Процессуальные особенности рассмотрения и разрешения жилищных дел, возникающих из договора социального найма жилого помещения

Жилищная проблема — обеспечение граждан жильем — была и остается в нашей стране актуальной до сих пор, что подтверждается наличием большого количества граждан, стоящих не один десяток лет в очереди за получением жилого помещения. Низкий уровень жилищного строительства за последние 20 лет ведет не только к повышенному спроса на жилье, но и к искусственному завышению цен на него.

Очевидно, решение жилищного вопроса находится не только в сфере управления жилищным строительством. Необходимы также развитое жилищное законодательство, максимальным образом адаптированное к существующим, постоянно изменяющимся общественным отношениям, которое бы гарантировало защиту и реализацию жилищных прав граждан, а также стабильная и непротиворечивая судебная практика по жилищным делам.

Во время действия Жилищного кодекса РСФСР1 и других нормативно-правовых актов советского периода проблема обеспечения граждан жильем не была решена.

Совершенствование постсоветского жилищного законодательства прошло несколько этапов.

Первым этапом в развитии жилищного законодательства явилось принятие Законов Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541−1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"2, от 24 декабря 1992 года № 4218−1 «Об основах федеральной жилищной политики», заложивших основы частной собственности на жилье.

1 Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1983. N 26. Ст. 883.

Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. N 28. Ст. 959, «Российская газета» от 10 января 1993. N 5.

3 Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N 3. Ст. 99, «Российская газета» от 23 января 1993. N 15.

Вторым этапом, по нашему мнению, является принятие Конституции Российской Федерации4 (ст. 40), которая гарантирует гражданам реализацию права на жилище, и Гражданского кодекса Российской Федерации (части первая, вторая, третья)5. Следует отметить, что применение судами общей юрисдикции, Конституционным Судом Российской Федерации Конституции Российской Федерации к жилищным правоотношениям оказало существенное влияние на развитие жилищного законодательства.

И наконец, третьим этапом является введение в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации6 (далее — ЖК РФ).

Анализ статей ЖК РФ показал, что в данном законе имеется много пробелов, неточностей, противоречий, неясностей, что приводит к сложности его толкования и применения на практике. Это не может не сказаться на качестве судопроизводства по жилищным спорам.

Представляется, актуальной задачей для судов будет становление правильной и непротиворечивой практики применения ЖК РФ.

Данное исследование посвящено вопросам судебного рассмотрения споров, вытекающих из жилищных правоотношений по договору социального найма, на основе нового ЖК РФ. Согласно ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено только малоимущим гражданам, число которых в 4 квартале 2004 г. в Российской Федерации составляет 20,8 миллионов человек (14,6%), что является весьма существенным показателем7. Вместе с тем судебная практика судов общей юрисдикции Удмуртской.

4 «Российская газета» от 25 декабря 1993. N 237.

5 Текст части первой ГК РФ опубликован в «Российской газете» от 8 декабря 1994. N 238−239, в Собрании законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994. N 32. Ст. 3301.

Текст части второй ГК РФ опубликован в «Российской газете» от 6, 7, 8 февраля 1996. N 23, 24, 25, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 января 1996. N 5. Ст. 410.

Текст части третьей ГК РФ опубликован в «Российской газете» от 28 ноября 2001. N 233, в «Парламентской газете» от 28 ноября 2001. N 224, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 декабря 2001. N 49. Ст. 4552.

6 «Российская газета» от 12 января 2005. N 1, «Парламентская газета» от 15 января 2005. N 7−8, Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января 2005. N 1 (часть I). Ст. 14.

7 По данным Федеральной службы государственной статистики за 4 квартал 2004 года // Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики в Интернете (www.gks.ru).

Республики показывает, что количество рассмотренных жилищных дел, возникающих из договора социального найма жилого помещения (далеежилищные дела (жилищные споры)), по отношению ко всем другим категориям о гражданских дел является достаточно большим ~ 30%, однако качество рассмотрения этих споров остается невысоким.

Большое количество жилищных споров рассматривается судами с серьезными нарушениями сроков. Производство по делу может затягиваться на несколько лет, при этом вынесенные судебные постановления нередко обжалуются и отменяются9.

Существующее состояние практики разрешения жилищных дел не может оставаться таким же.

Сложность рассмотрения жилищных споров обусловлена несовершенством действующего материального жилищного законодательства, изменением экономической ситуации и общественных отношений в государстве.

