Публичный договор в российском гражданском праве

Актуальность темы

исследования. Коренные изменения, происходящие в жизни российского общества с начала 90-х годов XX столетия, обусловили формирование принципиально новых основ правового регулирования в сфере имущественных отношений. Особое значение имеет непосредственное закрепление в законодательстве свободы экономической деятельности, равенства участников гражданских правоотношений, обеспечение восстановления нарушенных прав и свобод, усиление их судебной защиты.

В то же время абсолютная свобода при отсутствии сдерживающих правовых механизмов может породить злоупотребления доминирующим положением на рынке, снизить уровень гарантий прав и интересов субъектов гражданского права. Поэтому в целях обеспечения равенства и справедливости в сфере гражданских правоотношений, повышения защищенности граждан, которые, заключая договоры с предпринимателями, объективно находятся в неравном положении с ними, в Гражданском кодексе Российской Федерации1 установлены в отдельных случаях особые правила об обязанности заключать и исполнять договоры на определенных условиях, продиктованных государством.

Изложенные обстоятельства привели к формированию в гражданском праве Российской Федерации самостоятельного институтапубличного договора, применение которого на практике породило немало вопросов, вызванных, с одной стороны, недостаточной теоретической разработанностью рассматриваемого правового института, а с другой — несовершенством его правового регулирования.

Это подтверждается и анализом эмпирических данных, свидетельствующих о существенном увеличении в последнее время.

1 Далее — ГК РФ или Кодекс. количества гражданских дел, связанных с заключением, изменением, расторжением договоров, в том числе и публичных, рассматриваемых арбитражными судами Российской Федерации. В 2002 г. количество таких споров по сравнению с 2001 г. увеличилось на 13,8% Продолжает расти число предъявляемых в суды общей юрисдикции исков о защите прав потребителей. Если в 1998 г. их число составляло 27 100, то в 2002 г. оно увеличилось до 49 029, причем из них удовлетворено 85,2%2, что свидетельствует о многочисленных нарушениях, допускаемых в данной области гражданских правоотношений.

В отечественной цивилистике проблема публичного договора специальному монографическому исследованию до настоящего времени не подвергалась. В связи с этим в настоящее время назрела необходимость комплексного изучения данного договора с целью его дальнейшего совершенствования и интеграции в рыночную экономику. Ряд научных позиций требует критического осмысления в связи с принятием новейшего законодательства и накопившейся судебной практикой. Особого внимания заслуживают проблемы, касающиеся понимания правовой природы публичного договора, его значения в современном российском гражданском праве, выявления характеризующих его признаков, особенностей порядка заключения и реализации отдельных видов договоров, относящихся к числу публичных.

1 Работа арбитражных судов Российской Федерации в 2002 году // Российская юстиция. 2003. № 4. С. 76 — 79.

2 Работа судов общей юрисдикции в 1999 году // Российская юстиция. 2000. № 7. С. 58 — 59- № 8. С. 55 58. Данные за 2002 г., 6 месяцев 2003 г. предоставлены отделом обобщения судебной практики Верховного Суда Российской Федерации.

Указанные обстоятельства предопределяют актуальность и научную значимость проведенного исследования.

Теоретическую основу исследования составили труды современных цивилистов М. М. Агаркова, С. С. Алексеева, М. И. Брагинского, В. В. Витрянского, О. С. Иоффе, О. Н. Садикова, Е. А. Суханова, P.O. Халфиной, В. Ф. Яковлева и других, в которых исследовались общие подходы и закономерности формирования и развития публично-правовых элементов в гражданском праве, а также работы известных юристов дореволюционного периода, например, Ю. С. Гамбарова, И. А. Покровского, Г. Ф. Шершеневича.

Некоторые аспекты публичного договора рассматривались учеными применительно к отдельным видам договоров: Т. Е. Абовой — в работах, посвященных договору перевозки, А. Ю. Кабалкиным — в работах о договоре проката и возмездного оказания услуг, Б. М. Сейнароевым — в работах о договоре энергоснабжения, в трудах других авторов.

Объектом исследования выступают закрепленные в действующем российском законодательстве нормы, направленные на регулирование правоотношений, возникающих при заключении и исполнении публичных договоровпрактика судов Российской Федерации по применению вышеуказанных норм. Предметом исследования служат также представления цивилистов о правовой природе публичных договоров и предлагаемые в науке подходы к решению спорных проблем в сфере защиты прав участников публичного договора.

