Стратегия инновационного развития регионов на принципах самоорганизации и эффективные способы мобилизации финансовых ресурсов

Актуальность темы

исследования. На современном этапе в целях эффективного социальноэкономического развития регионов России органам государственной власти субъектов федерации необходимо использовать в процессе управления территориальным развитием основные принципы теории самоорганизации, рассматривать регион как самоорганизующуюся систему, в рамках которой необходимо решать задачи обеспечения функционирования инфраструктуры жизнедеятельности региона, ресурсообеспечения региона, создания условий эффективного взаимодействия так называемых структурных элементов самоорганизующейся системы с органами власти с использованием новых механизмов и подходов. Более того, развитие инновационной деятельности, разработка инновационных программ и стратегий является неотъемлемым условием успешного развития самоорганизующейся системы-региона. Реализация на практике научнотехнических достижений способствует устойчивому региональному развитию. В настоящее время в регионах России накоплен значительный научный потенциал, разрабатываются региональные инновационные программы по различным направлениям. Однако при реализации на практике данных программ разработчики сталкиваются с рядом проблем, а именно, с несовершенством российского законодательства, отсутствием финансовых ресурсов и т. п. Следовательно, в первую очередь органам власти субъектов Федерации, а также федеральным органам государственной власти необходимо создавать соответствующие условия для развития инновационной деятельности, применяя при этом прямые и косвенные методы экономического регулирования, используя различные мотивационные механизмы, рассматривая административнотерриториальную единицу (субъект Федерации) как самоорганизующуюся систему. Именно системный стратегический подход в решении проблем развития инновационной деятельности регионов будет способствовать эффективному социально-экономическому развитию территории.

Степень изученности проблемы. В научной литературе теоретические вопросы основ стратегического прогнозирования инноваций наиболее полно нашли свое отражение в трудах Э. Янча, Х.Брукса. Вопросы, связанные с различными методами прогнозирования, отражены в трудах Б. Г. Мазманова,.

A.И.Орлова, Л. Г. Евланова, Е. П. Голубкова. Проблемы комплексного регионального развития, применение методов государственного регулирования территориального развития в своих работах исследовали В. Г. Садков,.

B.Н.Лексин, А. Н. Швецов, А. Б. Идрисов, В. Н. Лившиц, А. Д. Паскаль и другие авторы.

Однако, необходимо заметить, что вопросы разработки эффективных способов мобилизации финансовых ресурсов для реализации на практике стратегии развития инновационной деятельности регионов, а также вопросы разработки самой стратегии инновационного развития конкретной территории остается в настоящее время не вполне проработанными.

Вывод о необходимости разработки вопросов стратегии развития инновационной деятельности и эффективных способов мобилизации финансовых ресурсов положен в основу выбора направления данного исследования.

Объект исследованиярегионы и муниципальные образования, как самоорганизующиеся системы, осуществляющие инновационно-инвестиционную деятельность.

Предмет исследованияпроцессы формирования и реализации методов и механизмов стратегии инновационного развития в регионах и муниципальных образованиях Российской Федерации с учетом принципов самоорганизации.

Цель диссертационной работыразработка теоретикометодических положений по формированию стратегии инновационного развития муниципальных образований в регионе с использованием принципов самоорганизации на основе выделения приоритетных видов деятельности и способов их внедрения с разработкой наиболее эффективных методов мобилизации финансовых ресурсов для реализации стратегии.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач: выявление влияния развития инновационных процессов на комплексное социальноэкономическое развитие региона и муниципальных образований с использованием принципов самоорганизациипроведения системного анализа состояния и проблем управления инновационными процессами в субъектах федерации и муниципальных образованиях;

— определение основных мотивационных механизмов развития инновационной деятельности;

— обоснование особенностей формирования стратегии инновационного развития новых высокоэффективных видов бизнеса в инфраструктуре регионов;

— проведение анализа телекоммуникационного рынка Российской Федерации, Центрального Черноземного региона Россиивыявление проблемы развития телекоммуникационной инфраструктуры регионов;

— определение основных стратегических направлений инновационного развития телекоммуникационной отрасли как в России в целом, так и в субъектах федерации в частности;

— определение наиболее эффективных методов мобилизации финансовых ресурсов в целях реализации данной стратегии.

Теоретической и методологической основой исследования являются положения, содержащиеся в научных трудах российских и зарубежных ученых, а также нормативные, официальные документы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов федерации, органов местного самоуправления, материалы научнопрактических конференций.

