Совершенствование организационно-экономического механизма развития искусственного воспроизводства рыбных запасов Республики Бурятия

Актуальность темы

Сохранение уникального природного комплекса озера Байкал и вместе с тем эффективное использование его сырьевой базы является' первоочередной, задачей сегодняшнего дня. Важнейшим условием эффективного управления рыбным хозяйством в бассейне озера Байкал являются рациональное использование запасов ценных видов рыб и обеспечение стабильного их воспроизводства.

Искусственное воспроизводство омуля призвано компенсировать негативное воздействие, а в годы с низким уровнем естественного воспроизводства оно является фактором, стабилизирующим состояние запасов этого вида: Существующий масштаб заводского разведения, осуществляемое тремя рыбоводными заводами Востсибрыбцентра на оз. Байкал^ сравним по объему с естественным. Однако, несмотря на длительную историю омулеводства в, регионе, остается много вопросов, требующих разрешения. Имеются определенные задачи Г и резервы повышения эффективности заводского разведения.

Рыбное хозяйство Республики Бурятия является1 важнейшей составляющей системы обеспечения продовольственной безопасности республики. Социально-экономический кризис 90-х годов значительно ослабил возможности эффективного рыбоводства. В связи с этим, возросшие нагрузки на биоресурсы собственной экономической зоны поставили их на грань истощения. В этих условиях особое значение приобретает динамичное развитие аквакультуры, как устойчивого источника обеспечения населения рыбной продукцией. В условиях усиления антропогенного воздействия на окружающую среду искусственное воспроизводство является основным направлением сохранения и повышения промыслового значения пресноводных водоемов.

Динамичное развитие системы искусственного воспроизводства биологических ресурсов является важнейшей функцией государственной политики в области рационального природопользования. Переход к рыночным отношениям в России предопределил необходимость создания нового хозяйственного механизма ресурсопользования, разработку новых подходов к финансированию работ по реализации государственных функций, в том числе работ по искусственному воспроизводству рыбных запасов.

Существующая в настоящее время практика финансирования работ по искусственному воспроизводству рыбных запасов не активизирует динамичное развитие системы. В рамках ограниченных возможностей бюджета выделение финансовых ресурсов на развитие воспроизводства осуществляется по остаточному принципу, с учетом достижения уровней прошлых лет, а, не исходя из необходимых для решения конкретных задач размеров.

Неудовлетворительное состояние исследований экономических проблем ведения рыбного хозяйства является одной из причин недостаточного использования имеющихся ресурсов, низкой эффективности. Современная практика требует поиска и разработки новых научных подходов к дальнейшему развитию отрасли, теоретических и методических обоснований специализации рыбного хозяйства, выработки четких практических рекомендаций по перспективе развития отрасли, определения путей повышения экономической эффективности воспроизводства рыбных запасов.

Многочисленные исследования и публикации последних лет по вопросам формирования нового механизма рыбохозяйственного комплекса не затронули в должной мере методические и практические проблемы функционирования системы искусственного воспроизводства в условиях рыночных отношений. Отсутствие системных исследований в этой области и значение искусственного воспроизводства рыбных запасов для динамичного и эффективного развития<�аквакультуры и обуславливают актуальность работы.

Состояние: изученности проблемы.

Экономическая эффективность, воспроизводства рыбных запасов является' одной из основных задач аграрной экономической науки. Ее теория непрерывно развивается. Значительный вклад в разработку методологических основ эффективности рыбного хозяйства внесли В. Г. Белкин, Э. А. Бервальд, В. К. Киселев, Р.А.КиселеваА.ЛЛурье., В. А. Мурин, Н. П. Сысоев, В. П. Чирков, Т. С. Хачатуров и другие ученые.

Исследованиями' проблемы экономической эффективности, организацишвоспроизводства и ее социальных аспектов' непосредственно в области рыбного хозяйства посвящены работы Л. С. Берга, И. С. Ряховского,.

Г. ГЪ Руденко, и ряда других авторовНеобходимо отметить, что и-''/ ,. большинство работ по экономике? рыбного хозяйства были написаны в дореформенный период или на первом этапе переходак рыночным t-vi отношениям. Поэтому многие аспекты развития рыбногохозяйства в рыночных условиях не изучены.

Целью исследования является определение основных «направлений развития регионального искусственного воспроизводства рыбных запасов, теоретическое обоснование и разработка практических рекомендации по стабилизации его развития в условиях рыночных отношений;

Для достижения указанной цели поставлены и решены следующие задачи:

— выявить факторы^ и? показатели, влияющие на эффективность искусственного воспроизводства рыбных запасов;

— показать место и роль искусственного воспроизводства рыбных запасов в' формировании сырьевого потенциала биоресурсов-Республики Бурятия;

— провести комплексный"анализ деятельности рыбоводных предприятий в, условиях конкурентного рынка;

— разработать механизм управления эффективностью искусственного воспроизводства рыбных запасов;

— предложить и научно обосновать комплекс организационно-экономических мероприятий по государственной поддержке, обеспечивающих устойчивое развитие искусственного воспроизводства рыбных запасов Байкальского региона;

— разработать экономико-математическую модель оптимизации выпуска личинок омуля на рыбоводных заводах Байкальского региона.

Объектом исследования выступает экономическая деятельность хозяйствующих субъектов, занимающихся искусственным рыборазведением на территории Республики Бурятия.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие в процессе искусственного рыборазведения в сфере хозяйственной деятельности.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, методические разработки и рекомендации научно-исследовательских отраслевых институтов. В работе были использованы такие методы исследования, теоретические основы, методические подходы, теоретические обобщения, сравнительно-аналитический и экономико-статистический, методы анализа, метод экспертных оценок и практические заключения.

Исходные материалы. Нормативно-правовую основу исследования составили законы Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, методические и директивные материалы федеральных и отраслевых органов. Информационную основу работы составили бухгалтерские и статистические отчеты рыбоводных заводов, собственные исследования автора.

