Становление и развитие артельной формы собственности и организации труда в России

Актуальность темы

исследования. Современный этап рыночных преобразований в России сопровождается поиском новых путей развития, организации правовых и хозяйственных институтов, адекватно отвечающих духовно-нравственным национальным традициям страны. Исследования, проводимые на основе институционального подхода, убедительно показывают, что экономический успех страны зависит от соответствия формальных экономических и социальных институтов неформальным (традиционным) правилам и нормам, организующим взаимоотношения между людьми в процессе хозяйственной практики. Структура собственности, сложившаяся в России в результате приватизации 1990;х годов, оказалась, по оценке многих специалистов, не только малоэффективной, но и весьма далекой от идеалов социальной справедливости, не соответствующей требованиям ст. 7 Конституции Российской Федерации1. Несмотря на почти двадцатилетнюю историю рыночных реформ в России проблема эффективного собственника в национальной хозяйственной системе остается открытой.

Новейшая история России убедительно доказала, что широкое внедрение акционерных форм собственности не решает всех проблем экономического и социального развития. Не вызывает сомнения то, что Россия должна идти по пути развития смешанной модели экономики, подразумевающей сочетание и взаимодействие различных форм собственности: частной, государственной и коллективной (кооперативной). Нельзя не согласиться с мнением тех исследователей и политиков, которые говорят о неизбежности трансформации всей системы имущественных.

1 Подробнее см.: Олейник А. «Институциональные ловушки» постприватизационного периода в России // Вопросы экономики. 2004. № 6. — С.71−90. отношений в России. Как утверждают многие исследователи1, эти изменения будут, прежде всего, направлены на повышение роли коллективных форм собственности, в том числе артельной (кооперативной).

Опыт стран с вековыми традициями рыночных отношений показывает, что производственные кооперативы (артели) с успехом сосуществуют и даже конкурируют с крупным бизнесом, решая при этом наряду с экономическими и социальные проблемы общества, в том числе проблему занятости и создание дополнительных рабочих мест. По данным Международного кооперативного альянса (МКА) около 100 млн населения Земли трудятся в настоящее время в производственных кооперативах. Кооперативное движение является самым многочисленным социально-экономическим движением в мире. Кооперативный сектор экономики присутствует более чем в 100 странах с самыми различными социально-экономическими и природно-климатическими условиями — от Японии до Чили, от Исландии до Австралии. ООН провозгласила 2012 год — Международным годом кооперативов, подчеркнув при этом существенный вклад кооперативов в социально-экономическое развитие3. В оценке этого влиятельного международного органа, кооперативы представляют собой модель устойчивой формы общественной организации, ориентированной на человека и основанной на равенстве и справедливости.

В этой связи особый интерес представляет обращение к дореволюционному опыту кооперативного движения в России, которая по численности кооперативов! и темпам их прироста являлась до 1917 г. мировым лидером. Производственные артели, как одна из форм организации.

1 См., напр., Марков Ю. Г. Хозяйство будущего: право коллективной собственности // Гуманитарные науки в Сибири. 2009. № 1. — С.81−85- Дашичсв В. И. Какая модель общественного развития нужна России // Социально-гуманитарные знания. 2008. № 2. -С.3−27.

Под коллективной собственностью понимается общая собственность людей, объединенных совместной трудовой деятельностью.

3 Резолюция 64/136 от 18 декабря 2009 года. труда и предпринимательства в мелкой (по терминологии тех леткустарной) промышленности, занимали во второй половине XIX — начале XX в. существенное место в структуре российской экономики. Из 7,3 млн промышленных рабочих 4,6 млн (63,6%) были заняты в мелкой (кустарной) промышленности)1. В условиях ускоренной модернизации отечественного производства артели удовлетворяли многие потребности населения в повседневных товарах и услугах. На артельных предприятиях было сосредоточено 88% производства товаров народного потребления. Они производили 97% швейных изделий, 94% обуви, 99% обозного оборудования2.

