследования были проанализированы архивные материалы Российского государственного исторического архива (РГИА), Государственного архива Томской области (ГАТО), Государственного Исторического архива Омской области (ГАИОО), Государственного архива Алтайского края (ГААК), Государственного архива Новосибирской области (ГАНО), Новосибирского городского архива (НГА), Томского областного краеведческого музея им. М. Б. Шатилова (ТОКМ), Омского музея просвещения (ОМП), Музея истории развития образования в г. Новосибирске и Новосибирской области (МИРОНО).

Восстановление наиболее полной картины исторических событий в Западной Сибири оказалось возможным лишь благодаря уточнениям сведений, полученных из фондов региональных архивов данными центральных архивов. Так, на основе архивных материалов РГИА (Ф. 733) были уточнены данные, содержащиеся в фонде Западно-Сибирского учебного округа (ГАТО. Ф. 126) о времени открытия частных женских гимназий О. В. Миркович, О. Я. Хвориновой, М. Ф. Будкевич, реального училища в Новониколаевске, среднего учебного заведения в с. Камне и других. В фонде Министерства народного просвещения сохранились интересные сведения о личных инициативах сибирских учредителей частных школ: письменные обращения к министру народного просвещения и авторитетным общественным деятелямописание поездок в Санкт-Петербург с целью аудиенций в министерстве.

Материалы отдельных негосударственных учебных заведений сосредоточены в фондах образовательных учреждений: в ГАТО — Ф. 148. «Томская третья женская гимназия (Н. А. Тихонравовой)», Ф. 157. «Томская вторая женская гимназия (О. В. Миркович)», Ф. 192. «Томская частная мужская гимназия" — в ГИАОО — Ф. 62. «Омская третья женская гимназия О. Я. Хво-риновой», Ф. 264. «Омская частная женская гимназия Э. Я. Лезевитц" — в ГААК — Ф. 45. «Барнаульская вторая женская гимназия им. М. Ф. Будке-вич», Ф. 47. «Барнаульская женская гимназия Н. Н. Красулиной" — в ГАНОФ. Д-157. «Новониколаевское реальное училище" — в НГА — Ф. 588. «Новониколаевская первая женская гимназия (П. А. Смирновой)». В делах содержатся отчеты о деятельности образовательных учреждений, протоколы заседаний педагогических и попечительных советов, списки учащихся и педагогов, учебные планы, программы и другие материалы, позволяющие судить о состоянии и проблемах негосударственного образования в учебном округе.

Ценная информация содержится в документах личного происхождения.

Эти документы немногочисленны, но в них нередко представлены сведения, которые не получили другого документального освещения. Особый интерес представляют переписка учредителя частной женской гимназии О. Я. Хвориновой1, комментарии в «книге отзывов» посетителей детского сада и дол школьного музея Н. А. Тихонравовой, благодарственные письма выпускниц частной гимназии Н. А. Тихонравовой, дневник педагога Томской женской.

1 Письма О. Хвориновой И. П. Герасимову // РГИА. Ф. 1597. Оп. 1. Д. 162. Л. 6. — Письма О. Хвориновой Е. Ф. Джунковской // Там же. Ф. 733. Оп. 166. Д. 1084. Л. 18−25 — Письмо О. Хвориновой министру народного просвещения//Там же. Л.-1−2 ;

2 Документы по дошкольному томскому музею и детскому саду № 1. Записи выставок. Личные документы Н. А. Тихонравовой // ГАТО. Ф. Р-28. Оп. 1. Д. 986 а. Л. 75.

3 Прощальное слово учениц // Там же. Л. 31−32. воскресной школы В. Е. Воложаниной1, воспоминания Зинаиды Сиряченко (Каплун) — выпускницы Новониколаевской частной женской гимназии.

•у.

П. А. Смирновой, воспоминания О. А. Сушковой, внучки учредительницы частной гимназии О. В. Миркович3.

Эти источники эмоционально окрашены и отражают позицию автора, позволяют оценить события с точки зрения их современников: мотивы открытия негосударственных учебных заведений, трудности в работе частных школ, особенности организации педагогического процесса в них, отношение к частному образованию общественности и государства.