Научная новизна выполненного исследования состоит в следующем: — уточнен подход к оценке стратегической эффективности деятельности предприятий рыбного хозяйства, учитывающий природно-биологические и социальные аспекты, направленный как на рост качества и уровня жизни населения, так и на расширенное воспроизводство биоресурсов;

— предложен механизм управления рыбоводными предприятиями, учитывающий влияние специфических природных, биологических, социальных факторов и воспроизводственных процессов рыбоводства на эффективность отрасли, что позволит задействовать интересы различных субъектов региональной системы рыбоводства;

— раскрыта социально-экономическая значимость развития искусственного воспроизводства рыбных запасов Республики Бурятия, определяемая влиянием на благосостояние населения и обеспечения продовольственной безопасности региона, что позволяет включать искусственное воспроизводство рыбных ресурсов в базовую часть программ социально-экономического развития;

— предложен алгоритм процедуры итеративного согласования макроплана по искусственному воспроизводству рыбных запасов и микропланов рыбоводных заводов, который позволяет создать экономический механизм функционирования предприятий и выявлять на конкурсной основе приоритетные предприятия, обеспечивающиеся господдержкой;

— уточнены основные функции государства по повышению эффективности рыбного хозяйства и искусственного воспроизводства рыбных запасов, заключающиеся в правовой и финансовой поддержке, а также обеспечении условий для реализации продукции и развития кооперации, направленные на устойчивое развитие искусственного рыборазведения в Байкальском регионе;

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что на базе теоретических положений и аналитических оценок, изложенных в работе предложены новые методические подходы к формированию рыночного механизма оперативного управления хозяйственной деятельностью рыбоводных предприятий региона, определен комплекс организационно-экономических мероприятий по государственной поддержке для перспективного развития рыбного хозяйства Республики Бурятия. На основе проведенных исследований, на практике позволит создать методическую базу для оптимизации воспроизводства рыбных запасов, улучшить систему хозяйствования на рыбоводных заводах и значительно повысить экономическую эффективность отрасли. Научные исследования могут быть использованы в дальнейшем при более глубоком изучении проблем рыбного хозяйства.

Апробация результатов исследования. Основные положения и исследования доложены на ученых советах ФГУП «Востсибрыбцентра», на научно-практических конференциях экономического факультета БГСХА, БГУ, на международной научной конференции «Инновации в науке и образовании» в г. Калининграде (2003 и 2004гг.), а также опубликованы статьи в 2005 году в Российском журнале «Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций». В 2006 г в «Вестнике КрасГАУ», «Вестнике Бурятского университета», а также на научно-практической конференции в ВСГТУ «Байкальские экономические чтения» и региональной научно-практической конференции «Трансформация социально-экономического пространства в регионах России» в 2007 г. По результатам исследования опубликовано 9 научных статей общим объемом 3.25 п.л.

Структура и объем работы. Диссертационная работа изложена на 173 страницах машинописного текста и содержит 15 схем, 22 рисунка, 30 таблиц. Библиографический список включает 157 наименований.

Глава' 1. Теоретические и методические основы экономической эффективности искусственного' воспроизводства рыбных запасов.

1.1. Сущность и показатели, характеризующие экономическую эффективность искусственного воспроизводства рыбных запасов.

Вся целесообразная деятельность человека, так или иначе связана с проблемой эффективности. В основе этого понятия лежит ограниченность ресурсов, желание экономить время, получать как можно больше продукции из доступных ресурсов. Проблема эффективности — как распределить, и какой объем ресурсов использовать для текущего и будущего потребления. Уровень эффективности оказывает влияние на решение целого ряда социальных и экономических задач, таких как быстрый экономический рост, повышение уровня жизни населения, снижение инфляции, улучшение условий труда и отдыха.

В экономической литературе имеются глубокие теоретические исследования, отражающие некоторые проблемы экономической эффективности воспроизводства рыбных запасов. В трудах многих ученых излагаются не только комплексные проблемы теории экономического анализа эффективности рыбного хозяйства, но и находят отражение частные вопросы, связанные с постановкой методических аспектов формирования показателей эффективности воспроизводства рыбных запасов, поиск рационального сочетания вопросов измерения, оценки и планирования эффективности воспроизводства. На всех этапах исторического развития общество всегда интересовал вопрос: ценой каких затрат и ресурсов достигается конечный производственный результат. Следовательно, исходная модель количественной оценки эффективности представляет собой соотношение между экономическими результатами и затратами, ресурсами. Максимизация конечных результатов с единицы затрат и ресурсов или минимизация затрат и и ресурсов на единицу конечного результататакова первичная цель общества, трудового коллектива, отдельной личности работника). Эта цель, метод ее достижения, пути и резервы повышения экономической эффективности (их классификация и количественная оценка) являются содержанием экономической науки и экономических дисциплин (отраслевых и функциональных). Исходные принципы измерения эффективности производства для всех общественных формаций аналогичны. «Эффективность рыбного хозяйства характеризует его результативность, которая находит свое выражение в вылове рыбы и получении прибыли от реализации рыбопродукции рыбодобывающими организациями и предприятиями. Следовательно, эффективность воспроизводства рыбных запасов можно определить как оптимальное использования ресурсов в сопоставлении с общественными потребностями».

Рост эффективности воспроизводства рыбных запасов требует такого ведения хозяйства, при котором каждый вложенный рубль, затраченный на сырье, материалы, топливо и энергию, оплату труда работников, давал бы максимальную отдачу, чтобы объем выпускаемой икры и молоди быстро увеличивался, а совокупные затраты на единицу продукции уменьшались". Рост эффективности воспроизводства рыбных запасов — это не случайный, а закономерный, устойчивый, повторяющийся и причинно обусловленный процесс, действующий объективно. При этом необходимо заметить, что чем цивилизованнее общество, тем важнее становится повышение эффективности воспроизводства, так как возрастает потребность и понимание необходимости экономии общественных затратцелью воспроизводства рыбных запасов становится удовлетворение потребностей общества, и при этом приоритет отдается не материальному, а социальному результату. Все это позволяет говорить, что повышение эффективности воспроизводства рыбных запасов приобретает черты экономического закона, который можно сформулировать как закон повышающейся эффективности производства. Закон повышающейся эффективности производства — это закон-тенденция, поскольку росту эффективности совокупного общественного труда нередко препятствуют противодействующие факторы. Наибольший прирост эффективности производства достигается при интенсивном типе расширенного воспроизводства, который характерен для современного этапа развития общества и экономики развитых стран.

В условиях перехода к рыночной экономике и ее становления изменяется трактовка и иерархия критериев эффективности, их содержания и характеристики. Поскольку основой* рыночной экономики является эффективность, доход, то в качестве первичного критерия экономической эффективности выступает максимизация-прибыли на единицу затрат и ресурсов при высоком качестве продукции, работ и услуг, обеспечения их конкурентоспособности. Сохраняется в новых условиях и общенациональный критерий эффективности: максимизация5 национального дохода, валового национального продукта на, единицу затрат и ресурсов при повышающемся уровне благосостояния>жизни народа.