Исследование истории артельного производства в России, выявление особенностей функционирования артельной собственности, их эволюции в процессе развития рыночных отношений в стране является важной научной задачей и сохраняет, на наш взгляд, свою актуальность для разработки современных альтернатив перехода к социально-ориентированной рыночной экономике.

Степень научной разработанности проблемы. Впервые проблема ассоциированных предприятий как фундамента общества будущего, функционирующего на основе свободного труда и социальной справедливости, была рассмотрена в творчестве виднейших представителей утопического социализма Р. Оуэна и Ш. Фурье. Идеями производственных товариществ (ассоциаций) пронизаны труды видного французского социалистаЛуи. Блана, а также ряда других крупных социальных и экономических мыслителей XIX — начала XX в.

В России идеи будущего производственных ассоциаций были поддержаны в творчестве таких научных и общественных деятелей, как М.В.

1 См.: Билимович А. Д. Кооперация в России до, во время и после большевиков. — М.: Наука, 2005 — С. 64.

2 См.: Смушков В. Экономическая политика СССР. — М.: Пролетарий, 1925. — С. 125.

Буташевич-Петрашевский, Н. Г. Чернышевский, Ф. Г. Тернер, НШ Зибер, А. К. Шеллер (А. Михайлов), Д. А. Милютин и др.

Артель как национальное воплощение западноевропейской ассоциации впервые была подвергнута глубокому исследованию в 1864 г. Н.В. Калачовым1. В дальнейшем проблемами изучения хозяйственной практики артелей занимались такие исследователи, ученые и общественные деятели как Д. И. Менделеев, Э. Р. Вреден, A.B. Яковлев, В. П. Воронцов, А. Н. Энгельгардт, A.A. Исаев, Ф. А. Щербина, А. И. Чупров, H.A. Каблуков, С. Н. Кривенко, H.A. Карышев и др. Все они в основном принадлежали к народническому направлению и связывали будущее России с мелкотоварным производством, изучая артель как форму хозяйственной деятельности, в которой проявлялись начала взаимопомощи, солидарности и самоуправления.

В конце XIX в. в России развернулась широкая дискуссия о значении феномена артели в прошлом, настоящем и будущем русского народа. По заказу С.-Петербургского отделения Комитета о сельских, ссудо-сберегательных и промышленных товариществах2, был подготовлен «Сборник материалов об артелях в России"3. Авторами сборника стали экономисты и земские статистики: А. Я. Ефименко, С. Ф. Огородников, А. П. Шликевич, P.C. Попов и др.

Значительный рост кооперативного движения в России в 90-е гг. XIX в. и вплоть до 1917 г. вызвал серьезный научный интерес среди экономистов различных школ и направлений. Солидные труды по кооперации выпустили.

1 См.: Калачев Н. В. Артели в древней и нынешней России. — СПб.: В. Головина, 1864.

2 Руководителем был князь А. И. Васильчиков, его членами также являлись: гласный Петербургской городской думы A.B. Яковлевизвестный общественный деятель, председатель Ветлужского уездного земства Н. П. Колюпановпрофессор политэкономии Петербургского университета В. Р. Вреденгласный Псковского губернского земства Н. Ф. Фан дер Флитгласный Петербургской городской думы В. Н. Хитровопредседатель Новгородской губернской земской управы H.H. Фирсов и другие.

3 Сборник материалов об артелях в России. — СПб.: Тип. Майкова. Вып. 1. 1873- Вып. 2. 1874. такие экономисты как И. Х. Озеров, А. Н. Анцыферов, С. Н. Прокопович, П. А. Кропоткин, Е.Д. Максимов-Слобожанин, А. Д. Билимович, М.И. Туган-Барановский, В. А. Кильчевский, C.B. Бородаевский, В. Ф. Тотомианц, A.B. Чаянов, С. С. Маслов и др. Особенностью работ перечисленных авторов является историко-экономический анализ кооперации, ее роли и места в будущем устройстве России.