Цель исследования заключается в том, чтобы раскрыть содержание публичного договора на основе системного анализа его правовой базы, а также правоприменительной практикивыявить пробелы и противоречия законодательства в этой сфере, сформулировать рекомендации в плане de lege ferenda, выдвинуть и обосновать совокупность взаимосвязанных предложений по совершенствованию практики его применения.

Для достижения поставленной цели решались следующие общетеоретические и научно-практические задачи:

— провести анализ правовой природы публичного договора;

— определить основные категории, составляющие содержание публичного договора;

— раскрыть механизм действия публичного договора в системе гражданских правовых отношений;

— выявить сферы правоотношений, где используется публичный договор;

— дать классификацию видов договоров, которые должны заключаться в соответствии с требованиями ст. 426 ГК РФ;

— разработать взаимосвязанные предложения, направленные на совершенствование законодательства о публичном договоре, а также правоприменительной практики.

Методология и методика исследования. При подготовке диссертации использовались доступные современной юридической науке общенаучные и частно-научные методы познания — диалектический, системно-структурный, логический, сравнительный, статистический, историко-правовой.

Исследование базируется на отражающих общие закономерности развития общества международно-правовых и конституционных доктринах прав и свобод человека и гражданина, на анализе норм различных отраслей права, имеющих отношение к теме, в первую очередь — гражданского.

В работе использованы решения Конституционного Суда Российской Федерации, разъяснения Пленума Верховного Суда.

Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, материалы конкретных гражданских дел и результаты социологических исследований. Проанализированы научные труды и гражданское законодательство по данной теме на различных этапах развития российского общества и государства.

При подготовке диссертации использован опыт, накопленный автором в период работы в аппарате Останкинского межмуниципального народного суда и помощником судьи Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Законодательная база исследования. Правовой основой исследования являются Конституция Российской Федерации, а также международные договоры Российской Федерации, Модельный Гражданский кодекс Содружества Независимых Государств, Гражданский кодекс Российской Федерации, законодательные и другие нормативные правовые акты, регулирующие имущественные правоотношения, законодательные акты ряда зарубежных государств.

Научная новизна и теоретическая значимость исследования. Диссертация является первой монографической работой, в которой на базе изучения соответствующих процессов в гражданско-правовой сфере комплексно исследованы закономерности и тенденции развития, содержание и виды публичного договора в российском гражданском праве. На основе проведенного анализа законодательных положений, а также материалов судебной практики сформулировано понятие публичного договора, сделаны выводы о том, на какие виды соглашений может распространяться режим публичного договора, определен механизм заключения и исполнения таких договоров. С учетом современных экономических условий раскрыто соотношение прав и обязанностей субъектов публичного договора, предложена классификация групп публичных договоров, всесторонне рассмотрены стержневые проблемы их реализации и высказаны предложения по решению таких проблем.

Проведенное исследование позволило сформулировать следующие основные положения, подлежащие защите:

1. Публичный договор следует рассматривать как самостоятельный институт гражданского права. Он представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих договорные правоотношения в тех сферах гражданского оборота, где, как правило, существует экономическое неравенство сторон, требующее установления дополнительных правовых гарантий для потребителей, под которыми понимается неопределенный круг лиц, участвующих в договоре.

2. Определение публичного договора, сформулированное исходя из принципиально нового подхода к его субъектному составу. В качестве стороны, обязанной заключать публичный договор, может, по мнению автора, выступать не только коммерческая организация, как это определено в п. 1 ст. 426 ПС РФ, но и любое другое юридическое или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность на основании закона, иного правового акта, а также с учетом учредительных документов и лицензий, предметом которой является продажа товаров, выполнение работ, оказание услуг в отношении каждого к ним обратившегося потребителя (т.е. публичная деятельность). В отличие от Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300−1 «О защите прав потребителей», в котором под потребителем понимается только гражданин, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, потребителем в публичном договоре может быть и юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, независимо от целей приобретения товаров, работ, услуг.

3. На основе действующего законодательства разработан комплекс гарантий прав потребителя как стороны публичного договора: право требовать в судебном порядке принудительного заключения договора, если обязанная сторона уклоняется от вступления в договорные правоотношенияправо требовать в судебном порядке полного возмещения причиненных потребителю убытков, а если потребителем является физическое лицои возмещения морального вреда, вызванных необоснованным уклонением от заключения публичного договораправо требовать заключения договора на тех же условиях, которые применялись и к другим контрагентами по аналогичным соглашениямусловия публичного договора, не соответствующие пунктам 2 и 4 ст. 426 ГК РФ, признаются ничтожными.

