Критерии оценки качества жизни в социально-территориальных образованиях: Квалиметрический анализ потребительской корзины

Актуальность темы

исследования. В современном мире государство, провозглашающее себя социальным, при управлении своим экономическим развитием, его стабильностью и устойчивостью наряду с другими показателями и в качестве одного из важнейших должно отслеживать тенденции изменения качества жизни населения. Существует множество методик его оценки, более или менее объективно и наглядно отражающих реальное состояние экономики и происходящие социальные процессы. Особую роль при рассмотрении этого вопроса играют выбранные критерии оценки показателей качества жизни, зависящие от воздействия множества разнообразных факторов, круг и значение которых тоже необходимо определить. Нужно иметь в виду, что качество жизни по-разному оценивается на различных уровнях социально-территориальных образований. Стала очевидной необходимость разработки системы оценки и мониторинга их социально-экономического развития. Это обусловлено, главным образом, потребностью в разработке мероприятий и создании условий, способствующих постоянному и неуклонному росту его показателей. Управление этим процессом является одной из важнейших функций органов власти. Именно стремление разработать и внедрить в практику подобный механизм, который мог бы отлаженно работать, создаёт предпосылки к проведению научных исследований в данной области. Отметим также привлекательность того факта, что исследование проводится во взаимодействии с естественными и другими науками: биология, социология, философия, психология, — что даёт возможность развить тему и всесторонне исследовать её.

Что касается Коми-Пермяцкого автономного округа, то здесь можно обнаружить как общие для большинства субъектов РФ проблемы и тенденции развития, так и достаточно специфические. Одни из них можно назвать традиционными, другие связаны с происходящим процессом укрупнения регионов и с особым статусом округа и являются следствием двоякости в отношениях двух субъектов. Например, когда в одних сферах имеются строгие иерархические отношения и взаимосвязи, а в других — стороны имеют полную самостоятельность.

Степень научной разработанности проблемы. Проблемам определения качества жизни и выбора критериев его оценки учёными и политиками всегда уделялось немало внимания. Данные вопросы рассмотрены в работах Ревайкина А. С., Можиной М. А., Рабкиной Н. Е., Римашевской Н. М., М. Вебера, Э. Мэйо, А. Маслоу, Дж. Гэлбрейта и других специалистов. Но многие из существующих методик, моделей и показателей, используемых ими, требуют самой серьёзной доработки. Особое значение для мониторинга социально-экономического положения имеют особенности определения качества жизни на различных уровнях, для различных климатических условий, а также выбор «эталона потребителя». Необходимо также учесть недостаточную проработанность научных и практических вопросов, связанных с оценкой качества жизни в различных климатических зонах и «эталонным потреблением».

Цель исследования — разработка концепции квалиметрического метода измерения качества жизни и построение на её основе системы показателей качества жизни.

Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:

— сравнительный анализ концепций качества жизни и оценка результатов расчётов его показателей по различным методикам;

— исследование влияния основных природно-климатических, географических, демографических и социально-экономических факторов на уровень потребностей населения как фактор формирования системы оценки качества жизни;

— обобщение опыта научных исследований по отслеживанию факторов качества жизни, влияющих на социум и экономику социально-территориальных образований;

— определение признаков и параметров эталона потребителя;

— разработка научно обоснованной системы социально-экономических показателей, отражающей основные особенности социально-территориального образования.

Объектом исследования является система оценки качества жизни на региональном уровне на примере Коми-Пермяцкого автономного округа.

Предмет исследования — критерии оценки качества жизни в социально-территориальных образованиях.

Область исследования — соответствует требованиям паспорта специальностей ВАК 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (экономика труда): 8.19 — Качество и уровень жизни населениявопросы методологии, теории и практики, пути их повышения.

Теоретико-методологическую основу диссертации составили работы российских и зарубежных исследователей по данной проблеме, которая нашла отражение в трудах В. Н. Бобкова, П. С. Мстиславского, П. Я. Октябрьского, И. Ю. Парика, Ю. С. Перевощикова, В. И. Некрасова, Б. Т. Рябушкина, О. А. Платонова, Г. В. Осипова, Л. Н. Москвичёва и ряда других авторов.

В работе над диссертацией применялись общенаучные методы сравнительного анализа и обобщения, экономико-статистического и экономического анализа, принципы квалиметрии, логический анализ процессов социального развития, метод теоретической оценки эмпирических данных о формировании и реализации глобальной, федеральной, региональной и местных систем мониторинга социально-экономических показателей и другие методы.

Информационная база исследования представлена федеральными законами, распоряжениями и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми и методическими документами и материалами министерств и ведомств, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, данными Государственного комитета статистики Российской Федерации и Коми-Пермяцкого автономного округа, специализированной нормативно-справочной литературой, результатами научных исследований российских и зарубежных учёных.

