Механизм использования системы национальных счетов при отражении макроэкономических процессов

Экономическая политика перехода Российской Федерации к социально ориентированной рыночной экономике и к интеграции в мировое хозяйство, объективно обуславливает необходимость использования не только составлявшегося ранее баланса народного хозяйства (БНХ), но и системы национальных счетов (СНС).

В октябре 1992 года в РФ принята Государственная программа перехода на СНС, соответствующую международным стандартам, которая представляет собой систему взаимосвязанных показателей и классификаций, предназначенную для описания и анализа наиболее важных экономических процессов, происходящих на макроэкономическом уровне.

В ходе решения этой проблемы на макроуровне специалисты в области национальных счетов условно разделились на два направления. Если одно из них допускает модификацию существующей первичной отчетности институционных единиц и как бы вход в СНС путем простого агрегирования ее данных, то другое направление вообще не допускает интегрирования первичной отчетности институционных единиц в СНС. При этом представители последнего аргументируют свою позицию наличием достаточно серьезных различий в определении наиболее важных показателей в финансовой отчетности институционных единиц и СНС. Это прежде всего относится к таким экономическим понятиям, как «валовой выпуск продуктов и услуг», «добавленная стоимость», «объем продаж», «материальные затраты», «капитальный ремонт», «активы баланса» и др.

С нашей точки зрения, в существующих условиях переход к СНС без интегрирования в нее данных первичной отчетности предприятий, учреждений и организаций невозможен ввиду отсутствия какой-либо другой необходимой информации. Под первичной отчетностью понимается бухгалтерская, статистическая и оперативная (управленческая отчетность). Бухгалтерская отчетность составляется по итогам месяца, квартала нарастающим итогом с начала года.

Статистическая отчетность составляется с той же периодичностью, что и бухгалтерская. Оперативная или управленческая отчетность составляется ежедневно, а я необходимых случаях я несколько раз в день.

Использование данных первичной отчетности позволит статистическим органам сделать необходимые «досчеты» и получить данные, пусть и не полностью достоверные, но все-таки дающие возможность внедрить СНС и провести дальнейшее исследование по вопросам зависимости между двумя системами учета, что, в свою очередь, будет способствовать окончательному переводу отечественной экономики на общепринятые в рыночной экономике стандарты.

Специальные исследования возможностей интегрирования экономических показателей первичного учета и отчетности по отдельным секторам экономики в СНС счетов российскими экономистами до последнего времени проводились недостаточно. Приоритет в исследовании данной проблемы принад лежит зарубежным ученым. Так в трудах Г. Андерсона, Д. Риса, Р. Смита, Р. Хойера, Д. Колдвелла, Ф. Котлера, Б. Нидлза, Э. Гила, В. Петги, Г. Кинга, Ф. Кснэ, С. Кузнеца, М. Джильбсрга, Э. Дснисона, Д. Ясси, П. Липпс, В. Леонтьева, Р. Стоуна, И. Айдмнова, Н. Раглса, Р. Айзнера, К. Кларка, А. Маршалла, О. Оукруста, Э. Лидала и других экономистов содержится разработка отдельных аспектов теории и возможных концепций подобной интеграции.

К настоящему времени в отечественной экономической литературе получили отражение лишь отдельные аспекты реализации Государственной программы перехода на принятую в международной практике СНС. В частости, этой проблеме уделено внимание в работах Ю. Иванова, В. Ковалева, Л. Ковалева, А. Кашаева, В. Новодворской), О. Островского, В. Палия, Б. Рябушкина, В. Слабинскош, Я. Соколова, Т. Хоменко, К. Чобану, А. Пономаренко, Д. Хорина, В. Нефедовой, О. Рыбаковой, В. Сафроновой, Е. Ведуты, Г. Ермошиной, А. Попова и ряда других.

