Благотворительность в российском обществе как социальный институт и вид социальной деятельности: На материалах Приморского края

Актуальность темы

исследования.

Современное возрождение благотворительности является ответной реакцией общества на сложившуюся социально-экономическую ситуацию, которая характеризуется не только значительным обнищанием большого количества населения, но и ослаблением потенциала государства. В российском обществе обострилась необходимость поиска путей выхода из социально-экономического кризиса, смягчения социальной напряженности и не только государственными, но и негосударственными структурами (благотворительными организациями, в частности), решающими задачу социальной помощи населению. Выход из сегодняшнего кризиса видится в разработке моделей благотворительности, максимально соответствующих специфике и традициям российской культуры и истории. В настоящее время происходит переход к многополюсности в осуществлении национальной социальной политики. Благотворительные организации совместно с государством берут на себя функции по реализации политики в социальной сфере. В связи с этим актуально определение их места и роли в современной России. Особо важное теоретическое и практическое значение приобретает изучение партнерства между социальными субъектами — государственными, коммерческими и некоммерческими организациями, в том числе, и благотворительными. Анализ накопленного в России позитивного и негативного опыта благотворительной деятельности, изучение современного состояния, разработка концепции и мониторинга реальных тенденций развития благотворительной деятельности — актуальная теоретическая и практическая проблема современной социологии.

В настоящее время назрела необходимость социологического исследования региональных особенностей благотворительности. Решение этой задачи предполагает исследование благотворительности, во-первых, как исторического процесса зарождения и установления новых социальных норм и организационных структур и, во-вторых, выявление особенностей функционирования благотворительности в современных социальных условиях, изучение адаптации социальных институтов и индивидов к ее требованиям, анализ политико-экономических и социально-психологических механизмов благотворительной деятельности. Актуальность социологического рассмотрения темы, на наш взгляд, состоит в изучении благотворительности как динамичных, развивающихся и изменяющихся отношений, проявляющих меру развития гражданского 4 общества в исторически определенной социальной системе. Благотворительность — это не просто передача денег, а система экономических, этических и правовых отношений. Благотворительность вернула себе социально-историческую значимость и стала важной составляющей общественных отношений современного российского общества. Фактически вся социальная сфера в большей или меньшей степени в настоящее время связана с благотворительностью.

Вопросы формирования и институализации субъектов современного рос* сийского общества, а, следовательно, и новых типов общественных отношений, являются объектом пристального внимания современной социологии. Переход от командно-административной системы к системе гражданского обществапроцесс институционального согласования, когда на смену старым институтам приходят новые. Одним из них по праву может считаться институт благотворительности, который обладает всеми характеристиками, необходимыми для социального института.

Квалификация благотворительной деятельности как вида социально зна-^ чимой деятельности имеет как теоретическое, так и практическое значение, так как вследствие системного кризиса в социальной практике большое значение приобретает деятельность благотворительных организаций, ориентированная на поддержку и развитие социальных инициатив. Это принимает особую значимость в свете реализуемых изменений в социальной политике государства (монетизация льгот). Важную социальную роль благотворительная деятельность в-данных условиях выполняет в регионах с трудными для человека природно-климатическими и социально-экономическими условиями, в таком как, например, Приморский край. Знание тенденций и закономерностей развития благотворительности в Приморском крае позволяет организовывать данный вид социально значимой деятельности с учетом региональной специфики. В этом контексте исследование благотворительности в российском регионе является актуальным.

Степень научной разработанности проблемы.

В конце XIX — начале XX вв. был проведен ряд достаточно крупных исследований благотворительной деятельности в Российской империи под эгидой 4 Ведомства учреждений императрицы Марии Федоровны [32, 40]. В работах указанного периода приводится анализ благотворительной деятельности от ее истоков до начала XX в. Наиболее обстоятельно освещено развитие благотворительной деятельности в Москве, Санкт-Петербурге и некоторых других крупных городах европейской части Российской империи. Выходили также работы, посвященные отдельным видам благотворительной деятельности, основам ее организации, возникающим проблемам и способам их решения. Здесь можно отметить работы Е. Д. Максимова, П. А. Бурышкина, С. Г. Рункевича, А. Папкова, В. Бензина, А. Кудрявцева, В. Рождественского и С. К. Гогеля [63, 65, 118, 162].

