Развитие региональной системы рыночного хозяйства: диагностика, мониторинг, прогнозирование: На примере Республики Адыгея

Актуальность темы

исследования. Эффективное управление народным хозяйством страны и ее регионов невозможно без прогнозирования результатов экономического развития. Без разработки экономических, социальных, экологических, политических и других прогнозов невозможно определить последствия принимаемых решений. Невозможно правильно оценивать полезность, целесообразность, эффективность как текущих, так и долгосрочных плановых мероприятий, если не имеется никаких предположений об их результатах. Особенно важно иметь прогнозы в условиях динамично изменяющейся экономики страны, такой, как Россия в настоящее время. Прогнозы в быстро изменяющихся условиях сложны, для их разработки необходимо использовать широкий спектр методов, применять новые подходы и методологию. Методы прогнозирования должны отражать динамику процессов развития, учитывать большое многообразие причин и взаимосвязанных внутренних и внешних факторов, влияющих на протекание социально-экономических процессов в обществе. Прогнозирование не может быть эффективным, если не учитывать текущие изменения в экономической ситуации региона. С этой целью необходимо создание систем мониторинга, которые позволяют с периодичностью, задаваемой для разных показателей по разному, отслеживать изменения ситуаций в регионе. Поэтому исследования в области диагностики, мониторинга, прогнозирования и планирования актуальны и важны для оценки результатов и принятия управленческих решений на уровне региона.

Развитие рыночных отношений в России потребовало применения принципиально новых методов управления народнохозяйственным комплексом. Но разрушение прежних форм хозяйствования не означает исчезновение накопленного мировой практикой опыта прогнозирования развития социально-экономических систем. В настоящее время перед российской научной мыслью и перед органами управления различного уровня и сфер деятельности встали задачи отбора методов прогнозирования, разработки новых концепций и методов составления прогнозов и планов. С началом реформирования экономики время Министерство экономики перешло на составление годовых прогнозов развития национальной экономики, имеющих региональный разрез (по субъектам федерации), а также среднесрочных целевых федеральных программ по отдельным направлениям. Это связано, помимо вышеназванных причин, также и с тем, что в странах, таких как Россия, уделяющих значительное внимание региональным проблемам и разработки специальной региональной политики, используют различные методы экономического регулирования, среди которых прогнозирование и планирование стоит на одном из первых мест. Планы регионального развития в странах с многоукладной экономикой, как в России, не могут быть директивными, они являются в основном индикативными — рекомендательными. И для того, чтобы эти планы были реальными и эффективными как для регионов, так и для страны в целом, для их разработки необходим прогноз, с соблюдением принципов системного подхода.

С этих позиций необходимо рассматривать задачи прогнозирования развития и отдельных регионов страны. Необходим точный диагноз состояния региона на основе хорошо организованного мониторинга текущих значений основных прогнозных показателей, необходимы действенные методики и достоверные методические рекомендации. Сейчас, к сожалению, Россия, являвшаяся некогда лидером в планировании и прогнозировании региональной и национальной экономики отстает в этой сфере от большинства развитых стран, принявших на вооружение многие методы, применявшиеся ранее в России. Но в последнее время, по словам академика РАН доктора экономических наук, профессора А. Г. Гранберга, «. наблюдаются симптомы возрождения народно-хозяйственного и регионального прогнозирования» [49,с.80]. Руководство страны приняло решение о разработке стратегии экономического и социального развития. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации подготовило новые методические положения по системе прогнозирования, включающие и региональный разрез. Научные организации активизировали исследования по инструментарному обеспечению долгосрочных прогнозов и оценок перспектив территориального и регионального развития. В стадии рассмотрения находится законопроект о новой системе прогнозирования и планирования в России.