Новизна диссертационной работы заключается в следующем:

— предложено развёрнутое определение качества жизни и авторская трактовка понятия «уровень качества жизни»;

— дана классификация объектов квалиметрического исследования качества жизни;

— обоснована система показателей качества жизни на основе нормативов потребления товаров и услуг для различных групп населения, сформированных по половозрастному признаку, и данных о фактическом потреблении;

— разработана концепция квалиметрического метода измерения качества жизни.

Практическая значимость исследования состоит в том, что предлагаемые методы могут непосредственно применяться в практике управления социальной сферой региона, расчётные показатели применимы при формировании оптимальной производственной структуры региона, при оптимизации структуры ввоза и вывоза товаров из региона в соответствии с личными потребностями населения и возможностями их удовлетворения производственной системой региона, при определении направлений развития экономики путем ориентации инвестиций на отрасли и направления деятельности, наиболее важные с точки зрения структуры личного потребления населениядля прогноза структуры и объёмов личного потребления населения с учётом его демографической подвижности.

Апробация результатов работы. Результаты работы докладывались и обсуждались на Научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых учёных в рамках Недели молодёжной науки УР (Ижевск, 2003 г.), по итогам которой получен диплом победителя первой степени (секция.

Экономика и юриспруденция"), VII Международной научной конференции «Славянский мир: исторический опыт и современные проблемы» (Пермь, 2003 г.), Научно-практической конференции Кудымкарского институтафилиала Удмуртского государственного университета (Кудымкар, 2004 г.), Всероссийской конференции молодых ученных по институциональной экономике (Екатеринбург, 2004 г.), Ежегодной международной научно-практической конференции «Роль региональной экономики в становлении развитого экономического пространства» (Киров, 2004 г.), VIII Всероссийском форуме молодых учёных и студентов «Конкурентоспособность территорий и предприятий во взаимозависимом мире» (Екатеринбург, 2005 г.).

По результатам Международного конкурса «Исследования-2004», проводимого ежегодно Международным центром научно-исследовательских проектов среди ученых и специалистов-профессионалов мира в разных областях, одна из статей диссертанта признана лучшей в номинации «Публикация года — 2004».

По теме диссертации опубликовано 13 научных работ объёмом 3,63 п. л. (авторский вклад 3,1 п. л.).

Структура и объем диссертации

Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных литературных источников из 117 наименований, приложений. Общий объем диссертации составляет 190 страниц машинописного текста, включающего 37 таблиц, 9 схем и рисунков, 18 расчетных формул.

Выводы по главе.

1. Проблема качества жизни в теоретическом плане достаточно многогранна, и немалое значение для её решения имеет разработка простой и практичной, но обоснованной методики оценки. При решении этой проблемы целесообразно, во-первых, исходить из понимания качества жизни как категории, отражающей параметры процессов удовлетворения рациональных потребностей человека, живущего в определённом социально-территориальном образовании, в зависимости от его индивидуальных особенностейво-вторых, рассматривать качество жизни населения, принимая во внимание его структурув-третьих, учитывать различия в уровне потребностей и условиях жизни, обусловленные особенностями социально-территориального образования (природно-климатическими, культурными и др.). Это позволяет производить оценку по отношению к конкретному индивиду, различным социально-демографическим группам населения и уровням социально-территориальных образований.

2. Стоимостные, а также рассчитанные на их основе показатели не позволяют создать единую картину качества жизни. Значения рангов меняются в зависимости от критерия в одну и в другую сторону. Основная причина такого разброса в том, что их полезностное (с точки зрения энергоинформационной концепции жизни и качества жизни) содержание не одинаково в различных регионах. В современной ситуации подобное отвлечение от реальных потребностей человека в качественных предметах потребления, их измерение в нестабильной денежной форме, имеющей переменный характер и значение во времени и в пространстве, ещё в большей степени затрудняет процессы формирования и реализации механизмов по оздоровлению социально-экономического положения общества.

3. Качество жизни необходимо исследовать с позиций квалиметрии, с использованием её принципов и методов, поскольку квалиметрия — это научная область, в рамках которой изучаются методология и проблематика количественной оценки качества различных объектов (явлений, предметов, процессов, продуктов труда или природы). Эта задача упрощается, если учесть принятую нами предпосылку, что качество объекта зависит от качества его элементов. Качество жизни также напрямую зависит от качества благ, составляющих предметное окружение человека, от их количества и состава, то есть от качества совокупности потребляемых человеком благ. При этом методы квалиметрии требуют некоторой модернизации.

