Пути повышения эффективности сельскохозяйственного производства на основе дальнейшего развития специализации и концентрации (на примере XII зоны производственной специализации сельского хозяйства Грузинской ССР)

В Программе КПСС отмечено, что одним из обязательных условий строительства коммунистического общества является наличие всесторонне развитого, высокоэффективного сельского хозяйства. Поэтому партия и правительство большое внимание уделяют его развитию, особенно после мартовского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС. С целью решения задачи обеспечения населения страны сельскохозяйственными продуктами и промышленности — сырьем согласно решению Пленума осуществляется укрепление материально-технической базы этой отрасли, перевод ее на промышленную основу, в результате чего энерговооруженность занятых в сельском хозяйстве работников возросла более чем в 2,5 раза. Создано и развивается быстрыми темпами машиностроение для животноводства и кормопроизводства, комбикормовая и микробиологическая промышленность и др.

За счет осуществления комплексной программы развития сельского хозяйства страны значительно увеличились доходы сельскохозяйственных предприятий, повысилась производительность труда и материальная заинтересованность работников, возрос объем производства продукции и эффективность производства. Однако, как было отмечено на июльском (1978 г.) Пленуме ЦК КПСС и ХХУ1 съезде партии, современный уровень развития сельского хозяйства все еще не отвечает всевозрастающим требованиям общества и необходимо повышение и укрепление этого уровня на основе дальнейшей концентрации и специализации производства.

В соответствии с выполнением комплексной программы, намеченной на мартовском (1965 г.) Пленуме ЦК КПСС, в общественных хозяйствах Грузинской ССР достигнуты значительные успехи в деле развития сельскохозяйственного производства. За 1965;1980 гг. стоимость основных производственных фондов сельского хозяйства возросла в 3 раза, энерговооруженность труда — в 1,6 раза, количество тракторов и автотранспорта — в 1,8 раза, объем минеральных удобрений — в 2,3 раза, введено в оборот более 124 тыс. га мелиорированных земель, в тем числе 58 тыс. га осушенных земель. В этом периоде производство валовой продукции в общественном секторе сельского хозяйства увеличилось в 1,7 раза, производительности труда — в 2 раза. Большую роль в достижении этих успехов сыграло повышение уровня концентрации и углубление специализации сельскохозяйственного производства республики.

На ХХУ1 съезде Компартии Грузии было отмечено, что в десятой пятилетке в сельском хозяйстве республики было произведено валовой продукции на 9,9 млрд руб., т. е. на 2,5 млрд руб. больше, чем в девятой пятилетке. Производительность труда в этом же периоде возросла на 40 $, средняя урожайность винограда — на 43 $, сортового чайного листа — на 44 $, цитрусовых — в 2 раза, овощей — на 32 $, картофеля — на 35 $, плодов — на 16 $ и др.

Несмотря на то, что в десятой пятилетке в анализируемой отрасли республики были достигнуты существенные успехи, уровень ее развития и производительность труда все еще отстает от среднесоюзного показателя, для ликвидации этого отставания требуются более высокие темпы роста.

Как указал на этом съезде Э. А. Шеварднадзе, необходима плодотворная работа для того, чтобы «на основе всемерного повышения эффективности производства и качества работы поднять сельское хозяйство республики по основным экономическим показателям на уровень лучших показателей других союзных республик» [ 19, 30]. Развитие сельского хозяйства следует проводить в соответствии с тем, чтобы в республике было выполнено постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 27 сентября 1979 г. «О мерах по увеличению производства южных и субтропических культур и дальнейшему ускоренному развитию сельского хозяйства в Грузинской ССР» и Продовольственная программа, утвержденная по решению майского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС, на I98I-I985 гг. и на период до 1990 г. перед сельским хозяйством республики намечены новые, широкомасштабные задачи, решение которых является весьма важным и сложным делом.

В десятой пятилетке Грузинская ССР по темпам роста валовой продукции сельского хозяйства заняла второе место по стране. Несмотря на это, в одиннадцатой пятилетке предусмотрен ее рост на 22−24 $, в то время как союзный показатель составит 12−14 $. Для достижения такого уровня производства необходимо среднегодовое производство валовой продукции отрасли увеличить до 2460 млн руб., или на 450 млн руб. больше по сравнению с десятой пятилеткой, а в расчете на I работающего — до 3000 руб. вместо 2180 руб.