Но, несмотря на наметившиеся тенденции активизации разработок в сфере прогнозирования, существует ряд проблем и нерешенных вопросов. В их числе и вопрос о принципиальной возможности прогноза, о пределах предсказуемости. Ведь согласно взглядам современных ученых, например, Малинецкого Г. Г., доктора физико-математических наук, Бестужева-Лада И. В., доктора исторических наук и других, существуют системы и ситуации принципиально непредсказуемые. По мнению Бестужева — Лада И. В. политические и социально-экономические системы относятся именно к таким, для которых прогноз невозможен, а возможно лишь некоторое предвидение. Это в большой степени относится к прогнозам регионального масштаба. Ученый приходит к выводу, что «. чем менее масштабен и сложен объект прогнозирования, тем меньше зон «предсказуемости», несмотря на кажущуюся сравнительную простоту прогнозных разработок «[85,с.213]. Изучение этих проблем, затрагивающих фундаментальные взгляды на прогнозирование, принципиально важны для практики управления. Таким образом, область исследования — прогнозирование социально-экономических явлений и процессовпредставляет собою и научный, и практический интересвопросы прогнозирования особенно актуальны в условиях динамично меняющейся экономики России и ее регионов.

В диссертации объектом исследования является региональная форма организации хозяйства как территориально-локализованного субъекта Российской Федерации.

Предметом исследования являются экономические связи, формирующиеся в регионе в условиях рынка, идентификация быстро изменяющихся текущих состояний объекта и прогнозирование будущих позиций региональной системы хозяйства в целях разработки эффективных управленческих решений, принимаемых на уровне административных органов регионального управления.

Целью исследования является изучение современной социально-экономической системы рыночного хозяйства регионов, выявления ее эволюционных изменений и диагностика состояния с использованием современных методов моделирования индикаторов региональной динамики.

Основные задачи исследования агрегированы в следующие блоки:

— анализ динамики социально-экономических показателей Российской Федерации и Республики Адыгея;

— сравнительный анализ различных прогнозов состояния Российской Федерации и Республики Адыгея;

— разработка схемы системного анализа основных показателей развития региона;

— обоснование подходов к использованию когнитивного анализа для диагностики состояния и динамики экономики региона;

— разработка имитационной модели для решения задач прогноза регионального развития и выработки концепции системы управления на региональном уровне.

Для достижения поставленных в диссертации целей и задач были использованы группы методов системного анализа: МАИС (методы направленные на активизацию использования интуиции и опыта специалистов) и МФПС (методы формализованного представления систем). К методам первой группе относится приемы составления когнитивных карт. Анализ их и когнитивное моделирование осуществлялось методами группы МФПС, главным образом, это теория графов и статистическое моделирование. В качестве исходных данных для моделирования были использованы статистические, аналитические, методические, программные и прогнозные материалы Министерства экономики развития Российской Федерации, Госкомстата России, аналитические и прогнозные материалы Министерство экономического развития Республики Адыгея и материалы Госкомстата Республики Адыгея, частично исходные эмпирические данные были получены путем экспертных опросов.

На защиту выносятся следующие основные положения:

1 .Функционирование региональной системы в условиях становления рынка в значительной степени зависит от цели и задач государственной политики, проводимой в регионе, ее методологической основы, методов реализации, научной обоснованности стратегических направлений. Трансформационные преобразования в экономике России и сопряженные с ними административные меры в области региональной политики оказались осложненными рядом негативных явлений, которые были вызваны значительной дифференциацией субъектов Федерации по основным социально-экономическим показателям, наложившейся на общий фон нестабильности ситуации в России.

2. Тенденции эволюции региональных систем в условиях переходной экономики не имеют аналогов в мировой практике и носят преимущественно негативный характер. В этих условия международный опыт в области прогностики и регионалистики может выступить концептуальной базой для разработки механизма действенной государственной региональной политики с учетом многочисленных региональных особенностей и анализа факторов, оказывающих существенное влияние на развитие ситуации в региональных социально-экономических системах.