Одну из наиболее обширных групп источников представляют материалы периодической печати. Газетные публикации позволяют восстановить хронологию событий, отдельные факты из жизни негосударственных учебных заведений, представить историю отдельных учебных заведений в контексте событий города и региона. Так, на страницах сибирских газет регулярно появлялись заметки о частных гимназиях Н. А. Тихонравовой, О. В. Миркович, П. А. Смирновой, Томской частной мужской гимназии, общественных организациях Томска, Барнаула, Новониколаевска, Омска, Ма-риинска, детских приютах общества «Ясли» и др.

Таким образом, исторические источники являются ценным информационным ресурсом для изучения негосударственного образования в ЗСУО. Комплексное использование разных видов источников позволяет проанализировать политику правительства и позиции общественности в области негосударственных образовательных структур, проследить ход организации того или иного учреждения, оценить основные стороны деятельности негосударственных учебных заведений, выявить их особенности. В тексте диссертации вслед за источниками используются ставшие традиционными в исторических исследованиях написания понятий, названий и сокращения. Например, За.

1 Дневник В. Е. Воложаниной по воскресной школе, ноябрь 1898 г. — март 1902 г. // ТОКМ. Ф. 1. Оп. 4. Д. 35. Л. 193.

2 Сиряченко 3. М. Я помню. Новосибирск, 2003. 40 с.

3 Интервью с О. А. Сушковой, внучкой О. В. Миркович, записано автором диссертации в ноябре 2012 г. падно-Сибирский (а не западносибирский) учебный округ, учащие (педагоги), МНП (Министерство народного просвещения) и др.

Результатом проведенного исследования стали следующие положения, выносимые на защиту:

1. Негосударственные учебные заведения являлись элементом российской системы образования. На различных этапах истории их деятельность в большей или меньшей степени либо поддерживалась, либо ограничивалась правительством. В вопросах учреждения и развития, учебной и воспитательной деятельности, подбора кадров, отчетности негосударственные образовательные учреждения руководствовались специально для них предназначенными нормативными документами. В вопросах содержания образования негосударственные школы должны были придерживаться единых для аналогичных типов учебных заведений государственных требований.

2. Развитие негосударственного образования в Западно-Сибирском учебном округе соответствовало общероссийским тенденциям, с учетом специфических региональных особенностей: запаздыванием в развитии большинства общественных процессов и низкими показателями динамики численности школ и учащихся, связанными с отдаленностью и обширностью региона, разрозненностью поселений, многонациональным, нестабильным, политически неблагонадежным составом населения и др.- отсутствием земств и земских инициатив, чем отчасти объяснялось отставание в развитии сибирской сельской школыпреимущественным распространением в городах негосударственного образования усилиями частных лиц и общественных объединений, воспринимавших заботу о просвещении как свой социальный долг.

3. В Западно-Сибирском учебном округе были представлены разные виды и типы негосударственных образовательных учреждений: частные учебные заведения третьего разряда (детские сады, ясли, приготовительные училища, начальные школы, в том числе национальные, специализированные учреждения для детей с ограниченными возможностями), частные учебные заведения второго разряда, соответствующие прогимназиям и высшим начальным училищам, частные учебные заведения первого разряда — женские, мужские и смешанные учебные заведения по программам классических гимназий и реальных училищ. Отдельную группу составляли образовательные заведения для взрослых — воскресные школы, общеобразовательные курсы, содержание и объем программ которых зависел от потребностей слушателей (от преодоления неграмотности до уровня среднего образования). Негосударственные образовательные учреждения открывались для удовлетворения растущих общественных запросов на тот или иной вид учебного заведения, которые по ряду причин не могли быть реализованы в государственных школахдля реализации личных стремлений учредителей (коммерческий интерес, идеалы служения общественному благу, возможность свободного профессионального самовыражения и др.).

