Рабочее время и пути его эффективного использования в банковской сфере

Актуальность темы

исследования обусловлена, во-первых, той важной ролью, которую проблемы рабочего времени всегда играли и продолжают играть в системе трудовых отношений. Во-вторых, существует необходимость концептуального переосмысления категории «рабочее время» в связи с эволюцией всей системы трудовых отношений в условиях дальнейшего научно-технического прогресса, возрастания роли интеллектуального труда и социальной функции предпринимательства. В третьих, проблема рабочего времени приобретает особую практическую значимость и злободневность в связи с продолжающейся подготовкой Трудового кодекса РФ. В четвертых, в период реформирования российской системы трудовых отношений, по-нашему мнению, остро встает вопрос о концептуальном обосновании содержательного подхода к рабочему времени и его более эффективном использовании преимущественно в тех сферах экономической деятельности, где в значительной мере используется высококвалифицированный и интеллектуальный труд наемных работников. Банковская система является одной из таких сфер. Финансовый кризис августа 1998 года со всей очевидностью продемонстрировал слабость российской банковской системы, оказавшейся неспособной реализовать свою основную функцию — стать своеобразной «кровеносной системой» реального сектора экономики. Реформирование российской банковской системы не может быть ограничено только административными мерами. Актуальным является также реформирование трудовых отношений в российских банках и повышение эффективности использования рабочего времени. В-пятых, Россия стремиться адаптировать свою систему трудовых отношений к международным стандартам, конвенциям и рекомендациям международной организации труда (МОТ). В этой связи актуальным является обобщение теории и практики использования рабочего времени в зарубежных странах с развитой рыночной экономикой и критическое использование этого опыта в российских трудовых отношениях.

Состояние научной разработанности темы. Многие теоретико-методологические положения относительно рабочего времени были сформулированы еще в XIX веке классиками политической экономии (А. Смит, Д. Рикардо, К. Маркс и др.)1.

В XX веке анализ рабочего времени в основном осуществлялся на микроэкономическом уровне через призму его использования на крупных промышленных предприятиях, основные трудовые ресурсы которых преимущественно составляли «специализированные рабочие», занятые малоквалифицированным физическим трудом. В условиях конвейерной системы массового производства «научная организация труда» Ф. Тейлора была направлена на поиск наиболее эффективных методов использования рабочего времени, которое рассматривалось в качестве основной количественной меры нормирования труда наемных рабочих2.

Принципиально иные методологические основы и идеологические взгляды отечественных исследователей по проблемам экономики труда советского периода не помещали им взять на вооружение концепции школы научного управления и количественный подход к рабочему времени3.

Однако после второй мировой войны и особенно в последние десятилетия система трудовых отношений в промышленно развитых странах претерпевает глубокие изменения: удельный вес промышленных рабочих, занятых на крупных предприятиях стал сокращаться,.

1 См.: Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов, М., 1997; Рикардо Д. Начала политической экономии и налогового обложения // Сочинения. В 2-х т. М., 1955. Маркс К. Капитал // Избранные сочинения. В 9-ти т. М., 1987.

2 См.: Тейлор Ф. Принципы научного менеджмента. М., 1991. Менеджмент. М., 1992. Ганнт Г. Л. Организация труда. М., 1923. Гилбрет Ф. Изучение усталости. М., 1921; Прикладное изучение движений. М., 1925; Эмерсон Г. Двенадцать принципов производительности. М., 1997. Форд Г. Моя жизнь, мои достижения. М., 1989. Сегодня и завтра. М., 1992.

3 См: Гастев А. К. Как надо работать: Практическое введение в НОТ. М.: Экономика, 1966. Дубровский Ю. Н. Система понятий и категорий научной организации труда. М.- Экономика, 1973. и др. 2 увеличивается численность работников в сфере услуг (особенно в тех областях, где особую роль стал играть квалифицированный и интеллектуальный труд), продолжительность рабочего времени сокращается, внедряются системы его гибкого использования, происходит размывание границ между рабочим и свободным временем.

Наиболее полно новые явления экономической эволюции отразились в общих теориях постиндустриального общества, постфордизма, постэкономического общества, «конца наемного труда» и др4. В них содержится обоснованная критика тейлоровско-фордовской системы организации труда, но рабочее время как самостоятельная проблема обычно не рассматривается. В этих теориях новые явления и проблемы скорее описаны, чем методологически строго объяснены.