3. Ретроспективный анализ социально-экономических показателей региона на примере Республики Адыгея обеспечил отражение динамики экономического развития республики и выявление частичного несовпадения прогнозных и фактических значений отчетных показателей, позволил оценить степень отклонений реальной ситуации от программно-прогнозных разработок, что стало побудительным мотивом для выявления причин указанных несовпадений и совершенствования методики прогнозирования.

4. Мониторинг социально-экономической стабильности в региональных системах и контроль за ее уровнем целесообразно проводить с двух позиций: во-первых, через оценочные сравнения экономической и социальной ситуации с агрегированными макрои мезоэкономическими показателями национального и субфедерального уровня данного метарегионаво-вторых, через индикаторы уровня развития определенной социально-экономической региональной системы. Результаты диагностики состояния экономики Адыгеи, проведенной по когнитивной модели, использующей данные экспертной информации и материалов, органов статистики, мониторинговых оценок за последние годы позволяют вынести суждение о положительной динамике развития социально-экономической системы республики и дают возможность построения различных сценариев экономического развития региона.

5. Модель взаимозависимости между базовыми показателями (параметрическими индикаторами) социально-экономического состояния Республики Адыгея в виде ориентированного взвешенного позволила выделить цепочки причинно-следственных связей между результативными показателями и влияющими на них факторами, прогнозировать состояние объекта на краткосрочный и среднесрочный периоды, выявлять устойчивые и неустойчивые циклы во взаимодействиях результатов и факторов.

6. Предложенный алгоритм исследования по основным блокам показателей, представленных в виде иерархической структуры, позволил на основе системно-структурного анализа разработать краткосрочный и среднесрочный прогнозы динамики основных социально-экономических индикаторов развития Республики Адыгея методом когнитивного моделирования (при условии выполнения введенных ограничений), и получить результаты значительно большей степени достоверности, соотнесенные с официальными прогнозами состояния Республики Адыгея и Российской Федерации на период до 2003 года.

7. Разработка стратегии устойчивого развития региона невозможна без учета разнообразных факторов, характеризующих его состояние, и моделирования сценариев его развития, включающих систему организационно-экономических, административных и правовых мер по введению в действие эффективных инструментов, схем управления региональной социально-экономической системой, которые могут быть рекомендованы для реализации в Республике Адыгея.

Основные новые научные результаты: заключаются в концептуальном обосновании методических подходов к совершенствованию диагностики и прогнозирования состояния региональной системы рыночного хозяйства, формирования механизма реализации региональной политики и путей рационализации регулирования экономических процессов в регионе.

В содержательном плане к элементам научной новизны можно отнести следующее:

— разработаны методические подходы к исследованию социально-экономического состояния региона, которые «наложены» на конкретные условия Республики Адыгея, предусматривающие определение предмета исследования (проблемы оценки текущих состояний объекта и прогнозирования будущих), цели исследования (создание методики прогнозирования для дальнейшего обоснования необходимых управляющих воздействий на систему экономики Республики Адыгея), выбор средств и методов исследования (статистический анализ и экспертные оценки, анализ документов, когнитивное моделирование);

— проведен сравнительный анализ различных методик и инструментов диагностики и прогнозирования, применяемых в региональных исследованиях, выявлены преимущества современного метода когнитивного моделирования, находящего применение в разработках сценария устойчивого развития слабоструктурированных систем, к классу которых относится и региональная система Республики Адыгея;

— предложена методика когнитивного моделирования социально-экономического состояния Республики Адыгея, построена укрупненная когнитивная карта взаимосвязи основных показателей блоков: социально-экономического, промышленно-технологического, медико-биологического, эколого-географического, детализированы когнитивные карты двух первых блоков;

— в целях получения сопоставимых данных о точности официальных краткосрочных и среднесрочных прогнозов и выявления факторов, вызывающих отклонение прогнозируемых и фактических значений показателей по Адыгее проведен статистический анализ динамики развития республики в 1996 -2000г.г., который позволил выявить основные расхождения в прогнозах за этот период, вызванные внешними по отношению к экономике республике факторами;