В одиннадцатой пятилетке и на период до 1990 г. значительные задачи намечены в сельском хозяйстве Грузии. Согласно решению майского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС для выполнения Продовольственной программы страны в республике в этой пятилетке надо ежегодно производить 740 тыс. т зерновых, в двенадцатой пятилетке — до 780 тыс. т, овощей — соответственно 700 и 900 тыс. т, винограда — 1,1 и 1,4 млн. т, чайного листа — 488 и 635 тыс. т, мяса — 160 и 220 тыс. т, молока — 710 и 850 тыс. т, плодов — 700 и 800 тыс. т, цитрусовых — 300 и 350 тыс. т, картофеля — 500 и 600 тыс. т, табака — 19 и 20 тыс. т, яиц — I и 1,2 млрд. штук, а кормов — в 1,6 и 1,7 раза больше.

Особое внимание уделено тем отраслям, которые определяют специализацию республики. Поэтому при рассмотрении вопроса развития аграрно-промышленного комплекса республики на ноябрьском (1980 г.) и июньском (1982 г.) Пленумах ЦК Компартии Грузии особое внимание было уделено трем основным проблемам: изысканию на всех участках сельскохозяйственного производства резервов и их использованию для превышения достигнутого рекордного уровня 1980 г., обеспечению преимущественного развития отраслей, имеющих большое значение для осуществления Продовольственной программы страны, и достижению ускоренного развития отраслей сельского хозяйства, жизненно важных для выполнения продовольственной программы республики с тем, чтобы не препятствовать развитию производства отраслей союзного значения (чаеводства, виноградарства, плодоводства, цитрусоводства, раннего овощеводства и картофелеводства).

На ХХУТ съезде Компартии Грузии и июньском (1982 г.) Пленуме ЦК КП Грузии Э. А. Шеварднадзе отметил, что наиболее сложные задачи предусмотрено решить в развитии тех отраслей, от которых зависит реализация Продовольственной программы. К ним в первую очередь относятся отрасли животноводства, а также позднее картофелеводство и овощеводство.

Для успешного решения этих задач весьма большое значение имеет на каждом сельскохозяйственном предприятии, в колхозе, совхозе, на межхозяйственном предприятии выявление резервов и рациональное использование каждого гектара земли, средств производства и трудовых ресурсов на основе роста уровня кооперирования и концентрации производства и углубления специализации. Как было отмечено на июльском (1978 г.) и июньском (1982 г.) Пленумах ЦК Компартии Грузии, важность решения этих вопросов обусловлена особенностями территории, климата и почв и, исходя из этого, объективной необходимостью соответствующей зональной специализации сельскохозяйственного производства республики.

Перед ХП зоной производственной специализации Грузинской ССР в деле выполнения Продовольственной программы намечены такие же задачи, как и перед сельским хозяйством республики в целом. Это предопределено тем, что в зоне представлены отрасли как союзного (чаеводство, виноградарство, производство лаврового листа, раннее овощеводство), так и республиканского значения (животноводство, овощеводство, кукурузоводство, плодоводство). Поэтому при разработке перспектив развития сельскохозяйственного производства в обязательной мере следует учитывать указанные особенности.

При этом специализация сельскохозяйственных предприятий входящих в зону Абашского, Самтредского, Цхалтубского и Ткибульского районов резко различается. На предприятиях Ткибульского и Цхалтубского районов главной отраслью является чаеводство, вместе с тем в Цхалтубском районе в достаточной мере развито овощеводство и животноводство. На предприятиях Абашского и Самтредского районов представлены три отрасли — зерноводство, овощеводство и животноводство. Соответственно различны и задачи по осуществлению Продовольственной программы, что следует учесть при разработке перспектив развития отрасли.

