Институциональные основы экономической безопасности производственной организации

Актуальность темы

исследования. В условиях наличия слабой институциональной структуры особую значимость при переходе России к новым формам экономических отношений приобретает целенаправленная деятельность субъектов по обеспечению экономической безопасности.

Актуальность темы

исследования определена необходимостью развития теоретических положений, раскрывающих возрастающую роль институциональных факторов в обеспечении экономической безопасности производственной организации. Речь идет, по существу, о создании концептуальных обоснований, позволяющих осмыслить переход к новым формам функционирования производственных организаций в основе которых лежат формальные и неформальные нормы, образующие в своей совокупности значительную часть институциональной среды эндогенного и экзогенного содержания ее структуры1. Развитие институциональных методов анализа позволяет вскрыть существующие противоречия, которые связаны с тем, что традиционная институциональная среда функционирования производственной организации, возникшая в прошлом столетии, еще сохраняет свои позиции в экономике, а новые институциональные направления настолько слабы, что требуется время для их превращения в нормы экономического поведения производственной организации и обеспечения ее экономической безопасности. Формирующаяся экономическая система России XXI века требует от всех существующих институтов реальной оценки функционирующих в рыночном хозяйстве страны формальных и неформальных институциональных норм и вычленения тех из них, которые создают простор для развития производственной организации и обеспечения ее экономической безопасности. Вышеотмеченное актуализирует тему диссертационного исследования в теоретическом и практическом планах.

1 См.: Пути стабилизации экономики России / Под ред. Г. Б. Клейнера. — М.: Информэлектро, 1999. 188с.

Состояние научной разработанности проблемы.

Проблемы экономической безопасности производственной организации являются предметом интенсивных исследований. Теоретические подходы к исследованию взаимосвязи институционализма с производственной организацией продемонстрировали научные труды под редакцией Барни, Оучи и Путтермана. Свидетельством дальнейшего роста интереса к производственной организации служат работы О.Уильямсоиа. Различные аспекты по формированию и развитию производственных организаций рассматривали в своих трудах Ж. Бодо, М. Вебер, П. Вилкен, П. Друкер, Д. Кейнс, И. Кирзнер, Д. Кэндалл, А. Маршалл, К. Маркс, Л. Мизес, Ф. Найт, Д. Пизер, П. Самуэльсон, А. Смит, Ф. Хайек, Й. Шумпетер, Л.Эрхард. и др. Развитию теоретических направлений к исследованию экономической безопасности производственной организации во многом способствовали труды нобелевских лауреатов институциональной теории Дж. Бъюкенена, Р. Коуза, Д. Норта, а также таких крупных исследователей как: Ф. Найт, Дж. Коммонс, У.Митчелл. Впервые проблема взаимосвязи институциональной структуры с экономической и производственной организацией была сформулирована Р.Коузом. Существенный вклад в развитие институциональной теории внесли и современные российские ученые Р. Нуреев, А. Олейник, В. Тамбовцев, А.Шаститко. Начиная с 80-х годов XX века, растет число отечественных экономистов, стремящихся найти ключ к объяснению экономической безопасности производственной организации на основе институциональной теории. В контексте общих проблем взаимосвязь институциональной структуры с экономической безопасностью производственной организации затрагивают труды таких ученых как: Л. Абалкин, А. Архипов, Н. Гибало, С. Глазьев, Г. Гутман, В. Загашвили, В. Зубик, А. Илларионов, Г. Клейнер, А. Колосов, Б. Мильнер, Е. Олейников, В. Пефтиев, В. Сенчагов, М. Скаржинский, С. Тамбовцев, В.Чекмарев. В сфере изучения этих авторов — национальные интересы России, интересы региона, показатели экономической безопасности, экзогенные и эндогенные угрозы. Косвенно институциональный подход к проблеме экономической безопасности производственной организации затрагивают труды В. Белкина, П. Бунича, Е. Гайдара, Г. Красникова, Б. Мильнера, Л. Пияшевой, Ю. Рыжова, А. Смирнова, А. Страхова, А. Тяжова, А. Яковлева, Е. Ясина и др. Однако учеными недостаточно исследованы проблемы микроэкономической специфики институционального обеспечения экономической безопасности производственной организации. Теоретические и методологические аспекты экономической безопасности производственной организации требуют своего уточнения и углубления с учетом их институциональной обеспеченности. Эти обстоятельства определили выбор темы, предмет, цель и задачи исследования.

