Сущность и особенности оффшорных банков

Содержание Введение

1. Определение оффшорной зоны

2. Сущность и особенности оффшорных банков

3. Создание и регистрация оффшорного банка Заключение Список использованных источников и литературы

Введение

Под воздействием изменений мировой экономической и политической ситуации вносятся соответствующие корректировки в законодательства офшорных зон. Поэтому оффшоров, какими они были изначально, становится все меньше, но число организаций, желающих там зарегистрироваться, не сокращается. Актуальность данной темы заключается в том, что оффшорная зона сегодня уже не такая, какой она была вчера. Какими оффшоры будут завтра, и сколько их останется, пока можно только догадываться. Тем не менее, это значительная составляющая мировой экономической системы.

Офшорная зона — важный инструмент для международных инвесторов, но многие из них не понимают его и используют неправильно. По мнению одних, оффшоры — место, где можно спрятать «грязные» деньги, что является незаконным использованием оффшорной зоны. Другие считают, что она предназначена только для банковских вкладов.

Под оффшорной зоной можно понимать любую страну или ее часть, в пределах которой законы, подзаконные акты, традиции позволяют для компаний-нерезидентов установить особый режим регистрации и деятельности. Различают следующие виды офшорных зон:

С помощью филиалов и отделений оффшорных банков в налоговых гаванях и финансовых центрах можно получать прибыль, не облагая ее налогом, принимать участие в международных соглашениях и оказывать содействие в открытии иностранных компаний и трастов.

В оффшорном банковском деле прослеживается четкое разграничение между налоговыми гаванями и финансовыми центрами. Например, в Сингапуре не взимается налог с процентов по депозитам, выплачиваемым нерезидентами. В США и Великобритании не облагаются налогом на доходы банковские вклады иностранцев, а в Швейцарии не взимается налог с процентов по банковским вкладам.

Оффшорные филиалы американских, английских банков открываются в основном для иностранной трастовой деятельности, а швейцарских — для выплаты процентов по вкладам иностранных банков без уплаты налогов. Поэтому филиалы офшорных банков привлекательны для крупных международных компаний, так как у них большие кредитные возможности.

Использование оффшорных зон российскими компаниями приносит финансовый вред экономике страны в связи с недостаточностью разработки национального законодательства по правовому регулированию этих вопросов. Для преодоления создавшихся проблем необходимо совершенствование механизмов регламентирования функционирования института оффшорных зон.

Целью данной работы является рассмотрение оффшорных банков, их регистрация, управление, преимущества.

1. Определение оффшорной зоны Для привлечения в бизнес дополнительных финансовых ресурсов российские компании, как государственные, так и частные, вправе использовать преимущества налоговых законодательств разных государств. В современном мире в бизнес-среде становится актуальным налоговое планирование, в особенности международное налоговое планирование, которое базируется на принципе, состоящем в том, чтобы осуществлялось перемещение максимума прибыли на минимально налогооблагаемый объект. Механизм использования основан на переводе капиталов и доходов резидентов в оффшорные зоны5, с. 113.

Понятие «оффшорная зона» обозначает государство или территорию, предусматривающие льготный режим налогообложения и (или) не предусматривающие раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций.

Понятие и виды офшорных зон разработали В. В. Горелов и Е. А. Гужова. По их мнению, офшорная зона — важный инструмент для международных инвесторов, но многие из них не воспринимают его и используют неправильно, а, по мнению других, офшоры — место, где можно спрятать «грязные» деньги, что является незаконным использованием оффшорной зоны4, с. 88.

Под офшорной зоной можно понимать любую страну или ее часть, в пределах которой законы, подзаконные акты, обычаи позволяют для компаний-нерезидентов установить особый режим регистрации и деятельности. Существуют следующие виды офшорных зон:

1) налоговая гавань (безналоговый оффшор). В них не взимаются налоги на доходы, налог на прибыль организаций иностранного происхождения. Но, несмотря на это, правительства таких стран получают определенный доход за счет сборов на оформление учредительных документов, ежегодных сборов за перерегистрацию (Бермуды, Багамы, Каймановы острова). В офшорных зонах без налога на иностранный доход налоги взимаются только с деятельности в этом государстве (Панама, Либерия, Джерси, остров Мен, Гернси и Гибралтар). Такие офшоры подразделяются на две группы:

— страны, позволяющие заниматься предпринимательской деятельностью как внутри страны, так и за ее пределами; в них облагается налогом только прибыль, полученная от внутренней деятельности;

— страны, на момент регистрации организации требующие определиться, будет ли вестись деятельность внутри страны или только внешняя деятельность, которая будет освобождена от уплаты налогов;

2) финансовый центр создает благоприятные налоговые условия для ведения инвестиционной деятельности. В низконалоговых офшорных зонах ряд налогов взимается со всего дохода независимо от места его получения (Кипр, Британские Виргинские Острова, далее — БВО).