Как отмечено на майском (1982 г.) Пленуме ЦК КПСС, для успешного решения Продовольственной программы необходимо «обеспечение высоких темпов сельскохозяйственного производства на основе последовательной его интенсификации, высокоэффективного использования земли, всемерного укрепления материально-технической базы, ускоренного внедрения достижений науки и передового опыта» [ 22,31].

На ноябрьском (1982 г.) Пленуме ЦК КПСС было указано, что из задач, намеченных перед народным хозяйством страны, одной из главных является решение продовольственной проблемы, повышение производства сельскохозяйственных продуктов путем проведения различных мероприятий, учета местных природно-экономических условий и максимального использования всех существующих резервов. В частности, бы ло сказано: «Вся страна работает сейчас над выполнением Продовольственной программы. В ней ясно определены конкретные задачи для всех союзных республик. И каждой из них предстоит основательно потрудиться, чтобы внести реальный вклад — причем уже в ближайшее время — в важнейшее дело бесперебойного снабжения советских людей продовольствием» [25, 11−12].

На внеочередном февральском (1984 г.) Пленуме ЦК КПСС К. У. Черненко указал, что главным направлением развития народного хозяйства СССР является «интенсификация, ускоренное внедрение в цроизвод-ство достижений науки и техники, осуществление крупных комплексных программ» [31, 14].

Исходя из решений партии и правительства и поставленных перед сельским хозяйством задач, целью нашего исследования представляется изучение современного состояния сельского хозяйства ХП зоны производственной специализации, выявление неиспользованных резервов производства и разработка мероприятий, осуществление которых будет способствовать успешному решению Продовольственной программы страны и республики.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.

На основе изучения и научного анализа существующего состояния сельского хозяйства исследуемой зоны, имеющихся в нем резервов и перспектив его развития нами сделаны следующие выводы.

1. В 1965;1982 гг. в зоне значительно снизилось число колхозов, увеличилось количество совхозов, созданы государственные животноводческие комплексы и межхозяйственные предприятия. Изменилась структура посевов, скота, утодий и землепользователей. Возросли стоимость основных фондов, площади угодий и кормовых культур, поголовье коров, свиней и птицы, удельный вес коров в стаде. Уменьшилась площадь посевов зерновых, многолетних насаждений и поголовье крупного рогатого скота. В 1982 г. по сравнению с 1965 г. площадь сельскохозяйственных угодий увеличилась на 1,1 тыс. га, объем основных фондов — в 2,2 раза, посевные площади кормовых культур — на 33%, поголовье коров — на 13%, удельный вес коров в стаде — на 27,3%, поголовье свиней — на 7%. Площади многолетних насаждений сократились на 9,5%, посевные площади зерновых — на 28%, поголовье крупного рогатого скота — на 8%.

2. В результате осуществления решений мартовского (1965 г.) и последующих Пленумов ЦК КПСС и съездов партии в общественном сельском хозяйстве зоны на основе углубления специализации, дальнейшей концентрации и кооперирования производства в анализируемые годы резко возросла интенсификация и эффективность производства, урожайность культур и продуктивность скота, производство сельскохозяйственнных продуктов. При этом усилилась роль и значение совхозов и межхозяйственных предприятий в производстве и заготовках продукции.

В общественных хозяйствах зоны погектарная урожайность зерновых в указанные годы увеличилась в 1,7 раза, овощей — в 1,73 раза,.

— 135 чая — в 2,5 раза, винограда — в 2 раза, плодов — в 2,6 раза, сена.

— в 1,3 раза, удои молока — в 1,7 раза, яйценоскость — в 1,4 раза. Производство зерновых повысилось на 14 $, овощей — в 2,2 раза, чая.

— в 2,9 раза, винограда — в 3,2 раза, плодов — в 9 раз, сена — в 2,3 раза, молока — в 1,7 раза, мяса — в 3 раза и яиц — в 11,3 раза. Значительно возросло также производство шелковичных коконов, саженцев, эфирномасличных, лаврового листа и других продуктов.