4. Выявленные в результате сравнительного анализа различия между публичным договором и договором присоединения, которые касаются, в частности субъектного состава этих соглашений, порядка утверждения типизированных форм отдельных видов данных договоров, разрешения преддоговорных споров и т. п., позволили сделать вывод о том, что их отождествление не имеет под собой достаточных оснований. Публичный договор и договор присоединения являются самостоятельными институтами гражданского права и могут применяться в правоотношениях как отдельно, так и в совокупности, дополняя друг друга.

5. Предложена классификация видов публичного договора по признаку направленности: направленные на передачу имущества в собственность (розничная купля-продажа, энергоснабжение) — на передачу имущества в пользование (прокат, аренда автомобилей с участием специализированной прокатной организации) — на выполнение работ или оказание услуг (бытовой подряд, строительный подряд для удовлетворения бытовых нужд, медицинское обслуживание, гостиничное обслуживание, услуги связи, банковские договоры, заключаемые гражданами, перевозка транспортом общего пользования, отдельные виды хранения, отдельные виды страхования и т. п.).

6. Предложение о необходимости разработки Правительством Российской Федерации типовых договоров банковского вклада, проката, бытового подряда, личного страхования и обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Реализация этого предложения позволит не только унифицировать основания, условия и порядок заключения публичных договоров с учетом специфики отдельных их видов, но и существенно повысить гарантии прав потребителей.

7. Предложения, направленные на совершенствование гражданского законодательства, в соответствии с которыми необходимо:

— в целях усиления гарантий прав потребителей дополнить ст. 426 ГК РФ пунктом следующего содержания: «В случае заключения публичного договора путем присоединения к формуляру или иной стандартной форме, разработанной стороной, потребитель имеет право требовать внесения изменений в предлагаемый формуляр до подписания соглашения, если установленные в нем условия противоречат положениям ст. 426 ГК РФ или не соответствуют обычно устанавливаемым правам и обязанностям по таким видам договорных обязательств»;

— поскольку договоры энергоснабжения, снабжения тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами через присоединенную сеть, строительного подряда, заключаемого для удовлетворения бытовых или других потребностей гражданина, кредитный договор, заключаемый гражданином, отдельные виды договора хранения, заключаемые гражданином, отвечают признакам публичного договора, дополнить статьи 539, 548, 740, 819, 921, 922, 924 ГК РФ указанием на то, что данные договоры являются публичными.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. В соответствии с поставленными целями и задачами сформулированные выводы и положения могут способствовать совершенствованию научных представлений о понятии, порядке заключения публичных договоров, а также быть использованы при разработке и реализации комплекса мер, направленных на повышение эффективности защиты прав потребителей, усиление гарантий прав и свобод граждан в сфере гражданского оборота в целом.

Выводы, предложения и рекомендации, изложенные в диссертации, могли бы быть применены в правотворческой работе при дальнейшей разработке новелл гражданского законодательства и подзаконных актов, а также в судебной практике в интересах повышения ее эффективности.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные теоретические положения диссертации были доложены автором и обсуждены на общероссийских конференциях «Правовая реформа в России: итоги и перспективы» и «Юридическая наука и практика России: итоги и перспективы развития», прошедших в Москве 18 — 19 декабря 2001 г. и 19−20 декабря 2002 г. (МГУ им. М. В .Ломоносова), в выступлениях перед сотрудниками юридических подразделений государственных и коммерческих организаций в Высшей школе экономики (2001,2002, 2003гг.).

Материалы диссертационного исследования внедрены в учебный процесс кафедры «Государственного и гражданского права» юридического факультета Московского психолого-социального института, в частности при подготовке учебно-методического материала по курсу «Международное частное право».

Результаты диссертационного исследования использовались при проведении Министерством юстиции Российской Федерации правовой экспертизы и подготовке проектов федеральных законов, предусматривающих внесение изменений и дополнений в п. 1 ст. 426 ГК РФ об уточнении субъектного состава публичного договора, в ст. 819, 921, 922, 924 ГК РФ о необходимости отнесения договоров, регулируемых данными статьями, к числу публичных и в ст. 29 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» в части установления запрета на снижение банком в одностороннем порядке процентной ставки по срочным вкладам граждан.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, объединяющих девять параграфов, списка использованной литературы и приложения.

1. Конституция Российской Федерации // Российская газета. 1993. № 237.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301- Часть вторая // Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 410.

3. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая//Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст.382- Часть вторая // Собрание законодательства РФ. 2000. № 32. Ст. 3340.

4. Таможенный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. Ст. 2066.

5. Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 2001. № 11. Ст. 1001.

6. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52, ч.1. Ст. 4921.