4. Деятельность негосударственных учебных заведений, частная и общественная инициатива оказали значительное влияние на развитие образования в Западной Сибири и выражалась в борьбе с неграмотностью, просвещении населения средствами основного и дополнительного (школьного и внешкольного) образованиявоспитании народа в целях отвлечения его от пьянства, невежества, преступности через распространение знаний. В первом случае использовались новые формы образовательных учреждений (воскресные школы, общественные школы, дошкольные учреждения). На воспитание народа средствами образования была направлена деятельность культурных учреждений (библиотеки, музеи, народные дома и т. п.). Негосударственные учебные заведения начального общего образования в большинстве носили благотворительный характер, в числе начальных училищ повышенного типа и средних учебных заведений не редко проявлялась коммерческая основа. Результатом частной инициативы сибирской общественности в образовании явилось повышение общего культурного уровня населения, привлечение значительного числа детей школьного возраста к систематическому обучению, предоставление возможности получения качественных образовательных услуг.

5. Сибирскими педагогами негосударственных образовательных учреждений активно реализовывались актуальные педагогические идеи, использовались передовые педагогические методы и приемы обучения (индивидуализация обучения, проблемное изложение материала, широкое использование наглядности, проведение экскурсий, введение профильных предметов и др.). Через сеть негосударственных низших начальных заведений общественность воплощала, преимущественно, идеи распространения всеобщего обучения для всех категорий граждан: детей и взрослых, финансово несостоятельных и зажиточных, физически развитых и с ограничениями в состоянии здоровья, принадлежащих к различным народностям и конфессиям. Учредителями частных гимназий и реальных училищ выступали как отдельные предприниматели и педагогические коллективы, так и городские органы самоуправления. Как правило, учредители имели высшее российское или европейское образование, непременным условием было наличие свидетельства о праве ведения педагогической деятельности в учебном заведении соответствующего уровня, все учредители частных западносибирских школ обладали богатым опытом практической работы и входили, как правило, в число членов местных просветительных организаций. Даже в случаях довольно высокой платы за обучение частные школы пользовались популярностью у местного населения за индивидуальный подход к учащимся и высокое качество образования.

Научная новизна диссертационного исследования, как полагает автор, состоит в том, что впервые использован комплексный подход в изучении истории негосударственного образования в дореволюционной России: на примере Западно-Сибирского учебного округа проведена типологизация негосударственных учебных заведений в соответствии с их статусом, назначением, направленностью на определенные категории учащихся, спецификой выполняемых ими функцийопределена роль просветительных обществ и частных лиц в становлении системы общего негосударственного образования в Западно-Сибирском учебном округе.

Традиционно в исторической литературе отмечается роль педагогической интеллигенции как главного инициатора образовательных учреждений негосударственной формы. В Западной Сибири, как убеждают исторические источники, значительную роль в формировании сети негосударственных учебных заведений благотворительного и коммерческого характера сыграли отдельные предприниматели, общественные благотворительные, просветительные и религиозные организации, органы местного самоуправления, что, к сожалению, выпало из поля зрения большинства исследователей.

В процессе работы над диссертацией были собраны, проанализированы и впервые вводятся в научный оборот ранее не публиковавшиеся материалы по теме исследования. Уточнены имеющиеся в исторической литературе сведения о численности негосударственных школ, их учредителях, названы ранее не упоминавшиеся учебные заведения (см. Приложения А, Б и В).

Практическая значимость диссертационного исследования обусловлена актуальностью заявленной темы и современными процессами кардинального реформирования системы общего образования в России. Основные положения и выводы диссертационного исследования расширяют возможности осмысления и изучения истории образования в Сибири, могут быть использованы и учтены другими исследователями. Материалы диссертации найдут применение при разработке соответствующих разделов учебных курсов по отечественной истории, истории педагогики, истории образования в Сибири, курсе истории и культуры народов Сибири.

Апробация работы. Результаты диссертации доложены на заседаниях лаборатории истории педагогического образования и кафедры отечественной истории и культурологии Томского государственного педагогического университета. Обсуждались на нескольких региональных и Всероссийских научных конференциях «Наука и образование» (Томск, 2006, 2007, 2009 гг.) — «Образование в Сибири: история и современность» (Томск, 2006, 2007, 2009, 2011 гг.) — «История науки, образования и культуры в Сибири» (Красноярск, 2007) — «История образования и просвещения в Сибири и Казахстане» (Омск,.