3. Достигнутый уровень углубления специализации, концентрации и кооперирования сельскохозяйственного производства исследуемой зоны не достаточен и требует дальнейшего совершенствования и развития. Почти во всех колхозах и совхозах представлено 8−10 мелких товарных отраслей, с незначительной площадью и небольшим поголовьем животных. Межхозяйственные предприятия являются глубоко специализированными хозяйствами и продукция основной отрасли в них занимает 80−90 $ общего объема товарной продукции, несмотря на это, концентрация производства в большинстве из них требует дальнейшего роста. Величина сельскохозяйственных предприятий по районам и внутри них резко различна. Уровень специализации и концентрации производства сравнительно высок на межхозяйственных предприятиях, затем в совхозах и несколько ниже в колхозах.

4. Анализ структуры товарной продукции показывает, что по уровню специализации и сочетанию отраслей и культур межхозяйственные предприятия значительно различаются по входящим в зону районам. В колхозах Цхалтубского и Ткибульского районов ведущей отраслью является чаеводство, оно занимает 88−90 $ товарной продукции, другие отрасли, вместе взятые, — 10−12 $. В колхозах Самтредского района ®-н&основная товарная отрасль — чаеводство (29,5 $), в них также преимущественно развито скотоводство (27 $) и овощеводство (18,8 $), Абашского района — зерноводство (28,7 $), овощеводство (21,5 $) и.

— 136 скотоводство (20,5 $), в совхозах Цхалтубского района — чаеводство (50,9 $), скотоводство (18,8 $) и овощеводство (16,4 $), в совхозах Самтредского района — овощеводство (36 $), чаеводство (25 $), виноградарство (15 $) и скотоводство (11,1 $), в совхозах Абашского района — зерноводство (44,7 $), овощеводство (20,1 $), скотоводство (23,2 $). На межхозяйственных предприятиях зоны основной отраслью представляется животноводство (75,5 $), в том числе скотоводство (34,1 $), свиноводство (27,1 $) и птицеводство (17,3 $).

На основе группировки сельскохозяйственных предприятий по объему товарной продукции установлено, что в зоне выделяются 5 групп (типов) хозяйств различного производственного направления. В первой группе хозяйств (34 хозяйства) ведущей отраслью является чаеводство (81,6 $) и животноводство (11,5 $), во второй группе (7 хозяйств) -овощеводство (38,8 $), зерноводство (20,3 $) и скотоводство (20,6 $), в третьей группе (6 хозяйств) — зерноводство (38,6 $), скотоводство (23,3 $), в достаточной мере развито овощеводство (11,5 $), свиноводство (10,9 $), в четвертой группе (8 хозяйств) — овощеводство (37,8 $), чаеводство (23,6 $) и скотоводство (20,5 $), в пятой группе (2 хозяйства) — чаеводство (46 $) и виноградарство (42,8 $). Другие отрасли занимают несущественный удельный вес во всех группах.

5. Исходя из интересов развития производства, необходимо с учетом природно-экономических условий укрупнить и осуществить концентрацию мелких и распыленных отраслей, углубленную и устойчивую специализацию путем как укрупнения отраслей и культур на сельскохозяйственных предприятиях, так и межхозяйственной кооперации в пределах административных районов. Вместе с тем при специализации, концентрации и размещении отраслей и культур надо предусмотреть существующее их размещение и микрозональные почвенно-климатические условия.

6. Определение эффективности сельскохозяйственного производст.

— 137 ва ввиду его особенностей по одному или нескольким натуральным или стоимостным показателям не дает полной и правильной картины. Для этого надо использовать систему показателей, где из результативных показателей будут представлены валовая продукция, валовой доход, чистый доход (прибыль), рассчитанные на единицу пахотных земель, производственных фондов, на I занятого в производстве работника, единицу затраченного времени и производственных затрат. Из факто-риальных показателей следует использовать уровень специализации, концентрации, интенсификации, фондовооруженности и материальной заинтересованности. Для установления эффективности производства одной отрасли или культуры необходимо использовать также показатели урожайности, продуктивности, себестоимости и рентабельности. Такая система позволяет тесно увязать результативные показатели с действующими на производство факторами и правильно определить не только полученные результаты, но и уровень факторов и их влияние на эффективность производства.