После революционных событий вышло лишь несколько работ посвященных исследованию благотворительной деятельности (Л.Д.Донская, С. В. Воронин, М.С.Корзун) [57, 84]. В этот период исследованием некоторых аспектов истории российской благотворительности занимались американские исследователи-русисты (А.Линдермейер) [117,144].

Вся современная российская литература по вопросам благотворительной деятельности может быть в целом разделена на два основных направления: исследования по истории благотворительности и исследования ее современного состояния. Следует заметить, что это деление на историю и современность достаточно условно. Ряд работ исторического характера в области благотворительности включает разделы, раскрывающие современную ситуацию и, напротив, многие публикации о современной благотворительности содержат экскурсы в историю. При этом почти половина работ в «историческом» разделе рассматривает частную благотворительность, в том числе благотворительную и меценатскую деятельность купцов и предпринимателей. Это работы А. А. Аронова, А. Н. Боханова, Н. Г. Думовой, С. Д. Мартынова и П. В. Власова [10, 19, 48, 55, 56, 85]. Общая характеристика деятельности светских организаций в сфере социального призрения приводятся в работе П. И. Нещеретного [141].

Почти во всех работах авторы связывают развитие благотворительности в России с особыми чертами русского характера и принятием византийской ветви христианства. Особый интерес в этом плане представляют работы В. Г. Афанасьева, А. Р. Соколова, В. Н. Ярской, В. Ф. Молчанова, В. В. Мухина,.

A.Ю.Гордеевой и Н. Г. Ульяновой [22, 34, 35, 36, 38, 68, 219, 252].

Изучение исторического прошлого благотворительности в Дальневосточном регионе представлено работами, главным образом, о благотворительной деятельности частных лиц. Следует отметить работы Н. А. Троицкой, Н. Г. Мизь и А. А. Белоусова [26, 34]. Указанные работы представляют собой исторические архивные исследования. Ценные сведения содержит большое количество газетных и журнальных статей А. А. Хисамутдинова о деятельности приморских купцов-благотворителей [234].

Современные исследования, раскрывающие различные теоретические аспекты состояния благотворительной деятельности в Российской Федерации, могут быть поделены на несколько больших групп: теоретическое осмысление социально-культурного феномена благотворительности и его границ содержатся в работах (П.Лежендр, М. Черток,.

B.Нечаева, Э. А. Фомин, Е. З. Чикадзе, Л. В. Юрченко, И.В.Антонович) [35, 116, 228, 236, 246];

— исследование благотворительности как вида социальной деятельности (О.П.Алексеева, Р. Г. Апресян, Н. Г. Аристова, Н. Беляева, И.Е.Городецкая) [7, 8, 9, 15, 16, 17, 34,35, 36, 67]- анализ благотворительности как социального института (Ю.Зеликова, И. М. Модель, Б. С. Модель, Л.А.Темникова) [34, 35, 36, 134]- типология исторических этапов эволюции благотворительности в России (Л.В.Бадя, П. Кропоткин, М. Сущинсткая, М. Фирсов, Л. Хорева, Я. Щапов) [34, 35, 36, 93, 111, 122, 226, 242].