2008, 2012 гг.) «Документ как социокультурный феномен» (Томск, 2009) — «Наука и современность» (Новосибирск, 2010, 2011 гг.).

Отдельные направления диссертации явились составными элементами научно-исследовательской работы в качестве исполнителя над проектами «Модернизация педагогического образования и развитие инновационной деятельности высших учебных заведений: история и современность» (20 072 011 гг.) и «Подготовка педагогических кадров в Сибири в условиях введения всеобщего начального образования (1907;1930 гг.)» (2011;2012 гг.).

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы, приложений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Негосударственное образование являлось составной частью всей системы российского образования XIX — начала XX вв., развивалось благодаря просветительной деятельности отдельных лиц и инициативных групп (объединений, обществ, союзов, товариществ и др.). Наиболее активные представители общественности включались в обсуждение теоретических проблем общего образования, традицией стало меценатство в системе образованияоказание финансовой и материальной поддержки образовательным учреждениям, отдельным учащимся и педагогам. В негосударственных учебных заведениях, созданных инициативой обществ или отдельных лиц, апробировались новаторские для своего времени педагогические технологии, основанные на передовых идеях российской и зарубежной педагогики.

Развитие негосударственного образования имеет длительную историю, на протяжении всего XIX в. и в начале XX в. открытие частных учебных заведений то запрещалось, то поддерживалось правительством в зависимости от принятого курса в осуществлении образовательной политики. До утверждения Устава народных училищ 1786 г. частные учебные заведения беспрепятственно открывались и законодательно их деятельность не регулировались государством. Формирование единой образовательной системы потребовало государственного контроля над частными школами. В Уставе 1786 г. негосударственным учебным заведениям была посвящена специальная глава — «Наказ частным пансионам», который ужесточил требования к учредителям (российское гражданство и необходимый образовательный ценз) и к содержанию образования в частных учебных заведениях, в соответствии с программами казенных школ.

Согласно Высочайшему повелению 4 ноября 1833 г. «О мерах против умножения частных пансионов и школ», отменного лишь в 1857 г., запрещалось открывать частные школы в Москве и Санкт-Петербурге, в других городах допускалось учреждение негосударственных учебных заведений в случае отсутствия правительственных.

Социально-политические изменения в стране в 1860-е гг. и возросшие общественные требования к реформированию негосударственного образования привели к пересмотру устаревших законодательных документов. «Положение о частных учебных заведениях» от 19 февраля 1868 г. предусматривало новый механизм учреждения частных школ по введенным разрядамуровням образования, конкретизировало требования к учредителям, содержанию образования и правам учащихся. Негосударственные образовательные учреждения были призваны способствовать развитию школьной системы, и находились в ведении Министерства народного просвещения. Государство сохраняло контролирующие функции, нормативно определяя права и границы свободы в развитии образовательной деятельности негосударственных структур. Жесткому контролю подвергались личности учредителей, установление их «благонадежности», особенно в отдаленном сибирском регионе.

В начале XX в. в системе общего российского образования начался период серьезного реформирования, основные финансовые потоки государства в сфере образования были направлены на обеспечение условий для введения всеобщего начального обучения, что ограничило возможности удовлетворения растущих потребностей населения в иных образовательных услугах. Утвержденные в 1914 г. «Правила о частных заведениях» предоставили значительные свободы предпринимателям в сфере образования и широкий спектр прав негосударственным образовательным заведениям. Общественные организации и органы местного самоуправления были официально признаны в числе полноправных учредителей школ.

Создание Западно-Сибирского учебного округа (1885 г.) произошло значительно позднее, чем в центральных районах России, и явилось завершающим этапом формирования общероссийской модели управления образованием. Региональная специфика предопределила особенности развития образования в Западно-Сибирском учебном округе, в том числе, негосударственного. Географическое положение и социально-политические особенности региона препятствовали распространению просвещения, особенно в отдаленных населенных пунктах. С отсутствием земства в Сибири, отчасти, связано отставание в развитии сельских школ и появление неправительственных учебных заведений, созданных на средства крестьянских обществ.