Другое направление исследований, но уже на микроэкономическом уровне, представляют работы теоретиков «социального менеджмента». Для нас особый интерес представляли новые подходы к управлению персоналом, эволюции трудовых отношений, роли социокультурных факторов в мотивации труда, значению интеллектуального труда и интеллектуальной собственности и др.5 Тем не менее, необходимо отметить, что в своем подавляющем большинстве эти исследователи являются не экономистами, а социологами или психологами. Таким.

4 См: Bell D. The Comming of Post-Industrial Society. London, 1974. Handy C. The Age of Unreason. N. Y. 1989. Lash S., Uriy S. The End of Organised Capitalism. Polity Press.- 1991. Tourane A. The Post-Indastrial Society. Tomorrow’s Social History: Classes, Conflicts & Culture in the Programmed Society. N. Y., 1971. Иноземцев В. За пределами экономического общества. Постиндустриальные теории и постэкономические тенденции в современном мире. М., 1998; Новая постиндустриальная волна на Западе. Антология. / Под ред. В. Л. Иноземцева. М., 1999. Шевчук А. В. Постфордистские теории // Российский экономический журнал. 1999. № 4. и др.

5 См: Masiow A. Motivation and Personality. N.Y., 1970. Likert R. The Human Organization. N.Y., 1967. McGregor D. The Human Side of Enterprise. N.Y., I960. Herzberg F. Work and the Nature of Man. Cleveland, 1966. Журавлев П. В., Кулапов М. Н., Сухарев С. А. Мировой опыт в управлении персоналом. М., 1998. Вильховченко Э. Социально-профессиональное развитие человека в производстве передовых стран И МЭИМО. 1997. № 8. Место человека в новейшем производстве и проблема технологического трудовытеснения в развитых странах // МЭИМО. 1998. № 5. Тарасова H. Н. От приказа к мотивации: новые принципы управления в США // Полис. 1993. № 2. Татарников А. Управление кадрами в корпорациях США, Японии, Германии. М., 1992. Грачев М. В. Суперкадры: управление персоналом в сеждународной корпорации ЗМ. М., 1990. и др. образом, проблема оценки содержания рабочего времени и в рамках этого направления не получила углубленного экономического анализа.

В отечественной науке в области экономики труда в последние годы безусловно произошли существенные сдвиги. Логично, что постсоветская наука идет от общего к конкретному в анализе российской системы трудовых отношений. В последние годы появились фундаментальные труды В. Адамчука, Л. Костина, А. Рофе, Г. Зущиной, А. Жукова, Н. Гриценко, В. Смолькова, Н. Киселева, Г. Меликяна, Р. Колосовой и др6. Однако у ведущих отечественных специалистов по проблемам трудовых отношений еще «не дошли руки» до такой более конкретной проблемы как использование рабочего времени в тех сферах экономической деятельности, основу которых составляет высококвалифицированный интеллектуальный труд, хотя общесоциологические исследования рабочего и свободного времени велись еще в советский период7.

Целью диссертационного исследования является концептуальное обоснование содержательного подхода к рабочему времени и определение на этой основе основных направлений его более эффективного использования в тех сферах экономической деятельности, где решающая роль принадлежит квалифицированному интеллектуальному труду.

В соответствии с главной целью были поставлены следующие основные задачи исследования: 1) исследовать историческую эволюцию теоретико-методологических аспектов категории «рабочее время" — 2) изучить зарубежный опыт использования рабочего времени с точки зрения возможности использования его элементов в отечественной.

6 Адамчук В. В., Кокин Ю. П. Яковлев Р. А. Экономика труда. М., 1999. Костин Л. А. Российский рынок труда. Вопросы теории, истории, практики. М., 1998; Киселев В. Н., Смольков В. Г. Социальное партнерство в России. М., 1998. Гриценко H. Н., Кадейкин В. А. Профсоюзы России: основные этапы развития и уроки пройденного пути. М., 1996. Рофе А. И., Збьпнко Б. Г., Ишин В. В. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда. М., 1998. Жуков А., Рошко И. Н. О социальном партнерстве, коллективных договорах и оплате труда. М., 1993. Экономика труда и социально-трудовые отношения. / Под ред. Г. Г. Меликяна, Р. П. Колосовой. М., 1996. и др.