7. В общественных хозяйствах зоны, как показывает анализ, урожайность культур и продуктивность скота, несмотря на их резкий рост, все еще невысоки, ввиду чего производство ряда продукции убыточно. По средним данным за 1979;1982 гг., выручка, полученная от реализации чая, на 100 руб. затрат составила 144 и лаврового листа — 172 руб. Производство всех других продуктов убыточно, но не во всех районах и группах хозяйств. Там, где высок уровень специализации и концентрации, высока урожайность и продуктивность и рентабельность производства. В общественных хозяйствах Абашского и Самтредского районов прибыльны зерноводство и свиноводство, Самтредского и Цхал-тубского — овощеводство, виноградарство, на межхозяйственных предприятиях Абашского района — скотоводство и свиноводство.

Группировка хозяйств по посевным площадям, многолетним насаж.

— 138 дениям, поголовью скота, уровню специализации и другим показателям означает, что наряду с ростом специализации и концентрации повышается эффективность производства. В первой группе хозяйств, где тлеется до 50 га посевных площадей овощей, средняя погектарная урожайность составляет 62,5 ц, уровень специализации — 27 $, производство нерентабельно, и убытки на 100 руб. затрат равны 33 руб. В третьей группе хозяйств, где площади овощей занимают более 100 га, урожайность достигает 210 ц, уровень специализации — 68,6 $, отрасль рентабельна, и прибыль составляет 17 $. Аналогичное положение наблюдается в группировке хозяйств по уровню специализации и концентрации других отраслей и культур. Об этом свидетельствуют и высокие показатели концентрации и специализации и эффективности производства на межхозяйственных предприятиях.

8. Исследование показывает, что в зоне не располагают возможностями дальнейшего значительного роста многолетних насаждений, посевов и поголовья скота. Поэтому основным путем успешного решения задач по выполнению намеченной перед ее хозяйствами продовольственной программы представляется дальнейшая интенсификация производства, что следует осуществить на основе изменения структуры посевов и стада скота, кооперирования и углубления специализации сельскохозяйственных предприятий, укрупнения мелких распыленных отраслей, повышения урожайности культур и продуктивности животных за счет проведения соответствующих мероприятий.

9. Размещение многолетних насаждений в зоне фактически должно остаться на том же уровне. При этом необходимо использовать незначительные возможности расширения их площадей, ликвидировать изреженность, заложить уплотненные насаждения районируемыми сортами и повысить урожайность. Исходя из почвенно-климатических условий, в 1983;1990 гг. можно заложить 73 га чайных плантаций, 507 га плодовых.

— 139 насаждений, 97 га виноградников, 49 га лавровых плантаций, 316 га шелковичных насаждений. Анализ показывает, что общественные хозяйства зоны для закладки новых насаждений и ликвидации изреженности будут обеспечены саженцами плодовых деревьев, виноградной лозы и шелковицы собственного производства и ввезенными саженцами и семенами лавра и чая.

10. Поскольку сельское хозяйство зоны имеет пригородное направление, и структура посевных площадей должна соответствовать ему. Следует основное внимание уделить развитию овощных и кормовых культур. Ввиду этого в перспективе структуру посевов надо значительно изменить. Как показывает расчет, на 1985;1990 гг. в посевных площадях снизится объем и удельный вес зерновых, овощей останется на том же уровне. Увеличатся площади и удельный вес площадей сойи, фасоли и кормовых культур. В посевных площадях зерновые будут занимать 31,8%, сойя — 8,1, фасоль — 0,6, овощи — 9,2, кормовые культуры -50,1%. Посевы овощных культур будут сосредоточены в специализированных совхозах равнинной зоны Цхалтубского (37,8%), Самтредского (41,4%) и Абашского (20,3%) районов, эти культуры следует изъять из колхозов и других предприятий.