Особое место занимают исследования прикладных аспектов организации благотворительности в современном российском обществе: социологическая оценка состояния благотворительности в России. Этому направлению посвящен ряд эмпирических исследований: раскрывающих трудности в работе благотворительных организаций (Г.Г.Силласте), а также динамику отражения развития благотворительной деятельности в прессе (И.Карлинский, Д. Бродский, Г. М.Герасимов) [44, 100, 185]- анализ проблем взаимодействия некоммерческих организаций с государственной властью и бизнесом, в том числе, и по вопросам благотворительной деятельности (Н.М.Хананашвили, М. М. Флямер, В. Н. Якимец, И.В.Мерсиянов) [121, 153, 155, 184, 220, 222, 225, 232, 249]. Исследование мотивации представителей бизнеса в благотворительной деятельности (Э.Л.Дикий, И. А. Зимняя, В.В.Радаев) [81, 175]- особое место занимают проведение и социологический анализ опросов членов благотворительных организаций для определения их ориентаций и основных проблем данного вида социальной деятельности (И.М.Модель, Б. С. Модель, Ю. Зеликова, Э. А. Фомин, А. Бендрикова) [34, 35, 36, 131, 132], а также исследование мотивов и форм волонтерского движения, проведенного под руководством С. И. Григорьева, Л. Г. Гусляковой [136]. практические рекомендации по организации благотворительной деятельности предложили Н. А. Преснов, О. П. Алексеева, В. К. Калугин [7, 8, 9, 34, 35, 36, 61, 98, 125, 225], анализирующие эффективность различных способов оказания благотворительной помощи.

Анализ научной литературы по благотворительной деятельности позволяет сделать вывод, что, несмотря на возрастающий интерес к этой проблеме, до сих пор исследования в основном посвящаются отдельным аспектам благотворительности. В социологии сфера благотворительности остается все еще мало изученной. К сожалению, приходится констатировать, что современные социологи уделяют недостаточно внимания изучению общественного мнения о благотворительности, в связи с этим большое значение имеет разработка рекомендаций по совершенствованию механизмов ее функционирования.

Объект исследования — благотворительная деятельность как социальное явление.

Предмет исследования — социологические характеристики благотворительной деятельности.

Цель исследования: выявить особенности развития благотворительности как вида социальной деятельности и как социального института в российском обществе, влияющие на оптимизацию становления благотворительного сектора в России.

Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:

— выявить теоретические предпосылки исследования благотворительности;

— дать социологический анализ основных теоретико-методологических подходов к исследованию благотворительной деятельности;

— выделить основные характеристики благотворительной деятельности в контексте социологического знания;

— проанализировать генезис благотворительной деятельности в России и в Приморском крае, обосновав критерии преемственности ее форм на разных этапах развития;

— выявить особенности развития благотворительной деятельности в Приморском крае в контексте социологического знания.

Теоретико-методологические основы диссертационной работы составили взаимодополняющие и не противоречащие друг другу подходы.

1. Исторический подход, который позволяет провести анализ истоков формирования и генезиса благотворительности как социального явления и как объекта исследования социальных наук, что дает возможность выявить и систематизировать основные современные теоретические подходы в исследовании благотвор ительности.

2. Деятельностный подход к объекту и субъекту исследования, который предполагает анализ субъектно-объектных отношений, лежащих в основе благотворительной деятельности. Изучение благотворительности позволяет раскрыть роль субъективных факторов в социальном взаимодействии.

3. Институциональный подход, который позволяет провести анализ благотворительности с точки зрения организации, социальных норм и предписаний, регулирующих поведение людей в рамках социального института, а также выделить определенные функции, интегрирующие ее в общую социальную систему.

В своей работе автор опирается на положения ряда фундаментальных ЛГ социологических теорий: теория социального действия М. Вебераструктурный функционализм (Г.Спенсер, Т. Парсонс, Р. Мертон, А.Р.Радклифф-Браун, К. Девис, У. Мур) — теории социального обмена (Й.Бентам, А. Смит, Дж. Фрейзер, М. Мосс, Ф. Боас, Дж.К.Хоманс, П. Блау, Р. Эмерсон, М. Дуглас) — концепция жизненных сил социальных субъектов, развиваемой Алтайской школой социологии под руководством С. И. Григорьева * Л. Д. Гусляковой, Ю. Е. Растовымметодологические подходы к проведению социологических исследований В. А. Ядова, Ф. Э. Шереги, М. К. Горшкова.