В советский период значительный интерес исследователей к кооперации, в том числе к производственным артелям, сохранялся вплоть до 1930;х годов. Особый интерес в этом плане представляют работы М. Х. Кантор, Г. М. Кремнева, H. JL Мещерякова, JI.E. Файн, В. В. Медведева, М. М. Березина, П. И. Васильевского, П. Я. Голикова, А. И. Жабина и других, где рассматриваются общие вопросы истории и теории кооперации, демократические принципы ее построения, вопросы планирования производственно-хозяйственной деятельности артелей и союзов, рентабельности их экономической деятельности, внедрения хозрасчета в производственно-хозяйственную деятельность и т. д.

В более поздних исследованиях интерес специалистов к кооперации сохраняется, но преимущественно к кооперации потребительской. Это было обусловлено теми изменениями в экономической политике, которые произошли в государстве после свертывания НЭПа, с началом процессов коллективизации и индустриализации, усилением административно-командных начал во всех сферах государственной и общественной жизни. Анализ производственных артелей проводился в > основном с точки зрения несостоятельности «буржуазной"1 кооперативной системы. Об этом свидетельствуют работы таких авторов, как Г. Я. Бланк, В. П. Кондратов, Я. С. Крамаровский, С. П. Трапезников, Л. Ф. Морозов, Г. В. Шарапов, и др., утверждавших, что артельные предприятия, в сущности, представляют собой.

1 Морозов Л. Ф. От кооперации буржуазной к кооперации социалистической. Из истории становления советской кооперации. — М.: Центросоюз, 1969. — С.120 одну из форм капиталистической организации хозяйства и не соответствуют основам социалистического кооперативного строительства.

Современный этап изучения истории становления и развития кооперации в России связан с началом перехода к рыночным отношениям. Его характерной особенностью является более глубокое рассмотрение ретроспективы кооперативного движения в России, с точки зрения преемственности накопленного опыта для создания эффективных форм хозяйствования в стране в постсоветский период. Именно с этих позиций история производственной кооперации рассматривается в исследованиях В. В. Кабанова, Н. К. Фигуровской, В. Г. Егорова, А. И. Колганова, O.A. Платонова и др. авторов. Однако, анализ работ указанных авторов позволяет сделать вывод о том, что большинство из них касаются истории артельной формы собственности лишь фрагментарно, не рассматривая ее в качестве предмета исследования.

Актуальность обозначенной проблемы, с одной стороны, и недостаточная ее освещенность в современной историко-экономической литературе, с другой стороны, определили выбор темы настоящего диссертационного исследования и его цель: на основе комплексного историко-экономического исследования становления и развития артельной формы собственности и артельной организации труда в России во второй половине XIX — начале XX в. сформировать целостное научное представление о специфике их экономического и социального содержания, влиянии на социально-экономическую жизнь страны, характерсоциально-экономических отношений.

Объект исследования — артельные производственные предприятия России в системе экономических отношений второй половины XIX — начала XX в.

Предмет исследования — закономерности становления и развития артельной собственности и организации труда в рассматриваемый период.

Для достижения? поставленной цели исследования необходимо было решить следующие конкретные задачи:

1. Обобщить воззрения наиболее видных представителей западноевропейских экономических мыслителей об основах коллективной организации труда и собственности.

2. Выявить сущностные черты представлений российских ученых и практиков о формах коллективной собственности и организации труда.

3. Проанализировать правовые основы коллективной собственности на средства производства во второй половине XIX — начала XX в.

4. Исследовать практику и условия функционирования артельной формы собственности и организации труда в пореформенной России второй половины XIX — начала XX в.

5. Проследить историческое развитие и значение артельной формы собственности и организации труда в экономике России и СССР.

6. Оценить значение производственных кооперативов (артелей) в современной хозяйственной практике.

Теоретико-методологической основой исследования являются труды ведущих отечественных и зарубежных авторов, посвященные вопросам теории коллективных форм организации труда и практики становления и развития артельной собственности, ее роли и места в национальной экономикезаконодательные акты в области правовых основ коллективной собственности на средства производства.