Предметом национального учета на микроуровне и макроуровне является процесс расширенного воспроизводства. Отдельные виды учета этого процесса отражают лишь его различные стороны. Целью всех видов учета является своевременное обеспечение государственных органов всесторонней информацией для принятия ими решений в процессе управления хозяйственно-финансовой деятельностью как на микроуровне (конкретная институционная единица), так и на макроуровне (правительственные органы).

Составление СНС для экономики в целом и по различным ее секторам призвано обеспечить эффективность государственного регулирования экономических процессов, действенный анализ и контроль за распределением и перераспределением богатства в стране.

СНС формируется как адекватный рыночной экономике национальный учет, завершаемый на макроуровне системой взаимосвязанных статистических показателей и построенный в виде определенного набора счетов и таблиц, характеризующих предмет этого учета — результаты экономической деятельности, структуру экономики и важнейшие взаимосвязи в национальном хозяйстве [85].

Целью исследования является определение возможностей использования системы национальных счетов при отражении макроэкономических процессов, включающее разработку форм и методов составления национальных счетов для сектора финансовых учреждений на примере страховых организаций.

В соответствии с поставленной целью были определены следующие основные задачи исследования: анализ экономических активов согласно теории СНС и в соответствии с системой первичной отчетности в РФ;

— обоснование возможностей интеграции первичной отчетности институционных единиц, входящих в сектор финансовых учреждений, в СНС;

— разработка методики составления национальных счетов системы;

— выявление зависимости между национальными счетами системы для сектора финансовых учреждений;

— расчет макроэкономических показателей на базе первичной отчетности институционных единиц, входящих в сектор финансовых учреждений.

Объектом исследования являются страховые организации, оказывающие другим институционным единицам финансовую защиту от различного вида рисков.

Предметом исследования являются экономические процессы, происходящие в подсекторе «Страхование», отражаемые в СНС.

Теоретической и методологической основой настоящего диссертационного исследования послужили труды зарубежных и отечественных экономистов: Г. Андерсона, Э. Гила, Ю. Иванова, ЛКолдвела, Ф. Котлера, Б. Нидлза, Д. Риса, Р. Смита, Р. Хойера, Ф. Вуда,.

A. Катаева, В. Ковалева, Л. Ковалева, И. Михайловой-Станюты,.

B.Новодворского, О. Островского, В. Палия, Б. Рябушкина, Я. Соколова, В. Слабинского, Ю. Степанова, Т. Хоменко, К. Чобану, А. Пономаренко, Д. Хорина, В. Нефедовой, О. Рыбаковой, В. Сафроновой, Б. Ведугы, А. Попова, Г. Ермошиной и другихмеждународные стандарты финансовой отчетности 1998 года на русском языкенормативно-правовые документы РФ по вопросам учета, налогообложения и отчетностирекомендации Межгосударственного Статистического комитета Содружества Независимых Государств (СНГ) по составлению национальных счетов методами статистических расчетовпервичная отчетность страховых организаций РФ.

Исследование проводилось с использованием методов системного экономико-математического анализа и синтеза. С их помощью из национальных счетов получены показатели, которые являются надежным инструментом макроэкономического регулирования.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретическом обосновании отдельных аспектов применения СНС для макроэкономического анализа и разработке методики расчета макроэкономических показателей в соответствии с требованиями СНС для сектора финансовых учреждений на базе первичной отчетности институционных единиц.

Основные полученные результаты можно сформулировать следующим образом:

— предложен метод применения микроэкономических показателей при исследовании движения материальных и денежных потоков на макроэкономическом уровне;

— разработана методика расчета экономических показателей для составления национальных счетов для финансового сектора на примере страховых компаний;

— составлена система национальных счетов для сектора финансовых учрежденийустановлена математическая зависимость между национальными счетами на базе изменения экономических активов, что позволяет обеспечить контроль правильности их составления и повысить достоверность полученных макроэкономических показателей;

— собрана, обработана в соответствии с требованиями СНС первичная отчетность страховых организаций, на базе которой получены и сведены в таблицы экономические показатели, что дает возможность использования последних при составлении национальных счетов.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что ее основные положения и выводы могут быть использованы в практической деятельности экономических субъектов в процессе перехода к социально ориентированной рыночной экономике, в которой можно адресно решать проблему регулирующих воздействий на тот или иной сектор национального хозяйства в целях повышения темпов роста и оптимизащт пропорций экономики России.