Методы диссертационного исследования:

— общенаучные теоретические методы: структурно-функциональный анализ, сравнительно-сопоставительный анализ, системный анализ, исторический метод;

— эмпирические методы: анкетный опрос, контент-анализ, вторичный анализ социологических данных, анализ архивных документов, традиционный анализ научной литературы, нормативно-правовых документов, метод статистической обработки данных.

Эмпирическая база исследования представлена:

— федеральными и региональными нормативно-правовыми актами в области благотворительной деятельности;

— аналитическими материалами об изменении ситуации в сфере благотворительности опубликованными в региональных периодических изданиях и статистических сборниках в период с 1990 по 2002 гг.;

— материалами всероссийских мониторингов общественного мнения, данными социологических интервью с лидерами благотворительных организаций, представителями государственной власти и бизнеса, вышедшими в период с 1995 по 2002 гг.;

— статистическими материалами, содержащими показатели социально-экономического развития Дальневосточного региона, в частности, Приморского края за период с 1865 по 2002 гг.;

— архивными материалами Российского государственного исторического архива Дальнего Востока (РГИА ДВ), Государственного архива Приморского края (ГАПК), архива Общества изучения Амурского края, представляющими документы за период с 1865 по 1927 гг.;

— документацией современных благотворительных фондов и организаций, отчетами благотворительных фондов и организаций о результатах своей деятельности;

— данными социологического опроса жителей Приморского края (выборочная совокупность 1000 человек) по выяснению их отношения к развитию благотворительной деятельности в регионе, проведенного автором в 2002 г.

Научная новизна диссертационной работы:

— осуществлен анализ благотворительности в контексте социологического знания, в результате которого выделены как общие и специфические функции благотворительности, способствующие стабилизации социальных отношений, так и дисфункции, мешающие установлению социальной стабильности;

— показана специфика процесса институализации благотворительной деятельности в современном российском обществе;

— дан комплексный анализ благотворительной деятельности как общественного явления и установлены границы, в рамках которых осуществляется взаимодействие благотворительности с другими социальными институтами общества;

— предложена авторская концепция благотворительности, определены ее границы и основные структурные элементы;

— впервые осуществлено исследование особенностей развития благотворительной деятельности в Приморском крае в контексте социологического знания.

Положения, выносимые на защиту.

1. Теоретический подход к изучению благотворительности как социального явления.

2. Теоретическая модель благотворительности как вида социальной деятельности на основе комплексного теоретического анализа основных современных подходов к исследованию данной проблемы.

3. Концептуальная схема комплексного исследования благотворительности в Приморском крае, направленного на выявление особенностей организации данного социального института на территории края.

Теоретическая значимость диссертационной работы.

Показана эвристическая значимость социологических концепций в исследовании развития благотворительной деятельности. Сформулированные в работе теоретические основания позволяют более последовательно и всесторонне исследовать особенности благотворительной деятельности в России, взаимозависимость нравственно-идеологического, деятельностного и организационного аспектов этого вида социальной деятельности. Также в работе показана возможность интеграции нескольких теоретических подходов при построении комплексной модели благотворительности в современном обществе. Определено значение благотворительности как социального института в условиях трансформации российского общества. Обобщен опыт становления и развития благотворительности в Приморском крае в трансформирующихся условиях, определены особенности функционирования, обозначены ее проблемы.

Практическая значимость исследования.

Теоретические и практические выводы могут быть использованы представителями органов государственной власти и коммерческих структур для более эффективного взаимодействия с благотворительными организациями. Сформулированный понятийный аппарат и технологии могут применяться специалистами-практиками, работающими в сфере фандрайзинга и привлекающими благотворительные средства и волонтеров. Также предложены практические рекомендации руководителям благотворительных организаций для совершенствования сотрудничества с населением, привлечения его к работе в благотворительной сфере. Выводы диссертационного исследования могут быть использованы в процессе преподавания учебных курсов по теории и истории социальной работы, спецкурсов при подготовке специалистов по социальной работе.