Работа выполнена с использованием комплекса общенаучных и специальных методов1 исследования: С целью получения объективных данных об объекте и предмете исследования автор базировался на формально-логических методах исследования, таких как индукция, дедукция, анализ, синтез. Применялись сравнительно-экономический и историко-экономический методы исследования. С помощью данных методов были сопоставлены организационно-правовые формы хозяйственной практики артелей, осуществляющих предпринимательскую деятельность в пореформенной России, выявлены их общие и отличительные характеристики. Кроме этого, в исследовании использовались специальные методы: системный, статистический, математический, а также метод актуализации, позволяющего выбрать из массы фактов, явлений и идей прошлого то, что имеет особое значение для современности. В диссертационной работе автор использовал институциональный подход к анализу данной проблематики, что позволило расширить методологический аппарат исследования.

Научная новизна исследования заключается, прежде всего, в комплексном изучении истории и практики становления и развития артельной формы организации труда и собственности с учетом ее места и роли в национальном хозяйстве и социуме.

1. Проведен ретроспективный научный анализ научных взглядов ведущих экономистов России на артельное производство.

2. Уточнено научное содержание понятий «артельная собственность» и «артельная организация труда», которые рассматривается автором в контексте становления в России цивилизованных рыночных отношений, гражданского общества и правового государства.

3. Выявлены основные организационные формы артельных предприятий, прослежен процесс их эволюции при переходе от традиционного к индустриальному типу развития.

4. Установлены исторические, социально-экономические, национальные условия и предпосылки развития артельной собственности в пореформенной России.

5. На основе сравнительно-исторического и экономического анализа выявлена специфика артельных организаций в России и их отличие от западноевропейских аналогов.

6. На основе анализа деятельности артельных предприятий дореволюционного периода, установлена их экономическая эффективность как формы организации производства.

7. Определены пути использования исторического опыта артельных предприятий в условиях современной России.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования состоит в том, что содержащиеся в работе положения и выводы существенно уточняют, а в ряде случаев аргументировано опровергают сложившиеся в историко-экономической науке представление о значении и роли артельной собственности в России. Процесс ее становления и развития рассматривается как процесс поиска оптимальных методов хозяйствования и преодоления противоречия между трудом и капиталом. Установлено, что артельные предприятия могут заметно влиять на решение как экономических, так и социальных проблем развития общества в условиях рыночных отношений. Полученные результаты могут повысить научную разработанность заявленной проблематики и способствовать дальнейшим исследованиям роли артельной собственности в хозяйственной практике.

Апробация и внедрение в практику результатов исследования осуществлялось на всех этапах его проведения путем устных и печатных выступлений автора, в том числе на страницах общероссийских изданий «Вестник экономической интеграции», «Экономика и право», «Вестник РГТУ», «Вестник Московского университета МВД России», на международных научно-практических конференциях, межвузовских научных конференциях, «Чаяновских чтениях». По теме диссертации автором опубликовано 8 печатных работ, в том числе 3 работы в изданиях, рекомендованных ВАК. Общий объем публикаций — 3,2 п.л.

Положения, выносимые на защиту и отражающие личный вклад автора в историко-экономическое исследование артельной собственности и организации труда в России второй половины XIX — начала XX века.

1. Проведенный анализ показывает, что развитие артельных форм собственности в рассматриваемый период носило эволюционный характер и соответствовало социально-экономическим, природно-климатическим и культурно-историческим особенностям страны, менталитету ее населения, общинным традициям русской жизни.

2. Производственно-хозяйственная деятельность артелей в значительно больших объемах, чем это представлено в материалах раннее проведенных исследований, оказывала влияние на экономику страны, способствуя насыщению внутреннего рынка и удовлетворению потребностей населения в товарах и услугах.

3. Уникальность механизма оценки трудового вклада работника, который сложился в русских артелях, отражал духовно-нравственные представления русского общества о принципах справедливого распределения по труду.

4. На основании проведенного комплексного исследования, выявлена способность артельной организации обеспечивать высокую эффективность производства и производительность труда, одновременно смягчая социальную напряженность в обществе.