В специальных офшорных зонах взимаются все налоги или большинство из них, или предоставляются налоговые льготы ряду компаний (например, полное освобождение от налогообложения для компаний, занимающихся водными перевозками, или для компаний, снимающих фильмы), или позволяется создавать особые виды корпоративных организаций. В частности, очень гибкие корпоративные решения предлагаются Лихтенштейном.

Офшорная компания — компания, которая не занимается хозяйственной деятельностью в стране регистрации, таким образом, она полностью освобождается от налогообложения или облагается по минимальной налоговой ставке и платит только фиксированный ежегодный сбор. Владельцы такой компании — нерезиденты страны регистрации.

Деятельность коммерческих организаций и компаний в офшорной зоне позволяет уменьшить налог на прибыль, полученную вне территории офшорной зоны, и избежать двойного налогообложения при ведении международного бизнеса. Также регистрация компании в офшорной зоне обеспечивает высочайший уровень конфиденциальности: большинство стран позволяет владельцу сохранять анонимность, что делает его неуязвимым перед государственными органами.

Регистрируется офшор достаточно просто, а в дальнейшем требуется минимум средств на поддержание его существования. Многие страны даже не требуют обязательной отчетности, обеспечивая максимально комфортное ведение бизнеса и снижение организационных затрат.

Нередко офшорные зоны используются для увеличения выгоды экспортных и импортных операций. Они играют роль посреднической структуры, которая избавляет от уплаты налогов, так как доходы получаются в другой стране. Такая экономия является совершенно законной, так как денежные потоки при таких операциях не входят в сферу налогообложения и, таким образом, интересов налоговых органов.

Не меньшую выгоду обеспечивает офшор и при разнообразных трастовых и доверительных операциях с финансовыми ресурсами вкладчиков. Сначала ресурсы вкладываются в высокодоходные операции, а затем средства возвращаются на счет офшора. Такие инвестиционные и финансовые операции наиболее популярны в США и Европе.

Одним из дополнительных плюсов офшорных компаний является то, что после их регистрации многие страны предоставляют владельцу право получить гражданство и второй паспорт. Эту возможность чаще всего используют для получения вида на постоянное место жительство в Германии или Англии5, с. 103.

Вывод капиталов из России через офшорные зоны достигает внушительных размеров. Одни из причин — свободный доступ к интернет-сайтам, предлагающим данные услуги за определенные суммы денег, и стремление юристов любыми путями зарабатывать деньги даже в ущерб финансовым интересам собственного государства.

Офшоры — это «черная дыра» мировой экономики (в том числе и для Российской Федерации), часто можно встретить еще одно выражение — «отстойник на черный день».

В последние десятилетия российский бизнес активно использует офшорные зоны. Например, только на Кипре зарегистрировано более 170 тыс. российских компаний. Настоящей проблемой для Российской Федерации является вывоз капитала за рубеж через офшоры: за 20 лет из Российской Федерации выведено более 800 млрд. долларов. Главная причина — желание получать прибыль без несения дополнительного налогового бремени. Офшорные зоны дают возможность перемещать денежные средства на минимально налогооблагаемый объект (капиталы, поступившие от партнеров за рубежом, деньги клиентов, находящихся на территории Российской Федерации, отчисления собственной коммерческой организации и др.) из любой точки мира.

Примечательно, что существуют так называемые черные списки офшоров на уровне Международной межправительственной группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), а также Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), а в Российской Федерации подобные списки есть в государственных структурах: Центральном банке Российской Федерации, Министерстве финансов Российской Федерации, Министерстве Российской Федерации по налогам и сборам. Однако российское законодательство не предусматривает каких-либо санкций, препятствующих взаимодействию с компаниями в офшорах. В Российской Федерации действует единый правовой режим, устанавливающий нормы деятельности независимо от местонахождения иностранных компаний, а наличие «черных списков» не предполагает никаких ограничений на осуществление деятельности российских офшорных компаний. На законодательном уровне еще не выработано правовых запрещающих норм, хотя первые шаги уже намечены, и с 1 января 2013 года пересматриваются международные акты, заключенные между РФ и некоторыми государствами в этом направлении.