Достижение поставленной цели настоящего диссертационного исследования и решение вышеперечисленных задач обусловили использование следующих научных методов: экономикостатистических методовметода прогнозированияметода логического обобщениясистемного подхода.

Информационной базой диссертационного исследования являются: отчетные данные Правительства Российской Федерацииданные Комитета государственной статисткиданные Администраций Орловской, Белгородской, Курской, Липецкой, Воронежской, Брянской областейматериалы, представленные в сети Интернетнаучные статьи в российских и зарубежных периодических изданияхинформация ряда предприятий и организаций Центрального Черноземного региона России.

Научная новизна диссертационной работы заключается в обосновании теоретикометодического подхода по формированию и эффективной реализации стратегии инновационного развития муниципальных образований в регионах России на основе принципов самоорганизации с учетом предложенных эффективных способов мобилизации финансовых ресурсов с целью обеспечения устойчивого социальноэкономического развития.

Научная новизна подтверждена следующими научными результатами:

1) сформулированы особенности управления инновационными процессами в муниципальных образованиях и регионах на основе принципов самоорганизации;

2) проанализированы и выявлены приоритетные направления развития новых высокоэффективных инновационных видов бизнеса в инфраструктуре регионов;

3) изучены проблемы и тенденции развития телекоммуникационной отрасли Орловской, Белгородской, Курской, Брянской, Воронежской, Липецкой областей;

4) предложены эффективные способы мобилизации финансовых ресурсов в рамках реализации разработанной стратегии инновационного развития сетей телефонной связи в регионах России;

5) предложена единая технология реализации безналичных платежей в рамках стратегии развития мобильных телефонных коммуникаций.

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что основные выводы и предложения, сформулированные в диссертации, представляют собой универсальный по характеру пакет методик, системно увязывающих рекомендации по разработке и реализации стратегии инновационного развития сетей телефонной связи.

Результаты диссертационного исследования использованы при планировании и разработке программы повышения доходности на основе предоставления дополнительных сервисных услуг в ОАО «РеКом».

Апробация результатов работы. Основные положения и рекомендации, содержащиеся в диссертационном исследовании, были доложены и одобрены на международной научнопрактической конференции «Управление качеством жизни, образования, продукции и окружающей среды в регионах России (г.Орел, апрель 2001 г.), на международной научнопрактической конференции «Управление инновационноинвестиционными процессами на основе вовлечения в хозяйственный оборот интеллектуальной собственности и качеством подготовки специалистов в регионах России» (г.Орел, апрель 2002 г.), а также на ежегодных научных конференциях профессорско-преподавательского состава Орловского государственного технического университета.

Публикации. По результатам диссертационного исследования опубликовано 6 научных работ, общим объемом 1,94 п.л., отражающих основное содержание диссертации.

Структура и объем диссертации

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, включающего 128 источников, приложений. Основной объем диссертации 145 страниц текста, в том числе 20 таблиц, 10 рисунков, 7 диаграмм.

Выводы и предложения по главе 3.

Комплексное социальноэкономическое развитие региона неразрывно связано с развитием информационной инфраструктуры и, соответственно, с развитием на данной базе высокоэффективных инновационных видов бизнеса. Именно информационная система в целом и телекоммуникационный рынок как составная часть выступают системообразующими элементами региональной социальноэкономической системы.

Следовательно, разработка и внедрение программ развития новых высокоэффективных видов бизнеса в инфраструктуре регионов способствует комплексному социальноэкономическому развитию региона как самоорганизующейся системы. Это выражается в увеличении суммы налоговых отчислений в соответствующие региональные и местные бюджеты, в создании дополнительных рабочих мест.

Автором диссертационного исследования разработана региональная программа развития мобильных телефонных коммуникаций на основе применения системы «мобильных» безналичных расчетов. Данная система предоставляет возможность юридическим и физическим лицамучастникам системы осуществлять взаимные расчеты между собой при помощи мобильного телефона на базе SMS-технологий. Проведенный комплексный анализ финансового состояния координирующего хозяйствующего субъекта в системеОАО «РеКом» позволил определить наиболее оптимальный вариант мобилизации финансовых ресурсов для эффективной реализации мероприятий в рамках данной программы. Таким образом, реализация разработанной программы приведет к совершенствованию социальной инфраструктуры Центрального Черноземного региона Российской Федерации в части развития сферы услуг, а также производственной инфраструктуры.