Переход к рыночной экономике вносит ряд существенных корректив в теорию и практику оценки экономической эффективности, отбора и реализации оптимальных вариантов производственнохозяйственных решений. г — ,.

Вопервых, существенно повышается экономическая ответственность за принимаемые производственно-хозяйственные решения по сравнению с обоснованием эффективности принимаемых решений в условиях тотального огосударствления экономики, когда преобладало безвозмездное финансирование капитальных вложений и предприятия по существу не несли материальной ответственности за достоверность оценки и фактическую эффективность технических и организационных мероприятий, соответствие проектной и фактической эффективности.

Совершенно другое положение в условиях рыночной экономики, когда собственник средств несет полную материальную ответственность за конечные финансовые результаты производственной деятельности, т. е. происходит персонализация материальной и финансовой ответственности. В этих условиях расчеты и обоснование экономической эффективности уже не носят формального? характера, как это имело место в централизованно управляемой экономике, когда, как правило, проектная и фактическая эффективность принимаемых решений не совпадали.

Во-вторых, усиление ответственности за принимаемые решения тесно связано и с повышением степени риска в инвестиционной деятельности и развитии производства, когда регулятором производства главным образом выступают рыночные отношения, здесь уже необходима целая система страхования, независимой экспертизы проектов, использование услуг консультативных фирм.

В-третьих, учитывая динамичность производства и инвестиций, усиливается значение оценки фактора времени при обосновании и достижении финансовых результатов на основе дисконтирования (формулы сложных процентов).

В-четвертых, в отличие от командноадминистративной системы управления в условиях рыночных отношений и многообразияформ собственности взамен единых, централизованно утверждаемых экономических норм и нормативов эффективности, применяются индивидуальные нормативы, формирующиеся под влиянием рынка. При этом индивидуальные нормы весьма динамичны, они изменяются во времени под влиянием рынка. Они и учитываются при экономическом обосновании эффективности принимаемых решений (нормы прибыли по предприятиям, нормы амортизации, нормы расхода сырья и материалов).

Для оценки и анализа экономической эффективности воспроизводства рыбных запасов, как и в любом другом производстве и на предприятии применяются дифференцированные и обобщающие показатели эффективности.

Эффективность использования какого-либо одного вида затрат и ресурсов выражается в системе дифференцированных показателей эффективности. К ним относятся: производительность труда или трудоёмкость, материалоотдача или материалоёмкость продукции, фондоотдача или фондоемкость, капиталоотдача или капиталоёмкость. Дифференцированные показатели эффективности рассчитываются как отношение выпуска рыбоводной продукции к отдельным видам затрат или ресурсов или наоборот — затрат или ресурсов к выпуску рыбоводной продукции.

Для оценки экономической эффективности в целом по республике, региону, предприятию применяются обобщающие (комплексные, интегральные) показатели эффективности. Эти* показатели позволяют более полно и во взаимосвязи учесть многие факторы и составляющие, которые оказывают влияние на уровень и динамику эффективности. В основе формирования обобщающих показателей находятся два условия: учёт конечного, качественного результата и отражения совокупной величины затрат и ресурсов, (напримериздержки производства и обращения, — суммарная величина производственных фондов). К основным обобщающим показателям экономической эффективности относятся следующие: национальный доход (НД), валовой национальный, продукт (ВНП) на душу населенияпроизводительность общественного труда, коэффициент общей эффективности, затраты на рубль товарной продукции, прибыль, рентабельность производства и рентабельность продукции.

Главным обобщающим критерием экономической эффективности искусственного воспроизводства рыбных. запасов, как и общественного производства, служит уровень производительности труда.

Производительность труда измеряется отношением произведенного национального дохода к средней численности работников, занятых в отраслях материального производства:

П т= НД/чн (1).

Важнейшими показателями экономической эффективности служат трудоемкость, материалоемкость, капиталоемкость и фондоемкость.

Экономическая эффективность рыбного производства формируется под воздействием многих и разнообразных факторов и условий. Сложность повышения экономической эффективности производства состоит в том, что эти факторы действуют не изолированно, в чистом виде. В реальной действительности они переплетаются. Необходимыми условиями реализации факторов экономической эффективности производства являются степень совершенства, качество производственных ресурсов и уровень их использования в производственном процессе. Совершенство человека, как товаропроизводителя, проявляется в его физической, психологической и профессионально-квалифицированной подготовленности к выполнению определенной работы, операций и процессов, в творческом, сознательном отношении к труду. При прочих равных условиях хорошо подготовленный во всех отношениях работник, творчески относящийся к своему делу, производит больше продукции лучшего качества и с меньшими ресурсами (затратами), нежели работник, не обладающий указанными качествами. Причем' полная реализация потенциальных возможностей работника возможна: лишь при реальном (экономически и юридически) положении его как действительного1 хозяина средств производства. Чем большей мощностью (в каждом конкретном случае) обладает рыбоводный завод, тем выше производительность труда, тем относительно меньше будут издержки производства: повышение экономичности средств труда способствует удешевлению продукцииуменьшению удельных показателей оценки основных средств. Совершенствование предметов труда находит свое отражение в улучшении качества икры и других материальных оборотных средств, что отражается на количестве, качестве и издержках произведенной рыбным хозяйством продукции.

Мы считаем — эффект Э от затрат на воспроизводство рыбных запасов, проявляющийся в последовательной цепи производства и частично в обращении, можно выразить как разницу между стоимостью продукции, полученной вследствие дополнительного вылова рыбы, и затратами на воспроизводство, добычу, обработку вместе с издержками обращения, т. е.:

Э = Р- (Зв + Зд+Зо+Ио), [2] где Р— розничная цена продукции, полученной из промыслового возвратаЗв — затраты на воспроизводство рыбных запасовЗц — затраты на добычу промыслового возврата- 30 — затраты на обработку выловаИ о— издержки обращения.

При этом определяется эффект от реализации продукции с учетом всех совокупных затрат. Ни одна из этих последовательных стадий производства и обращения не способна обеспечить эффект без других. Как невозможно реализовать продукцию из рыбы, которая еще не выловлена, так невозможно говорить об экономической эффективности воспроизводства рыбных запасов без их использования, без реализации в любой форме, в которой проявляется потребительная стоимость и, следовательно, цена продукта. Исключение составляет частный случай воспроизводства рыбных запасов для любительского рыболовства, когда предметом реализации выступают непосредственно сами рыбные запасы и эффект от воспроизводства этих запасов выражает уравнением:

Э=Р-3 В, [3] продукции из промыслового возврата определяется по ценам с учетом сложившегося ассортимента вырабатываемой продукции, отражается формулой i.