Необходимо разрешить ряд вопросов процессуального характера. Несмотря на неоднократные предложения ученых, внести в жилищное законодательство нормы, предусматривающие участие жилищных органов для дачи заключения по делу, а также с целью защиты прав и законных интересов других лиц, в ЖК РФ этот вопрос остался нерешеннымв ЖК РФ отсутствуют нормы о подведомственности судам дел о предоставлении жилого помещения, распределении бремени доказывания между гражданином и жилищным органом, наймодателем и др.

Развитие законодательства о порядке судопроизводства по жилищным делам и материального жилищного законодательства невозможно без исследования.

8 Отчет о работе судов первой инстанции по рассмотрению гражданских дел за 6 месяцев 2005 года // Составлен Управлением судебного департамента в Удмуртской Республики.

9 В первом полугодии 2005 года -27% кассационных жалоб и представлений Судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики было удовлетворено // Отчет о работе по рассмотрению гражданских дел в кассационном порядке за период с 01.01.2005года по 30.06.2005 года. процессуальных особенностей рассмотрения и разрешения жилищных споров, условий применения норм материального и процессуального права на практике.

В результате проведенного исследования диссертантом предложены меры по совершенствованию процессуального законодательства, связанного с рассмотрением и разрешением жилищных споров, и материального жилищного законодательства.

Исследование особенностей рассмотрения жилищных дел не может не иметь значения для разработки теоретических вопросов гражданского процесса. В процессе данного исследования сделаны определенные выводы: о процессуальном положении третьих лиц, о распределении бремени доказывания по жилищным делам и др.

Представленная работа имеет значение и для судебной практики по жилищным делам, поскольку рассмотрение и разрешение данных споров представляет определенную сложность, а качество судопроизводства остается невысоким.

Тема настоящего исследования с учетом изменившихся общественных отношений в государстве и жилищного законодательства слабо разработана в науке. В 1966 г. Р. Е. Гукасяном была защищена кандидатская диссертация «Процессуальные особенности рассмотрения и разрешения судами жилищных дел», в 1980 г. и 1989 г. были защищены кандидатские диссертации «Процессуальные особенности рассмотрения судами споров, связанных с обменом жилых помещений» (автор О.Н. Родионова) и «Актуальные проблемы судебной защиты жилищных прав» (автор П.П. Колесов) соответственно. Однако две последние работы посвящены исследованию лишь отдельных категорий жилищных дел, а именно, споров, связанных с обменом жилых помещений и с предоставлением освободившегося изолированного жилого помещения в коммунальной квартире10.

Предметом изучения в настоящей диссертации является выявление особенностей рассмотрения и разрешения жилищных дел, возникающих из договора социального найма жилого помещения, на основе нового жилищного законодательства.

Цели и задачи диссертационного исследования: развитие науки гражданского процесса, создание условий для совершенствования жилищного, процессуального законодательства, связанного с рассмотрением и разрешением жилищных дел, судебной практики по жилищным спорам, определение процессуальных особенностей рассмотрения и разрешения жилищных дел, возникающих из договора социального найма жилого помещения.

Для достижения данных целей поставлены следующие задачи:

— изучить методику определения процессуальных особенностей рассмотрения и разрешения жилищных дел;

— исследовать особенности подведомственности жилищных дел судам;

— определить процессуальное положение отдельных участников жилищных споров, в частности, жилищных органов;

— исследовать особенности доказательств и доказывания в жилищных спорах, в том числе, распределение обязанностей по доказыванию между истцом и ответчиком при участии в качестве стороны жилищных органов;

— исследовать особенности судебного решения по жилищным делам;

— определить недостатки процессуального и материального законодательства, применяемого при разрешении жилищных споров, выявить ошибки, допускаемые при этом судами;

10 По терминологии действующего жилищного законодательства указанные категории жилищных дел относятся к спорам, возникшим из договора социального найма. Ранее отношения по предоставлению и пользованию жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда возникали из договора найма жилого помещения.

— сформулировать предложения по совершенствованию процессуального законодательства, связанного с рассмотрением и разрешением жилищных споров, и материального жилищного законодательства, судебной практики по жилищным делам.

Методологическую основу исследования составляют общефилософский метод научного исследования, метод материалистической диалектики, а также использовались методы системного, логического, грамматического, статистического анализа и синтеза.