Апробация работы.

Основные положения диссертации докладывались автором на ежегодных научных конференциях студентов и аспирантов Дальневосточного государственного университета (Владивосток, 1999, 2000, 2001 гг.), на региональной научной конференции «Проблемы социальной адаптации различных групп населения в современных условиях» (Владивосток, 2000 г.), на международной конференции «Толерантность, сотрудничество и безопасность в Азиатско-Тихоокеанском регионе» (Владивосток, 2002 г.), на Первой международной конференции «Благотворительность для решения социальных проблем местного сообщества на Дальнем Востоке» (Уссурийск, 2003 г.). Основные материалы диссертации были использованы в ходе проведения практических и лекционных занятий на отделении социальной работы Института психологии, педагогики и социальной работы Дальневосточного государственного университета по дисциплинам «История социальной работы», «Теория социальной работы», «Введение в специальность», «Основы социальной работы», а также апробированы автором в ходе участия в конференциях, круглых столах и семинарах. Положения диссертации были представлены в дискуссиях и презентациях в рамках программы «Открытый мир» (г.Денвер, США, 2003 г.). Основные положения диссертации изложены в публикациях общим объемом 2,5 п.л.

Структура диссертации.

Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка и приложений.

Заключение

.

Проведенное диссертационное исследование позволяет сделать вывод о том, что социологический анализ благотворительной деятельности, изучение развитие ее основных форм и направлений в Приморском крае, выявление тенденций возрождения благотворительной деятельности в современном российском обществе является актуальными. Это обусловлено тем, что в последнее десятилетие XX и начале XXI в. в Российской Федерации происходит поиск и совершенствование иных, негосударственных форм поддержки социальной сферы. На основе традиционного анализа литературы, методических, нормативных и архивных документов, данных статистики цель диссертационного исследования была достигнута, а именно: выявлены особенности благотвори-4″ тельной деятельности в Приморском крае. Достижение цели в процессе последовательного решения поставленных в диссертационном исследовании задач позволило доказать справедливость выдвинутых гипотез. В связи с этим можно сделать следующие основные выводы.