— проведена оценка официальных краткосрочных и среднесрочных прогнозов экономического развития Адыгеи в 1999;2005гг. и прогнозов, полученных при когнитивном моделированииих сравнение показало, что результаты когнитивного прогнозирования в условиях нестабильной экономики ближе к фактическим мониторинговым данным, поскольку в модели учитывается возможное влияние неизвестных (или официально не принятых во внимание) на данный момент факторов;

— метод прогнозирования, численно проиллюстрированный на фрагменте когнитивной карты, отражающей часть регионального социально-экономического механизма, показал эффективность его использования, в связи с чем, целесообразно дальнейшее проведение полного качественного и количественного анализа системы рыночного хозяйства на основе разработанной по ряду блоков когнитивной модели, общая схема и методы исследования которой предложены в диссертации.

Теоретическая и практическая значимость работы.

В настоящее время прогнозы, разрабатываемые во многих государственных и негосударственных учреждениях, используют, главным образом, опыт специалистов, мнение независимых экспертов, официальную статистику. И хотя существует и развивается современная теория прогнозирования, имеются глубокие разработки по прогнозам, выполняемые институтами РАН, все это по разным причинам (в том числе из-за неточности прогнозирования) не используется в широкой практике. Поэтому представленная в диссертации методика прогнозирования имеет практическую ценность, что подтверждается соответствующими результатами и актами о внедрении. Результаты прогноза развития Республики Адыгея, представленные в работе, также имеют самостоятельную ценность, так как на их основании предложены рекомендации по управленческим решениям для органов власти Республики Адыгея, которые могут быть учтены ими при выработке стратегических ориентиров социально-экономической политики устойчивого развития.

Предложенная методология исследования трендов социально-экономического развития региона, методы когнитивного прогнозирования, статистический анализ состояния Республики Адыгея нашли также применение в преподавании учебных дисциплин «Основы социально-экономического и политического прогнозирования», «Прогнозирование и планирование в рыночных условиях» в Адыгейском государственном университете, Майкопском государственном технологическом институте и могут быть рекомендованы к использованию в других вузах. Практическая значимость работы подтверждается актами о внедрении результатов работы: акт Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея о принятии к внедрению в работу органов государственного управления научных разработоксправка о внедрении диссертационной работы Министерства по делам промышленности и инфраструктуры Республики Адыгея.

1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА РЕГИОНА КАК ОБЪЕКТ СИСТЕМНОГО АНАЛИЗА.

Выводы.

1. Отношение региональной социально-экономической системы к слабоструктурированной в связи с присутствием в ней основных признаков, присущих последним (наличие в системе как количественных, так и качественных элементов, недостаточность и неточность исходной информации, наличие скрытых, неучтенных факторов, влияющих на поведение системы, управление в условиях рынка, возможность предсказания результатов управления лишь с некоторой вероятностью и т. п.), позволило применить к исследованию и прогнозированию социально-экономической системы Адыгеи современные методы когнитивного моделирования в целях разработки более совершенных прогнозов основных социально-экономических показателей.

2. Модели типа когнитивных карт облегчали интерпретацию результатов взаимодействия компонентов сложной региональной социально-экономической системы и позволили объединить в общую систему различные социальные, экономические экологические и другие показатели, что невозможно сделать другими методами.

3. В целях разработки когнитивных моделей, адекватных конкретной региональной системе, и соответствующих модельных процессов, не нарушающих ни одну из продукций базисных знаний, необходимо использовать и теоретическую информацию, и информацию, полученную экспериментальным и экспертным путем. Поэтому построение когнитивных моделей для Республики Адыгеи опиралось на одну из известных теоретических схем регионального социально-экономического механизма, данные государственной статистической отчетности, экспертные опросы. Разработанная когнитивная модель позволяет строить более точные прогнозы значений основных социально-экономических показателей Республики Адыгея при наличии соответствующей исходной информации о начальных значениях параметров модели, получаемых с помощью мониторинга.

