Психологическое сопровождение антитеррористической деятельности

Актуальность проблемы исследования.

Терроризм — одна из наиболее сложных и трудноразрешимых проблем, с которой человечество столкнулось на рубеже XX и XXI веков. Терроризм представляет реальную угрозу безопасности личности, обществу, государству, всему мировому сообществу. Терроризм — системное явление, имеющее сложную политическую, экономическую, военную, юридическую и психологическую природу. При этом психологическая составляющая в последнее десятилетие стала играть одну из доминирующих ролей.

В нынешних условиях международному сообществу необходимо дать достойный ответ вызовам современного терроризма. А система мер антитеррористической деятельности на всех уровнях: международном, федеральном и региональном должна в полной мере соответствовать последним изменениям в террористической деятельности.

Как показывает практика борьбы с терроризмом, в настоящее время эффективно противодействовать современным террористическим угрозам при помощи традиционных мер невозможно. Необходим новый комплексный подход в организации системы мер на международном, общегосударственном и региональном уровнях, учитывающий новые политические, экономические, военные, а также психологические закономерности, тенденции, особенности, психологические механизмы, новейшие информационно-психологические технологии, используемые современным терроризмом.

Комплексное психологическое изучение современного терроризма, а также исследование проблемы психолого-технологического сопровождения антитеррористической деятельности будет способствовать повышению эффективности борьбы с терроризмом на всех уровнях и этапах. Таким образом, выявленные противоречия:

— между остротой вызовов современного терроризма и уровнем эффективности антитеррористической деятельности;

— между сложностью задач борьбы с терроризмом, стоящих перед мировым сообществом, и уровнем психолого-технологической вооруженности на всех этапах антитеррористической деятельности;

— между острой необходимостью психолого-технологического сопровождения антитеррористической деятельности и реальными возможностями подтвердили высокую актуальность и обусловили выбор обозначенной темы диссертационного исследования.

Состояние научной разработанности проблемы исследования. Исследование проблемы терроризма начинает свой отсчет от Великой французской революции. Ж-П. Марат и М. Робеспьер рассматривали терроризм как определенный инструмент власти. Террор как метод политического принуждения выделяют Н. Макиавелли, Ж.-Ж. Руссо, Ф. Аквинский, Т. Гоббс, Г. Гегель и др. Философию терроризма исследовали А. Камю и Э. Фромм.

Терроризм как национально-религиозное явление исследуется в работах Е. Барковской, Л. Безымянского, Л. С. Васильева, Е. Г. Ляхова, ЛИ. Мед-ведко, Г. Мирского, А. А. Мантаева, А. В. Попова, У. Т. Сайгитова, А. И. Уткина и др.

Непосредственно психологическая составляющая терроризма разрабатывается в работах Л.А. Китаева-Смыка, Д. В. Ольшанского, Дж. Поуста, В. Шляпентоха, В. Н. Шубкина, А. В. Щеглова и других авторов.

Генезис терроризма, его проявление в различные периоды человеческой истории, в различных странах, в том числе и России, рассмотрен О. В. Будницким, С. В. Бурениным, В. И. Василенко, И. А. Ильиным, В. В. Лунеевым, Я. Ю. Новиковым, В. Е. Петрищевым, А. И. Пироговым, С. Л. Франком и др.

Проведенный нами анализ более ста диссертационных работ по проблеме терроризма, защищенных за последние 20 лет в нашей стране и за рубежом (СНГ) по различным специальностям, показывает, что в них исследуются правовые, политические, философские, социологические, культурологические, филологические аспекты террористической деятельности. В этих работах психологическая составляющая рассматривается факультативно, без должной глубины и системности, характерных для психологических исследований.

Проблеме психотехнологий посвящено много работ, в которых авторы отстаивают разные точки зрения. В работах Б. А. Вороновича, Г. И. Иконниковой, М. И. Маркова, И. Н. Семенова, Н. Стефанова, В. М. Шепеля проводится анализ феномена «социальной технологии». В ряде работ, в частности В. Н. Иванова, В. И. Стрюковского, А. Н. Князева, В. М. Шухардина и др., делаются попытки анализа сложившихся подходов к определению сущности и проведения типологии различных видов социальных технологий. В исследованиях западных ученых (А. Бьюитандама, Г. Поппеля, И. Пенег-са, Б. Санто и др.) технология рассматривается как инструментарий практической деятельности, направленный на решение насущных социальных проблем.