Во-первых, благотворительная деятельность является объектом исследования многих наук. В результате теоретического анализа различный точек зрения и подходов к рассмотрению благотворительной деятельности было выделено несколько направлений, которые опираются на философское, религиозное 4 и социологическое обоснование. Наиболее адекватный анализ благотворительной деятельности осуществляется в контексте социологического знания. Благотворительность всегда воспринималась, как стремление помочь нуждающимся, как целенаправленное выражение человеколюбия. Мы не можем ограничиваться изучением только современного состояния благотворительности в России, так как это сложное социальное явление имеет свою историю развития. Не используя опыт, накопленный нашими предками, мы не сможем получить полную ясности картину. Благотворительная деятельность всегда и у всех народов есть продукт своей эпохи, определенных исторических условий и отношений, которые определяют масштабы благотворительности, ее социальные возможности, ш формы, методы и главные направления. Опыт социальной истории России убеждает в том, что одна из ведущих, определяющих особенностей национального характера россиян — оказание помощи, содействие нуждающимся, проявление к ним милосердия и сострадания. Это стержневое качество обусловило социальный характер и содержание российского благотворения, его национальное своеобразие. Оно состояло в том, что параллельно с государственной, церков-но-монастырской благотворительностью шло становление и развитие общественной и частной благотворительности. Благотворительная деятельность и традиции милосердия являются родовыми ценностями, имеющими глубокий нравственный и гуманистический смысл, связанный со становлением и развитием духовности человека. Милосердная практика возникла задолго до появления организованных религиозных и государственных структур, а с появлением последних стало одним из важнейших направлений социальной политики, направленной на обеспечение стабильности общественных структур, предотвращение социальных конфликтов. Религиозно-филосовский подход отождествляет понятия благотворительности и милосердия. Но признаются и некоторые различия. Милосердие — сострадание, сочувствие, благосклонность, особое расположение, любовь, это больше готовность к оказанию помощи, чем сама помощь, это скорее чувственный отклик на страдания других людей, нежели рациональная оценка этих страданий. Все мировые религии указывают на открытость милосердия и преодоление им любых человеческих ограничений. Милосердие обладает свойством равенства и способно установить такие отношения между членами человеческого общества, которые базируются на признании и соблюдении каждым индивидуальных прав другого, равноценных его собственным правам. Критический подход к благотворительности: негативист-ская критика объясняет благотворительную деятельность как стремление имущих откупиться от нуждающихся, дать им только часть того, на что они имеют полное право, утилитарная критика основывается на мнении о том, что благотворительность развращает человека, отучает его от труда и не приносит никакого блага обществу, так как воздействует не на причины социальных проблем, а на их последствия, этическая критика производит сдвиг в рассуждении с прагматических вопросов на ценностные и подводит тем самым к темам более человекоориентированным. Следует также отметить, что с развитием социальных и психологических наук благотворительная деятельность стала объектом их исследования. Теория социального обмена базируется на идеях о том, что всякие контакты среди людей покоятся на схеме предоставления и возврата эквивалентности. Представители классической теории обмена считают, что объяснением альтруистического поведения может выступать благоразумное поведение — помощь другим может поощрять ответную помощь с их стороны. Интерес также представляют идеи социальной антропологии, которые рассматривали в своих работах процесс дарения и обмена дарами в человеческих общностях. При дарении также работает принцип эквивалентного обмена, но дающий чаще рассчитывает получить не материальную, а моральную отдачу, следовательно, можно считать дарение одной из форм взаимовыгодного обмена.

Во-вторых, формирование новых видов социальных институтов происходит в результате интеграции нового вида практики в уже сложившуюся систему общественных отношений. В ходе институализации складываются различные организационные формы — группы, объединения, организации, которые объедения людей, вырабатывают определенные нормативы, правила поведения, системы ценностей. Относительно современного положения благотворительности как социального института в российском обществе точнее будет говорить не о возникновении нового института, а о возрождении (реставрации) ранее существовавшего института. Современные благотворительные организации и объединения можно рассматривать как социальный институт, так как у них существуют специальные документы, регулирующие их деятельность, то есть составляющие формально-правовую основу их деятельности — это федеральный закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» и уставы конкретных благотворительных организаций. Эти организации интегрированы в современную структуру общества, они активно взаимодействуют с экономическими, политическими и образовательными институтами. Зачастую они выступают как посредники между социальными структурами (между бизнесом и властью, государством и обществом, бизнесом и нуждающимися). Кроме того, благотворительные организации располагают определенными материальными условиями и средствами для реализации своей деятельности, что также позволяет отнести их к определенному социальному институту. Исследование благотворительности в рамках деятельностного подхода. Благотворительность как вид социальной деятельности, являющейся преднамеренной, целенаправленной, включающей в себя разумное целеполагание. Основываясь на функциональном анализе благотворительной деятельности в ней можно выделить две основные функции: сохранение общества и развитие общества. К функции сохранения общества относится помощь социально незащищенным группам населения, а также тем, кто попал в сложную жизненную ситуацию. Функция развития общества означает поддержание культурных, просветительских программ. Кроме того, благотворительная деятельность выполняет функцию объединения людей для решения общих социальных проблем. Отношение благотворительности есть взаимодействие социальных партнеров, которое может протекать в формах, допускающих различную меру субъективности в их сознании и деятельности. Проведенное диссертационное исследование позволяет сделать вывод о том, что на современном этапе развития науки и практики в области благотворительной деятельности сложилось несколько основных подходов к пониманию ее сущности и содержания. Современные исследователи рассматривают благотворительность в рамках системного, функционального и структурного подходов с позиции теории действия. Эти подходы к пониманию сущностных характеристик благотворительной деятельности не противоречат друг другу, а напротив, являются взаимодополняющими. Это обстоятельство позволяет исследовать благотворительную деятельность в рамках социологического подхода в России, и в частности в Приморском крае. Переосмысление роли благотворительности в жизни общества подготовило интеллектуальную почву для смены принципиальных и прагматических приоритетов благотворительности, для изменения взгляда на нее как на элемент и фактор общественной жизни. Современная благотворительность должна стать деятельностью по планомерному развитию общества и широкомасштабному улучшению жизни людей.