Начало общественно-педагогического движения было вызвано деятельностью ссыльных (пленные офицеры, декабристы). Частные школы возникали в ответ на отсутствие каких-либо учебных заведений. Широко использовалась практика домашнего обучения. Во многом благодаря деятельности И. Д. Якушкина, Г. С. Батенькова, П. Н. Свистунова, И. В. Басаргина, М. И Муравьева-Апостола и др. в Сибири появились первые, в том числе, женские школы, получила распространение белл-ланкастерская система обучения. В условиях обширности территории сибирского региона и низкой плотности населения использование частной педагогической практики на этапе становления школьной сети государству представлялось более рациональным и экономически оправданным, чем строительство школ в отдаленных сибирских селах.

Активизация деятельности сибирской общественности произошла в конце XIX в. благодаря работе отдельных лиц и благотворительных организаций. Многочисленные общества попечения о начальном образованиивспомоществования нуждающимся учащимся начальных или средних школвспомоществования учащим и учившим Томской и Тобольской губерний, Акмолинской и Семипалатинской областей ставили своей целью распространение просвещения, организацию образовательных и просветительных учреждений, заботу о финансовом благополучии учеников и преподавателей. В отличие от Центральной России, где большой вклад в развитие образования внесли представители дворянства, в Сибири активное финансовое участие в поддержке дошкольных учреждений, школ, библиотек и различных форм внешкольного образования принимало купечество. Материальная помощь сибирских меценатов Поповых, Королевых, И. А. Еренева, А. Ф. и Е. Г. Морозовых, Н. М. Чукмалдина, И. П. Колокольникова, Д. И. Смолина, 3. М. Цибульского, С. С. Валгусова и др. выражалась в перечислении средств на учреждение учебных заведений и библиотек, строительство школьных зданий и их ремонт, покупку инвентаря, оплату обучения бедных учащихся, создании стипендиальных фондов, финансовом обеспечении проведения разного рода просветительских мероприятий. Особый вклад в развитие образования в регионе, как организаторы просветительского движения, внесли П. И. Макушин в Томске и В. К. Штильке в Барнауле.

Учредителями частных и общественных учебных заведений ЗападноСибирского учебного округа выступали, преимущественно, представители интеллигенции (педагоги, инженеры), предприниматели, общественные организации и органы городского самоуправления. Расширение прав частных школ, предусмотренное законом 1914 г., и перемены во взглядах на роль образования в социально-экономическом и культурном развитии, произошедшие в широких слоях населения вызвали появление в числе учредителей крестьянских обществ.

Открытие начальных и средних негосударственных учебных заведений обуславливалось решением разных социальных задач, поставленных общественностью. Распространение начальных частных школ было продиктовано, прежде всего, целями распространения грамотности и реализации идей всеобщего обучения. Томское общество попечения о начальном образовании открыло четыре бесплатные начальные школы, Барнаульское — две, Семипалатинское и Курганское — по одной. Обучение осуществлялось бесплатно за счет средств меценатов, общественных организаций, объединений инициативных групп местных жителей.

К числу негосударственных учебных заведений, которые содержались на средства самих предпринимателей, относились также школы и курсы для детей рабочих и взрослых при заводах и фабриках, частные учебные заведения третьего разряда, открытые на специально пожертвованные капиталы отдельных лиц, общественных организаций, религиозных общин и др. Негосударственные услуги в области начального образования, в отличие от государственных, распространялись на различные категории граждан: взрослое население, национальные меньшинства, детей с ограниченными возможностями.

Не исключалась и предпринимательская деятельность в распространении начального образования. Как правило, к числу платных услуг относились подготовительные к поступлению в среднее учебное заведение курсы или отдельные учебные заведения, в которых для детей создавались особо благоприятные материальные условия и повышенный уровень качества образования. Наличие таких школ определялось общественным спросом на предоставление элитного начального образования. Частные школы этого вида, как правило, существовали непродолжительное время, особенно в начале XX в. в связи с курсом на введение всеобщего обучения.