7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1, ч.1. Ст. 1.

8. Транспортный устав железных дорог Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 1998. № 2. Ст. 218.

9. Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 2003. № 2. Ст. 170.

10. Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22.03.1991 № 948−1 // Ведомости Съезда Нар. депутатов и Верхов. Совета РСФСР. 1991. № 16. Ст. 499.

11. Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 № 395−1 // Ведомости съезда нар. Депутатов РСФСР и Верх. Совета РСФСР. 1990. № 27. Ст. 357.

12. Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300−1 // Ведомости Съезда Нар. депутатов и Верхов. Совета РФ. 1992. № 15. Ст. 766.

13. Закон Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266−1 // Ведомости Съезда Нар. депутатов и Верхов. Совета РФ. 1992. № 30. Ст. 1797.

14. Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» от 27.11.1992 № 4015−1 // Ведомости Съезда Нар. Депутатов и Верхов. Совета РФ. 1993. № 2. Ст. 56.

15. Федеральный закон «О государственном материальном резерве» от 29.12.1994 № 79-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 1. Ст.З.

16. Федеральный закон «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» от 13.12.1994 № 60-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. № 34. Ст. 3540.

17. Федеральный Закон «О связи» от 16.02.1995 № 15-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 8. Ст. 600.

18. Федеральный закон «О почтовой связи» от 17.07.1999 № 176-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1999. № 29. Ст. 3697.

19. Федеральный закон «О естественных монополиях» от 17.08.1995 № 147-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 34. Ст. 3426.

20. Федеральный закон «О государственном оборонном заказе» от2712.1995 № 213-Ф3 // Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 6.

21. Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от1201.1996 № 7-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 145.

22. Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 04.10.1996 № 1Э2-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 49. Ст. 5491.

23. Федеральный Конституционный Закон «О Правительстве Российской Федерации» от 17.12.1997 № 2-ФКЗ //Собрание законодательства РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.

24. Федеральный Закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О страховании» от 31.12.1997 № 157-ФЗ // Собрание законодательства. 1998. № 1. Ст. 4.

25. Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» от 25.04.2002 № 40-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 18. Ст. 1720.

26. Федеральный закон «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников народных предприятий» от 19.07.1998 № 115-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. № 30. Ст. 3611.

27. Федеральный Закон «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31.03.1999 № 69-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1999. № 14. Ст. 1667.

28. Федеральный закон «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2003. № 13. Ст. 1177.

29. Федеральный закон «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» от 14.04.1995 № 41-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 16. Ст. 1316.

30. Указ Президента Российской Федерации «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации» от 10.01.2000 № 24 // Собрание законодательства РФ. 2000. № 2. Ст. 170.

31. Закон города Москвы «О государственном контроле за соблюдением порядка ценообразования и применения регулируемых цен» от 28.01.2004 № 5//Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2004. № 11.

32. Постановление Правительства Российской Федерации «О Правилах продажи отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров» от 08.10.1993 № 995 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 43.

33. Постановление Правительства Российской Федерации «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» от 07.03.1995 № 239 //Собрание законодательства РФ. 1995. № И. Ст. 997.

34. Постановление Правительства Российской Федерации «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства» от 15.04.1995 № 332 // Собрание законодательства РФ. 1995. № 17. Ст. 1539.

35. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации» от 05.02.1998 № 162 // Собрание законодательства РФ. 1998. № 6. Ст. 770.

36. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями» от 13.01.1996 № 27 //Собр. законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 194.

37. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации» от 25.04.1997 № 490 // Собрание законодательства РФ. 1997. № 18. Ст. 2153.

38. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации» от 15.08.1997 № 1025 //Собрание законодательства РФ. 1997. № 34. Ст. 3979.

39. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил оказания услуг телефонной связи» от 26.09.1997 № 1235 // Собрание законодательства РФ. 1997. № 40. Ст. 4599.

40. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил оказания платных ветеринарных услуг» от 06.08.1998 № 898 // Собрание законодательства РФ. 1998. № 33. Ст. 4012.

41. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации» от 12.02.1999 № 167 // Собрание законодательства РФ. 1999. № 8. Ст. 1028.

42. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования» от 20.11.2003 № 703 // Собрание законодательства РФ. 2003. № 47. Ст. 4552.

43. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о таможенном брокере» от 17.07.1996 № 873 // Российская газета. 24 августа 1996 г. № 161.

44. Постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации» от 30.09.2000 № 742 // Собрание законодательства РФ. 2000. № 41. Ст. 4083.

45. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации» от 21.12.2000 № 990 // Собрание законодательства РФ. 2001. № 1, ч. II. Ст. 125.

46. Постановление Правительства Российской Федерации «О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации» от 29.12.2000 № 1021 // Собрание законодательства РФ. 2001. № 2. Ст. 175.

47. Постановление Правительства Российской Федерации «О федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии (мощности)» от 12.07.1996 № 793 // Собрание законодательства РФ. 1996. № 30. Ст. 3654.

48. Постановление Пленума Верхов. Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» от 29.09.1994 № 7 // Закон. 2003. № 4.

49. Постановление Президиума Высш. Арбитр. Суда Российской Федерации «О спорах, связанных с заключением и исполнением различных договоров» от 05.11.1996 № 1435/96 // Вестн. Высш. Арбитр. Суда РФ. 1997. № 2.

50. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» от 05.05.1997 № 14 // Вестн. Высш. Арбитр. Суда РФ. 1997. № 7.

51. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» от 17.02.1998 № 30 // Вестн. Высш. Арбитр. Суда РФ. 1998. № 4.

52. Временные Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Российской Федерации: Утв. Минтрансом РФ 29.09.1997. Документ опубликован не был.

53. Конвенция Организации Объединенных Наций о договорах международной купли продажи товаров, 11 апреля 1980 г., г. Вена. // Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации. Вып.ХЬУН. М., 1994.

54. Соглашение об основных направлениях сотрудничества государств участников Содружества Независимых Государств в области защиты прав потребителей, 25 января 2000 г. // Бюл. междунар. договоров. 2002. № 3.

55. Агапов А. Б. Постатейный комментарий к Кодексу РСФСР об административных правонарушениях по состоянию на 1 марта 2001 года. М., 2001.

56. Агарков М. М. Обязательство по советскому гражданскому праву. М, 1940.

57. Агарков М. М. Ценность частного права. Иркутск, 1920.

58. Агарков М. М. Ценность частного права // Правоведение. 1992. № 1.2.

59. Алексеев С. С. Гражданское право в современную эпоху. М., 1999.

60. Алексеев С. С. Гражданское право как частное право // Проблемы развития гражданского законодательства и методология преподавания гражданско-правовых дисциплин. Харьков, 1993.

61. Алексеев A.C. Русское государственное право. Конспект лекций. Изд. 4-е.-М., 1897.

62. Алексеев С. С. Частное право: Науч.- публицист, очерк — М., 1999.

63. Аминов В., Шкарин А. Единое или делимое? Договор присоединения и публичный договор // Бизнес-адвокат. 1997. № 20.

64. Андреев В. Правовой статус малых предприятий // Рос. юстиция.2000. № 9.

65. Антонова Е. И. Основные тенденции развития договорного права зарубежных стран // Сборник научных статей преподавателей и аспирантов. Вып. XIV. Чебоксары., 2000.

66. Аристов С. В. Ответственность за нарушение обязательств в системе гражданско-правового воздействия //Юрист. 1997. № 10.

67. Белов В. Н. Финансовые договоры. М., 1997.

68. Богданов Е. Соотношение частного и публичного в гражданском законодательстве // Рос. юстиция. 2000. № 4.

69. Бояринцев В. Н. Соотношение публичности и диспозитивности в советском судебном праве: Автореф. дис.. канд. юрид. наук /Ин-т государства и права. М., 1987.

70. Брагинский М. И. Договор подряда и подобные ему договоры. М., 1999.

71. Брагинский М. И. Договор хранения. М., 1999.

72. Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право: Общ. положения. М., 1998.

73. Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. 2 изд., испр. Книга первая: Общие положения. М., 1999.

74. Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Книга вторая. Договоры о передаче имущества. М., 2000.

75. Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. М., 2002.

76. Викторов И., Ашиткова Т. Надзор за исполнением страхового законодательства // Законность. 2001. № 2.

77. Витрянский В. В. Гражданский кодекс о договоре // Вест. Высш. Арбитр. Суда РФ. 1995. № 10.

78. Витрянский В. В. Договор аренды и его виды: прокат, фрахтование на время, аренда зданий, сооружений и предприятий, лизинг. М., 1999.

79. Витрянский В. В. Договор купли-продажи и его отдельные виды. М., 1999.

80. Витрянский В. В. Понятие и виды договора перевозки. Система договоров перевозки // Хоз-во и право. 2000. № 1.

81. Витрянский В. В. Существенные условия договора в отечественной цивилистике и правоприменительной практике // Вестн. Высш. арбитраж. суда РФ. 2002. № 5.