4. Существует необходимость в разработке новых форм показателей, отражающих действительные вещественные и энерго-информационные потребности конкретных людей, проживающих в определённом социально-территориальном образовании. Мы считаем, что в качестве таких показателей возможно и целесообразно использовать предлагаемую нами систему квалиметрических показателей, которая отражает и количественную и качественную составляющие обеспеченности потребностей населения. А во взаимосвязи с концепцией квалиметрической системы хозяйствования её внедрение позволит создать качественно новую систему управления народным хозяйством и социально-экономическим положением на основе применения принципов квалиметрии.

5. Использование квалиметрических показателей позволяет приводить к сопоставимому виду различные статистические данные и показатели качества жизни и его уровня при проведении сравнительного анализа на межрегиональном уровне, измерять макроэкономические показатели в физических объёмах материальных благ и решать ряд других задач например, проводить бюджетирование на любом уровне социально-территориальных образований).

6. Важность используемого нами показателя энергетической ценности продуктовой корзины подтверждают и органы статистики, использующие показатель пищевой и энергетической ценности потребленных продуктов питания в домашних хозяйствах. Однако рассчитывается он на душу населения и не сравнивается с какими-либо нормативами потребления, что снижает его ценность для анализа и регулирования социально-экономического положения в регионе.

Заключение

.

1. Понятия «качество и уровень жизни» широко используются в теории и практике управления социально-экономическим развитием социально-территориальных образований. Однако, несмотря на длительную историю их использования, в настоящее время в трудах различных авторов нет необходимого единства в подходе к определению этих понятий, а в официальной статистики качество жизни вообще не упоминается, что является одной из причин отсутствия системы показателей, адекватно отражающей процессы в экономической и социальной сферах.

2. Исследование качества жизни должно основываться на конкретном понимании самого явления жизнь. Исходя из предложенной нами энергоинформационной концепции жизни, включающей организационную и эволюционную составляющие, качество жизни должно рассматриваться с точки зрения качественных и количественных характеристик процессов преобразования вещества и энергии и преобразования и накопления информации, отражающих процессы жизнедеятельности человека как биологической системы.

3. Существует большое разнообразие подходов к трактовке понятий «качество» и «уровень» жизни, зачастую они меняются местами в работах различных исследователей либо используется один термин. Одни исследователи трактуют их как тождественные друг другу, а также укладу или образу жизни, другие противопоставляют как взаимнопротивоположные. Исходя из результатов проведённого анализа, мы считаем, что качество жизни следует рассматривать в трёх аспектах: как общенаучное понятие, как экономическую категорию, как показатель социального менеджмента. Это позволяет чётко определить широту области исследования, инструментарий и методологию.

4. Анализ изложенной ситуации и её сравнение с предложенным нами определением качества жизни в трёх аспектах подтверждает нашу мысль о нецелесообразности разделения понятий «качества и уровень жизни» и необходимости их синтеза, результатом которого мы видим понятие «уровень качества жизни», понимая его как количественное выражение условий жизни населения или отдельного человека, характеризующих её качество, в сравнении с заранее заданными параметрами (источниками которых могут быть законодательно установленные нормативы). Например, уровень качества питания выражается в отношении количества потребляемой энергии к эталонному количеству.

5. Как показано в пар. 1.2 энерго-информационный потенциал работника материализуется в производимых им продуктах, последующее потребление которых позволяет ему качественно и количественно изменить свой энерго-информационный потенциал, поэтому новое качество субъекта также является результатом его собственного труда. Исходя из этого мы предлагаем рассматривать качество жизни и качество производимых и потребляемых продуктов в рамках единой системы оценки качества.

6. По структуре представленной в пар. 2.1 классификации классификации товаров и услуг по основному потребительскому свойству видно, что существующая минимальная нормативная потребительская корзина не способна в полной мере удовлетворять все виды потребностей человека. Конечно, мы принимаем во внимание «минималистский характер» установленной законом корзины, но не можем не отметить, что в этом случае она не способна полноценно обеспечивать участие человека в процессе общественного производства.

Мы соглашаемся с мнением, что в предложенной нами классификации много дискуссионного, но и вся классификация продуктов труда является сложной проблемой. Здесь необходимо исходить из объективных законов, лежащих в основе формирования и потребления продуктов труда.

7. Среди прочих недостатков отечественной системы определения потребительской корзины следует отметить, что для расчёта прожиточного минимума не учитывается потребительская корзина населения, проживающего в сельской местности. Определение потребительской корзины сельского населения вообще не предусмотрено методиками, используемыми Госкомстатом. В связи с этим статистические данные о величине прожиточного минимума не могут достоверно отражать реальную ситуацию, особенно в таких регионах, как Коми-Пермяцкий автономный округ, 70% населения которого — жители сельской местности, а величина прожиточного минимума рассчитывается только для г. Кудымкар и принимается в качестве прожиточного минимума по округу в целом.