5. В результате исследования автором установлено, что кооперация мелких собственников в промышленности в дореволюционный период на основе артельных форм организации труда не только способствовала переходу от мануфактурного производства к индустриальному, но и сохранению традиционных народных ремесел и= промыслов, имеющих важное значение для сохранения самобытности отечественной культуры.

6. Несмотря на то, что правовое регулирование хозяйственной деятельности артелей отставало от развития самого института артельной собственности и носило неопределенный и спорадический характер, тем не менее, не замкнутые в пределах писаного права и не стесненные его рамками, артельные формы организации труда могли свободно развиваться и конкурировать между собой.

7. При исследовании сущности артельной собственности, автором уточнены различные оценочные подходы к ее определению и констатируется явная недооценка производственно-хозяйственной деятельности артелей, особенно в плане преемственности историко-экономического опыта развития коллективных форм организации труда и практики ее реализации, как в советский период, так и на современном этапе.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Ретроспективный анализ процессов становления и развития артельных форм организации труда и артельной собственности в России второй половины XIX — начала XX в., проведенный на основе заявленных источников и литературы, а также знакомство с современной практикой артельного (кооперативного) производства в зарубежных странах позволяет сделать вывод о его достаточно высокой экономической и социальной эффективности. Построенное на «роевом начале» (Л.Н.Толстой) артельное производство является исторически устойчивой формой организации труда. Оно не только не противоречит нормам и принципам рыночных отношений, но и способно выдерживать конкуренцию с современным средним и даже крупным бизнесом.

Процесс самоорганизации работников в артели имеет глубокие корни в экономической жизни России, в полной мере соответствует российской ментальности, вековым отечественным традициям коллективного труда и коллективной собственности, которые определялись как природно-климатическими условиями страны, так и нравственно-религиозными устоями.

Артельно-кооперативная философия и демократия были высоко оценены выдающимися представителями как зарубежной, так и отечественной социальной и экономической мысли. В артельно-кооперативной организации труда они видели прообраз будущих социально-экономических отношений, поостренных на принципах рабочей солидарности, взаимной ответственности, свободного от эксплуатации труда.

Примечательно, что общественный интерес к артелям проявился в России в начальный период рыночных преобразований, на волне либерально-демократических реформ императора Александра II. Освободившаяся от крепостного гнета страна с развитием капитализма должна была неминуемо быть ввергнута в пучину новых тяжелых испытаний, испытаний капитализмом. Отстаивая принципы самобытности страны, необходимости учета ее национальных традиций, передовые представители русского общества, в первых рядах которых стояли Н. Г. Чернышевский, А. И. Герцен, H.A. Добролюбов, П. А. Кропоткин верили в то, что России и ее народу удастся избежать потрясений, охвативших в первой половине ХГХ в. индустриально развитые страны Западной Европы.

Крестьянская община и рабочая артель вселяли надежду на то, что с их помощью России удастся избежать массовой пауперизации населения, обусловленной переходом к фабричному машинному производству.

Анализ трудов ведущих представителей отечественной экономической мысли рассматриваемой эпохи (Ф.Г. Тернер, Н. И. Зибер, А. К. Шеллер (А. Михайлов), Д. И. Менделеев, Э. Р. Вреден, A.B. Яковлев, В. П. Воронцов, A.A. Исаев, Ф. А. Щербина, А. И. Чупров, H.A. Каблуков, С. Н. Кривенко, H.A. Карышев и др.), позволяет выявить их конструктивные и реалистичные позиции относительно будущности артельного производства.

Впервые подвергнутые тщательному научному анализу, артельные формы организации труда и собственности позволили выявить и научно оценить их производственный и социальный потенциал. В процессе исследования различных форм артельной организации труда было установлено, что:

• Артельный труд повышает эффективность использования основного и оборотного капитала предприятий, производительность факторов производства.

• Хозяйственная самостоятельность и самодеятельность каждого члена артели положительно влияют на их отношение к труду, способствуют воспитанию работника творческого типа, сочетающего в себе хозяйственную сметку и высокую трудовую активность.

