Общая характеристика Соборного Уложения 1649 года

Предпосылки принятия Соборного Уложения

Предпосылки создания Соборного Уложения 1649 года определились еще за долго до его создания. Война со Швецией и Польшей в значительной мере ослабила русское государство:

• — В 1617 году после подписания мирового договора со Швецией, Россия потеряла часть своих территорийпобережье Финского залива, Карельский перешеек, течение Невы и город Ям, Иван-город, Корела и Орешек, также Россия потеряла выход к Балтийскому морю;
• — После похода на Москву в 1617—1618 годах польско-литовского войска и подписания перемирия, к Польше отходили Смоленская земля и большая часть Северной Украины;
• — Последствия войны, требовали срочных мер по его восстановлению. Эта задача главным образом легла на жителей деревень и городов. Правительство широко раздает земли дворянам, что приводит к непрерывному росту крепостничества. Первое время, учитывая разорение деревни, правительство несколько уменьшило прямые налоги, зато выросли различного рода чрезвычайные сборы («пятая деньга», «десятая деньга», «казачьи деньги», «стрелецкие деньги» и т. д.), большинство которых вводилось почти непрерывно заседавшими Земскими соборами. Вся тяжесть налогов ложилась главным образом на черносошных людей и посадских людей;
• — После некоторого укрепления деревни и города все виды обложений вновь увеличиваются. Правительство начинает лишать денежного жалования стрельцов, пушкарей, городовых казаков и мелкий чиновный люд, вводиться разорительный налог на соль. Многие посадские люди начинают уходить на «белые места» (освобожденные от государственных налогов земли крупных феодалов и монастырей), эксплуатация же остальной части населения увеличивается: оставшиеся в посаде должны были платить прежнюю сумму налогов, и на каждого плательщика приходилась еще большая доля.

В такой ситуации невозможно было избежать крупных социальных конфликтов и противоречий. Все это в годы правления царя Алексея Михайловича (1645−1676 гг.) вылилось в ряд больших городских восстаний.

• 1 июня 1648 года вспыхнуло восстание в Москве (так называемый «Соляной бунт»). В течение нескольких дней город был фактически в руках народа, восставшие разорили дома многих бояр и купцов. 10 июня 1648 года дворяне и крупное купечество Москвы потребовали изгнания царского фаворита Б. И. Морозова и созыва Земского собора Чистякова Е. В. О восстании 1648 г. см.: Городские восстания России в первой половине XVII в. (30−40-е гг.). Воронеж. 1975. С. 68.
• 16 июля 1648 года царь и дума вместе с собором духовенства решили согласовать между собой все источники действовавшего права и, дополнив их новыми постановлениями, свести в один кодекс. Проект кодекса тогда же было поручено составить комиссии из бояр: кн. И. И. Одоевского, кн. Прозоровского, окольничего кн. Ф. Ф. Волконского и дьяков Гавриила Леонтьева и Федора Грибоедова (последние были образованнейшими людьми своего века). Все это были люди не особенно влиятельными, ничем не выдававшиеся из придворной и приказной среды.

Между те к 1 сентября 1648 г. в Москву созваны были выборные из всех чинов государства, служилых и торгово-промышленных посадских, выборные от сельских или уездных обывателей, как от особой курии, не были призваны, с 3 октября царь с духовенством и думными людьми слушал составленный комиссией проект Уложения, и в то же время его читали выборным людям, которые к тому «общему совету» были призваны из Москвы и из городов, «чтобы то все Уложение впредь было прочно и неподвижно». Затем государь указал высшему духовенству, думным и выборным людям закрепить список Уложения своими руками, после чего оно с подписями членов собора в 1649 г. было напечатано и разослано во все московские приказы и по городам в воеводские канцелярии для того, «чтоб вперед по той Уложенной книге всякие дела делать и вершить». ¹ Юшков С. В. Памятники Русского права. М.: Гос. изд-во юрид. лит-ры. 1957. С. 6.

Главнейшая причина принятия Соборного Уложения заключалась в обострении классовой борьбы. Царь и верхушка господствующего класса, напуганные восстанием посадских, стремились в целях успокоения народных масс создать видимость облегчения положения тяглового посадского населения. Кроме того на решение об изменении законодательства повлияли челобитные дворянства, в которых содержались требования об отмене урочных лет.

Необычайное положение, в каком очутилось государство после Смуты, неизбежно возбуждало новые потребности, ставило правительству непривычные задачи. До XVII в. Московское законодательство носило казуальный характер, давало ответы на отдельные текущие вопросы, какие ставила правительственная практика, не касаясь самых оснований государственного порядка.² Радугин А. А. История России (Россия в мировой цивилизации): Учеб. Пособие для вузов. М. 2007. С. 123.

С принятием Соборного Уложения 1649 года впервые в истории российской государственности была сделана попытка создать свод всех действующих правовых норм, включая Судебники Указанные книги Московских Приказов, Стоглав, Литовский статус, Новоуказные статьи и Кормчую книгу.