8. Использование принципов квалиметрии позволяет выявить показатели качества любых объектов, в том числе показатели качества потребительской корзины, а через них — показатели качества жизни (уровень качества жизни).

9. Важность используемого нами показателя энергетической ценности продуктовой корзины подтверждают и органы статистики, использующие показатель пищевой и энергетической ценности потребленных продуктов питания в домашних хозяйствах. Однако рассчитывается он на душу населения и не сравнивается с какими-либо нормативами потребления, что снижает его ценность для анализа и регулирования социально-экономического положения в регионе.

10. Проблема качества жизни в теоретическом плане достаточно многогранна, и немалое значение для её решения имеет разработка простой и практичной, но обоснованной методики оценки. При решении этой проблемы целесообразно, во-первых, исходить из понимания качества жизни как категории, отражающей параметры процессов удовлетворения рациональных потребностей человека, живущего в определённом социально-территориальном образовании, в зависимости от его индивидуальных особенностейво-вторых, рассматривать качество жизни населения, принимая во внимание его структурув-третьих, учитывать различия в уровне потребностей и условиях жизни, обусловленные особенностями социально-территориального образования (природно-климатическими, культурными и др.). Это позволяет производить оценку по отношению к конкретному индивиду, различным социально-демографическим группам населения и уровням социально-территориальных образований.

11. Стоимостные, а также рассчитанные на их основе показатели не позволяют создать единую картину качества жизни. Значения рангов меняются в зависимости от критерия в одну и в другую сторону. Основная причина такого разброса в том, что их полезностное (с точки зрения энергоинформационной концепции жизни и качества жизни) содержание не одинаково в различных регионах. В современной ситуации подобное отвлечение от реальных потребностей человека в качественных предметах потребления, их измерение в нестабильной денежной форме, имеющей переменный характер и значение во времени и в пространстве, ещё в большей степени затрудняет процессы формирования и реализации механизмов по оздоровлению социально-экономического положения общества.

12. Качество жизни необходимо исследовать с позиций квалиметрии, с использованием её принципов и методов, поскольку квалиметрия — это научная область, в рамках которой изучаются методология и проблематика количественной оценки качества различных объектов (явлений, предметов, процессов, продуктов труда или природы). Эта задача упрощается, если учесть принятую нами предпосылку, что качество объекта зависит от качества его элементов. Качество жизни также напрямую зависит от качества благ, составляющих предметное окружение человека, от их количества и состава, то есть от качества совокупности потребляемых человеком благ. При этом методы квалиметрии требуют некоторой модернизации.

13. Существует необходимость в разработке новых форм показателей, отражающих действительные вещественные и энерго-информационные потребности конкретных людей, проживающих в определённом социально-территориальном образовании. Мы считаем, что в качестве таких показателей возможно и целесообразно использовать предлагаемую нами систему квалиметрических показателей, которая отражает и количественную и качественную составляющие обеспеченности потребностей населения. А во взаимосвязи с концепцией квалиметрической системы хозяйствования её внедрение позволит создать качественно новую систему управления народным хозяйством и социально-экономическим положением на основе применения принципов квалиметрии.

14. Использование квалиметрических показателей позволяет приводить к сопоставимому виду различные статистические данные и показатели качества жизни и его уровня при проведении сравнительного анализа на межрегиональном уровне, измерять макроэкономические показатели в физических объёмах материальных благ и решать ряд других задач (например, проводить бюджетирование на любом уровне социально-территориальных образований).

15. Мы утверждаем, что разработанный нами метод оценки качества жизни, названный квалиметрическим, позволяет устранить. многие трудноразрешимые проблемы и имеет ряд других существенных преимуществ:

Использование разработанной методики позволяет объединённо рассматривать такие категории, как качество жизни, качество потребления и качество продукции.

Процессы общественного производства жизни человека могут изучаться как кибернетическая система, что значительно упрощаетёисследование их закономерностей и качественной стороны взаимосвязей с использованием приёмов абстракции и агрегирования.

Качество жизни населения может быть рассмотрено с использованием принципов и методов квалиметрии, тем самым можно существенно расширить область применения данной науки.

Применение квалиметрических методов в расчётах потребностей населения и отдельных потребителей и региона в целом существенно упрощает и ускоряет эти процессы. Разработанная система расчёта квалиметрических показателей свойств потребительской корзины применяется в практике управления социальной сферой региона, формировании оптимальной производственной структуры региона, при оптимизации структуры ввоза и вывоза товаров из региона, для прогноза структуры и объёмов личного потребления населения с учётом его демографической структуры и оценки его рациональности.