А.А. Деркач, Н. В. Кузьмина, Е. Н. Богданов, Л. Г. Лаптев, А. К. Маркова, В. Г. Михайловский, А. П. Ситников рассматривают социальные технологии через призму построения акмеологической модели профессионального образования. С. А. Анисимов, В. Г. Зазыкин, О. И. Жданов, Е. А. Климов, А. Ю. Панасюк, А. С. Гусева, А. П. Ситников, С. И. Съедин, В. Д. Шадрйков, О. С. Анисимов, Ю. Н. Емельянов, В. В. Петрусинский, Е. А. Яблокова — как эффективный способ развития профессионализма.

Целенаправленно вопросами психологического обеспечения борьбы с терроризмом занимались целый ряд исследователей, в частности В. В. Авдеев, А. Ю. Антонян, Н. В. Андреев, В. П. Вахов, И. И. Козловский, А. В. Кириченко, М. И. Марьин, Н. Н. Силкин, И. Б. Свирская. Однако при этом вопрос об актуальности и разработке системы психотехнологического сопровождения антитеррористической деятельности исследователями не поднимался.

Таким образом, несмотря на значительное количество работ посвященных исследованию терроризма (политических, юридических, философских, социологических и др.), недостаточное внимание уделяется непосредственно социально-психологическим проблемам терроризма в современном глобализирующемся мире, а также проблемам психотехнологического сопровождения антитеррористической деятельности. Масштаб психологических проблем, которые возникают в связи с угрозами современного терроризма, динамика и глубина глобальных психологических эффектов, связанных с этим системным асоциальным явлением, а также актуальность проблемы повышения психологическими средствами эффективности антитеррористической деятельности, оставляют значительное поле для системного психологического исследования.

Исходя из актуальности проблемы исследования, ее недостаточной разработанности, теоретической и практической значимости была определена тема исследования, сформулированы ее цель, задачи, обоснованы объект и предмет исследования.

Цель исследования — разработать систему психологотехнологического сопровождения антитеррористической деятельности.

Объект исследования: терроризм как социально-психологическое явление. .

Предмет исследования — технологии психологического сопровождения антитеррористической деятельности.

Гипотеза исследования.

Предположительно терроризм как системное социально-политическое явление на современном этапе развития приобрел качественно новое психологическое содержание. Появились новые организационно-психологические черты, психологические закономерности и особенности, детерминирующие новые подходы в организации борьбы с терроризмом. Психолого-технологическое сопровождение антитеррористической деятельности является актуальной потребностью системы борьбы с терроризмом на современном этапе.

Повышение эффективности антитеррористической деятельности может быть обеспечено за счет системы психолого-технологического ее сопровождения на всех этапах и уровнях борьбы с терроризмом.

Основные задачи исследования.

1. Обобщить состояние проблемы исследования современного терроризма как социально-психологического феномена.

2. Выявить тенденции, психологические закономерности и особенности террористической деятельности.

3. Определить психологические условия и факторы, порождающие террористическую деятельность в современных условиях. Изучить мотивацию противоправной деятельности террориста, а также психологию террористических групп и формирований.

4. Представить психологические характеристики «серых зон» — особых социально-территориальных образований, где действуют большое количество незаконных вооруженных формирований, процветают торговля оружием, наркотиками, людьми, как источника террористической деятельности, для выработки рекомендаций по их локализации и устранению.

5. Разработать систему психотехнологий сопровождения антитеррористической деятельности, а таюке описать стратегию и тактику ее применения в профессиональной деятельности силовых структур.

Теоретико-методологической основой диссертационного исследования выступают системный подход, принципы развития, социальной детерминированности психических процессов, познания, а таюке психологические исследования личности (К.А. Абульханова, Б. Г. Ананьев, А. Г. Асмолов, А. А. Бодалев, Л. И. Божович, Л. С. Выготский, B.C. Мерлин, В. Н. Мясищев, К. К. Платонов и др.), исследования деятельности и ее структуры (А.В. Брушлин-ский, В. В. Давыдов, В. П. Зинченко, А. Н. Леонтьев, С. Л. Рубинштейн и др.), работы, раскрывающие основные положения психолого-акмеологического подхода (А.А. Бодалев, А. А. Деркач, Н. В. Кузьмина, А. Ю. Панасюк, Ю.В. Си-нягин и др.).