Особенность в развитии начального образования и воспитания в дореволюционной России составляли дошкольные учреждения. Дошкольное образование не выделялось государством в отдельную образовательную ступень и финансово не поддерживалось, рассматривалось либо как часть начального образования (подготовительное заведение), либо как элемент общественного призрения за малолетними детьми. Согласно законодательным актам дошкольные учреждения открывались на правах частных начальных школ, и в условиях отсутствия нормативных документов, регламентирующих содержание учебно-воспитательного процесса, детские сады, в большинстве случаев, являлись творческими площадками по реализации педагогического опыта. С годами спрос населения на дошкольное образование усиливался, что способствовало появлению дошкольных учреждений на разных финансовых основах — благотворительных и коммерческих.

Учреждение средних негосударственных учебных заведений являлось следствием экономических потребностей в хорошо подготовленных специалистах и повышения престижа среднего образования в начале XX в. Недостаточное число государственных средних школ вызывало отклик сибирской общественности. Отдельные лица, объединения педагогов, городские общественные управления, преимущественно, в крупных городах, открывали частные гимназии и реальные училища. В Западно-Сибирском учебном округе было открыто даже одно сельское частное учебное заведение первого разряда в с. Камень. Некоторые государственные средние школы округа начинали свою деятельность именно в статусе частного учебного заведения (в Бийске, Новониколаевске, Каинске) и впоследствии их финансирование принимало на себя Министерство народного просвещения.

Вид частной средней школы определялся с учетом общественных предпочтений. Наибольшее распространение получили женские гимназии. Наиболее известны использованием специальных прогрессивных методик обучения и образовательных программ, адаптированных под запросы учениц и их родителей, частные женские гимназии О. В. Миркович, Н. А. Тихонра-вовой, О. Я. Хвориновой, М. Ф. Будкевич, П. А. Смирновой. Они пользовались популярностью у населения, своей деятельностью заслуживали положительные отзывы окружной администрации, были широко известны за пределами своих городов и Сибири. Благодаря частной инициативе в Западной Сибири появились первые средние школы для совместного обучения мальчиков и девочек. Ярким примером реализации общественного запроса в рамках негосударственной формы образования служит открытие Новониколаевского частного реального училища, потребность в котором была выражена жителями молодого торгово-промышленного города.

Одной из причин возникновения неправительственных средних школ выступало стремление наиболее просвещенной общественности изменить образовательные стереотипы и, насколько позволяло законодательство, внести изменения в учебно-воспитательный процесс среднего учебного заведения, в соответствии с современными для того времени педагогическими идеями. Известны случаи, когда учредители отказывались от предоставления выпускникам прав государственных средних школ для сохранения индивидуальности учебного заведения и личных прогрессивных педагогических взглядов. Например, Товарищество педагогов Томского мужского учебного заведения первого разряда длительное время не соглашались на условия изменения устава на основании действующих положений для получения статуса частной мужской гимназии с правами для учащихся1.

Средние негосударственные учебные заведения в большей степени соответствовали общепринятым в литературе представлениям о прогрессивных частных школах «нового типа». Доброжелательная обстановка в стенах частных учебных заведений, индивидуальный подход к каждому ученику, согласованность учебных программ с требованиями времени, использование новых педагогических методов обучения (проблемное изложение материала, широкое использование наглядности, проведение экскурсий, введение профильных предметов и др.) выгодно отличали негосударственные гимназии на фоне казенных. Несмотря на высокую плату за обучение, численность учащихся негосударственных общеобразовательных школ возрастала с каждым годом, подтверждая их популярность и востребованность в обществе.

Таким образом, общественно-педагогическая деятельность носила созидательный характер. Результатом частной инициативы сибирской общественности в образовании явилось повышение общего культурного уровня населения, привлечение значительного числа детей школьного возраста к систематическому обучению, предоставление возможности получения качественных образовательных услуг.

1 О разрешении группе преподавателей средних учебных заведений в г. Томске мужское учебное заведение первого разряда // РГИА. Ф. 733. Оп. 166. Д. 1041. Л. 46.