• Свойственное артели товарищество (круговая порука) является надежной формой залога для всех внешних контрагентов, позволяющей артели получать необходимые кредиты и ссуды.

• Трудовое начало в артелях является важной нравственно-воспитательной составляющей, положительно влияющей на отношение людей к труду, качеству выполняемой работы, межличностным отношениям в артельном коллективе.

• Сложившиеся в артелях критерии оценки трудового вклада работников соответствуют национальным и общечеловеческим представлениям о справедливости, честности, распределении по труду.

• Целью деятельности артелей является удовлетворение потребностей их членов, а не прибыль любой ценой, что объясняет причины их устойчивости в прошлом и служит залогом их стабильности в будущем.

Признавая, таким образом, неоспоримые достоинства артельной формы организации труда, исследователи подчеркивали, что Россия может избежать издержек капитализма, с которыми столкнулись западноевропейские страны. Содействие развитию артельных форм производства при помощи их юридической, научно-технической, финансовой поддержки является более прогрессивным и естественным способом хозяйствования в условиях пореформенной России.

Развернувшаяся в конце XIX в. дискуссия о преимуществах артельного коллективного трудового начала, как исконной черты русского народа, вылилась в начале XX в. в практику массового^ артельно-кооперативного < движения, теоретической базой которой стала «организационно-производственная» школа в отечественной экономической науке. Яркими представителями этого направления русской экономической мысли были' такие ученые-экономисты, как A.B. Чаянов, А. Н. Челинцев, Н. П. Макаров и др.

Сравнительно-исторический анализ правовых основ коллективной собственности на средства производства в России конца XIX — начала XX в. свидетельствует, что законотворчество в этой сфере общественных отношений первоначально носило спорадический характер. К концу XIX в. нормы о трудовых артелях оказались разбросанными по всему Своду Законов Российской империи и совершенно не согласованными между собой. Такое состояние артельного законодательства имело как свои положительные, так и отрицательные моменты. Не замкнутые в пределах писаного права и не стесненные его рамками, артельные формы организации труда могли свободно развиваться, конкурировать между собой. Вместе с тем отсутствие четкой правовой базы делало артельные предприятия и промыслы зависимыми от воли случая.

Охвативший Россию в конце XIX в. промышленный подъем, а также последовавший за ним экономический кризис 1900;1903 гг. выявили острую потребность в правовой регламентации трудовых и промысловых артелей. Этого требовали усложнившиеся условия хозяйствования, растущая конкуренция между предприятиями, в том числе и артельными.

1 июня 1902 г. появилось высочайше утвержденное Николаем II и носившее характер закона «Положение об артелях трудовых», которое после принятия вошло в свод гражданских законов Российской империи.

Артельное законодательство 1902 г. дало четкое определение понятия «трудовой артелью», подразумевая под ним «товарищество, образовавшееся для производства определенных работ или промыслов, а также для отправления служб и должностей, личным трудом участниковза общий их счет и с круговой порукой».

Под определение закона об артелях подошли не только артели в тесном смысле этого слова (исполняющие всякого рода работы личным трудом членов), но и производительные товарищества.

Закон четко регламентировал порядок учредительства артелей, их состав, имущественные отношения внутри артельного хозяйства, принципы организации артельного самоуправления. Министру финансов было предоставлено право издавать образцовые уставы отдельных видов трудовых артелей.

16 июня 1905 г. утверждены правила о биржевых артелях, в значительной степени сходные с положением о артелях трудовых. Главнейшее отличие биржевых артелей от последних заключалось в тесной связи, устанавливаемой между биржевыми артелями и биржевыми комитетами.

Анализ организационно-правовых принципов артельных предприятий позволяет сделать вывод о том, что, сформировавшись под влиянием неформальных институтов, норм и правил, артели в результате эволюционного процесса развития смогли добиться формального признания.

Анализ хозяйственной практики артельного труда позволяет выделить типологию российских артелей. По способу возникновения артельные предприятия делились на два типа. К первому типу относились артели, образованные без участия сторонних лиц, т. е. артели самобытного происхождения, имеющие, подчас, древнее происхождение.