4. Известные к настоящему времени по литературным источникам методы количественного анализа результатов распространения возмущений по когнитивной карте (анализа, необходимого для прогнозирования), содержит лишь рекомендательные сведения о возможности применения коэффициентов уравнения регрессии для расчета значений параметров модели в прогнозируемые периоды. Это обусловило необходимость разработки соответствующих математических моделей для различных последовательностей уравнений регрессии, порождаемых взаимозависимостью социально-экономических факторов, отраженных в когнитивной карте.

5. Построенные (с помощью стандартных программ (^айвИса") уравнения регрессии, отражающие тенденции изменения основных социально-экономических показателей Республики Адыгея по данным десятилетних статистических наблюдений и использованные для прогнозирования традиционным способом еще раз проявили несовпадение прогнозных и фактических данных по основным показателям. Последующее применение уравнений регрессии, объединенных в последовательности соответствующей когнитивной карты, позволили повысить точность прогнозов в пределах 15−20% по разным показателям по сравнению с официальными отчетными данными за 2000 год и данные мониторинга 2001 года.

6. Метод прогнозирования, численно проиллюстрированный даже только на фрагменте когнитивной карты, отражающей часть регионального социально-экономического механизма (экономическую), показал свою эффективность. Поэтому необходимо, продолжая исследование, провести полный качественный и количественный анализ региональной системы на детально разработанной по всем блокам когнитивной модели, общая схема и методы исследования которой, предложены в диссертации.

7. Результаты исследований, приведенных в разделе 3.3, дают возможность сделать следующие конкретные выводы:

— повышение точности прогноза по основным показателям объясняется тем, что в их изменениях учтено влияние взаимосвязанных факторов;

— точность годовых прогнозов может быть повышена за счет своевременной корректировки их по данным мониторинга и принятия соответствующих управленческих решений, позволяющих влиять на факторы (концепты) из последовательности уравнений регрессии когнитивной карты.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Россия, уделяющая значительное внимание региональным проблемам и разработке специальной региональной политики, использует различные методы экономического регулирования, среди которых прогнозирование и планирование социально-экономических региональных систем стоит на одном из первых мест. Чтобы эти планы были реальными и эффективными как для регионов, так и для страны в целом, для их разработки необходим прогноз, выполненный с соблюдением принципов системного подхода. Изучение проблем, затрагивающих фундаментальные взгляды на прогнозирование, принципиально важны для практики управления. Таким образом, область исследования — диагностика, прогнозирование, мониторинг социально-экономических явлений и процессовпредставляет собою научный и практический интерес. Вопросы прогнозирования особенно актуальны в условиях динамично меняющейся экономики России и ее регионов.

Существующие теоретические методы прогнозирования, а также практика государственного прогнозирования и планирования в настоящее время показывают заметную неточность в предсказаниях значений основных социально-экономических показателей развития страны. Это может быть объяснено многими причинами, одна их которых — несовершенство методов прогнозирования в условиях неполной и нечеткой информации, наличие многих скрытых внутренних и внешних факторов, противодействующих выполнению прогнозов. В этих условиях очень важно иметь достаточно точный математический инструмент прогнозирования, позволяющий учитывать быстро меняющиеся условия политического и социально-экономического развития России. Таким инструментом, как показано в диссертации, может быть метод когнитивного моделирования, структурирующий знания экспертов в области прогнозирования, имеющуюся статистическую информацию, а также реализующий на практике системный подход и включающий в себя методы системного анализа.