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертационного исследования нашли отражение в тезисах на научно-практических конференциях, в том числе: Двенадцатых международных Плехановских чтениях, научных семинарах Московского института делового администрирования. Материалы исследований используются при преподавании дисциплины «СНС» в Московском институте делового администрирования и экономических дисциплин в Высшей школе-студии экспериментальной и практической психологии.

По теме диссертации опубликовано 6 работ общим объемом 2,3 печатных листа.

Структура диссертации отражает логику и последовательность научного исследования. Цели и задачи исследования определили структуру работы, состоящую из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Общий объем диссертации составляет 150 страниц машинописного текста. Диссертационная работа содержит 19 таблиц, 4 приложения на 10 листах. Список использованной литературы включает 105 наименований.

1. Государственная программа перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями рыночной экономики. (Постановление Верховного совета Российской Федерации от 23 октября 1992 года.).

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Полный текст (часть 1 и 2). М.: АКАЛИС, 1996.

3. Европейская система интегрированных экономических счетов. М.: 1990.

4. Закон РФ «О страховании» № 4415−1 от 27 ноября 1992 г. //Финансовая газета. 1993. — № 3.

5. Закон РСФСР от 6 декабря 1991 г. № 1992;1 «О налоге на добавленную стоимость» // Российская газета. 1992. — 10 марта.

6. Инструкция о порядке расчета (нормативного) соотношения активов и обязательств страховщиков, утвержденная приказом Росстрахнадзова № 02−02/20 от 30 октября 1995 г.// Финансовая газета. 1996. — № 5.

7. Методологические положения по статистике. Госкомстат России. Вып.1. М.: Логос, 1996.

8. Общие принципы и методология составления национальных счетов Российской Федерации. М.:1993.

9. Письмо Росстрахнадзора № 09/2−16(р) от 27 декабря 1994 г. «Разъяснение о порядке формирования страховщиками страховых резервов по страхованию жизни по результатам деятельности за 1994 г.» // Финансовая газета. 1995. — № 2−3.

10. Плановый баланс народного хозяйства. Коллектив Госплана СССР. Издательство Экономика. Москва, 1977. — 288 с.

11. Письмо Росстрахнадзора № 15/1−1(р) от 18 января 1995 г. «О резерве предупредительных мероприятий по добровольным видам страхования’У/Финансовая газета. 1995. — № 5.

12. Письмо Росстрахнадзора № 13/2−27(р)/06 от 21 марта 1996 г. «О статистическом отчете страховщиков (ф). № 1 -С» //Финансовая газета. 1996. — № 15.

13. Письмо Росстрахнадзора № 08/3−37(р)/05 от 10 апреля 1996 г. «О порядке расчета (поправочного) коэффициента в расчете соотношения активов и обязательств страховщиков «//Финансовая газета. 1996. — № 17.

14. Правила формирования страховых резервов по видам страхования (иным), чем страхование жизни, утвержденные приказом Росстрахнадзора № 02−02/04 от 18 марта 1994 г.// Страхование. -специальное приложение к журналу «Финансы». 1994. — № 3.

15. Правила размещения страховых резервов, утвержденных приказом Росстрахнадзора № 02−02/06 от 14 марта 1995 г. //Финансовая газета.- 1995. № 19.

16. Приказ Минфина РФ от 12 ноября 1996 г. № 97 «О годовой бухгалтерской отчетности организаций». // Финансовая газета. -1996. № 50, 51.

17. Приказ Росстрахнадзора № 02−02/03 от 30 января 1996 г. «Об утверждении государственного статистического наблюдения» //Российский страховой бюллетень. 1996. — № 3.