В список офшорных юрисдикций, созданный Министерством по налогам и сборам в 2012 году, вошли 25 территорий: Андорра, БВО, Бермудские и Багамские О-ва, Вануату, о. Гернси, о. Джерси, Гибралтар, Доминика, Гренада, Каймановы и Канарские о-ва, Мальдивы, Маршалловы О-ва, Лихтенштейн, о. Мэн, Монако, о. Ниуэ, Науру, Панама, Сейшелы, Сан-Марино, Сент-Винсент, Сент-Люсия, Теркс и Кайкос. Санкции за операции с этими юрисдикциями не предусматриваются.

Список Центрального банка Российской Федерации разделяет все офшорные юрисдикции на три категории:

— оншоры — наиболее респектабельные зоны, классические оффшоры, наиболее неблагоприятные юрисдикции: Гонконг, Сингапур, Черногория, Швейцария, Ирландия, Нормандские о-ва, о. Мэн, Мальта;

— классические офшоры: БВО, Антигуа и Барбуда, Белиз, Багамы, Барбадос, Бахрейн, Бруней-Даруссалам, Ангилья, Панама, Сейшелы, США (Делавер и Вайоминг, Пуэрто-Рико), Бермуды, Монтсеррат, Монако, Гибралтар, Теркс и Кайкос, Каймановы о-ва, Гренада, Джибути, Доминика, КНР (Макао), Коста-Рика, Ливан, Маврикий, Малайзия (о. Лабуан), Мальдивы, Нидерландские Антилы, Новая Зеландия, о-ва Кука, Ниуэ, ОАЭ (Дубай), Португалия (о. Мадейра), Западное Самоа, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины, Тонга, Шри-Ланка, Палау;

— наиболее неблагоприятные юрисдикции: Андорра, Анжуанские о-ва, Аруба, Вануату, Науру, Либерия, Лихтенштейн, Маршалловы О-ва.

Список офшоров Центрального банка Российской Федерации применяется только в целях банковского регулирования и устанавливает порядок корреспондентских отношений между российскими банками и банками, расположенными в указанных юрисдикциях.

Список Министерства финансов Российской Федерации офшорных зон существует в виде Перечня государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (Приказ от 13.11.2007 № 108н). Приказ вступил в силу с 1 января 2008 года и определяет список из 42 государств и территорий. В частности, в перечень включены такие государства, как Ангилья, Андорра, о. Анжуан, Антигуа и Барбуда, Нидерландские Антилы, Аруба, Багамы, Бахрейн, Белиз, Бермуды, Бруней-Даруссалам, Вануату, БВО, Гибралтар, Гренада, Доминика, Кипр, КНР (Гонконг (Сянган), Макао (Аомынь)), о. Лабуан, Либерия, Лихтенштейн, Маврикий, Мальдивы, Мальта, Маршалловы О-ва, Монако, Монтсеррат, Науру, Ниуэ, ОАЭ; острова: Кайман, Кука, Теркс и Кайкос, Палау, Панама, Самоа, Сан-Марино, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, о. Мэн, Нормандские о-ва.

Противодействие со стороны государства компаниям, зарегистрированным в офшорных зонах, обусловлено тем, что эти зоны используются как инструмент уклонения от уплаты налогов и отмывания денег, полученных нелегальным путем. Особенностью офшорных компаний является то, что присутствие компании в стране регистрации является номинальным. Данные компании, как правило, не ведут деятельность в стране регистрации, не имеют в этой стране офиса, штата сотрудников; управление такой компанией производится из-за рубежа, собственники данных компаний также не являются резидентами офшорных стран. Соответственно, собственники таких компаний уклоняются от налогообложения в стране, где фактически осуществляется их деятельность. Модели уклонения от уплаты налогов с использованием офшорных компаний различны. В основном данные компании действуют не самостоятельно, а в цепочке компаний (возможно, фирм-однодневок), управляемых одним владельцем.

Минфин России в письме от 23.02.1998 N 04−06−02 рассмотрел вопрос о возможности введения ограничения деятельности на территории Российской Федерации предприятий, зарегистрированных в офшорных зонах. По результатам рассмотрения данного вопроса Минфин России указал, что в соответствии с декларированным Российской Федерацией принципом гарантирования национального режима для иностранных инвестиций мы не имеем никаких прав дискриминировать инвестиции из каких-либо стран или регионов лишь по причине того, что в указанных странах существуют более льготные режимы налогообложения.