К ним относились бытовые, промысловые, складочные, строительные, земледельческие и другие аналогичные артели. Общим в таких артелях являлись простота организации и договорной характер отношений. Их существование было обусловлено высокой социально-экономической1 устойчивостью.

Так, строительные артели доказали свою эффективность при возведении Великой Сибирской магистралипромысловые артели давали крестьянам устойчивый и достаточный заработок, а также создавали условия, при которых целые деревни, волости и уезды становились центрами специализированных производств, т. е. без государственных кредитов и дотаций создавались новые виды промышленности и центры торговли.

Ко второму типу следует отнести артели образованию, которых способствовали реформы 1860-х гг. Их появление в рабочей среде оказалось возможным благодаря помощи представителей т.н. «образованных классов». Новые формы и виды артелей стали создаваться там, где не имелось даже представления о коллективном характере ведения дел на кооперативных принципах. Личный интерес и материальная выгода составляли универсальный стимул для развития мелкой промышленности на артельных началах. Объединение ремесленников и рабочих происходило в следующих направлениях:

• артельные объединения ремесленников в мелкой кустарной промышленности (например, Павловская ножевая артель);

• объединение в артель рабочих казенных заводов и фабрик, неспособных функционировать в новых (рыночных) условиях хозяйствования (например, Нижнетуринская механическая артель, созданная Нижнетуринском казенном заводе Пермской губернии);

• создание артелей на обанкротившихся капиталистических предприятиях (например, заводы и фабрики Мальцовского промышленного района).

Основываясь на артельной традиционности национальной экономики, в России была создана новая отрасль пищевой промышленностимаслодельная и сыроваренная. Ее бурное развитие позволило России удовлетворять не толькопотребности в данных продуктах внутреннего рынка, но и стать к 1917 г. крупнейшим мировым центром маслоделия и сыроварения, вторым после Дании экспортером сливочного масла. i5o.

J В' процессе развития артельного производства выявилась острая потребность в создании местных, региональных и общероссийских артельно-кооперативных объединений.

Объединяясь в союзы, кооперативные предприятия смогли существенно расширить сферу деятельности для удовлетворения как своих личных (коллективных), так и общественных потребностей за счет проникновения артельных форм собственности в смежные экономические ниши, прежде всего в сферу товарного и денежного обращения. Эти преобразования придавали артелям гибкость, устойчивость и динамизм в рыночной среде. Кооператоры строили паровые мельницы, электростанции, хлебопекарни, мыловарни, предприятия по переработке сельхозпродуктов, склады, создавали собственных швейные и сапожные предприятия. Вся эта деятельность финансировалась и обслуживалась собственными кредитными товариществами и потребительскими обществами.

Период Первой мировой войны 1914;1918 гг. характеризуется усиленным кооперированием мелкого производства. Внедрение в производственные процессы на артельных предприятиях различного рода механического оборудования и двигателей, улучшение технологических процессов, повышение сложности, качества продукции и производительности труда создало условия для сближения мелкой промышленности с крупными предприятиями, создавая единый промышленно-производственный сектор экономики.

После октябрьской революции 1917 г. власти Советской России были вынуждены смирится с существованием коллективных форм собственности на средства производства в административно-командной экономике. Руководству страны в условиях разрухи и голода пришлось воздержаться от попыток национализации собственности промышленных кооперативов, поддержка производственных кооперативов стала делом государственной важности.

К началу 1930;х гг. в национальном хозяйстве страны сложилась своеобразная организационная структура, функционировавшая на основе государственного планирования, распределения, системы снабжения и материально-технического обеспечения, но с коллективной формой собственности на средства производства. Артельное производство сыграло важную роль в годы Великой Отечественной войны и в период послевоенного восстановления народного хозяйства.

Значительный рост российской кооперации в конце XIX — начале XX в., широкое распространение коллективных форм собственности позволяет объяснить т.н. «теория институциональных матриц», рожденная в условиях поиска альтернатив развития на постсоветском пространстве1. Устойчивость коллективных предприятий в России на каждом историческом этапе ее развития выявляет их не противоречие основным институтам и ценностям, определяющим социально-экономические источники прав и отношений собственности российского общества.