7 См.: Пруденский Т. Проблемы рабочего и внерабочего времени. М., 1972. Патрушев В. Возможные изменения в использовании бюджета времени // Совдологические исследования. 1982. № 1. Групган Б. Свободное время. Актуальные проблемы. М&bdquo- 1980. Пименова В. Свободное время в социалистическом обществе. M., 1974. и др. практике- 3) конкретизировать место и роль рабочего времени в процессе реформирования российской системы трудовых отношений- 4) выявить специфику использования рабочего времени в банковской системе как сфере экономической деятельности в значительной мере использующей высококвалифицированный интеллектуальный труд- 5) определить основные направления более эффективного использования рабочего времени в российской банковской системе- 6) выработать практические рекомендации по повышению эффективности использования рабочего времени в российских банках.

Объект диссертационного исследования — рабочее время как важная составляющая системы трудовых отношений, предмет — использование рабочего времени в банковской системе как одной из интелектуальноемких сфер экономической деятельности.

Методологической и теоретической основой диссертационного исследования являются 1) теория цивилизационного и многофакторного развития рыночной экономики- 2) такие научные методы познания социальных и экономических явлений как системный, сравнительный, конкретно-исторический и др.- 3) ключевые положения трудов отечественных и зарубежных исследователей по проблемам трудовых отношений и рабочего времени.

Эмпирической и фактологической базой диссертационного исследования послужили материалы Минтруда, Министерства финансов и других государственных ведомств Российской Федерации, занимающихся проблемами трудовых отношений и рабочего времени, а также конвенции и рекомендации МОТ, нормативно-правовые акты Европейского союза по вопросам продолжительности рабочего дня. Важная информация была получена в результате изучения обширного научно-монографического материала (отечественного и зарубежного), публикаций по вопросам использования рабочего времени в банковской сфере России. Одной из составляющих эмпирической базы исследования стали социологические опросы, проведенные автором диссертации в коммерческих банках Москвы8. Следует отметить, что при их проведении диссертант встретился с рядом трудностей, обусловленных сильной закрытостью банковской системы, необходимостью сохранения коммерческой информации. Вследствие этого опрос мог проводиться только на неформальной основе. В целом его результаты требуют критического осмысления. Определенную роль сыграли социологические опросы ВЦИОМа и других научно-исследовательских центров. Очень полезными оказались интервью руководителей коммерческих банков в СМИ, дающие представления о социальном облике российского банкира. Существенным источником информации послужила и практическая деятельность автора диссертации в одном из московских банков.

Научная новизна диссертационного исследования, связанная с реализацией сформулированной цели, заключается в разработке концепции содержательного подхода к рабочему времени на примере одного из интелектуальноемких секторов российской экономикибанковской системы.

Основные научные результаты диссертации (конкретный личный вклад соискателя в разработку проблемы), вынесенные на защиту видятся нам следующим образом:

1. На основе анализа эволюции трудовых отношений, связанной с глубокими социально-экономическими изменениями в современной рыночной экономике конкретизированы некоторые аспекты рабочего времени: а) количественный подход к рабочему времениб) содержательный подход к рабочему временив) содержательное время труда.

2. Дано концептуальное обоснование содержательного подхода к рабочему времени, имеющего приоритетное значение для.

8 Всего было опрошено 67 человек, работающих в 22 московских банках, список которых вынесен в приложение .№ 2. экономических секторов для которых особую роль играет высококвалифицированный интеллектуальный труд наемных работников (в частности, для банковской системы). Обоснованы суть и особенности содержательного подхода, состоящие в том, что: а) основным критерием эффективности использования содержательного времени становится не количество отработанных часов, а конечные результаты содержательного труда, такие особенности как профессионализм, интеллектуальный потенциал, творческая инициатива, способность к инновациям, умение работать в командев) значительная часть работников умственного труда уступает своему работодателю не столько свою рабочую силу на определенный промежуток времени (рабочее время), сколько свою интеллектуальную собственность, которая формируется частично и в свободное времяг) ко времени содержательного труда относится и время предпринимательской деятельности.

