Аттестация и классификация рабочих мест: сущность, периодичность проверок

Конституция Российской Федерации предусматривает, что в России охраняется труд и здоровье людей, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются: обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации об охране труда; государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда; установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда; организация государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях; проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников; установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовым помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей.

Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.

В целях реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда проводится аттестация рабочих мест по условиям труда.

В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда — это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями.

Цели аттестации рабочих мест по условиям труда:

• · Контроль состояния условий труда на рабочих местах и правильность обеспечения работников сертификационными средствами индивидуальной и коллективной защиты;
• · Оценка профессионального риска;
• · Предоставление работникам достоверной информации об условиях труда на рабочих местах и полагающихся работникам гарантиях и компенсациях;
• · Предоставление работникам бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (Далее — СИЗ), а также смывающих и обезвреживающих средств;
• · Подготовка статистической отчетности по условиям труда;
• · Последующее подтверждение соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
• · Подготовка контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным медицинским осмотрам (обследованиям;
• · Расчет скидок и надбавок к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• · Решение вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание;
• · Обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях.

Условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающие влияние на работоспособность и здоровье работника.

Условия труда в соответствии с Руководством Р 2.2006;05 «Критерии и классификация условий труда» подразделяются на четыре класса:

• · Оптимальные условия труда (1 класс);
• · Допустимые условия труда (2 класс);
• · Вредные условия труда (3 класс);
• · Опасные (экстремальные) условия труда (4 класс).

ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ Работодатель обязан в соответствии с требованиями статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Аттестация рабочих мест (Далее — АРМ) носит обязательный характер.

Ответственность за проведение АРМ по условиям труда несет руководитель организации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 12.12.2012 № 590н внесены изменения в Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее — Порядок), утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 г. N 342н (зарегистрирован Минюстом России 9 июня 2011 г. N 20 963). В соответствии с Порядком обязательной аттестации подлежат такие рабочие места, которые занимают работники, чья трудовая деятельность непосредственно связана с работой машин, оборудования и прочей техники, с инструментами, с материалами и сырьем, а также с источниками, способными оказывать вредное воздействие на человека. Кроме того, Порядок обязывает проводить обязательную аттестацию тех рабочих мест, на которых работники помимо непосредственной работы на машинах, устройствах и прочей технике также осуществляют их обслуживание, испытание, наладку и ремонт.

Не аттестуются рабочие места, на которых работники:

• · Исключительно заняты на персональных ЭВМ (персональных компьютерах);
• · Эксплуатируют настольные копировально-множительные аппараты, одиночные стационарные копировально-множительные аппараты, иную офисную оргтехнику. При этом работники должны пользоваться данной техникой периодически, а также использовать ее только для нужд организации, а не в личных интересах;
• · Эксплуатируют бытовую технику, не используемую в технологическом процессе производства.

Сроки проведения аттестации.

• · для вновь организованных рабочих мест — не позднее одного года;
• · для действующих рабочих мест — не позднее пяти лет от последней аттестации при условии обязательности аттестации (признаны вредными и опасными, требуют медосмотров работников);
• · индивидуальные сроки — особые случаи при назначении внеплановой проверки;
• · нет сроков — аттестация необязательна (не проводится) для мест,

признанных благополучными.

Срок проведения повторной аттестации отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации.

Документы аттестации рабочих мест по условиям труда рекомендуется хранить в организации в течение 45 лет.

Повторная аттестация.

Обязательной повторной аттестации подлежат рабочие места:

• · После замены производственного оборудования;
• · Изменения технологического процесса, средств коллективной защиты;
• · При выявлении нарушений.

Аттестационная комиссия Для организации и проведения АРМ в организации издается приказ, который утверждает состав аттестационной комиссии и его председателя, определяет сроки и графики проведения работ по АРМ. Создается аттестационная комиссия на паритетной основе из представителей организации, в которой проводится АРМ по условиям труда и аттестующей организации. Формируется аттестационная комиссия, как правило, из специалистов, прошедших подготовку по общим вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях, уполномоченных на этот вид обучения федеральным органом исполнительной власти.

ПРОВЕДЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ аттестация рабочий место гигиенический Аттестация рабочих мест по условиям труда включает:

• · Гигиеничекую оценку условий труда;
• · Оценку травмобезопасности;
• · Оценку обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (Далее — СИЗ).

Гигиеническая оценка условий труда.

При аттестации рабочих мест по условиям труда оценке подлежат:

• · Все имеющиеся на рабочем месте вредные и (или) опасные производственные факторы (физические, химические и биологические);
• · Тяжесть труда;
• · Напряженность труда.

Их уровни определяются на основе инструментальных измерений.

Оценка факторов производственной среды и трудового процесса основана на гигиенической классификации условий труда (Р 2.2.2006;05).

Гигиеническая оценка производится на основе сопоставления результатов изменений факторов производственной среды и трудового процесса с установленными для них гигиеническими нормативами. Затем определяется класс условий труда и степень вредности:

• · Для каждого вредного и (или) опасного производственного фактора;
• · Для рабочего места в целом.