18. Положение об особенностях определения налогооблагаемой базы для уплаты налога на прибыль страховщиками, утвержденное постановлением Правительства РФ № 491 от 16 мая 1994 г.// Финансовая газета. 1994. — № 22.

19. Постановление Госкомстата России № 102 от 14 июля 1995 г.

20. Рекомендации по составлению счета производства. Государственный статистический комитет Содружества Независимых Государств. М.: 1995.

21. Рекомендации по составлению счетов образования доходов. Межгосударственный статистический комитет содружества независимых государств. М.: 1995.

22. Рекомендации по составлению счетов использования доходов. Межгосударственный комитет содружества независимых государств. -М. 1995.

23. Рекомецдации по составлению счета операций с капиталом. Межгосударственный статистического комитет содружества независимых государств. М.: 1995.

24. Федеральный закон РФ от 21 ноября 1996 г. «129-ФЗ «О бухгалтерском учете» //Российская газета. 1996. — 26 ноября.

25. Федеральный закон от 17 марта 1997 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации «О налоге на добавленную стоимость». //Российская газета. 1997. — 20 марта.

26. Агамбегян А. Г. Реформы управления экономикой. Проблемы и поиск. М.: Экономика, 1987.

27. Агапова Т. А., Серегина С. Ф. Макроэкономика. Учебник. Под ред. Свдоровича A.B. М.: ДИС, 1997.

28. Бакаев A.C., Катаев А. Н., Островский О. М. Бухгалтерский учет и статистика в период перехода к рыночным агаошениям//Бухгалтерский учет. 1994. № 5.

29. Белоусов P.A. Коренная перестройка управления экономикой. М.: Мысль, 1989.

30. Бор М. З. Вопросы методологии БНХ. М.: издательство АН СССР, 1960.

31. Бор М. З. Основы планирования народного хозяйства СССР. — М.: Экономика, 1971.

32. Бор М. З. Очерки по методологии и методике планирования. М.: Экономика, 1964.

33. Гальперин В. М., Гребенников П. И., Леусский А. И., Тарасевич Л. С. Макроэкономика. — СПБ., 1994.

34. Головченко Г. С., Зернова Т. С. Баланс народного хозяйства. — М.: Высшая школа, 1977. -256 с.

35. Детнева Э., Володин Л. Система национальных счетов: реальность и возможности Ц Вопросы статистики. 1994. № 1.

36. Джеффи Д. Сакс, Феликс Ларрен Б. Макроэкономика. Глобальный пожход: пер. с англ. М.: Дело, 1996.

37. Директивы Европейского экономического сообщества и гармонизация стандартов бухгалтерского учета. Т.1, пер. с англ. -Белгород: Белаудит, 1993.

38. Долан Э., Кемпбелл К., Кемпбелл Р. Деньги, банковское дело и денежно-кредитная политика. / Пер. с англ. СПб.: Санкт-Петербург оркестр, 1994.

39. Европейская система интегрирования экономических счетов. Перевод с английского Москва — Экономика. -1992.

40. Ермошина Г. П. Составление национальных счетов для сектора домашних хозяйств на примере Чувашской республики. Сборник: Социально-экономические проблемы переходной экономики. М: МГУ, 1997.

41. Ермошина Г. П. Сектор домашних хозяйств как ведущее звено в СНС. М.: ИНИОН РАН, деп. 26.11.96 № 52 077.

42. Ефимов СЛ. Организация управления страховой компанией: теория, практика, зарубежный опыт. М.: Финстатинформ, 1989.

43. Иванов Ю. Н. Статистика доходов в новой СНС ООН и ее применение в странах СНГ//Бухгалтерский учет. 1995. — № 4.

44. Иванов Ю. Н. К выходу в свет новой СНС ООН// Вопросы экономики. 1994. № 5.

45. Иванов Ю. Н. Концепции доходов в СНС и их применение в практике стран СНГ.//Вопросы экономики. 1995. — № 2.