2. Сущность и особенности офшорных банков Офшорным банком является кредитное учреждение, зарегистрированное в офшорной зоне (например, в Люксембурге, на Нормандских или Багамских островах, на острове Кипр и т. д.), которое имеет следующие характерные отличия6, с. 74:

— не имеет права работать с резидентами страны регистрации банка;

— требуемая величина оплаченного уставного капитала меньше, чем в развитых странах Запада, а также в большинстве других стран;

— банк может получить полное освобождение от налогов;

— обычно законы об обязательных резервах, правилах кредитования и осуществления инвестиций менее строгие, чем в развитых странах;

— относительно небольшое время, которое необходимо для создания офшорного банка;

— при учреждении банка допускается использование номинальных директоров и акционеров;

— валютный контроль по операциям вне страны регистрации банка почти всегда отсутствует.

В отношении персонала и других средств обеспечения деятельности офшорного банка следует сказать, что в большинстве офшорных зон банки с любым видом лицензии должны иметь зарегистрированный офис (юридический адрес), зарегистрированного агента (т.е. юридическое или физическое лицо, представляющее их интересы в стране регистрации) и зарегистрированного секретаря банка. На указанных лиц возлагается обязанность ежегодного представления в центральный банк страны копий финансовых отчетов, а также балансов прибылей и убытков, внесение годовых лицензионных платежей и некоторые иные обязанности.

Согласно существующей аналитической информации офшорные банки создаются с целями:

— получения доступа к международной сети корреспондентских отношений;

— обеспечения внешнеторговых операций материнской компании и аффилированных финансовых и коммерческих структур;

— расширения спектра банковских услуг кредитного учреждения;

— кредитования коммерческих и финансовых структур;

— доступа к международным финансовым организациям;

— эмиссии финансовых продуктов;

— оптимизации финансовых потоков внутри существующей фирмы.

Как правило, офшорные банки создаются резидентами стран с высоким уровнем налогообложения, а также стран, в которых созданы и успешно функционируют эффективные системы валютного контроля. При этом необходимо понимать, что офшорный банк является лишь звеном в цепи финансовых структур, призванных осуществлять разного рода финансовые операции в интересах своих клиентов. Зачастую в такую цепь финансовых структур входят непосредственно офшорный банк, а также инвестиционная компания, страховая компания, трастовая компания и внешнеторговая фирма, объединяющиеся в итоге в холдинг или финансово-промышленную группу. К задачам офшорного банка, входящего в такой холдинг или финансово-промышленную группу, относятся финансовое обеспечение и банковское обслуживание данных образований.

Понятием «оффшорный банк» могут обозначаться кредитное учреждение или офшорный банк с ограниченной банковской лицензией, а также офшорный банк с генеральной банковской лицензией. Генеральные банковские лицензии (лицензии типа «А») на ведение финансовых операций в наиболее престижных офшорных юрисдикциях могут быть выданы только крупным и достаточно широко известным банкам. Небольшим банкам, не так давно работающим в банковском бизнесе, еще не имеющим наработанный «капитал» доверия со стороны своих клиентов или деловых партнеров, могут быть выданы лицензии типа «Б1» и «Б2». Оффшорный банк может иметь офис и персонал для осуществления необходимых процедур. Владельцами офшорных банков могут быть только иностранные по отношению к той юрисдикции, в которой расположен оффшорный банк, физические и юридические лица. Оффшорный банк может быть зарегистрирован при наличии оффшорной банковской лицензии.

Наиболее распространены офшорные банки «без персонала». Они делятся на две категории: внутрифирменные и управляемые.

Внутрифирменные банки являются с точки зрения регистрации и управления ими наиболее доступными как для частных лиц, так и для финансовых компаний. Они действуют на основании специальных соглашений с патронируемым банком, обеспечивающим бизнес оффшорного банка. Ограничительная лицензия предоставляет право обслуживать узкий круг клиентов, как правило, своих акционеров или лиц, указанных в лицензии. Такие офшорные банки с ограниченной лицензией не имеют функционирующего офиса и персонала в юрисдикции своей официальной регистрации. Внутрифирменные оффшорные банки могут вступать в корреспондентские отношения с другими банками и осуществлять некоторые виды банковских операций.

Управляемые банки работают на базе резидентского банка с генеральной лицензией и на основе специального соглашения между сторонами. Банк-резидент может наделяться определенными функциями (оговариваются в специальном соглашении):

— административными (ведение бухгалтерии и реестра акционеров, контакты с местными властями, аудиторами и т. п.);

— исполнения поступающих и исходящих транзакций;

— выпуска депозитных сертификатов;

— выпуска финансовых инструментов, обслуживающих внешнеторговую деятельность (аккредитивы, инкассо, гарантии и т. п.);

— ведения кредитных и других банковских операций согласно лицензии офшорного банка.