Теоретическую основу диссертации составили труды Т. Е. Абовой, В. Н. Аргунова, О. В. Баулина, А. Т. Боннера, В. П. Воложанина, Р. Е. Гукасяна, М. А. Гурвича, А. А. Добровольского, В. М. Жуйкова, Н. Б. Зейдера, С. А. Ивановой, И. М. Ильинской, А. Ф. Клейнмана, П. П. Колесова, Н. М. Костровой, В. Н. Литовкина, В. Ф. Маслова, А. А. Мельникова, Г. Л. Осокиной, Ю. К. Осипова, И. В. Решетниковой, О. Н. Родионовой, П. И. Седугина, Е. М. Тараканковой, М. К. Треушникова, Н. А. Чечиной, М. С. Шакарян, В. М. Шерстюка, В. Н. Щеглова, К. С. Юдельсона, В. В. Яркова и др.

В процессе исследования изучен большой материал судебной практики по жилищным делам Верховного Суда Российской Федерации, Верховного суда Удмуртской Республики и других судов.

Научная новизна работы состоит в том, что в ней впервые на основе нового ЖК РФ предпринято комплексное исследование процессуальных особенностей рассмотрения и разрешения жилищных споров.

Проведенное исследование позволило сформулировать и обосновать следующие основные положения и выводы, выносимые на защиту:

1. В жилищное законодательство включено сравнительно небольшое количество специальных процессуальных норм, устанавливающих исключение или дополнение к закрепленным в ГПК РФ общим нормам, что обусловливает сложность рассмотрения и разрешения судами жилищных дел и не способствует укреплению гарантий защиты жилищных прав граждан.

2. Практика рассмотрения и разрешения судами дел о предоставлении жилых помещений, возникающих как из гражданских, так и из публичных и иных правоотношений, свидетельствует о тенденции расширения круга подведомственных судам общей юрисдикции жилищных дел.

3. Поскольку в соответствии с жилищным законодательством решение вопроса о предоставлении жилого помещения на основании договора социального найма находится в компетенции органов местного самоуправления, предпосылкой права на обращение в суд по делу о предоставлении жилого помещения, возникшего из публичных правоотношений, является вынесение компетентным органом соответствующего решения (о предоставлении или об отказе в предоставлении жилого помещения).

4. По жилищным делам, возникшим из договора социального найма жилого помещения (о взыскании долгов по оплате жилья и коммунальных услуг, о признании договора социального найма недействительным и т. п.), надлежащей стороной будут являться действующие от имени собственника жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда уполномоченные государственные органы Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или управомоченное им лицо (государственные и муниципальные предприятия и учреждения) -наймодатель жилого помещения, а не организации жилищно-коммунального хозяйства и не управляющая организация.

Положение стороны в процессе указанные лица сохраняют и в том случае, когда предметом иска является требование, связанное с обслуживанием, содержанием и ремонтом жилых помещений, осуществленными организациями жилищно-коммунального хозяйства (в частности, требование о возмещении убытков, вызванных порчей жилого помещения, например, вследствие прорыва трубы теплоснабжения, о компенсации морального вреда и т. д.). По таким делам организации жилищно-коммунального хозяйства и управляющую организацию следует привлекать в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, так как судебное решение может повлиять на их права и обязанности.

По делам, возникающим из внедоговорных отношений, в частности, из обязательств вследствие причинения вреда, надлежащей стороной следует признавать именно причинителя вреда, которым может быть организация жилищно-коммунального хозяйства и/или управляющая организация, обслуживающие данное жилое помещение.

5. Жилищные органы (государственные органы Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления) или управомоченные ими лица (государственные или муниципальные предприятия или учреждения) в жилищных спорах могут занимать процессуальное положение третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора (в частности, по искам нанимателя или членов его семьи о выселении вследствие признания гражданина не приобретшим права пользования жилым помещением, о признании гражданина расторгнувшим договор социального найма и т. д.).

6. По жилищным делам (например, по иску нанимателя и (или) членов его семьи о признании гражданина расторгнувшим договор социального найма, о выселении нанимателя или проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и т. д.) третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, может быть связано материальными правоотношениями с обеими сторонами спора, и судебное решение может повлиять на его права и обязанности по отношению к каждой из них.

7. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, по жилищным делам (о принудительном обмене, о предоставлении жилого помещения) не всегда может состоять в материально-правовой связи с тем лицом, на стороне которого оно выступает. В этом случае необходимость участия третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в гражданском процессе обусловлена возможностью возникновения в будущем правоотношения последнего с одной из сторон.