46. Иванов Ю. Н. Статистика доходов в новой СНС ООН и ее применение в странах СНГ // Вопросы экономики. 1995 № 9.

47. Иванов Ю. Н., Хоменко ТА Применение СНС в странах с переходной экономикой.//Экономист. 1994. — № 2.

48. Иванов Ю. Н., Пономаренко А. Н. Валовый внутренний продукт. Определение, оценка, прогноз.//Экономист. 1994. — № 3.

49. Иванов Ю. Н., Рябушкин Б. Т. СНС: мифы и реальность.//Вестник статистики. 1991. — № 1.

50. История экономических учений. Часть II. Под ред. д.э.н. А. Г. Худокормова. М.: Издательство МГУ, 1994.

51. Кислицина М. И др. Проблемы высокой инфляции при построении национальных счетов //Вопросы статистики. 1994. № 1.

52. Ковалев В. В. О западных бухгалтерских системах в России //Бухгалтерский учет. 1994. — № 3.

53. Ковалев В. В., Соколов Я. В. Учет в условиях инфляции //Бухгалтерский учет. 1993. № 1.

54. Кэмбелл Р. Макконел, Стэн Ли Л. Брю. Экономикс: принципы, проблемы и полигика в 2-х томах: пер. с англ, 11-го изд., т.2. М.: Республика, 1993.

55. Линдвуд Т.Гайзер. Макроэкономическая теория и переходная экономика. Пер. с англ. М.: Инфра-М, 1996.

56. Майбурд Е. М.

Введение

в историю экономической мысли. От пророков до профессоров. М.: Дело, Вига-Пресс, 1996.

57. Международные бухгалтерские стандарты. Под ред. В. И. Иванова. -1 часть. — М.: Аудиторская фирма ИВС, 1993.

58. Международные йтандарты бухучета / сост. сб. М.М.РапоТГорт, М.: Аудиг-трейнинг, — Вып.1, 2, 3. — 1992.

59. Мэнкью Н. Г. Макроэкономика. / Пер. с англ. М.: 1994.

60. Мюллер Г., Рернон X., Минк Г. Учет: международная перспектива. -М.: Финансы и статистика, 1993.

61. Национальные счета в переходный период. ОИПДВЦГКС. РФ. М. — 1995.

62. Национальные счета России в 1989;1994 г. г. Госкомстат России. -М. 1994.

63. Национальные счета для бывшего СССР. Источники, методы, расчеты: совместное издание ОЭСР и статистического комитета СНГ. М. — 1995.

64. Яидлз Б., Андерсон X., Колдуэлл К. Принципы бухгалтерского учета. М.: Финансы и статистика, 1993.

65. Нидлз Б. И др. Принципы учета // Бухгалтерский учет. 1992.

66. Новодворский А. И., Хорин Д. Н. Об объекте, предмете и принципах бухгалтерского учета //Бухгалтерский учет. 1994 — № 9.

67. Овчинников Г. П. Микроэкономика. Макроэкономика. Том1, 2. СПб.: издательство Михайлова В. А., 1997.

68. Палий В. Ф. Концепция развития бухгалтерского учета //Бухгалтерский учет. 1993. — № 5.

69. Пиндайк Р., Рубинфельд Д. Макроэкономика. Перевод с английского. М.: Дельта, 1992.

70. Платежный баланс Российской Федерации за 1996 г. // Экономика и жизнь. 1997, № 21,.

71. Пономаренко А. Н. Учет услуг в национальных счетах.//Вестник статистики. 1993. — № 4.

72. Пономаренко А. Н. Что означает термин «теневая экономика и как она отражается в национальных счетах.//Вопросы статистики. 1995. — № 6.

73. Пономаренко, А Н. Проблемы измерения инфляции в национальных счетах России. Доклад на семинаре по национальным счетам, проведенный ООН и ОЭСР. Женева. 1994.