Р= Е в I ц I, [4] О где Bi, — и щ — соответственно количество и цена каждого вида продукции, изготавливаемой из промыслового возврата.

При расчете экономической эффективности воспроизводства рыбных запасов одним из определяющих показателей служит стоимость продукции, изготовленной из 1 т промыслового возврата.

Количественное значение этого показателя можно улучшить путем направления вылавливаемой рыбы на выработку продукции повышенного качества, а следовательно, большей стоимости, а также на производство продукции с меньшими технологическими потерями и утечками. Эти факторы вместе с совершенствованием технологии производства будут постоянно влиять на увеличение эффекта от воспроизводства рыбных запасов.

При сложной видовой или возрастной структуре стоимость продукции, получаемой из 1 т вылова, удобнее рассчитывать для каждого вида или возрастной группы рыб, имеющих свои особенности обработки, величину выхода готовой продукции, ее цену. Тогда совокупная цена продукции из промыслового возврата может быть определена как сумма цен продукции, изготовленной из, каждого вида возрастной или размерной группы рыбумноженная1 на долю этих групп или видов в общем, промысловом возврате. Затраты на воспроизводство 1 т промыслового возврата выражаются в виде частного от деления всей совокупности расходов на ожидаемый прирост вылова.

Правильное ¦ определение затрат, действительно необходимых для воспроизводства, добычи и обработки рыбы, — основа для разработки и выбора наиболее целесообразных путей воспроизводства рыбных запасов. Затраты на добычу рыбы и обработку рыбы определяются по отчетным данным добывающих организаций. Однако способы калькулирования себестоимости добычи рыбы неодинаковы в различных рыбохозяйственных организациях и рыболовецких предприятиях. Таким образом, экономический эффект от воспроизводства рыбных запасов проявляется в натуральном выражении в увеличении вылова рыбы и производстве рыбной продукции, в денежномв прибыли, получаемой, от эксплуатации рыб рыбных запасов на различных этапах производства и обращения. Не следует упускать из. виду, что эффект от увеличения рыбных запасов проявляется также и в других, пока не оцениваемых благах.

Чтобы перейти от эффекта к экономической эффективности воспроизводства рыбных запасов, нужно отнести этот эффект к затратам, необходимым для его достижения. Экономическую эффективность воспроизводства рыбных запасов<�Е можно представить в следующем наиболее общем виде:

Е=(Р- (Зв+Зд+Зо+Ио):(Зв+Зд+Зо+Ио), [5] где Ррозничная цена продукции, полученной из промыслового возврата- 3″ - затраты на воспроизводство рыбных запасовЗц — затраты на добычу промыслового возврата- 30 — затраты на обработку выловаИ издержки обращения.

Современная система рыночных цен, следовательно, и распределения-дохода от эксплуатации рыбных запасов в рыбном хозяйстве и предоставляет часть экономического эффекта (иногда весьма значительную) г рыбообрабатывающим предприятиям. При этом цена реализованной продукции возрастает не строго пропорционально затратам на ее производство.

Чтобы лучше понять специфику и сущность эффективности искусственного воспроизводства рыбных запасов как составляющей рыбного хозяйства, которая будет проявляться при нынешнем состоянии экономики и учитываться в перспективе нами систематизированы ряд понятий и показателей, характеризующих только искусственное воспроизводство рыбных запасов и не использующихся в других отраслях экономики, относительные показатели оценки эффективности основных звеньев технологического цикла при искусственном воспроизводстве рыбных запасов.

1. Под искусственным воспроизводством рыбных запасов следует понимать выпуск в естественные водоемы (реки, озера) личинок и молоди рыб, выращенных на рыбоводных предприятиях, а также проведение других мероприятий, направленных на расширение видового состава промысловых рыб и повышение продуктивности водоемов. Воспроизводство водных организмов может осуществляться как для целей последующего выпуска молоди в естественные водоемы и водохранилища, так и для товарного выращивания в прудах, озерах.

2. Количество и качество рыбоводной продукции — различные показатели. При сравнении экономической эффективности рыборазводных предприятий анализу должны подвергаться раздельно количественные и качественные показатели, то есть количество выращенной и выпущенной в водоемы рыбоводной продукции (личинок, мальков) и ее качество. Наиболее общим и конкретным показателем, характеризующим деятельность рыбоводных предприятий, является численность выращенной и выпущенной в водоемы, молоди, удовлетворяющей требованиям биотехнических или технических условий. При всем многообразии показателей, характеризующих качество молоди выращиваемых рыб, в действующих нормативах и технических условиях качество рыбоводной продукции пока определяется по двум критериям — массе одного экземпляра молоди и ее внешнему виду.

3.Промысловый возврат — прирост вылова в результате осуществления каких-либо мер по воспроизводству рыбных запасов. Абсолютная величина промыслового возврата измеряется в единицах экземпляров и единицах массы (веса). Относительная величина промыслового возврата измеряется долей рыб, составляющих прирост вылова, выраженный в процентах от количества молоди (икры, личинок), обеспечивающей этот прирост.

4. «Рыбопромысловый район» — понятие, заимствованное из океанического (морского) рыболовства, как синоним «район промысла рыбы», то есть тот участок водоема, где ведется лов рыбы различными типами орудий рыболовства и рыболовными судами. Он может распространяться на территорию водоема (водоемов) одного административного района или нескольких районов, в зависимости от состава группировок рыб, их скопления в географических границах. Как правило, район промысла рыбы тесно связан с административными центрами, местами хранения и переработки рыбы. В рыбопромысловых районах имеются несколько промысловых участков с разной концентрацией рыбы в определенный период года, или путины, в зависимости от рельефа дна водоема, течения водных масс, температурных режимов или биологическими особенностями миграции рыб.

5. Рыбохозяйственный бассейн — совокупность рыбохозяйственных водных объектов и акваторий, в которых обитают обособленные популяции водных биоресурсов.