Проведенный в диссертации обзор и анализ применяемых в региональных исследованиях методов диагностики, мониторинга, прогнозирования, позволил обратить внимание на два основных аспекта: сильную зависимость региональных прогнозов от общероссийских и не использование в практике составления конкретных региональных прогнозов всех возможностей современной теоретической мысли и вычислительной техники. Системный подход провозглашен и отражен в рекомендациях по составлению государственных прогнозов, но на практике чаще всего не используется, применяются самые доступные и простые методы прогнозирования. Сильная зависимость характера региональных прогнозов от общероссийских с одной стороны — обусловлена, но с другойлишь отражает восприятие государственных прогнозов управленческими структурами как директивных указаний при определенном игнорировании региональных особенностей.

Все это делает актуальным введение в практику региональной диагностики, мониторинга и прогнозирования современных методов обработки исходных данных и принятия решений по составлению лучших прогнозов. Поэтому в диссертации разработаны общие основы методики и конкретные методы региональной диагностики, мониторинга, прогнозирования на основе когнитивного подхода. Полученные прогнозные модели в виде взвешенных ориентированных графов: когнитивные карты регионального социально-экономического механизма Республики Адыгея и когнитивных карт отдельных подсистем экономического блока. Получение этих результатов стало возможным после анализа статистических, экспертных, литературных данных по Республике Адыгея, которые характеризовали ее развитие в течение десяти лет.

В результате проведенных исследований все задачи, поставленные в диссертационной работе, были решены. К основным выводам, полученным в диссертации, можно отнести следующие.

1. Построенные (с помощью стандартных программ «81а11з11са») уравнения регрессии, отражающие тенденции изменения основных социально-экономических показателей Республики Адыгея по данным десятилетних статистических наблюдений и использованные для прогнозирования традиционным способом еще раз проявили несовпадение прогнозных и фактических данных по основным показателям. Последующее применение уравнений регрессии, объединенных в последовательности соответствующей когнитивной карты, позволили повысить точность прогнозов в пределах 15−20% по разным показателям по сравнению с официальными отчетными данными за 2000 год и данные мониторинга 2001 года.

2. Метод прогнозирования, численно проиллюстрированный даже только на фрагменте когнитивной карты, отражающей часть регионального социально-экономического механизма (экономическую) показал свою эффективность. Поэтому необходимо, продолжая исследование, провести полный качественный и количественный анализ региональной системы на детально разработанной по всем блокам когнитивной модели, общая схема и методы, исследования которой предложены в диссертации.

3. Современная регионалистика обладает достаточно мощным инструментарием для исследования регионов и выработки рекомендаций по управлению ими. Но не существует однозначного ответа на вопрос, как совместить разноплановые на сегодняшний день модели социально-экономического и экологического состояний региона, как практически реализовать системный подход к изучению такого сложного объекта, как регион. Развитие региональной экономики пока не привело к созданию общепринятой синтетической теории. Поэтому научные исследования, направленные на разработку методологии системного анализа региона, на разработку системы практических методов и методик, позволяющих согласовывать разнообразную и часто противоречивую исходную информацию, согласовывать различные модели и методы принятия управленческих решений, весьма актуальны.

4. Разработка стратегии устойчивого развития региона немыслима без учета всех сторон его существования и моделирования сценариев его развития. Поэтому изучение разнообразных показателей и факторов, характеризующих социально-экономическое, промышленно-техническое, экологогеографическое, медико-биологическое, политическое и др. состояния региона требует междисциплинарного системного подхода, требует соблюдения принципов системности, учета взаимовлияния и взаимосвязи факторов, привязки оценок состояний к определенным единым периодам времени. Решение всех этих задач трудно осуществить в полном объеме без применения современных информационных систем поддержки управленческих решений, поэтому применяемые модели и методы анализа региона должны быть ориентированы на создание таких систем.