82. Витрянский В. В. Участники договорных отношений, связанных с перевозками // Хоз-во и право. 2000. № 2.

83. Галиева Р. Ф. Транспортные средства как объект публичного и частного права. Екатеринбург, 2001.

84. Гамбаров Ю. Общественный интерес в гражданском праве // Юрид. вестн. 1879. № 6.

85. Гордон М. В. Система договоров в советском гражданском праве // Учен. зап. Харьк. юрид. ин-та. 1954. Вып.5.

86. Гражданско-правовой договор и его функции: Межвуз. сб. науч. трудов. Свердловск, 1980.

87. Гражданско-правовые вопросы обеспечения прав потребителей при переходе к рынку: Межвуз. сб. науч. тр. Пермь, 1991.

88. Гражданско-правовые обязательства. Вопросы теории и практики: Сб. науч. трудов / Юрид. ин-т Дальневост. гос. ун-та. Владивосток, 2001.

89. Гражданское право: Учебник в 2 т. / Петерб. гос. ун-т. СПб., 1996.99.. Гражданское процессуальное право России / Под ред. М. С. Шакарян. М., 1998.

90. Гражданское право России. Часть вторая: Обязательственное право: курс лекций / Отв.ред. О. Н. Садиков.М., 1997.

91. Дедиков С. Коварство публичного договора // Бизнес-адвокат. 2002. № 1.

92. Дедиков С. Публичный договор // Хоз-во и право. 1997. № 11.

93. Денисов С. Договор присоединения // Бизнес-адвокат. 1997. № 5.

94. Денисов С. Публичный договор // Бизнес-адвокат. 1997. № 2.

95. Договорное право России: Конспект лекций / Смирнова H.H. СПб., 2001.

96. Екимов С. А. Понятие и общая характеристика договора // Журнал российского права. 2000. № 10.

97. Ершов Ю. Л. О некоторых особенностях конструкции договора присоединения в российском гражданском праве // Журнал российского права. 2003. № 1.

98. Завидов Б. Д. Договорное право России. М., 1998.

99. Законодательство о конкуренции и защите прав потребителей: Сб. норм, актов и документов / Сост. H.H. Захарова. М., 1998.

100. Защита прав потребителей. 3-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Т. А. Стяжкиной. М., 2002.

101. Иоффе О. С. Обязательственное право. М., 1975.

102. Иоффе О. С. Советское гражданское право. Л., 1958.

103. Иоффе О. С. Советское гражданское право. Отдельные виды обязательств. Л., 1961.

104. Иоффе О. С. Советское гражданское право. М., 1967.

105. Кабалкин А. Ю. Гражданско-правовой договор в сфере обслуживания. М., 1980.

106. Кабалкин А. Ю. Договор бытового проката // Сов. юстиция. М., 1986. № 1.

107. Кабалкин А. Ю. Понятие и условия договора // Рос. юстиция. 1996. № 6.

108. Кабалкин А. Ю. Проблемы гражданско-правового регулирования отношений в сфере обслуживания: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. М., 1975.

109. Кабалкин А. Ю. Сфера обслуживания: гражданско-правовое регулирование. М., 1972.

110. Кабалкин А. Ю. Договор возмездного оказания услуг // Рос. юстиция. 1998. № 3.

111. Кабалкин А., Санникова JI. Договор проката // Рос. юстиция. М., 2000. № 6.

112. Кабанков A.C. Необходимые условия гражданско-правового договора // Журнал российского права. 2003. № 2.

113. Калмыков Ю. Х. К понятию обязательств по оказанию услуг в гражданском праве // Сов. государство и право. 1966. № 5.

114. Кладова JI.A. Ответственность за реализацию товаров и услуг ненадлежащего качества. Новосибирск, 2001.

115. Козьминых Е. Обязательства вследствии причинения вреда здоровью при оказании медицинских услуг // Рос. юстиция. 2001. № 2.

116. Коллизии в гражданском праве. Ответственность в гражданском праве. Хозяйственные товарищества и общества. Защита жилищных прав. Науч.-практ. коммент / Под ред. Хмелевой Т. И. Саратов, 2000.

117. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Под ред. проф. Т. Е. Абовой и А. Ю. Кабалкина. М., 2003.

118. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй / Под ред. проф. Т. Е. Абовой и А. Ю. Кабалкина. М., 2003.

119. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части первой (постатейный) / Отв. ред. О. Н. Садиков. М., 1998.

120. Корнилов Э. Закон о защите прав потребителей // Законность. 1999. № 12.

121. Корнилов Э. Практика применения законодательства о правах потребителей // Российская юстиция. 1998. № 8.