Гипотеза исследования. В качестве гипотезы исследования выдвинуто предположение о том, что кумулятивное развитие производственной организации и ее институциональное устройство являются основой экономической безопасности.

Цель диссертационного исследования — определить значимость институциональных норм для обеспечения экономической безопасности производственной организации и раскрыть ее институциональное устройство.

Поставленная цель обусловила решение следующих задач:

1. Раскрыть существующие теоретико-методологические подходы и принципы к исследованию понятия экономической безопасности с целью выявления возможностей их применения в экономической теории.

2. Обосновать содержание экономической безопасности производственной организации как целостной системы институционального действия.

3. Охарактеризовать эндогенные и экзогенные угрозы экономической безопасности производственной организации и определить их институциональные индикаторы.

4. Определить методы оценки и институциональные условия обеспечения экономической безопасности производственной организации.

Объектом исследования является производственная организация, характеризующаяся органическим взаимодействием формальных и неформальных институциональных норм.

Предмет исследования — экономические отношения в производственной организации, функционирующие на основе институциональной структуры и обеспечивающие экономическую безопасность этой организации.

Методологические и теоретические основы исследования.

Методологической основой исследования являются методы и принципы институциональной парадигмы. В диссертации использованы методы сравнительного анализа, сочетания исторического и логического, абстрактного и конкретного. Основной теоретической базой исследования являются работы представителей институциональных экономических теорий, трансакционных издержек, общественного выбора таких ученых как: Дж. Бъюкенен, Р. Коуз, Ф. Найт, Д. Норт, У. Митчелл, а также основные положения работ отечественных и зарубежных ученых, посвященных проблемам институционального анализа, предпринимательских отношений и экономических организаций, таких авторов как: Л. Абалкин, В. Автономов, Р. Капелюшников, Р. Нуреев, А. Олейник, С. Смирнов, В. Тамбовцев, О. Уильямсон, А. Шаститко, Й.Шумпетер. Эмпирической базой исследования являются статистические данные.

Достоверность исследования обеспечивается соответствием выбранной методологии для решения поставленных задач, наличием системы логических доказательств и аргументов, подтверждением теоретических положений фактическими данными и аналогиями.

Диссертационная работа выполнена в соответствии с паспортом специальности 08.00.01 — экономическая теория, п. 1 «Общая экономическая теория».

Научная новизна исследования состоит в следующем:

1. На основе анализа существующих теоретико-методологических подходов и принципов к исследованию понятия экономической безопасности выявлены возможности их применения в экономической теории. Доказано, что именно принцип кумулятивного развития производственной организации существенным образом влияет на ее экономическую безопасность в плоскости институционального обеспечения. Принцип кумулятивного развития выдвигает на передний план такие институциональные нормы, которые раз начавшись, создают условия и предпосылки для последующего развития производственной организации.

2. Обосновано содержание экономической безопасности производственной организации как целостной системы институционального действия, имеющей институциональную структуру в виде формальных и неформальных норм и правил, которые всегда находятся в состоянии когерентности. Когерентные формальные и неформальные нормы либо усиливают, либо ослабляют друг друга. При этом возникает состояние неупорядоченности системы, что вызывает ослабление экономической безопасности. В этих условиях институциональная структура представляет собой «костяк», который придает необходимую силу сцепления всем элементам системы.