6. Продукты рыбного хозяйства относятся к товарам первой необходимости и поэтому независимо от политической и экономической ситуации, будут всегда пользоваться большим или меньшим потребительским спросом, который, в отличие от спроса на другую продукцию, не может исчезнуть совсем. Исходя, из сущности продовольственной безопасности страны обеспечение продуктами рыбного хозяйства должно быть на уровне нормативных потребностей, устойчивым независимым от внешних и внутренних факторов.

7. По сравнению с другими отраслями сельского хозяйства в рыбном хозяйстве труднее восстановить численность и производство продукции.

Это означает, что сокращение или ликвидация основных видов рыб приведет к необратимым последствиям, поскольку в дальнейшем их будет сложно восстановить и это доказывает практика с байкальским осетром. Как показывает опыт, и в условиях рыночной экономики получить максимальный эффект можно, прежде всего, за счет того, что раньше являлось традиционно объектом специализации предприятия, ибо для этого уже были созданы определенные условия.

8. Стабильность объема выпуска личинок с рыбоводных заводов необходимо рассматривать как фактор увеличения вылова омуля.

9. По сравнению с другими отраслями искусственное воспроизводство рыбных запасов наиболее трудно поддается интенсификации производства. Однако, под влиянием научно-технического прогресса существует необходимость внедрения более интенсивных методов ведения рыбного хозяйства.

10. Рыбная отрасль является традиционной для экономики Республики Бурятия. Рыба — один из наиболее ценных продуктов питания. Рыбный белок составляет более 20% общего количества животного белка, потребляемого населением. Рыбные запасы — это огромный продовольственный резерв. Они способны предоставить обществу значительные пищевые ресурсы. При этом никакой другой источник дополнительного получения продуктов питания не может соперничать с рыбными запасами по доступности и главное, скорости освоения. Рыбные запасы выступают не только как естественная основа материальных благ, но и как источник здоровья, духовного богатства в качестве любительского рыболовства.

11 .Искусственное воспроизводство рыбных запасов, организованное на промышленной основе, является эффективной отраслью общественного производства, что предопределяется тем, что в результате выпуска личинок и молоди в естественные водоемы, в хозяйственный оборот вовлекаются их природный энергетический и биологический потенциал. Затрачивая * относительно небольшие средства на компенсацию нарушенных '* воспроизводственных сил природы, общество получает эффект, который -. является результатом биопродукционных процессов. Кроме того, эффективность работ по искусственному воспроизводству следует оценивать, прежде всего, с той позиции, то, что оно является важнейшим, а часто и единственным направлением сохранения уникальных видов биоресурсов. При этом важно определять и экономическую эффективность этого направления работ. Общий народнохозяйственный эффект от рыбоводной деятельности проявляется в виде дополнительного количества выловленной добывающими организациями и частными лицами рыбы и ее стоимости оценки. Указанный эффект и отвечает цели рыбного хозяйства — получить максимум продукции при минимальных затратах на производство и определяет пути ее достижения-расширение производства на основе его интенсификации и при рациональном использовании природных ресурсов.

12. Систематическая последовательная интенсификация — закономерный процесс любого развивающегося производства, тем более такого, каким является рыборазведение. Являясь по сути своей единой для всех производств, стремящихся к увеличению выпуска продукции с единицы производственной мощности, интенсификация рыборазведения основывается на общеизвестных приемах повышения фондоотдачи, производительности труда путем дополнительных капиталовложений на внедрение современных средств механизации и химизации, совершенствование технологии производства.

13. Коэффициент эффективности сбора икры (К1 /АИП, %) -отношение среднего количества икры, собранной от одной отловленной в рыбоводных целях самки, к средней абсолютной индивидуальной плодовитости. При экологическом методе сбора икры этот коэффициент определяется, в основном, величиной отхода самок и потерями икры при смыве в устройствах после нереста. При ручном сбора сборе икры этот показатель также" отражает качество переборки производителей и полноту сцеживания икры.

14. Коэффициент эффективности использования производителей (Кг/АИП, %) — отношение среднего количества живой оплодотворенной икры, собранной от одной отлов выловленной в рыбоводных целях самки, к средней абсолютной индивидуальной плодовитости. Кроме эффективности сбора икры этот коэффициент учитывает качество полученной от производителей икры и поэтому более полно отражает эффективность всех биотехнических элементов соответствующего этапа.

15. Отход икры за инкубацию — отношение количества проинкубированной икры к заложенной на инкубацию. Входящие в это отношение величины определяются по начальной и итоговой инвентаризациям назаводах.

Отход за инкубацию-от живой икры — отношение количества проинкубирован ной икры к количеству заложенной на инкубацию живой оплодотворенной икры. Этот коэффициент характеризует качество инкубации икры.

16. Коэффициент эффективности заводского воспроизводства (Кз/АИП %) — отношение количества личинок, приходящегося на одну отловленную самку, к абсолютной индивидуальной плодовитости. Данный показатель интегрально отражает эффективность всех этапов рыбоводного процесса при искусственном воспроизводстве, сориентирован ном на выпуск личинок, и характеризует степень использования потенциального фонда икры выловленных самок.

Исходя^ из вышесказанного нами обобщено и дополнено понятие об экономической эффективности искусственного воспроизводства рыбных запасов.

Эффективность искусственного воспроизводства рыбных запасовспособность рыбного хозяйства динамично поддерживать рациональную пропорциональность между факторами рыбного производства, необходимые темпы его развития, противостоять внутренним и внешним воздействиям рыночной среды для удовлетворения населения в рыбной продукции. Показатели эффективности искусственного воспроизводства рыбных запасов следует рассматривать в совокупности с природными, биологическими и социальными факторами, которые не всегда имеют стоимостное выражение.

Эффективность искусственного воспроизводства рыбных запасов необходимо изучать и анализировать на разных уровнях экономики и на разных стадиях производства, где она имеет свои собственные обособленные показатели. Оценка экономической эффективности всегда соотносится с целями производства в будущем, однако она характеризует результаты деятельности в прошлом, а её ценность проявляется в настоящем времени. Следовательно, совокупность результатов производственной деятельности за отдельно взятый период времени и является эффективностью воспроизводства рыбных запасов.

1.2. Факторы экономической эффективности искусственного воспроизводства рыбных запасов.

Все воздействующие на предприятие составляющие являются факторами его развития. Слово «фактор» понимается как «причина, движущая сила совершающегося процесса или одно из основных его условий».