В-третьих, рассмотрены основных элементов благотворительной деятельности: цели, задач, объекта, субъектов, функций, принципов, мотивов данного вида социальной деятельности. Благотворительная деятельность не может сопровождаться нарушением прав человека, она должна быть направлена на защиту социально-экономических прав личности. Общественный ущерб не может быть оправдан никакой полезностью, поэтому любая противозаконная или противоправная деятельность не является благотворительной. Исследователи разделяют точку зрения о том, что какими бы ни были мотивационные начала благотворительности, их результат должен быть полезным, прежде всего, другому человеку, обществу, а не самому жертвователю, то есть, он должен быть бескорыстным. Бескорыстие не означает запрета на проявление благодарности со стороны лиц, получающих помощь, однако проявление благодарности не должно выступать в качестве условия предоставления таких услуг. К благотворительности не относятся и проекты, ориентированные на обеспечение дополнительных благ людям, которые сами в силу своего благосостояния и общественного статуса в состоянии обеспечить себя этими благами. В то же время аналогичную помощь социально незащищенным категориям населения следует признать благотворительной. Любой вид социального взаимодействия предполагает наличие объективных и субъективных его факторов. Изучение благотворительности позволяет раскрыть роль субъективных факторов в социальном взаимодействии. К объективным факторам могут быть отнесены те, которые проявляют влияние системы на акторов взаимодействия. К субъективным факторам относят те, в которых проявляется выбор, свобода социального деятеля (актора). Благотворительность подразумевает взаимодействие, во-первых, обусловленное объективно сложившейся в социальной системе нуждой, потребностью одной из действующих сторон в помощи, во-вторых, субъективным желанием другой стороны оказать необходимую помощь.

В-четвертых, следует отметить, что в процессе своего развития благотворительность прошла через разные формы и способы оказания милосердной помощи, были разные подходы к объекту и субъекту благотворительной деятельности. Постепенно происходила и нормативная регламентация благотворительной деятельности. В целом можно сделать вывод, что благотворительная деятельность позволяет объектам и субъектам удовлетворять свои потребности (материальные, духовные), стабилизировать социальные отношения. Взаимопомощь и благотворительность всегда высоко ценились у большинства народов. Особую значимость они имели в малонаселенных окраинах с трудными для выживания человека природно-климатическими и социально-экономическими условиями. Приморский край представляет собой именно такую зону человеческой жизнедеятельности и обеспечения. Знание тенденций и закономерностей развития благотворительной деятельности в Приморье позволяет решать социальные проблемы региона через механизмы наиболее полно учитывающих региональную ситуацию. Благотворительная деятельность является проверенным историей механизмом оказания материальной помощи нуждающимся, следствием чего является снижение напряженности в обществе. Квалификация благотворительности как вида социально значимой деятельности имеет теоретическое и практическое значение. Специфика благотворительности в России обусловлена характером социальных отношений и в первую очередь ролью государства в общественной деятельности. Благотворительность как дополнение к развитой государственной системе социальной защиты способствует решению проблем многих групп населения. В деятельности благотворительных организаций меньше формальностей, чем в деятельности органов социальной защиты, что позволяет сделать ее более гибкой, адекватно реагирующей на возникающие нужды населения. Кроме того, благотворительная деятельность позволяет привлечь к решению социальных проблем значительно большее количество людей, которые выступают жертвователями или волонтерами благотворительных организаций. В настоящее время необходимы исследования в области благотворительной деятельности, для разработки новых методов и форм организации благотворительной деятельности. Существует потребность привлечения к данной проблеме специалистов из разных отраслей знания: юристов, экономистов, менеджеров, историков, социальных работников и социологов. Комплексные, разносторонние исследования позволят создать целостную картину современной ситуации и возможных путей развития благотворительной деятельности в России. Вместе с тем, в настоящий период в стране и регионах накапливается положительный опыт новых технологий развития благотворительных процессов. Не много, но появляются организации и предприятия социального заказа, имеется достаточное число НКО, общественных организаций, других форм самоорганизации граждан, способных разрабатывать и реализовывать благотворительные проекты.