Во многих юрисдикциях оффшорные банки «без персонала» могут выполнять те же банковские операции, что и обычные резидентские банки.

Управляемые банки «без персонала» в иерархии банковских структур занимают место между престижными резидентскими банками и оффшорными банками с ограниченной банковской лицензией.

3. Создание и регистрация оффшорного банка оффшорный банк зона кредитный Являясь достаточно привлекательным инструментом для осуществления финансовых операций, направленных на легализацию (отмывание) преступных доходов и финансирование терроризма, офшорные банки также достаточно доступны с точки зрения их создания (регистрации) в той или иной офшорной зоне (кроме этого, для процесса их функционирования требуется небольшой штат сотрудников). Так, для регистрации офшорного банка необходимо представить документы, в которых указываются основные положения о деятельности создаваемого банка, сведения о его акционерах6, с. 137:

— заявление на регистрацию;

— устав;

— учредительный договор (или документ, его заменяющий) и выписку из протокола заседания учредителей;

— сведения (в виде анкет) о лицах, его учреждающих, и в некоторых случаях — о руководстве создаваемого оффшорного банка.

После рассмотрения документов центральными банками соответствующих государств или государственными регистрирующими компаниями выносится решение о регистрации (при рассмотрении документов могут быть запрошены дополнительные документы).

В отношении персонала и других средств обеспечения деятельности оффшорного банка следует сказать, что в большинстве оффшорных зон банки с любым видом лицензии должны иметь зарегистрированный офис (юридический адрес), зарегистрированного агента (т.е. юридическое или физическое лицо, представляющее их интересы в стране регистрации) и зарегистрированного секретаря банка. На указанных лиц возлагается обязанность ежегодного представления в центральный банк страны копий финансовых отчетов, а также балансов прибылей и убытков, внесение годовых лицензионных платежей и некоторые иные обязанности.

Заключение

Понятие «оффшорная зона» обозначает государство или территорию, предусматривающие льготный режим налогообложения и (или) не предусматривающие раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций.

Приказом Минфина России № 108н утвержден Перечень государств и территорий, предоставляющих льготный режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны). Данный Приказ вступил в силу с 1 января 2008 г. и предусматривает Перечень из 42 государств и территорий. В частности, в Перечень включены такие государства, как Ангилья; Содружество Багамы; Белиз; Бермуды; Британские Виргинские острова; Гибралтар; Содружество Доминики; Республика Кипр; Мальдивская Республика; Республика Мальта; отдельные административные единицы Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии: Остров Мэн; Нормандские острова (острова Гернси, Джерси, Сарк, Олдерни); Республика Сейшельские Острова и пр.

Оффшорным банком является кредитное учреждение, зарегистрированное в оффшорной зоне (например, в Люксембурге, на Нормандских или Багамских островах, на острове Кипр и т. д.).

Для регистрации оффшорного банка необходимо представить документы, в которых указываются основные положения о деятельности создаваемого банка, сведения о его акционерах: заявление на регистрацию; устав; учредительный договор (или документ, его заменяющий) и выписку из протокола заседания учредителей; сведения (в виде анкет) о лицах, его учреждающих, и в некоторых случаях — о руководстве создаваемого оффшорного банка.

Оффшорные банки создаются резидентами стран с высоким уровнем налогообложения, а также стран, в которых созданы и успешно функционируют эффективные системы валютного контроля.

Список использованных источников

и литературы

1. Налоговый кодекс Российской Федерации, часть первая: Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 147-ФЗ; часть вторая: Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ.

2. Деньги, кредит, банки: Учебник/ Г. Е. Алпатов, Ю. В. Базулин и др.; под ред. В. В. Иванова, Б. И. Соколова.- М.: ТК Велби, Проспект, 2009. — 440 с.

3. Деньги, кредит, банки: Учебник/ Е. Ф. Жуков, Н. М. Зеленкова, Л. Т. Литвиненко и др.; под ред. Е. Ф. Жукова — 3-е изд, перераб. и доп. — М.:ЮНИТА-ДАНА, 2010. — 620 с.

4. Евстигнеев Е. Н. Налоги и налогообложение: Учебное пособие. — СПб.: Питер, 2010. — 320 с.

5. Коваль Л. С. Налоги и налогообложение. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2013. — 420 с.

6. Петров А. В., Толкушин А. В. Налоги и налогообложение: Учебное пособие. — М., 2011. — 378 с.