В рыночной экономике главное мерило эффективности работы организации — результативность, то есть масса полученной прибыли и рентабельность. Определяющим в содержании понятия «эффективность воспроизводства» является величина прибыли. В связи с этим установление факторов эффективности представляет собой, прежде всего, установление факторов, влияющих на формирование эффективности (схема 1.).

Схема 1.

Факторы эффективности рыбоводных предприятий.

Данные факторы эффективности условно разделятся на две группы:

— факторы внутреннего порядка, зависящие от производителя продукции и носящие субъективный характер;

— факторы, внешнего порядка, не зависящие от товаропроизводителей являющиеся объективными.

Управление эффективностью и рентабельностью производства в условиях рынка предполагает как разработку и реализацию текущих планов, так и разработку прогнозов^ контроль и анализ их реализации. При этом важно учитывать фактор времени: время, которое необходимо, чтобы новый продукт или услуги вышли на рыноквремя, необходимое для освоения и реализации новых идей, изобретений и рационализаторских предложений, освоения производства новой продукции и ее снятие с производства и замены новой или существенно модернизированной продукцией.

Функциональная зависимость между количеством и качеством продукции или услуг рыборазводных предприятий и будущими уловами — один из факторов воспроизводства рыбных запасов. Данный фактор объясняется влиянием множества разнохарактерных причин на конечные результаты* труда, в том числе пластичностью реакции живых организмов и их популяций на изменение условий внешней среды, их особенностью' противостоять, некоторым негативным изменениям этих условий. Ожидаемый эффект от усилий по рыборазведению или ожидаемый промысловый> возврат пока оценивается как вероятностная величина. То же следует сказать и об экономической эффективности воспроизводства рыбных запасов.

Все факторы экономической эффективности воспроизводства рыбных запасов можно классифицировать: по ресурсам и затратам воспроизводства, по основным направлениям формирования экономической эффективности воспроизводства и по реализации направлений на различных уровнях хозяйствования. Классификация по ресурсам и затратам позволяет выявить источники повышения эффективности' производства, ее слагаемые. Она отвечает на вопрос о том, за счет каких ресурсов или затрат могут быть достигнуты экономия труда, повышение эффективности рыбного производства. В' зависимости от такой классификации основными факторами экономической' эффективности производства по ресурсам и затратам являются: трудоемкость, фондоемкость и материалоемкость (схема 2).

Схема 2.

Схема классификации факторов экономической эффективности воспроизводства по различным признакам.

Основные направления формирования экономической эффективности, т. е. с помощью-которых достигается рост эффективности производства. Они также весьма многообразны, важнейшие из них — технология, специализация и размеры производства, организация труда, научно-технический прогресс и передовой опыт. Улучшение качества средств труда заключается в повышении производительности и экономичности производственных основных средств. Но как бы ни совершены были сами по себе производственные ресурсы, экономическая эффективность рыбного производства может быть относительно высокой при условии, что эти ресурсы будут использоваться достаточно полно и интенсивно. Вместе с тем, реализация факторов эффективности использования производственных, ресурсов, производства в целом, с точки зрения материально-вещественных элементов, возможна лишь при наличии соответствующих производственных отношений.

Схема 3.

Производственно-экономические отношения как, факторы эффективности рыбного производства.

Решающими факторами эффективности с точки зрения производственных отношений, являются побудительные мотивы товаропроизводителей к труду и развитые рыночные отношения. Реализация отношений на созданный продукт, доход и на средства производства может быть с наибольшей эффективностью осуществлена в системе развитых рыночных отношений. Общие теоретические положения, изложенные в этом разделе используются при исследовании эффективности конкретной отрасли агропромышленного комплекса — рыбного хозяйства, а в частности искусственного воспроизводства рыбных запасов, как его составляющей.

Факторы эффективности рыбоводного производства могут носить экстенсивный и интенсивный характер. Экстенсивные факторы — такие, которые оказывают влияние на эффективность путём изменения количества реализованной продукции, а интенсивные — на рост реализационных цен и снижение себестоимости продукции.

Природный фактор оказывает существенное влияние на эффективность и совокупную экономическую деятельность рыбного производства. В условиях перехода к рынку, создания новых предпринимательских структур, многообразия форм хозяйствования совокупный эффект в аграрном производстве складывается в прямой зависимости от соотношения этих форм, степени развития наиболее приоритетных из них применительно конкретным условиям хозяйствования, общего прогресса в осуществлении аграрной реформы. Все это, создает новые проблемы исследования экономической эффективности, усложняет ее научный анализ, требует выявления и использования всего комплекса факторов, определяющих величину эффекта и его относительное выражение.

Э = П: 3, [6] т. е. отношением прибыли, полученной от реализации продукции к затратам, где на первый взгляд можно сделать вывод о нерентабельности и неэффективности всех мероприятий по воспроизводству рыбных запасов, которые не приносят прибыли рыборазводным предприятиям.

Труд работников, занятых воспроизводством рыбных запасов, поглощается природой без прямого вознаграждения. Однако впоследствии природа возмещает затраты труда другим производственным' коллективам в форме дополнительного количества рыбы и дополнительного выпуска продукции. Таким образом, стоимость продукции, полученной вследствие дополнительного объема вылова, отнесенная к затратам на ее получение, — это и есть экономическая эффективность воспроизводства рыбных запасов.

Одним из факторов влияющих на экономическую эффективность воспроизводства рыбных запасов являются текущие и капитальные затраты. Капитальные затраты отличаются от текущих затрат, образующих себестоимость продукции, временем оборота. Частное капитальных вложений в воспроизводство рыбных запасовдобывающую, обрабатывающую отрасли производства и в сферу обращения к текущим затратам — определение экономической эффективности.

Расширение и совершенствование индустриальной базы рыночной экономики и должны идти за счет абсолютного повышения эффективности капитальных вложений, наиболее рационального их использованиявыбора наиболее выгодных и экономичных направлений капитальных работ, обеспечения наибольшего прироста продукции на каждый затраченный рубль. Сравнительная эффективность капитальных вложений имеет большое значение для выбора правильных решений при планировании, проектировании, определении предпочтительных путей развития отрасли. Физический смысл приведения капитальных вложений и текущих затрат в воспроизводство рыбных запасов — это оценка и учет потерь, которые понесет общество, омертвив в течение определенного времени капитал ради будущегснэффекта.