Накопленный исторический опыт и современные институциональные исследования показывают, что реформы независимо от усилий и политической воли их инициаторов неизбежно рано или поздно начинают следовать в русле национальных традиций и устоев.

Рассматривая состояние артельной формы организации труда и коллективной собственности в послереволюционной России, можно констатировать, что высокая политизация кооперационного вопроса привела на рубеже 1920;1930;х гг. (после окончательного утверждения идеологии «казарменногосоциализма»)' к превращению добровольных кооперативных объединений в полугосударственные организации, где не было места ни коллективной собственности, ни кооперативной демократии.

1 См.: Кирдина С. Г. Теория институциональных матриц. — М: Наука, 2004.

Так перестала существовать самобытная отечественная форма соединения труда и капитала — производственная артель. Эволюционное развитие коллективной собственности в России, оказалось прерванным. Между тем во всем мире на протяжении XX в. наблюдался устойчивый рост кооперативного сектора в производственной сфере экономики.

Современная история развития и становления малого предпринимательства, создания в Российской Федерации негосударственного сектора экономики начинается с кооперативов, которые были легализованы в 1988 г. Спустя всего лишь 1,5 года после принятия закона о кооперации свыше 2,6 млн. человек (из них 22% образовали производственные кооперативы) связали свою жизнь с малым бизнесом.

Однако вскоре о кооперативах забыли. Изменения в законодательстве, произошедшие в начале 1990;х годов, не дали возможности народившим и еще чрезвычайно слабым в экономическом плане производственным кооперативам участвовать в приватизационном процессе. Как нам представляется, руководством страны был упущен важный исторический шанс возрождения в России некогда эффективного артельно-кооперативного производства, которое при других обстоятельствах могло бы стать важным сектором национальной экономики, способным оперативно и качественно реагировать на общественные потребности.

Накопленный в дореволюционной России опыт становления и развития коллективной собственности представляет сегодня не только научный, но и практический интерес. Его всестороннее изучение является важной предпосылкой как для дальнейшего совершенствования процессов трансформации собственности, так и для определения путей и средств повышения эффективности отечественной экономики, особенно в сфере производства товаров народного потребления и услуг.

В условиях современной России артельно-кооперативные предприятия могут стать важнейшим источником создания новых рабочих мест, деятельными разработчиками и проводниками инновационных технологий, важной движущей силой технико-экономической модернизации страны.

Государство, основываясь на собственном историческом опыте и практике развитых стран, должно создать эффективные цивилизованные механизмы для развития кооперативной (коллективной) собственности и артельных форм организации труда.

Первыми шагами к этому могут стать:

— признание на государственном уровне необходимости возрождения в стране артельно-кооперативных традиций;

— введение в Конституцию Российской Федерации (ст. 8., п.2) понятия «кооперативная собственность" — создание государственно-общественного фонда поддержки кооперативного движения и артельно-кооперативных предприятий;

— внесение в Закон «О банках и банковской деятельности» раздела, предусматривающего возможность создания в России банков кооперативного кредита, успешно действующих во многих странах с развитой рыночной экономикой;

— государственная программа подготовки кадров кооператоров-организаторов производственных кооперативов (артелей).

— включение в программы регионального развития мероприятий по поддержке кооперативного сектора в местных экономиках путем обеспечения кооперативам налоговых льгот, размещения на кооперативных предприятиях муниципальных заказов и пр.;

— артельная организация труда должна, рассматриваться государством^ как важное средство формирования самодеятельности и самоорганизации населения, прежде всего в сфере реальной экономики;

— необходимо создать систему статистического учета и мониторинга кооперативной деятельности в России, воспользовавшись зарубежным опытом, например, разработками в этой области Международной Организации Труда.

Возрождение в России кооперативного сектора — важное условие построения в стране смешанной экономики, которая во многих государствах мира убедительно демонстрирует свои преимущества перед традиционной рыночной экономикой индустриальной эпохи.