Результаты измерений и оценки производственной среды и трудового процесса оформляются протоколом и в носятся в Карты аттестации рабочего места по условиям труда.

Оценка травмобезопасности рабочих мест.

Основными объектами оценки травмобезопасности рабочих мест является:

• · Производственное оборудование;
• · Приспособления и инструменты;
• · Обеспечение средствами обучения и инструктажа.

Относящимися к травмобезопасности рабочих мест являются требования к защите:

• · От механических воздействий;
• · От воздействия электрического тока;
• · От воздействия пониженных или повышенных температур;
• · От воздействия активных химических или ядовитых веществ.

Оценка травмобезопасности рабочих мест проводится путем сопоставления фактического состояния объектов оценки с требованиями нормативно-правовых актов, эксплуатационных и технологических документов, предусматривающих обеспечение на рабочих местах условий труда.

Оценка условий труда по фактору травмобезопасности проводится по 3 уровням (классам).

• 1 — оптимальный:
  • · На рабочем месте не выявлено ни одного нарушения требований охраны труда;
  • · Не проводятся работы, связанные с ремонтом производственного оборудования, зданий, сооружений, работы повышенной опасности и другие, требующие специальной подготовки;
• 2 — допустимый:
  • · На рабочем месте не выявлено ни одного нарушения требований охраны труда;
  • · производятся работы, связанные с ремонтом производственного оборудования, зданий, сооружений, работы повышенной опасности и другие;
  • · эксплуатация производственного оборудования с превышенным сроком службы (выработанным ресурсом), если это не запрещено специальными требованиями безопасности на это оборудование;
  • · Выявлены повреждения и (или) неисправности средств защиты, не снижающие их защитных функций.
• 3 — опасный:

На рабочем месте выявлено одно и более нарушений требований охраны труда.

Оценка травмобезопасности оформляется протоколом.

Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты Оценку обеспеченности работников СИЗ следует проводить при наличиии результатов гигиенической оценки условий труда и факторов травмобезопасности.

Оценка производится:

• · Путем сопоставления фактически выданных средств с нормами бесплатной выдачи рабочим и служащим сертифицированной спецодежды, специальной обуви, смывающих и обезвреживающих средств;
• · Путем проверки соблюдения правил обеспечения СИЗ.

Одновременно производится:

• · Оценка фактически выданных СИЗ фактическому состоянию условий труда;
• · Проверка наличия сертификационных СИЗ, при условии включения СИЗ в Номенклатуру продукции, подлежащей обязательной сертификации.

Рабочее место считается соответствующим требованиям обеспеченности работников СИЗ при соблюдении всех перечисленных выше требований, не соответствующим требованиям — при наличии одного и более несоответствий.

Результаты оценки оформляются протоколом.

Фактическое состояние условий труда определяется на основе оценок:

• · По классу и степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса;
• · По классу условий труда по травмобезопасности;
• · По обеспеченности работников СИЗ.

Признается аттестованным рабочее место:

• · С классом 1 или 2, с оценкой «СООТВЕТСТВУЕТ требованиям обеспеченности СИЗ» (считается, что условия труда на рабочем месте отвечают гигиеническим требованиям и требованиям безопасности), когда фактическое значение соответствует существующим нормам;
• · С классами 3.1, 3.2, 3.3, 4 по вредности и опасности фактором производственной среды и трудового процесса, по травмобезопасности с классом 3, по обеспеченности СИЗ с оценкой «не соответствует требованиям обеспеченности СИЗ», когда фактические значения не соответствуют существующим нормам.

При отнесении условий труда на рабочем месте к классу 4 (опасному) незамедлительно разрабатывается комплекс мер, направленных:

• · На снижение уровня воздействия опасных факторов производственной среды и трудового процесса;
• · На уменьшение времени их воздействия.

Таким образом, аттестация рабочих мест по условиям труда представляет собой систему анализа и оценки рабочих мест, подлежащих контролю работодателя. В ходе аттестации рабочих мест производится гигиеническая оценка условий труда, оценка травмоопасности и обеспеченности сотрудников средствами защиты. Аттестация служит не только для выявления и фиксации вредных факторов, влияющих на здоровье человека. Результаты аттестации используются учреждениями для приведения условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, что должно сказаться на снижении количества работников, занятых во вредных условиях труда. Кроме того, на основе аттестации устанавливаются компенсации работникам, подверженным вредным факторам.

• 1. Трудовой кодекс Российской Федерации. Принят Федеральным законом 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральными законами от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 23 апреля 2012 г. N 35-ФЗ);
• 2. Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 г. N 342н;
• 3. О внесении изменений в Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 12.12.2012 № 590н.
• 4. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификации условий труда. Руководство Р.2.2.2006;05, утв. Роспотребнадзоров 29 июля 2005 г.;
• 5. Ефремова О. С. Аттестация рабочих мест по условиям труда в организациях. Рекомендации и нормативные документы. Альфа-Пресс, 2012 г.