Учет фактора1 времени — одна из наиболее важных проблем эффективности затрат на воспроизводство рыбных запасов. Исследованиям влияния" фактора времени на эффективность воспроизводства рыбных запасов уделяется большое внимание. В связи с длительностью периода, отделяющего капитальные и текущие затраты на рыбоводные цели от проявления эффекта, проблема фактора времени имеет особую значимость для определения экономической эффективности капитальных вложений в воспроизводство рыбных запасов.

Для оценки перспектив управляемого рыбного хозяйства, основанного на создании индустриальной базы выращивания личинок и молоди рыб, обеспечивающей определенные экологические условия формирования рыбных запасов. С учетом фактора времени выражение сравнительной экономической эффективности капитальных вложений Е ср (7) примет следующий’вид:

Р- [Зв (1 + 0.1) t' +За + З0+Иоб].

Еср= ———————————————————————————————, [7].

К в (1 + 0, l)t2 +Кд + К0 + Кв 1 где: t ь — период иммобилизации текущих затрат на воспроизводство рыбных запасов, соответствующий срокам массового созревания рыбы, годыt2, -период иммобилизации капитальных вложений на воспроизводство рыбных запасов (период, соответствующий сумме лет, необходимых для сооружения рыбоводных объектов, выращивания молоди, массового созревания рыб, их добычи, обработки и реализации в виде готового продукта) — 0,1 — коэффициент инфляции. Рыночный смысл — недополученный годовой прирост дохода, выраженный в процентах от «замороженных» на год капиталовложений. Приводятся только текущие и капитальные затраты на воспроизводство рыбных запасов. Затраты на добычу, обработку и реализацию продукции от будущих уловов не требуют приведения, так как добыча, обработка и реализация рыбы производятся, как правило в течении одного года. В тех случаях, когда затраты на воспроизводство предназначены не для прироста рыбных запасов и объемов вылова, а для сохранения их на современном уровне при возмещении потерь, причиненных рыбным запасам действиями других отраслей, не потребуется расширения материально — технической базы добывающего, обрабатывающего производства и сферы обращения, то выражение (8) упростится:

Р-Зв (1+0,1) И Ес" = [8].

К"(1+0,1)и.

Сравнительная эффективность капитальных вложений на разведение омуля, эффект от добычи, который следует ожидать через 15—20 лет, отличается от других отраслей продолжительным периодом «замораживания» средств и на первый взгляд кажется меньшей, чем в других отраслях общественного производства, однако многолетний опыт доказывает, что разрыв во времени между затратами на воспроизводство рыбных запасов и получением желаемого результата, а увеличение прибыли рыбного хозяйства, напротив, повышает этот показатель. Рыночная цена продукции, изготавливаемой из добытого омуля, зависит от спроса и срока реализации. Период, отделяющий время выращивания личинки от получения эффекта для омуля tj, равен в среднем 15 годам, период от начала капитальных вложений до получения-того же эффекта t2 больше, чем t 1, так как он складывается из времени нагула молоди до взрослого состояния и, кроме того, в случае необходимости строительства рыбоводного завода (т.е. дополнительный срок).Показатели эффективности воспроизводства других видов рыб, например, сазана и пеляди ниже, чем омуля, но сравнительная дешевизна их разведениябыстрая окупаемость, затрат обеспечивают высокие сравнительные показатели экономической эффективности капитальных вложений в воспроизводство и< этих рыб.

Важным фактором отрасли по воспроизводству рыбных запасов является незавершенность производственного цикла. Если в других отраслях (строительство железных дорог, посадка леса и т. д.), требующих длительного периода замораживания средств, последние всегда находятся под контролем общества, сравнительно легко учитываются, подвергаются инвентаризации, отражаются в формах учета и отчетности как основные фонды, незавершенное производство или расходы будущих лет, то продукция рыбоводов, занятых увеличением рыбных запасов, буквально уплывает, на какое-то время от жесткого контроля хозяйственников. Результаты усилий воспроизводства рыбных запасов сказываются, прежде всего на эффективности природных процессов. Существующий разрыв в технологической цепи общественного производства, связанный с работой природных сил, необходимо учитывать не только из-за длительности этого периода, главным образомиз-за включения в производственный процесс — нового необычного компаньонаприроды, с которой невозможны «взаимные расчеты», принятые в сфере общественного производства. Ниже нагляднее показана эта схема производства рыбных запасов по сравнению с товарным выращиванием рыбы, которому свойствен завершенный цикл производств (схема 4).

Мы считаем, что повышение производительности труда в рыбоводстве, на промысле и в обрабатывающем производстве, улучшение и разнообразие ассортимента вырабатываемой из омуля продукции, проявление эффекта, связанного с ростом масштабов производства первостепенно влияют на повышение эффективности омулеводства.

Схема 4.

Технологическая схема выращивания товарной рыбы и молоди, для пополнения рыбных запасов в естественных водоемах (поэтапный учет и передача рыбы по количеству и качеству).

Выращивание товарной рыбы Воспроизводство рыбных запасов.

Содержание производителей Содержание производителей.

Получение половых продуктов Получение половых продуктов.

Инкубация икры Инкубация икры.

Подращивание личинок Подращивание личинок.

Подращивание молоди Подращивание молоди.

Выращивание рыбы для реализации Выпуск молоди в естественные водоемы.

Реализация продукции.

Они объясняются не только ценами на продукцию из омуля, но главным образом высокой степенью использования природных биопродуцирующих процессов, обеспечивающих приращение к каждому килограмму выпущенной личинки в среднем 0,4 кг омуля. Эти привесы от использования естественной кормовой базы, свидетельствуют об экономическом преимуществе воспроизводства рыбных запасов. Особенности, органически присущие предприятиям по воспроизводству рыбных запасов, заключаются в необычности их продукции, которая не принимается от рыбоводов каким-либо другим предприятием или торговой организацией, потребителем в привычном понимании этого слова, а поглощается самой> природой. Труд этих коллективов выступает как услуга, оказываемая природе для повышения эффективности ее биопродукционных процессов, — услуга, не традиционная для экономического анализа и не прямо связанная с получением отдачи.

Указанный фактор сдерживает экономическое развитие рыбной отрасли, хотя и не является непреодолимым препятствием для? этого. По мере достижения успехов в области воспроизводства рыбных запасов, становится очевидным, что-следует увязывать эффект от усилий по воспроизводству рыбных запасов с результатами деятельности рыбодобывающих предприятий, обязав последние нести расходы на увеличение рыбопродуктивности водоемов. Рыночные отношения позволяют преодолеть сложности распределения издержек на воспроизводство рыбных запасов между конкретными рыболовецкими организациями, рыбохозяйственными объединениями, которым не в одинаковой степени предстоит воспользоваться результатами разведения рыбы.