Основу психологического исследования терроризма, а таюке психологического сопровождения антитеррористической деятельности составили разработки по психологии терроризма (Ю.М. Антонян, В. Л. Васильев, Д. В. Ольшанский и др.), а также специализированные разработки по вопросам психологического обеспечения правоприменительной деятельности.

В качестве методов исследования применялись: теоретический, исторический и логический анализ, обобщение, интерпретация и реинтерпретация научных данных, сравнительный анализ, контент-анализ.

Эмпирические методы: беседа, интервью, анкетирование, опрос, тестирование, в том числе при помощи специальных тестовых методик, а также метод экспертных оценок.

Эмпирическая база исследования.

Исследование базируется на анализе статистических материалов, характеризующих состояние и динамику развития терроризма в мире и Российской Федерации, а также нормативно-правовых и законодательных актов, определяющих государственную политику в области террористической деятельности. Использовались официальные документы — нормативные акты, законы, указы, постановления, а также материалы Государственной Думы РФ, Прокуратуры РФ, ФСБ России, МВД России и Германии, основных законодательных актов, документов, публикаций в периодической печати и других источников, экспертные оценки специалистов по борьбе с терроризмом. • &.

В исследовании приняли участие 65 сотрудников антитеррористических подразделений правоохранительных органов. Кроме этого, из числа сотрудников силовых структур, имеющих опыт борьбы с терроризмом, опыт аналитической деятельности, квалиметрические способности, а также ранее принимавших участие в экспертной деятельности, были отобраны 27 человек, которые выступили в качестве экспертов по разрабатываемой проблематике. Изучено 275 протоколов.

Надежность и достоверность результатов исследования обеспечена используемой теоретико-методологической основой, комплексностью, выбором диагностических методик, применением технологий экспертной оценки.

Основные научные результаты, полученные лично соискателем, и их научная новизна.

Выявлены психологические закономерности и особенности развития и трансформации явления терроризма в современных условиях, который значительно усилился, обозначив новые тенденции:

— значительное расширение географии террористической деятельности;

— усиление террористических угроз (в том числе с позиции ядерного, химического, биологического, информационно-технологического, психологического терроризма);

— глобализация организационных систем;

— технологизация применения современных информационных систем (активная эксплуатация киберпространства, широкомасштабное использование СМИ, акцент в использовании современных психотехнологий влияния на личность, общество, государства в криминально-террористических целях).

Установлено, что современный терроризм целенаправленно стремится к насильственному изменению государственной политики и государственного устройства.

Представлена характеристика психолого-исторических форм -" терроризма, составляющих единую развивающуюся систему: единичный — групповой — массовый — тотальный. Проведена классификация современного терроризма: политический — терроризм, преследующий политические целиинформационно-психологический — терроризм, использующий информационно-психологические технологии для управления массамиэкономический — терроризм, преследующий экономические целисоциально-бытовой — терроризм, нацеленный на достижение криминально-бытовых целей.

Выявлены и описаны психологические условия и факторы, порождающие террористическую деятельность в современных условиях. В частности, выявлены «серые зоны» — определенные регионы внутри нашей страны и за рубежом, живущие по законам криминального мира, как источник современного терроризма, имеющие специфические психологические черты и признаки. Современный терроризм профессионально использует средства массовой информации, включая киберпространства, а также задействует информационнопсихологические технологии в широкомасштабной террористической деятельности для управления массовидными формами вне-коллективного поведения.

Установлены социально-психологические особенности ролевой структуры и управления террористических организаций. Ролевая структура террористической организации состоит из идеологов, лидеров, организаторов, исполнителей и пособников. Боевой террористической организации присущи следующие психологические черты: 1) преданность своему делу (террору) и своей организации- 2) готовность к самопожертвованию- 3) выдержанность, дисциплинированность- 4) «конспиративность" — 5) повиновение- 6) коллективизм — способность поддерживать хорошие отношения со всеми членамщсво-ей боевой группы.