3. В результате анализа деятельности российских банков выявлена объективная необходимость реформирования трудовых отношений через: а) совершенствование ее правовой основыб) формирование корпоративной философии банковского дела на здоровой этической основев) более эффективное использование рабочего времени при дифференцированном подходе к различным группам участников банковской деятельности (технические исполнители, рядовые специалисты, высококлассные специалисты-«генераторы идей», руководители).

4. На основе содержательного подхода ко времени труда банковских работников определено, что а) практика использования сверхурочных часов для технических работников является чаще всего результатом неэффективного менеджментаб) рядовые специалисты и «генераторы идей» могли бы более эффективно использовать свое рабочее время если рутинные операции выполнялись бы техническими работникамив) в новых условиях выживание банка зависит в большей мере от того времени, которое его руководители тратят на стратегическое планирование (нахождение рыночной ниши, обслуживание реального сектора экономики, диверсификация деятельности, развитие внешнеэкономической деятельности, использование новейших финансовых технологий).

Практическая значимость диссертации состоит в том, что обоснованные в ней выводы и рекомендации могут быть использованы в практической деятельности российских банков, когда перед ними стоит острая проблема реформирования системы трудовых отношений и более эффективного использования рабочего времени. Мы также надеемся, что вторая глава диссертации «Реформирование системы трудовых отношений: правовые и этические аспекты», отправленная нами в Государственную думу РФ, может быть использована при обсуждении проекта нового Трудового кодекса РФ. Первая глава диссертации «Теоретические основы категории „рабочее время“ и ее историческая эволюция» может быть использована в преподавании вузовских курсов «Экономика и социология труда», «Управление трудовыми ресурсами».

Апробация результатов исследования. В ноябре 1999 года соискатель выступил с докладом по теме своего исследования на кафедре менеджмента и предпринимательства факультета экономических и социальных наук Академии народного хозяйства при Правительстве РФ и получил рекомендацию кафедры для публикации в научном сборнике АНХ. Основные результаты исследования в октябре 1999 года были заслушаны и получили одобрение на заседании Научно-методического центра социального партнерства и профсоюзного движения Академии труда и социальных отношений. Диссертация прошла обсуждение на кафедре экономики труда и занятости Академии труда и социальных отношений и была рекомендована к защите.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Заключение

.

Принципиальные сдвиги, произошедшие в системе трудовых отношений за рубежом и в России подталкивают к поиску новых подходов к проблеме рабочего времени, конкретизировать ее некоторые теоретические аспекты. Предлагаемый нами содержательный подход к рабочему времени означает:

1. Традиционное понимание категории «рабочее время» модифицируется, в ее современном содержании все более находят свое отражение новые тенденции эволюции рыночной экономики (очередная волна научно-технического прогресса, возрастание роли высококвалифицированного труда и научных знаний, интеллектуального капитала, социальной функции предприятия и т. п.). В наибольшей степени эти тенденции пробивают себе дорогу в тех сферах экономической деятельности, где решающую роль начинает играть высококвалифицированный интеллектуальный труд, например, в финансово-банковской системе.

2. Понятие «рабочее время» все чаще используется в его более широком значении, так как время высококвалифицированного интеллектуального труда включает в себя не только время физического пребывания работника на своем рабочем месте, но и часть его свободного времени. В этой связи было бы целесообразно ввести в научный оборот понятие «содержательное время труда». Содержательный подход предполагает, что время предпринимательской деятельности (в том числе банковской) можно отнести к понятию содержательного времени труда.

3. Оценку конечных результатов квалифицированного интеллектуального труда уже невозможно осуществлять на основе рабочих часов. Оценочными ориентирами должны стать содержательные аспекты труда: профессионализм, интеллектуальный потенциал, талант работника. Содержательный подход неизбежно ставит вопрос «что продает квалифицированный работник работодателю — рабочую силу способность к труду) или интеллектуальную собственность?». Мы склоняемся ко второму ответу.