Одним из важных факторов эффективности является интенсификация и режим экономии. Внедрение новейшей технологии ресурсосбережения (топлива, энергии, сырье и материалах) должно превратиться в решающий фактор эффективности. С технико-экономических позиций главные резервы для сниженияиздержек по выращиванию молоди заключаются: в сокращении расходов воды, на перекачку которой тратятся основное топливо и электроэнергияв уменьшении трудовых затратв увеличении абсолютного выхода молоди с единицы производственной площади (пруда, бассейна, аппарата).

Интенсивное повышение производительности труда имеет первостепенное значение для всего рыбного хозяйства, однако условия для роста производительности труда не везде одинаковы. Наибольшими возможностями располагают отрасли, использующие преимущественно ручной труд. К таким отраслям производства относится рыбоводство. Как показали исследования, затраты на оплату труда, например, в осетроводстве и сиговодстве, составляют более половины всех производственных расходов рыбоводных заводов. (Приложение 1. Структура затрат на воспроизводство рыбных запасов). Между тем до последнего времени снижению трудоемкости рыбоводных процессов не уделяется достаточного внимания. Низкие темпы роста производительности труда в рыбоводстве не являются, неизбежным следствием специфичности производства, основу которого'. составляют биологические процессы. Снижение производительности труда на заводах в известной степени является результатомнеправильного направленияв проектировании, заключающегося в преувеличенном внимании к частным эффектам, получаемым за счет дополнительных затрат труда и материальных средств, безотносительно к конечным результатам работы предприятия. К другим важным факторам, сдерживающим рост производительности труда в рыбоводстве, относятся не применение норм труда на выполнение рыбоводных процессов, а также низкий уровень организации труда и производства. Вместе с тем, для укрупненных расчетов (планируемых или оперативных), целей ценообразования на продукцию рыбоводных заводов в целом, с учетом имеющихся финансовых ресурсов, необходим укрупненный, обобщающий метод определения нормативно-расчетной себестоимости, основанный на количественных данных о натуральных показателях (режиме использования производственных мощностей, биотехнике выращивания) и соответствующих стоимостных нормативах.

Для упрощения вариантных расчетов нормативных затрат и их анализа представляется оправданным разделить статьи затрат на условно-переменные и постоянные. К условно-переменным относятся затраты, величина которых связана с изменением объема производства (прямая заработная плата, электроэнергия, корма). К условнопостоянным относятся затраты, величина которых при изменении объема производства существенно не меняется (амортизация, накладные расходы, проценты за кредит). Расчет нормативных затрат по отдельным элементам издержек, группам переменных и постоянных расходов и в целом затрат производят на единицу калькуляции. В расчетную калькуляцию для определения цен на продукцию предприятий по искусственному воспроизводству рыбных запасов необходимо включать переменные расходы, основанные на прогрессивных нормативах и ту часть постоянных расходов, которая * соответствует оптимальному освоению производственной мощности, что позволит исключить из себестоимости часть постоянных расходов, которая соответствует недоиспользованной мощности.

Совершенствование технологии производства, или, как принято говорить среди рыбоводов, биотехники, является важнейшим фактором роста эффективности промышленного рыборазведения. Для всех рыбоводных предприятий свойственно стремление к сокращению потерь на всех стадиях рыбоводного процесса (при содержании производителей, получении от них половых продуктов, инкубации икры, подращивании личинок и выращивании мальков), а также к повышению жизнестойкости выпускаемой молоди.

Важнейшим фактором эффективности воспроизводства рыбных запасов является наличие производственного потенциала. Учитывая в максимальной степени производственные возможности предприятия мобилизация имеющихся резервов рыборазводного производства должна способствовать дальнейшему совершенствованию планирования.

Следующим фактором экономической эффективности воспроизводства рыбных запасов является производственная мощность рыборазводных предприятий, под которой понимается максимально возможный годовой выпуск рыбоводной продукции определенного качества в заданной номенклатуре при полном использовании производственного оборудования и площадей с учетом применения передовой технологии. Производственная мощность рыбоводных предприятий выражается возможным годовым выпуском продукции: количеством инкубируемой икры, количеством подрощенных личинок, а также конечной продукцией предприятия, рассчитанной с учетом отходов на последующих стадиях выращивания.

Из вышесказанного следует сделать вывод о факторах экономической эффективности следующее:

— Производственная деятельность искусственного воспроизводства рыбных запасов представляет собой комплекс взаимоувязанных процессов, которые зависят от многочисленных и разнообразных факторов, и нарушение оптимальной структуры их взаимосвязи непременно сопряжено с риском1 потерь желаемых результатов как в количественных, так и в качественных показателях. При этом факторы зачастую разноправленно s влияют на-полученные результаты производственной деятельности. Одни факторы оказывает влияние на улучшение производственных показателей, а> другие отрицательно воздействуют на устойчивость искусственного воспроизводства рыбных запасов.

— Растущее внимание к охране окружающей природной среды, укрепление природоохранного законодательства, усиление контрольной деятельности органов рыбоохраны и водохозяйственных инспекций ведут к ликвидации целого ряда факторов, отрицательно воздействующих на естественные биопродукционные процессы и тем самым к увеличению эффективности мер по искусственному воспроизводству рыбных запасов.

— Решающее значение на показатели эффективности искусственного воспроизводство рыбных запасов. оказывают следующие факторы, связанные с поисками новых путей использования природных биопродуцирующих процессов, с отработкой биотехники выращивания новых объектов, с несовершенством организации работ, с ухудшением экологических условий в рыбохозяйственных водоемах.

Выводы по главе 3:

Важнейшей экономической предпосылкой развития искусственного воспроизводства рыбных запасов является наличие и состояние производственного потенциала. Несмотря на значительный износ, основные производственные фонды еще могут быть эффективно использованы, и восстановление их нормального воспроизводственного процесса может быть осуществлено с гораздо меньшими затратами, чем при создании новых основных фондов. Для создания прудового рыбоводства необходимы соответствующие накопления, создать которые в короткие сроки большинство хозяйств не в состоянии. Поэтому, несмотря на трудности, необходима государственная поддержка этого вида рыбохозяйственной деятельности на федеральном уровне — получение льготного кредита на приобретение комбикормов, рыбопосадочного материала, горюче-смазочных материалов и т. д.