8. По делам о признании права пользования жилым помещением, о вселении в жилое помещение письменное согласие нанимателя и членов его семьи на регистрацию гражданина по месту жительства по своему значению является доказательством, подтверждающим наряду с другими доказательствами предусмотренное ст. 70 ЖК РФ согласие членов семьи нанимателя на вселение гражданина в жилое помещение.

9. По отдельным категориям жилищных дел следует ввести специальные правила распределения бремени доказывания: по спорам о признании договора социального найма жилого помещения недействительным в случае предъявления иска гражданином бремя представления доказательств и обязанность доказать законность заключения данного договора следует возложить на наймодателяпо жилищным делам, где в исковом порядке оспариваются решения, действия (бездействия) уполномоченной жилищным органом (государственные органы РФ, субъекта РФ и орган местного самоуправления) на осуществление функций наймодателя организации (например, по делам об оспаривании решений, действий (бездействий) организаций, принятых, совершенных по вопросам, связанным с предоставлением субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг, с предоставлением другого жилого помещения в связи с выселением, с отказом в обмене и др.) обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействий) следует возложить на организацию, которая приняла оспариваемые решения или совершила оспариваемые действия (бездействия).

10. В судебном решении по различным жилищным делам получают свое особое (специфическое) конкретное содержание способы защиты жилищных и гражданских прав, предусмотренные в ч. 3 ст. 11 ЖК РФ и ст. 12 ГК РФ.

1. Декларация прав и свобод человека и гражданина, утвержденная Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 ноября 1991 года№ 1920;1.

2. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 31 декабря 1996 года№ 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».

3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 95 ФЗ.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года№ 51- ФЗ.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года № 14 ФЗ.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 года № 146- ФЗ.

7. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 138-ФЭ.

8. Жилищный кодекс РСФСР от 24 июня 1983 года.

9. Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132−1 «О статусе судей вРоссийской Федерации» .14.3акон Российской Федерации от 24 декабря 1992 года № 4218−1 «Об основах федеральной жилищной политики».

10. Постановление Президиума Верховного Совета СССР «О порядке применения ч. 2 ст. 36 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик» от 20 мая 1985 года № 2471-Х1.

11. Федеральный закон Российской Федерации от 17 января 1992 года № 2202−1 «О прокуратуре Российской Федерации» .

12. Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» .

13. Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 119 «Об исполнительном производстве».

14. Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» .

15. Распоряжение Президента Российской Федерации от 18 марта 1992 года № 114-рп «Об утверждении положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности» .

16. Постановление СМ РСФСР от 31 июля 1984 года № 335 «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР».

17. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 года № 1086 «О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 24 февраля 1995 года, 13 октября 1997 года).

18. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года № 552 «Об утверждении Положения о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания» .

19. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года№ 315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения» .

20. Инструкция о порядке обмена жилых помещений, утвержденная приказом Минкомхоза РСФСР от 9 января 1967 года № 12.

21. Примерное положение о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденное решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 года№ 4.

22. Положение о формировании договорных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве, утвержденное приказом Минстроя России от 20 августа 1996 года № 17−113.

23. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 1995 года № 3-П «По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки JI.H. Ситаловой».

24. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 3 апреля 1987 года № 2 «О практике применения судами жилищного законодательства» (с изменениями от 30 ноября 1990 года).

25. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 апреля 1988 года№ 2 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» .

26. Абова Т. Е. Соучастие в гражданском процессе: Автореф. дисс.. канд. юрид. наук. -М., 1952.

27. Абрамов С. Н. Гражданский процесс. М., 1948.

28. Абрамов С. Н. Советский гражданский процесс. М.: Госюриздат, 1952.

29. Авдюков М. Г. Принцип законности в гражданском судопроизводстве. М., 1970.

30. Аносова С. В. Замена ненадлежащей стороны надлежащей в советском гражданском процессе. М.: Изд-во МГУ. 1970.

31. Арбитражный процесс. Учебник / Под ред. проф. М. К. Треушникова. М.: Городец-издат, 2003.

32. Аргунов В. Н. Процессуальная форма участия в гражданском процессе нанимателей жилого помещения, предлагаемого в качестве варианта для обмена. // Вопросы развития теории гражданского процессуального права. М., 1981.