Заключение

.

На основании проведенных исследований в работе сформулированы теоретикометодические положения формирования стратегии инновационного развития муниципальных образований в регионах России на принципах самоорганизации и ее финансовое обеспечение.

1.В работе обоснована необходимость применения подходов и механизмов теории самоорганизации, рассматривая регион и муниципальные образования как саморазвивающиеся системы. Решение проблемы эффективного развития любой саморазвивающейся системы сводится к решению задачи жизнеобеспечения, совершенствования управления системой, создания необходимых условий для развития инновационной деятельности (задача адаптации саморазвивающейся системы). Лишь комплексное решение вышеперечисленных задач будет способствовать эффективному социально-экономическому развитию региона и муниципальных образований.

Использование автором исследования системного подхода позволило разработать социальноэкономическую модель региона, определить содержание связей в социальноэкономической саморазвивающейся системе региона.

Таким образом, в работе сделан вывод о том, что органам государственной власти в процессе управления территорией, хозяйствующим субъектам в процессе развития своей деятельности необходимо применять различные методы системного анализа, рассматривать регион и хозяйствующие субъекты (структурные элементы системы) как единую самоорганизующуюся систему. В свою очередь, инновационная деятельность самым непосредственным образом влияет на так называемое «саморазвитие» системы-региона.

2.В работе определены основные перспективы совершенствования управления инновационным развитием в регионах, выявлены мотивационные механизмы развития инновационной деятельности, к которым относятся финансовокредитные механизмы, механизмы, обусловленные законодательными и нормативными правовыми актами, институциональные преобразования, механизмы в сфере образования.

3.На основе выявления стратегических приоритетов инновационного развития региона и муниципальных образований обоснованы перспективные виды бизнеса в инфраструктуре регионов, в числе которых отдельно выделяется региональный телекоммуникационный рынок, выявлены основные проблемы инновационного развития телекоммуникационной инфраструктуры, а также обозначены перспективы развития телекоммуникационного рынка в России.

Анализ рынка сотовой связи России позволил сделать вывод об увеличении темпов развития регионального рынка сотовой связи в течение последнего года. В результате, несмотря на достаточно высокий уровень проникновения сотовой связи в московской лицензионной зоне, доля так называемых региональных абонентов сотовой связи составляет более 64%.

Расширение спектра предоставляемых услуг операторов сотовой связи характеризует общие тенденции, направленные на удовлетворение потребностей абонентов не только в качественной связи, но и в дополнительных услугах на базе GSMтехнологий. Таким образом, все это явилось основанием для разработки региональной программы развития мобильных телефонных коммуникаций, в рамках которой автором предложена система взаиморасчетов при помощи мобильных платежей.

4.Мобильная система безналичных взаиморасчетов включает в себя хозяйствующие субъекты, которые будут обеспечивать процесс финансового обслуживания клиентов системы. К таким субъектам относятся кредитные учреждения региона, оператор сотовой связи (ОАО «РеКом»), обеспечивающий технологическое и информационное обслуживание системы мобильных платежей, небанковская кредитная организация (расчетный центр системы), а также юридические лица, индивидуальные предприниматели, реализующие товары и оказывающие различные услуги.

5. Для реализации программы развития мобильных телефонных коммуникаций определены общие затраты, связанные с введением в коммерческую эксплуатацию системы мобильных платежей, проведен комплексный анализ финансового состояния ОАО «РеКом», на основании которого выработана методика мобилизации финансовых ресурсов.

Для успешной реализации данной программы определен общий объем финансовых средств- 7,0 млн. долларов США, в том числе 3,5 млн. долларов СШАпривлеченные финансовые ресурсы.

В целом по итогам проведенных исследований получены следующие результаты.

В теоретикометодическом аспектеразработаны ключевые положения и экономические механизмы формирования стратегии развития инновационной деятельности регионов с использованием принципов самоорганизации.

В практическом аспектепредложены приоритетные направления развития новых перспективных и высокоэффективных видов бизнеса в инфраструктуре регионов Российской Федерации.

Реализация полученных в диссертационном исследовании результатов будет способствовать:

1) инновационному развитию телекоммуникационного рынка региона и соответственно региональной информационной системы в целом;

2) инновационному развитию производственной, социальной инфраструктуры региона, обеспечивающей повышение эффективности производства и сферы услуг;

3) развитию региональной банковской системы.