К 1990 г. в общественных хозяйствах зоны урожайность зерновых достигнет 37,2 ц, производство зерна — 53,4 тыс. т (в том числе сойи — 5,7 тыс. т), овощей — соответственно 174,5 ц и 59 тыс. т, кукурузы на силос — 134 ц и 86,2 тыс. т, сеяных трав на зеленый корм — 117 ц и 96 тыс. т, грубых кормов — 46,8 ц и 66,2 тыс. т, плодов — 39,1 ц и 11,6 тыс. т, винограда — 71 ц и 10,3 тыс. т, чая — 98,1 ц и 35,9 тыс. т, лаврового листа — 9 ц и 4,4 тыс. ц, шелковичных листьев — 31,8 ц и 3,5 тыс.т. Предусмотренный на перспективу уровень урожайности в ряде хозяйств зоны уже достигнут, в некоторых даже выше. Однако для реальности его выполнения необходимо в хозяйствах зоны увели.

— 140 чить объем вносимых минеральных удобрений в 1,5 раза, органических.

— в 3,5 раза, микроудобрений — в 2 раза, при этом следует обеспечить их своевременное внесение, внедрить высокоурожайные сорта, засеять высококачественные семена, строго соблюдать технологию ухода и повысить материальную заинтересованность работников. Для этого следует широко внедрить Абашский передовой опыт.

II. Объем кормопроизводства в общественных хозяйствах зоны и расчет кормового баланса показывают, что в 1985;1990 гг. поголовье крупного рогатого скота возрастет на 5,7 $ (в том числе коров — на 33,5 $), удельный вес коров в стаде — на 34−40 $, поголовье свинейна 25 $ (в том числе свиноматок — на 43 $), птицы — в 1,9 раза, количество пчелосемей — в 4 раза. При этом развитие животноводства следует осуществлять путем кооперирования на основе специализации и концентрации производства. Маточное поголовье, ремонтный молодняк и производство молока будут сосредоточены в основном в колхозах и совхозах, а производство говядины, свинины, мяса птицы, яиц и меда.

— на межхозяйственных предприятиях. Вместе с тем целесообразно в других районах, как и в Абашском, создать животноводческие производственные объединения и подчинить им все межхозяйственные предприятия.

Балансовый расчет показывает, что к 1990 г. в зоне средние надои молока можно увеличить до 2600 кг, получение телят на 100 коров.

— до 94, получение поросят на I свиноматку — до 15 гол., суточный привес крупного рогатого скота и свиней — до 400 граммов, яйценоскость — до 196 штук, выход меда на I пчелосемью — до 12,7 кг. В результате этого производство мяса увеличится до 8,8 тыс. т, молокадо 30,9 тыс. т, яиц — до 75,2 млн. штук, меда — до 106,4 т, шелковичных коконов — до 435 т. Если общественные хозяйства будут освобождены от заготовки зерновых или вместо них будут получать комбинированные корма, то они смогут еще более повысить производство мяса и яиц. При этом в балансовый расчет кормов не входят промежуточные культуры, если использовать и этот резерв, то в зоне можно еще более значительно увеличить производство животноводческой продукции.

12. На современном этапе развития в деле решения Продовольственной программы все большее значение придается усилению развития личных подсобных хозяйств и ликвидации неправильной тенденции их ограничения, имевшей место в прошедшем периоде.

В последние годы значительно возросли производство и заготовки продукции в личных подсобных хозяйствах, однако многие резервы в этом направлении все еще не используются. Научный анализ показывает, что на основе кооперирования с общественными хозяйствами и расширения помощи производство зерновых в личном подсобном хозяйстве можно увеличить до 23,6. тыс. т, овощей — до 51,6, плодов — до 25, винограда — до 24, мяса — до 21,9 тыс. т, молока — до 59,5, яицдо 42,3 млн. штук и соответственно повысить их заготовку.

Рассчитанный по соответствующим нормативам продовольственный баланс зоны показывает, что для удовлетворения местной потребности в продовольствии необходимо 20,7 $ (23 тыс. т) овощей, произведенных в общественном и личном секторах, 32,3 $ (12,5 тыс. т) плодов, 29 $ (9,5 тыс. т) мяса, 51,6 $ (46,6 тыс. т) молока и 23,3 $ (27,4 млн. штук) яиц.

По каналам государственных заготовок 87 600 т овощей, 25 200 т плодов, 23 200 т мяса, 44 000 т молока и 90,1 млн. штук яиц полностью будут потреблены для удовлетворения потребности населения городов и отдыхающих курорта.