Выявлена мотивация противоправного поведения современного террориста, описаны алгоритмы поведения террориста-смертника, психологические признаки его подготовки к террористическому акту.

Инструментально установлена необходимость и достаточность психотехнологического сопровождения антитеррористической деятельности. Установлено, что психолого-технологическое сопровождение антитеррористической деятельности является актуальной потребностью системы борьбы с терроризмом на современном этапе как средство повышения ее эффективности.

На основании результатов проведенного исследования разработана система психотехнологического сопровождения антитеррористической деятельности, состоящая из психологических технологий предупреждения (профилактики), выявления, пресечения террористической деятельности, а таюке минимизации негативных психологических последствий террористической деятельности.

Практическая значимость исследования.

Полученные результаты исследования терроризма на современном этапе его развития, а также разработка психологических технологий сопровождения антитеррористической деятельности могут быть использованы в практической правоприменительной деятельности силовых структур.

Внедрение системы психотехнологического сопровождения антитеррористической деятельности в практику позволит значимо повысить уровень эффективности борьбы с терроризмом. Разработанный методический инструментарий может использоваться как самостоятельный инструмент при решении целой серии прикладных задач, связанных с оптимизацией антитеррористической деятельности.

Результаты проведенного исследования могут быть использованы в процессе профессиональной подготовки и переподготовки сотрудников-хило-вых структур, в рамках спецкурсов и спецсеминаров по психологическому сопровождению антитеррористической деятельности. Материалы исследования нашли отражение в спецкурсе по психотехнологическому сопровождению антитеррористической деятельности, а также в курсе «Юридической психологии».

Апробация и внедрение результатов исследования.

Основные положения, результаты и выводы диссертационного исследования обсуждались на заседаниях проблемной группы и кафедры акмеоло-гии и психологии профессиональной деятельности Российской академии государственной службы при Президенте РФ.

Различные аспекты диссертации и выводы доложены на научных конференциях: «Государство и государственное управление в 21 веке» Калининград, 2005; Власть и управление в современном мире. СанктПетербург, 2005; Акмеология: личностное и профессиональное развитие человека. Москва, 2007; в публикациях тезисов и статей.

Основные положения, выносимые на защиту.

1. Терроризм — это социально-психологическое явление, отражающее идеологию насилия и состоящее в оказании целенаправленного психологического воздействия на органы государственной власти, органы местного самоуправления или международные организации, в целях склонения их к принятию вынужденных решений посредством устрашения населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

2. Терроризм как системное социально-политическое явление на современном этапе развития приобрел качественно новое психологическое содержание. Появились новые организационно-психологические черты, психологические тенденции и особенности, в частности:

— общий рост числа и расширение географии актов терроризма;

— тщательная подготовка и масштабность терактов, серьезное: финансирование, сетевая структура;

— тиражирование удавшихся способов реализации терактов;

— активное использование СМИ в качестве рупора идей, средства для оказания психологического воздействия на население.

3.Разновидностями современного терроризма являются: а) политический терроризмб) информационно-психологический терроризмв) экономический терроризмг) социально-бытовой терроризм.

4. Психологическая сущность терроризма: оказание деструктивного психологического влияния посредством шантажа, угроз на государство, правительство и различные группы людей в целях достижения политических, религиозных, идеологических, психологических и др. целей.

5. Тенденции современного терроризма:

— терроризм становится органической составляющей межгосударственных, межэтнических, религиозных, политических и социально-экономических конфликтов;

— изменение масштабности задач, в том числе захват и передел власти, аннексию территории современных государств;

— эскалация террористических угроз ядерного, химического, биологического терроризма;

— влияние через психологию населения на экономику целых стран и отдельных регионов;

— взаимообучаемость террористов новым технологиям террористической деятельности;

— использование новейших вооружений и современных информационно-психологических технологий.

6. «Серые зоны» являются социально-психологическим источником формирования и развития террористической деятельности. Социально-психологическими детерминантами террористической деятельности в «серых зонах» является: ослабление власти, высокий уровень коррупции и низкая эффективность работы государственного аппарата, решение конфликтных ситуаций силовым способом, усиление социальных противоречий под влиянием растущей преступности.