Проблема более эффективного использования рабочего времени в банковской сфере зависит в первую очередь от макроэкономических решений. Речь идет о социально-экономической стратегии государства, в которой должна быть четко сформулирована идея о том, что решающим фактором в развитии российской экономики должны стать высококвалифицированный труд и научные знания, что необходимо разрабатывать новые подходы к использованию рабочего времени, оплате труда и т. п. В этой стратегии должна быть обозначена и роль банковской системы как своего рода «кровеносной системы» экономики. Очевидно, что благополучие банков зависит также от уровня жизни населения, формирования средних слоев, денежные средства которых могут быть аккумулированы банковской системой.

Пристальное внимание следует уделить совершенствованию правовой основы банковской деятельности, особенно усилению ответственности за вклады, что со временем должно повысить доверие населения к банкам. В свете исследуемой нами проблемы особое значение приобретает разработка и принятие нового Трудового кодекса, в котором должны найти отражения новые тенденции в использовании рабочего времени (более широкое использование гибких форм рабочего времени, ограничение сверхурочных часов и. п.). Однако далеко не все проблемы, связанные с рабочим временем, могут быть полностью решены на макроэкономическом уровне. В условиях развития рыночной экономики ответственность все более переносится на уровень хозяйствующих субъектов.

Особое значение на микроэкономическом уровне приобретает проблема деловой этики, в которой также должно найти отражение усиление роли высококвалифицированного труда и партнерских отношений. Авторитарные методы управления, конфронтационные отношения между работниками и работодателям в современных условиях становятся неэффективными. Более продуктивный путь — формирование в рамках банка корпоративной философии, что в конечном итоге сказывается на эффективности использования рабочего времени. Корпоративная философия может воплощаться в специальные этические кодексы, которые являются своеобразной «визитной карточкой» банка в глазах общества и работников банка.

Новые аспекты трудовых отношений (корпоративная философия, партисипативное управление, субсидиарность и др.) не снимают проблемы социальной защиты интересов наемных работников в банковской сфере. По нашему мнению, необходимо усиление позиций профсоюзов. Банковские служащие должны иметь свою профсоюзную организацию, которая стала бы полноправным социальным партнером в регулировании трудовых отношений таких предпринимательских организаций как Ассоциация российских банков, Национальной ассоциации валютных бирж и т. п. Содержательный подход к рабочему времени должен найти свое отражение как в индивидуальном трудовом контракте, так и в коллективном договоре, согласование условий и подписание которого являются главной задачей профсоюзов. Само признание права наемных работников на объединение в профессиональные организации должно быть подкреплено этической нормой, зафиксированной в этическом кодексе банка.

Эффективное использование рабочего времени прежде всего зависит от его упорядоченности в стенах самого банка. Управление рабочим временем в банковской системе должно основываться на дифференцированном подходе к различным группам банковских работников и к каждому работнику в отдельности. Для каждой из выделенных нами групп (технические работники, специалисты, «генераторы идей», руководящий состав) должна быть разработана своя методика более эффективного использования рабочего времени. Для технических работников могут быть использованы определенные формы гибкого рабочего времени, важной проблемой здесь является и сокращение сверхурочных часов с возможностью последующей их ликвидации в рамках использования системы фонда годового рабочего времени. Специалистов необходимо разгрузить в плане нефункциональных затрат рабочего времени, которые могут осуществляться техническими работниками. Применительно к категории высококлассных специалистов, «генераторов идей» должны быть разработаны критерии оценки их труда, на основе профессионализма, интеллектуального потенциала, способности к инновациям таланты и т. п. Своя методика повышения эффективности использования рабочего времени должна быть разработана для руководителей банка с учетом их основной функции — стратегического планирования. В современных российских условиях оно предполагает определение рыночной ниши, связь с реальным сектором экономики, поиск новых клиентов, повышение доверия к банку, развитие внешнеэкономической деятельности. К осуществлению функции стратегического планирования необходимо активно привлекать «генераторов идей».

Сформулированные выводы и практические рекомендации по более эффективному использованию рабочего времени сделаны на основе анализа трудовых отношений в российских банках. Однако нам представляется, что многие из них могут быть применены и в других сферах экономической деятельности, где важное значение имеет высококвалифицированный интеллектуальный труд: конструкторские бюро, маркетинговые и финансовые службы крупных промышленных предприятий, консалтинговые и аудиторские фирмы и другие.