122. Корнеев С. М. Юридическая природа энергоснабжения // Закон. 1995. № 7.

123. Корчевская Л., Иванов К. Обязательное страхование: нужны правильность форм и четкость определений // Закон. 2003. № 2.

124. Красавчиков O.A. Система отдельных видов обязательств // Сов. юстиция. 1960. № 5.

125. Кулагин М. И. Предпринимательство и право: опыт Запада. М., 1992.

126. Куликова Т. В. О применении Закона о защите прав потребителя к отношениям банковского вклада // Юрид. вестн. Ростов, гос. экон. ун-та. Ростов-на-Дону, 2001. № 2.

127. Курбатов А. Я. Сочетание частных и публичных интересов при правовом регулировании предпринимательской деятельности. М., 2001.

128. Лебедев А. Д. Право. Теория. Отрасли.: Учеб. Пособие. М., 1999.

129. Левшина Т. Л. Договор розничной купли-продажи // Законодательство и экономика. 1997. № 7−8.

130. Ленин В. И. О задачах Наркомюста в условиях новой экономической политики: Письмо Д. И. Курскому / Полн. Собр. Соч. Т.44.

131. Леонова Г. Б. Способы обеспечения исполнения договора купли-продажи товаров, возникающие в силу закона // Вестн. Моск. ун-та. Cep.ll. Право. 2001. № 2.

132. Масленникова JI.H. Публичные и диспозитивные начала в уголовном судопроизводстве России: Автореф. дисс.. д-ра юрид. наук / Академия управления МВД России. М., 2000.

133. Медведев А. Чем торговля розничная отличается от оптовой? // Хозяйство и право. 1998. № 8.

134. Медведев А. Возможны ли скидки с продажной цены в публичных договорах? // Хоз-во и право. 1998. № 11.

135. Монтескье Ш. Л. Избранные произведения. О духе законов. М., 1955.

136. Монтескье Ш. Л. Персидские письма. М., 1982.

137. Моршинин В. А., Слесарев В. Л. Судебная практика по спорам между предприятиями бытового проката и гражданами // Проблемы совершенствования гражданско-правового регулирования. 1987.

138. Мусатов В., Пороховский А. Доморощенный монополизм. Как с ним бороться? // Правительств, вестник. 1990. № 14.

139. Нерсесов Н. О. Избранные труды по представительству и ценным бумагам в гражданском праве. М., 1998.

140. Нецветаев А., Жилкина М. Заключая договор «на страх и риск», избегайте ошибок//Бизнес-адвокат. № 15.1998.

141. Новицкий И. Б. Обязательства из договоров.

Заключение

договоров. Дарение. Двухсторонние договоры. Договоры в пользу третьего лица. М., 1924.

142. Новицкий И. Б. Обязательственное право. Общие положения. М., 1925.

143. Новицкий И. Б. Обязательство заключить договор. М., 1947.

144. Новицкий И. Б., Лунц Л. А. Общее учение об обязательстве. М., 1950.

145. Павлова И. Недействительность туристического договора // Закон. 2003. № 4.

146. Павлодский Е. А. Новое в правовом регулировании банковского вклада // Законодательство и экономика. 1997. Вып. 19/20.

147. Парций Я. Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Комментарий // Хозяйство и право. 1998. № i:

148. Парций Я. Новый Гражданский Кодекс и законодательство о защите прав потребителей и сертификации // Хоз-во и право. 1996. № 6.

149. Петрухин И. Публичность и диспозитивность в уголовном процессе // Рос. юстиция. 1999. № 3.

150. Покровский И. А. Основные проблемы гражданского права. М., 1998.

151. Правила бытового обслуживания в Российской Федерации. М. 2000.

152. Правила торговли и защита прав потребителей: правовое обеспечение /Сост. Дашков Л. П. и др.- 4-е изд., доп. М., 2002.

153. Проблемы публичного права: Межвуз. сб. /Башк. гос. ун-т и др. Уфа, 2001.

154. Разъяснения официальных органов к закону РФ «О защите прав потребителей». М., 2001.

155. Роль договора в регулировании общественных отношений: Материалы Всерос. науч.- практ. конф., Саранск, 25−26 апреля 2000 г. Саранск, 2000.

156. Романец Ю. В. Разграничение договоров подряда и купли-продажи // Законодательство. 1999. № 9.

157. Романец Ю. В. Система договоров в гражданском праве России. М., 2001.

158. Руссо Ж. Трактаты. М., 1969.

159. Сарбаш C.B. Договор банковского счета: проблемы доктрины и судебной практики. М., 1999.