5. Разработка методологических и информационных основ системного подхода к определению допустимых стратегий перехода региона к рыночной экономике невозможна без разработки методов оценки, диагноза, прогноза состояний региона в совокупности с методами управления им. Решение этих задач и в целом, и детально трудно провести в рамках одного исследования. Поэтому в данной работе выделены две основные задачи: диагностика и прогнозирование состояния региональной социально-экономической системы на примере Республики Адыгея, выбранной в качестве объекта исследования. И поскольку ни диагностику, ни прогнозирование невозможно осуществить без поступления текущей информации, системы мониторинга также включены в круг исследуемых задач.

6. Моделирование является одним из важнейших методов в исследовании региональных систем, но в переходном для России периоде значительные трудности для моделирования составляют неустойчивый характер экономических процессов, хаотичное изменение «правил игры», непоследовательная экономическая политика. Все это требует создания новых теорий, математического аппарата, моделей. Сейчас это связано с развитием нелинейной экономики, теории катастроф, теории возможностей, теории расплывчатых множеств, непараметрической статистики, когнитивного моделирования и др. Поэтому в диссертации в качестве основного выбран один новых методов исследования и принятия решений — когнитивное моделирование.

7. Как показал сопоставительный анализ статистических данных по Республике Адыгея Северо-Кавказскому региону и Российской Федерации наибольшее отличие от среднероссийских значений (в сторону уменьшения) для Республики Адыгея наблюдается по показателям: валовой региональный продукт на душу населения (39,3% от общероссийского в 2002 г., по оценке), объем инвестиций в основной капитал на душу населения (35,9%), объем внешнеторгового оборота на душу населения (3,4%), финансовая обеспеченность региона (35,6%), общий объем розничного товарооборота (40,7%). Превышение над общероссийскими в 2002 г. наблюдалось по показателям: основные фонды отраслей экономики (в 2 раза), коэффициент платности автомобильных дорог (в 5 раз), выпуск специалистов (в 1,2 раза). По остальным показателям различия не столь значительны. Среди республик Северо-Кавказского региона Адыгея занимает второе место по размеру ВРПпо показателям объемов продукции сельского хозяйства, промышленности, производства товаров и услуг Республика Адыгея занимает второе и третье места. Наблюдается позитивная динамика развития промышленного производства в Республике, что характерно для всех регионов Северного Кавказа.

8. Сравнение графиков рядов динамики основных показателей развития Республики Адыгея и Российской Федерации наглядно показало практически полное их соответствие друг другу. Причем до 1998 года наблюдается резкое ухудшение всех показателей, но после 1998 года, начинается, хотя медленный, но подъем значений социально-экономических показателей. Это общеизвестный в настоящее время вывод, но он наглядно проиллюстрирован приведенными статистическими данными.

9. Представление статистических данных укрупненными блоками показателей позволило, не отвлекаясь на частности, охарактеризовать состояние Республики Адыгея в целом. В результате получено систематизированное описание объекта, структура и состав социально-экономических показателей развития республики, их взаимосвязь с внутренней и внешней средой.

На основе проведенного системно-структурного анализа эффективности инвестиций, направляемых на развитие отдельных отраслей производственной сферы за период с 1991 по 2001 годы, динамики увеличения объемов производства в этих отраслях в результате инвестирования, можно сделать вывод, что не всегда принимаемые решения о включении отдельных объектов народнохозяйственного комплекса в целевые программы, как региональные, так и федеральные, являются оптимальными. Предшествующие принятию подобных программных документов расчеты и прогнозы эффективности их реализации в силу того, что методология их разработки не достаточно совершенна, не позволяют с определенной степенью достоверности предвидеть конечные результаты. Это в свою очередь влечет за собой нерациональное использование финансовых средств не только хозяйствующих субъектов, но и бюджетов различных уровней. В условиях высокого уровня дотационности Республики Адыгея такие подходы к формированию социально-экономической политики представляются не совсем верными, и требуют в целях оптимизации принимаемых на региональном уровне управленческих решений использования научного аппарата, позволяющего существенно повысить точность финансово-экономических расчетов.