В-пятых, благотворительный сектор в настоящее время в Приморском крае находится в зачаточном состоянии. Благотворительные организации в.

Приморском крае почти не выполняют своих функций, масштабы их деятельности незначительны. Кроме того, количество зарегистрированных благотворительных организаций в несколько раз превосходит количество реально действующих организаций, что также негативно влияет на развитие благотворительного сектора в регионе. Необходимо провести лицензирование организаций, оказывающих благотворительную помощь, а также установить систему процедур, обеспечивающих общественных контроль и открытость деятельности благотворительных организаций. Нужно провести мероприятия, способствующие совершенствованию инфраструктуры благотворительности (благотворительные советы при губернаторе, система ресурсных центров, добровольческие центры, благотворительные периодические издания, а также развитие системы подготовки профессиональных кадров). Требуется совершенствование региональной нормативно-правовой базы благотворительной деятельности, способствующей развитию благотворительного сектора в регионе. Возможно использование целевых комплексных программ социальной помощи на региональном уровне, обеспечивающих систему поддержки и развития благотворительной деятельности. Необходимо развивать контрактно-договорное и конкурсное бюджетное финансирование благотворительных организаций. Нужно проводить мероприятия по социальной активизации негосударственных спонсоров (коммерческого сектора), создавая систему льгот по налогам на прибыль юридическим лицам, оказывающим благотворительную помощь. Динамика развития благотворительной деятельности в Приморском крае в настоящее время в целом соответствует общероссийской, хотя и имеет особенности, обусловленные характером региональных процессов. В целом наблюдается отставание в развитии благотворительного сектора на Дальнем Востоке в отличие от центральных регионов России. Существующие в Приморском крае благотворительные организации разделяют общие цели и целевые группы, свойственные данному типу организаций в целом по России. Система благотворительности достаточно сложно внедряется в России, в частности в Приморском крае, в связи с отсутствием как законодательства, регулирующего социальную сферу, так, и социальной ответственности бизнеса за осуществление благотворительной деятельности. Имеющийся опыт в регионах недостаточно распространяется, слабо освещается в СМИ. Необходима активизация деятельности благотворительных организаций по привлечению к деятельности граждан. Особенно это актуально на современном этапе, когда признается позитивное влияние благотворительной деятельности на общественные и социальные процессы и во много благотворительность понимается и выступает как ресурс, как способ и как форма решения социальных проблем, а так же как фактор личностного развития и самореализации благотворителя. Необходимо формирование положительного имиджа благотворительности в массовом сознании, нужно создать благоприятную морально-психологическую среду функционирования благотворительных организаций. Кроме того, необходимо развитие системы пропа-гандирования благотворительности через специализированные школьные и вузовские программы, конфессиональные программы, а также системы поддержки благотворительной деятельности средствами массовой информации. Также развитию благотворительности способствует деятельность информационных и ресурсных центров общественных организаций региона.