3. Охарактеризованы эндогенные и экзогенные угрозы экономической безопасности производственной организации. Институциональная деятельность производственной организации предполагает определенный микроэкономический уровень (иногда высокий) организации усилий ее участников — экономических субъектов, что ведет к стабилизации и укреплению экономической безопасности всей организации. В свою очередь, организация опирается на соподчиненность, сбалансированность задач и функций, которые она призвана выполнять, и, следовательно, предполагает, что участники институциональной деятельности следуют определенным количественным и качественным ограничениям и правилам в своих трудовых усилиях. Чтобы быть действенными, эти ограничения и правила должны носить характер установлений, обязательных для исполнения, чтобы исключить произвол со стороны отдельных участников, грозящий распадом всей системы институциональной деятельности внутри производственной организации. Аргументировано утверждение о том, что основной институциональной угрозой экономической безопасности производственной организации является система отношений, которую автор проанализировал с помощью категории «рутина».

4. Обоснованы методы оценки и институциональные условия обеспечения экономической безопасности производственной организации. Определена взаимообусловленность экономической безопасности с институциональными изменениями. Доказано, что экономическое поведение хозяйствующих субъектов, функционирование рыночных и административных механизмов, управление деловыми трансакциями — все эти явления и процессы зависят от динамичного развития формальных и неформальных институтов внутри производственной организации, что, в конечном счете, ведет к стабильной эндогенной и экзогенной экономической безопасности. Обосновано положение взаимосвязи ресурсно — технологического и институционального аспектов воспроизводства производственной организации, которое следует понимать как взаимное влияние, взаимный отбор технологических условий воспроизводства благ и услуг, с одной стороны, и социальных условий воспроизводства способных к согласованному действию, с другой стороны.

Положения, выносимые на защиту:

— экономический процесс в производственной организации рассматривается как единство двух взаимосвязанных сторон или аспектов, один из которых можно назвать ресурсно-технологическим, а второй институциональным. С ресурсно-технологической стороны производственная организация выступает как система способов соединения ресурсов для производства благ и услуг. Институциональные аспекты производственной организации — это механизм социального и организационного упорядочивания экономических действий. Способность к согласованно-координированному или равновесному действию в плоскости экономической безопасности — это и есть главный ресурс, «производимый» институциональной структурой производственной организации;

— производственная организация представляет собой множество связанных друг с другом сегментов, групп, индивидов, которые образуют внутреннюю систему социально-экономических отношений, опосредованных институциональной структурой. Развитие и усложнение внутренних социально-экономических отношений идет в органической связи институтов. Игнорирование — сознательное или бессознательноероли и значения институтов изначально создает условия для возникновения эндогенных и экзогенных угроз экономической безопасности производственной организации.

Теоретическая и практическая значимость работы. Результаты исследований позволяют развить теоретическое понимание проблемы, состоящее в том, что именно принцип кумулятивного развития производственной организации существенным образом влияет на ее экономическую безопасность в направлении институционального обеспечения. Основные положения диссертационного исследования могут быть использованы государственными органами различных уровней и органами самоуправления для развития предпринимательства с учетом наличной институциональной среды, особенностей организации хозяйственного комплекса России в целом, в отдельных регионах и на местах во взаимосвязи с отраслевыми и социальными приоритетами во времени и пространстве.

Апробация работы. Основные положения диссертации докладывались на межрегиональной научно-практической конференции «Экономическая безопасность региона в системе обеспечения национальной безопасности страны» (г. Ярославль, 2000 г.), на межрегиональной конференции «Устойчивое развитие городов» (г. Кострома, 2001 г.), на III и IV межрегиональной научно-практической конференции «Экономическая наука — хозяйственной практике» (г. Кострома, 2002, 2003 г. г.), на II межрегиональной научно-практической конференции «Повышение конкурентоспособности предприятий и организаций» (г. Пенза, 2003 г.), на методологических семинарах кафедры экономики и социологии труда КГУ им. Н. А. Некрасова, на теоретических семинарах аспирантов кафедры экономической теории. Основные результаты исследований опубликованы на страницах журнала «Проблемы новой политической экономии» (2002 г.), сборника материалов межрегиональной научно-практической конференции (г. Ярославль), сборника «Практика системного анализа» (Кострома. 2002). По теме диссертации опубликовано 7 научных работ общим объемом 3,3 п.л.