160. Сафонов М. Н. Отдельные виды договоров // Журнал российского права. 2002. № 10.

161. Сейнароев Б. М. Соотношение публичного договора с договором присоединения // Вестник Высш. Арбитраж. Суда. 1999. № 10.

162. Семенов В. М. Конституционные принципы гражданского судопроизводства. М., 1982.

163. Сергеев В. Союз или конфликт? Договор между туристом и фирмой // Закон. 2003. № 4.

164. Смирнова H.H. Договорное право России. СПб., 2001.

165. Современные коммерческие договоры купли-продажи, поставки, мены (бартера), аренды, лизинга, подряда, перевозки, хранения: Законодат. и др. норматив, акты. Образцы документов. Коммент. специалистов. М., 2001.

166. Соловьев А., Яковенко С. О распространении действия Закона «О защите прав потребителей» на отношения, возникающие из договора банковского вклада // Хоз-во и право. М., 1997. № 12.

167. Соловьева О. И. Актуальные проблемы самоорганизации защиты прав потребителей. Омск, 2001.

168. Суханов Е. А. Гражданское право. Т.2. М., 1993.

169. Суханов Е. А. Комментарий ГК РФ: Заем и кредит. Финансирование под уступку денежного требования. Банковский вклад. Банковский счет // Хоз-во и право. М., 1996. № 7.

170. Тельгарин P.A. О своде гражданско-правовых договоров в сфере предпринимательства//Рос. юстиция. 1997. № 10.

171. Тельгарин P.A. Свобода заключения договоров в сфере предпринимательства по гражданскому праву России. Дисс. канд. юрид. наук М., 1998.

172. Тенишев В. Р. Правовые особенности публичного договора // Юрид. бюл. предпринимателя. 1998. № 10.

173. Теория и практика защиты прав потребителя: Материалы II Все-рос. науч.- практ. конф. 1−28 февраля 2002 г. Новочеркасск, 2002.

174. Тихомиров Ю. А. Публичное право. M., 1995.

175. Тотьев К. Публичный договор // Хоз-во и право. 1995. № 6.

176. Тузова Р. Договор страхования // Рос. юстиция. 2001. № 12.

177. Гражданское уложение: Проект Высочайше учрежденной Редакционной Комиссии по составлению Гражданского Уложения /Под ред. И. М. Тютрюмова. Том второй. Спб., 1910.

178. Фишер В. Европа: экономика, общество и государство. 19 141 980. М., 1999.

179. Халфина P.O. Современный рынок: правила игры: Учеб. пособие по торг. и гражд. праву зарубеж. стран /МГУ им. М. В. Ломоносова. М., 1993.

180. Хвощинский А. Публичный договор: защита частного интереса? // Бизнес-адвокат. 2000. № 9.

181. Цыпленкова A.B. Договор присоединения как особая категория гражданского права. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2002.

182. Черепахин Б. Б.. К вопросу о договорном принуждении в советском транспортном праве. Иркутск, 1929.

183. Черепахин Б. Б. К вопросу о частном и публичном праве. М., 1994.

184. Черепахин Б. Б. Труды по гражданскому праву. М., 2001.

185. Чубаров С. А. Банковский вклад: Правовые особенности с учетом положений второй части ГК РФ // Законодательство. 1997. № 4.

186. Шершеневич Г. Ф. Курс гражданского права. Тула, 2001.

187. Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права. СПб., 1909.

188. Шершеневич Г. Ф. Учебник торгового права. М., 1994.

189. Щенникова Л. В. О договорном праве, его перспективах и конструкции гражданско-правового договора // Законодательство. 2003. № 3.

190. Щербович И. А. К истории становления института защиты прав потребителя в России // Северо-кавказ. юрид. вестник. Ростов-на-Дону, 2001. № 1.

191. Эрделевский А. Договор банковского вклада // Рос.юстиция. М., 1998. № 9.

192. Эрделевский А. Банковский вклад и права потребителя // Законность. 1998. № 4.

193. Яковлев В. Гражданский кодекс и государство: Докл. на научно-практ. конф. на тему: Новый гражданский кодекс Российской Федерации: проблемы теории и практики, 13−14 марта 1997 г. // Вестн. Высш. Арбитр. Суда РФ. 1997. № 6.

194. Яковлев В. Ф. Гражданско-правовой договор в сфере обслуживания. М., 1980.

195. Thon A. Rechtsnorm und subjectives Recht. Untersuchungen zur allgemeinen Rechtslehre. Von Dr. August Thon. Weimar, H. Bohlau, 1878.