33. Аргунов В. Н. Участие третьих лиц в советском гражданском процессе. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1980.

34. Боннер А. Т. Применение нормативных актов в гражданском процессе. М.: Изд-во Юрид. лит-ра, 1980.

35. Викут М. А. Третьи лица в советском гражданском процессе // Ученые записки Саратовского юридического института. — 1959. вып. 7.Н.Горбашев В. В. Развитие российского законодательства о соучастии // Законодательство и экономика. 2003. — N 9.

36. Гражданский процесс. Учебник / Под ред. проф. К. С. Юдельсона. М.: Юрид. лит., 1972.

37. Гражданский процесс. М.: Юрид. лит., 1972.

38. Гражданский процесс. Учебник / Под ред. В. А. Мусина, Н. А. Чечиной, Д. М. Чечота. М., 1996.

39. Гражданский процесс. Учебник / Под ред. М. К. Треушникова. М.: Изд-во Городец-издат, 2000.

40. Гражданский процесс Учебник / Под. ред. М. К. Треушникова. М.: Изд-во Городец, 2003.

41. Гражданское право. В 2 т. Учебник / Под ред. Е. А. Суханова. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Изд-во БЕК, 1999.

42. Гражданское судопроизводство: особенности рассмотрения отдельных категорий дел. Учебно-практическое пособие / Отв. ред. В. В. Ярков. М.: Юрист, 2001.

43. Грось JI. Институт процессуального соучастия: связь между процессуальным и материальным правом // Российская юстиция. 1998. — № 3.

44. Гукасян Р. Е. Рассмотрение судами жилищных дел. Саратов: Изд-во Саратовского университета, 1966.

45. Гукасян Р. Е. Проблема интереса в советском гражданском процессуальном праве. Саратов, 1970.

46. Гурвич М. А. Право на иск. М.-Ленинград: Изд-во АН СССР, 1949.

47. Гурвич М. А. Лекции по советскому гражданскому процессу. М., 1950.

48. Гурвич М. А. Судебное решение (теоретические проблемы). М., 1976.

49. Гуреев Ц. Л. Судебное разбирательство граждански дел. М.: Госюриздат, 1958.

50. Давтян А. Г. Экспертиза в гражданском процессе. М., 1995.

51. Добровольский А. А. Участие в гражданском процессе органов государственного управления в гражданском процессе. М., 1958.

52. Добровольский А. А. Исковая форма защиты права. М., 1965.

53. Добровольский А. А., Иванова С. А. Основные проблемы исковой формы защиты права. М., 1979.

54. Елисейкин П. Ф. Предмет судебной деятельности в советском гражданском процессе: Автореф. дисс. д-ра юрид. наук. Л., 1974.

55. Емелькина И. А. Гражданско-правовые способы приобретения и защиты вещных прав на жилые и нежилые помещения: Автореф. дисс.. канд. юрид. наук. -М., 2001.

56. Жуйков В. М. Судебная практика по применению Конституции РФ и международных норм о правах и свободах человека и гражданина // Кн. «Комментарий российского законодательства». М.: Изд-во МГУ, 1997.

57. Жуйков В. М. Проблемы гражданского процессуального права. М., 2001.

58. Ильинская И. М. Участие третьих лиц в гражданском процессе. М.: Изд-во Юридическая литература, 1962.

59. Ильинская И. М., Лесницкая Л. Ф. Судебное представительство в гражданском процессе. М., 1964.

60. Каллистратова Р. Ф. Институт «особого участия» государственных и общественных организаций в советском гражданском процессе.: Автореф. дисс.. канд. юрид. наук. М., 1954.

61. Клейнман А. Ф. Гражданский процесс. М., 1940.

62. Клейнман А. Ф. Основные вопросы теории доказательств в советском гражданском процессе. М., 1950.

63. Клейнман А. Ф. Советский гражданский процесс. М.: Изд-во МГУ, 1954.

64. Козлов А. Ф. Участие органов государственного управления и технических инспекций ЦК профсоюзов в советском гражданском процессе в форме дачи заключений // Ученые записки Свердловского Юридического института т. 5 -Свердловск, 1957.

65. Козлова Е. И. Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.: Изд-во Юрист, 1995.

66. Козловская Н. В. Процессуальные особенности судебной защиты жилищных права граждан: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Минск, 2003.

67. Колесов П. П. Актуальные проблемы судебной защиты жилищных прав: Дисс.. канд. юр. наук. М., 1989.