74. Рахман 3., Шеремет Д. Бухгалтерский учет в рыночной экономике. * М.: ИНФРА-М, 1996.

75. Руководство по денежно-кредитной и финансовой статистике. М. -ЦБ РФ. — 1995.

76. Руководство по статистике государственных финансов / Пер. с англ. Международный валютный фонд, 1985.

77. Рыбакова О. М. Интеграция бухгалтерского учета в систему национальных счетов России. Факультативный курс лекций для студентов экономической специальности. М. — МГИЭТ (ТУ). — 1996.

78. Рыбакова О. М. Интеграция бухгалтерского учета в систему национальных счетов России //Бухгалтерский учет. -1996. № 7.

79. Рыбакова О. М. Интеграция финансовых показателей в балансовый счет СНС //Финансы. 1996. — № 8.

80. Рыбакова О. М. Международные бухгалтерские стандарты. М.: издательство Московского института делового администрирования, 1997. — 190 с.

81. Рыбакова О. М. Расчет макроэкономических показателей и составление национальных счетов на базе сводного бухгалтерского отчета России. Минск, Международный книжный дом. 1997.

82. Рыбакова О. М. Интегрирование финансовых показателей институционных единиц в финансовый счет СНС//Аудитор. № 10. -1997.г.

83. Рыбакова О. М. Бухгалтерская отчетность институционных единицинформационная база для составления национальных счетов на макроуровне. Минск, Белорусская ассоциация бухгалтеров. Сборник статей. 1997.

84. Рябушкин Б. Т. Основы статистики финансов. М.: Финстатинформ, 1997.

85. Рябушкин Б. Т. Отражение данных таможенной статистики внешней торговли в макроэкономических расчетах. Лекция. М.: Рос. таможенная акад., 1997.

86. Рябушкин Б. Т., Хоменко Т. А. Система национальных счетов. М.: Финансы и статистика. — 1993.

87. Сафронова В. П. Показатели системы национальных счетов в отечественной статистике. Финстатинформ. М.: 1996.

88. Система национальных счетов: инструмент макроэкономического анализа/ Под ред. Ю. Н. Иванова. М.: Финстатинформ, 1996.

89. Система национальных счетов и платежный баланс России/ Под ред. Г. Д. Кулагиной. М.: Московский экономико-статистический институт, 1995.

90. Степанов Ю. И. Макроанализ и прогнозирование в условиях перехода на систему национального счетоводства //Вопросы экономики. 1993. № 5.

91. Табалина С. А., Шалигузов С. М. Международные стандарты бухгалтерского учета // Бухгалтерский учет. 1990.

92. Теория рыночной экономики. Макроэкономика. Учебник. М.: АСВЭК Соминтек, 1992.

93. Теслюк И. Е. Статистика финансов. Минск: Высшая школа, 1994.

94. Финансы /Под ред. Проф. В. М. Родионовой. М.: Финансы и статистика, 1993.

95. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика: Пер. с англ. Со 2-го изд. М.:Дело-ЛТД, 1993.

96. Хвостик Т. В. Автоматизация учета материальных ценностей: от простого к сложному. Методические рекомендации. М.: МКДА, 1996.

97. Хвостик Т. В. Анализ и интеграция данных первичной отчетности страховых организаций в систему национальных счетов. Методическое пособие. М.: МИДА, 1999.

98. ХВОСШК Т.В. К вопросу перехода к системе национальных счетов в экономике Российской Федерации.//Аудитор 1998. — № 11.ЮО.Хвостик Т. В. Работа с программой «Зарплата». Методические рекомендации. М.: МКДА, 1996.

99. Шахова Г. Я. Сводный финансовый баланс и система национальных счетов //Финансы. 1994. — № 4.

100. Эдвин Дж. Долан, Дейвид Е. Лидсей. Макрокономика. Пер. с англ. СПб.: АОЗТ «Литераплюс», 1994. io5.System of National Account. World Bank. Bmssels/Lwtembourg, — 1993.