7. В современных условиях требуется принципиально новая система организации системы борьбы с терроризмом, включающая психолого-технологическое сопровождение антитеррористической деятельности.

8. Повышение эффективности антитеррористической деятельности может быть обеспечено за счет системы психолого-технологического сопровождения на всех этапах и уровнях борьбы с терроризмом.

Структура диссертации определяется задачами и логикой исследования и состоит из введения, двух глав, выводов, заключения, списка использованных источников и литературы, приложений.

Выводы по 2 главе.

Психотехнологическое сопровождение антитеррористической деятельности это, прежде всего, система комплексного и перманентного высокопрофессионального квалифицированного психологического содействия на всех этапах и уровнях борьбы с терроризмом.

Применительно к психотехнологическому сопровождению АТД деятельности «социальная технология» может быть определена как система психологических методов, логически связанных между собой единым алгоритмом, в рамках применяемой стратегии и тактики, направленных на реализацию профессионально обусловленных целей посредством соответствующей системы технологических приемов.

Предложенная система психотехнологического сопровождения АТД состоит из четырех подсистем:

1. психотехнологии выявления ТД,.

2. психотехнологии предупреждения ТД,.

3.психотехнологии пресечения ТД,.

4.психотехнологии минимизация негативных психологических последствий от ТД, которые состоят из системы соответствующих методов и приемов.

Экспертная оценка эффективности предложенной системы психотехнологического сопровождения АТД показало, что ее использование в современных условиях борьбы с терроризмом может существенно повысить ее эффективность.

Заключение

.

В рамках проведенного нами исследования удалось практически полно-,., стью подтвердить сформулированную нами гипотезу, решив в полном объеме семь поставленных в связи с этим задач.

Нами доказано, что терроризм, как системное социально-политическое1 явление, на современном этапе развития приобрел качественно новое психологическое содержание. Появились новые организационно-психологические чер- • ты, психологические закономерности и особенности.

В современных условиях требуется принципиально новая система организация борьбы с терроризмом. Психолого-технологическое сопровождение АТД является актуальной потребностью системы борьбы с терроризмом на современном этапе.

Повышение эффективности антитеррористической деятельности может быть обеспечено за счет системы психолого-технологического сопровождения на всех этапах и уровнях борьбы с терроризмом.

В ходе исследования удалось комплексно изучить психологическую феноменологию современного терроризма.

Определить новые тенденции, психологические закономерности и особенности террористической деятельности, используемые при этом новые психотехнологии.

Проанализировать психологические условия и факторы, порождающие террористическую деятельность в современных условиях.

Провести психологическое изучение «серых зон», как источника террористической деятельности, для выработки рекомендаций по их локализации и устранению.

В целях выявления определенной психологической типологии изучить личность террориста, а также психологии террористических групп и формирований.

Эмпирическим путем удалось определить уровень необходимости и достаточности психолого-технологического сопровождения АТД.

На основе проведенного исследования разработаны инновационные психотехнологии сопровождения АТД, которые состоят из четырех подсистем:

1. психотехнологии выявления ТД,.

2. психотехнологии предупреждения ТД,.

3. психотехнологии пресечения ТД,.

4.психотехнологии минимизация негативных психологических последствий от ТД, а также описаны стратегия и тактика их применения в профессиональной деятельности.

Автор не ставил перед собой задачу выявить и описать все возможные психотехнологии, позволяющие оказывать существенную помощь в АТД. Их разработка и внедрение в широкую практику борьбы с терроризмом является задачей, которую диссертант намерен решить в перспективе.

Автор, безусловно, отдает себе отчет в том, что для эффективного использования предложенного системного комплекса нужны специалисты с уникальными параметрами, среди которых необходимо, прежде всего, выделить высокий уровень профессионализма в целом ряде областей: психологии, ак-меологии, правоприменительной деятельности, опыт АТД, на всех этапах и уровнях борьбы с терроризмом. При всей сложности поставленной задачи, ее, в частности, может решить кафедра «Акмеологии и психологии профессиональной деятельности» РАГС при Президенте РФ, на базе которой может быть развернута система подготовки столь уникальных специалистов.