68. Коньков Ю. М. Учитывать интересы третьих лиц при обмене жилой площади // Советская юстиция. 1964. — № 12.

69. Кострова Н. М. Взаимосвязь материально-правового и процессуального регулирования брачно-семейных отношений. Правовое регулирование социалистических общественных отношений. — Махачкала, 1983.

70. Красавчиков О. А. Основы жилищного законодательства: предмет регулирования и юридическая природа / Основы Советского жилищного законодательства. Сб. науч. трудов. Свердловск, 1981.

71. Крашенинников П. В. Современные проблемы права собственности и иных вещных прав на жилые помещения. М., 1997.

72. Курс советского гражданского процессуального права. В 2-ух томах. М.: Изд-во Наука, 1981.

73. Калпина А. Г. Письменные доказательства в судебной практике по гражданским делам: Дисс. канд. юрид. наук. М., 1966.

74. Курылев С. В. Объяснения сторон как доказательство в советском гражданском процессе: Дисс. канд. юрид. наук. М., 1953.

75. Курылев С. В. Основы теории доказывания советском правосудии. Минск, 1969.58 .Лилуашвили Т. А. Предмет доказывания и распределения бремени доказывания между сторонами в советском гражданском процессе: Автореф. дисс.. канд. юрид. наук. М., 1961.

76. Литовкин В. Н. Жилищное право, жилищное законодательство — соотношение с гражданским правом / Новый Гражданский кодекс России и отраслевое законодательство. М. 1995.

77. Литовкин В. Н. Рассмотрение судами дел об обмене жилыми помещениями // Жилищное право. 2001. — № 4.

78. Литовкин В. Н. Концепция развития жилищного законодательства // Жилищное право 2004. — № з.

79. Логинов П. В. Свидетельские показания в советском гражданском процессе. -М., 1956.

80. Макаров Г. П. Ответственность администрации предприятия за содержание жилого фонда и жилищные права работников // Гражданин и право. 2001. — № 12.

81. Маркин А. В. Судопроизводство по спорам о праве собственности граждан на недвижимость в жилищной сфере: Автореф. дисс.. канд. юрид. наук. -Екатеринбург, 1994.

82. Маслов В. Ф. Защита жилищных прав граждан. Харьков: Изд-во Харьковского университета, 1970.

83. Мельников А. А. Правовое положение личности в советском гражданском процессе. М.: Наука, 1969.

84. Мельников А. А. Советский гражданский процессуальный закон. М., 1973.

85. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. В. Д. Карповича.-М.: ЮраЙт-МНовая Правовая культура, 2002.

86. Постатейный комментарий к Основам законодательства о нотариате / Под ред. Аргунова В. Н. М.: Изд-во Спарк, 1996.

87. Потяркин Д. Е. Договор инвестирования при строительстве жилья: Автореф. дисс.. канд. юрид. наук. М., 2004.

88. Прохоренко В. В. Правовая природа мирового соглашения // Цивилистические записки: Межвузовский сборник научных трудов. Вып. 2. М.: Изд-во Статут, 2002.

89. Прохоров А. Г. Принцип допустимости средств доказывания в советском гражданском процессуальном праве: Автореф. дисс.. канд. юрид. наук. -Свердловск, 1979.

90. Процессуальные особенности рассмотрения отдельных категорий гражданских дел в суде. Казань: Изд-во Казанского университета, 1989.

91. Пучинский В. К. Об отношениях судов к требованиям, незащищенным законом / Науч. комментарий суд. практики по гражданским делам. М.: Госюриздат, 1961.

92. Ревенко О. А. Жилищные споры // Юридическая газета 2000. — № 12.

93. Решетникова И. В. Курс доказательственного права в российском гражданском судопроизводстве. М.: НОРМА — ИНФРА-М, 2000.

94. Решетняк В. И. Постановления в судах первой инстанции по гражданским делам: Автореф. дисс.. канд. юрид. наук. М., 1996.

95. Родионова О. Н. Процессуальные особенности рассмотрения судами споров, связанных с обменом жилых помещений: Автореф. дисс.. канд. юрид. наук. -Свердловск, 1980.

96. Родионова О. Н. Определение достаточности доказательств по гражданским делам // Проблемы применения и совершенствования Гражданского процессуального кодекса РСФСР. Калинин, 1984.