Структура и объем диссертации

Диссертационная работа состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка литературы. Объем диссертации составляет 118 страниц печатного текста. Работа содержит 4 рисунка, 4 таблицы.

Заключение

.

Проведенные исследования институциональных основ экономической безопасности производственной организации позволяют сделать следующие выводы:

1. Раскрыты существующие теоретико-методологические подходы к исследованию понятия экономической безопасности.

Экономическая безопасность, как термин, еще только входит в научный оборот современной экономической теории и, будучи экономическим понятием, находится в процессе исследовательской разработки, что объясняется рядом объективных причин, к числу которых можно отнести, во-первых, особую ментальность восприятия людьми постсоветской эпохи рыночных отношений и полагание на всемогущество государства, как властного института общества, во-вторых, несовершенство рыночных и вытекающих из них новых производственных отношений, в-третьих, отсутствие необходимой институциональной среды, юридических норм и «правил игры», регулирующих экономические отношения.

Экономическая безопасность, как научное понятие, фиксирует определенное состояние общественных отношений в экономической сфере деятельности людей, состояние, в котором они оказались благодаря своим действиям и которое надо сохранить или изменить с помощью самих же действий;

Экономическая безопасность имеет институциональную структуру, характеризующуюся органическим взаимодействием формальных и неформальных институциональных норм и правил. Экономическая безопасность не может быть оторвана от конкретного субъекта в системе общественных отношений, от его экономических интересов. В связи с этим понятие экономической безопасности интерпретируется в зависимости от тех объектов, о безопасности которых идет речь;

2. Обосновано содержание экономической безопасности производственной организации как целостной системы институционального действия.

Экономическая безопасность — это целостная система институционального действия в виде совокупности формальных и неформальных институтов, находящихся в определенной институциональной среде, в определенном равновесии и обеспечивающих устойчивое экономическое положение производственной организации.

3. Охарактеризованы эндогенные и экзогенные угрозы экономической безопасности производственной организации и определены их институциональные индикаторы.

Кроме общеизвестных угроз экономической безопасности производственной организации, таких как бедность населения, теневая активность и криминализация общества, низкая инвестиционная активность особо выделяется институциональная угроза — «рутина», представляющая собой модель поведения производственной организации, воплотившая накопленные правила и приемы.

Определяя «правила игры», институты задают систему индикаторов, которые дают возможность производственной организации, с одной стороны, предусмотреть возможные опасности, с другой стороны, влиять на появление опасностей и угроз. В качестве индикаторов экономической безопасности производственной организации могут выступать такие показатели, которые предупреждают о возможной опасности как внутри производственной организации, так со стороны внешней среды, то есть эндогенные и экзогенные. Среди них выделяются такие группы индикаторов: технико-технологические, экономические, социальные, политические. Однако не может быть какого-то универсального, комплексного показателя, который сообщал бы о состоянии экономической безопасности системы. Количество индикаторов и их качественный состав зависят от специфических особенностей производственной организации.

4. Определены методы оценки и институциональные условия обеспечения экономической безопасности производственной организации.

Не существует общепризнанных и практически применяемых методов оценки экономической безопасности производственной организации, что вызвано, с одной стороны, сложностью расчетов, с другой стороны, субъективизмом при выборе уровня безопасности. Поскольку каждая производственная организация действует в неоднородной противоречивой институциональной среде, постольку каждая производственная организация должна подходить к оценке экономической безопасности с учетом динамических изменений на некотором временном интервале, который определяется исходя из достоверности информации, используемой в качестве базы прогнозирования.

Главным условием обеспечения экономической безопасности производственной организации является достижение и поддержание институциональной стабильности, которая покоится на совокупности неустойчивых равновесий между системообразующими и системоизменяющимися процессами внутри производственной организации между ее структурами.