97. Родионова О. Н. Формы использования специальных познаний прирассмотрении судами жилищных дел // Применение экспертизы и других форм специальных познаний в советском судопроизводстве. Свердловск, 1984.

98. Родионова О. Н. Презумпция как основание освобождения от доказывания // Проблемы применения норм гражданского процессуального права. Свердловск, 1986.

99. Рузанова В. Д. Расторжение договора найма жилого помещения // Жилищное право 2005. — № 3.

100. Русинова Е. Контроль суда за мировым соглашением // эж-ЮРИСТ. — 2004. -№ 6.

101. Сахнова Т. В. Судебная экспертиза. М., 1999.

102. Седугин П. И. Жилищное право. Учебник для вузов. М. Изд-во Инфра МНорма, 1997.

103. Сергун А. К. Судебные доказательства // Гражданское процессуальное право России: Учебник/Под ред. М. С. Шакарян. М., 1996.

104. Смышляев Л. П. Предмет доказывания в советском гражданском процессе. М.: Изд-во МГУ, 1954.

105. Советский гражданский процесс / Под ред. М. А. Гурвича. М.: Высшая школа, 1975.

106. Советский гражданский процесс. М.: Изд-во МГУ, 1979.

107. Советское гражданское процессуальное право. М.: Юрид. лит., 1965.

108. Сонин С. Споры о расторжении договора социального найма жилого помещения // Российская юстиция 2002. — № 3.

109. Сонин С. «Договор социального найма жилья (проблемы юридического состава и коллизии судебной практики) // Юрист 2001. — № 11.

110. Стучка П. И. Избранные произведения по марксистско-ленинской теории права. -Рига, 1964.ЮО.Тараканкова Е. М. Участие жилищных органов в гражданском процессе. М., 1981.

111. Треушников М. К. Судебные доказательства. М.: Изд-во Городец, 1999. Ю2. Треушников М. К. Судебные доказательства. — М.: Изд-во Городец, 2004.

112. Трубников П. Я. Вопросы гражданского процесса в практике Верховного суда СССР. М., 1979.

113. Фархтдинов Я. Ф. Источники гражданского процессуального права. Казань: Изд-во Казанского университета, 1986.

114. Фаткуллин Ф. Н. Общие проблемы процессуального доказывания. Казань, 1976.

115. Чечина Н. А. Основные направления науки гражданского процессуального права. Л., 1987.

116. Чечот Д. М. Участники гражданского процесса. М.: Госюриздат, 1960.

117. Чигир В. Ф. Жилищные правоотношения: Автореф. дисс.. докт. юрид. наук. -Минск, 1970.

118. Шакарян М. С. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора // Советская юстиция. 1966. — № 19.Пб.Шакарян М. С. Субъекты советского гражданского процессуального права. — М., 1970.

119. Шакарян М. С. Соучастие по советскому гражданскому процессуальному праву. // Кн. Тр. ВЮЗИ. т. 38. Вопросы науки советского гражданского процессуального права. М., 1975.

120. Шакарян М. С. Учение о сторонах в советском гражданском процессе. М.: ВЮЗИ, 1983.

121. Шакарян М. С. Участие третьих лиц в советском гражданском процессе. М., 1990.

122. Шерстюк В. М. Судебная защита прав членов жилищно-строительного (дачно-строительного) кооператива. М.: Изд-во Юридическая литература, 1983.

123. Шерстюк В. М. Система советского гражданского процессуального права (вопросы теории). М.: Изд-во МГУ, 1989.

124. Щеглов В. Н. Советское гражданское процессуальное право. Томск, 1976.

125. Щеглов В. Н. Подведомственность гражданских дел в свете Основ жилищного законодательства // Кн. Вопросы совершенствования гражданско-правового регулирования. Томск: Изд-во Томского ун-та, 1983.

126. Штугин Я. Л. Предмет доказывания в советском гражданском процессе. М.: Юриздат, 1963.

127. Юдельсон К. С. Советский гражданский процесс. М.: Госюриздат, 1956.

128. Юдельсон К. С. Соотношение гражданских процессуальных норм, сосредоточенных в гражданских процессуальных кодексах и кодексах материального права // Проблемы применения ГПК РСФСР. Калинин, 1974.

129. Юдельсон К. С. Советский гражданский процесс. М., 1978.

130. Юков М. К. Теоретические проблемы системы гражданского процессуального права: Автореф. диссдок. юрид. наук. Свердловск, 1982.